Виды рабочего времени по трудовому кодексу

Статья 91 ТК РФ. Нормальная продолжительность рабочего времени

Рабочее время – время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Комментарии к ст. 91 ТК РФ

1. Рабочим считается время, в течение которого работник трудится на работодателя в определенном им месте и на определенных условиях. Параметры его продолжительности и порядка использования устанавливаются как на уровне законодательства, например ТК, так и на уровне подзаконных актов, в рамках коллективно-правового регулирования трудовых отношений и индивидуальных трудовых договоров.

2. К рабочему времени в соответствии с законодательством в ряде случаев относятся периоды, когда работник фактически не выполнял свои трудовые обязанности, но находился в подчинении и в распоряжении работодателя, например оплачиваемые перерывы в течение рабочего дня (смены), при простое не по вине работника (ст. 157 ТК); перерыв для кормления ребенка (ст. 258 ТК). Например, ст. 108 ТК обязывает работодателя обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время, если по условиям работы ему нельзя предоставить перерыв.

Работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, и другим работникам в необходимых случаях предоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время (ст. 109 ТК).

Следовательно, рабочее время состоит из фактически отработанного времени в течение дня. Оно может быть меньше или больше установленной для работника продолжительности работы (смены).

3. В ч. 2 комментируемой статьи закреплено требование, согласно которому нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 ч в неделю. Эта общая норма должна выполняться сторонами трудового договора независимо от формы собственности организации, где осуществляются трудовые отношения. Она не может изменяться по соглашению сторон трудового договора, кроме случаев, указанных в ТК и других нормативных правовых актах, когда, например, законодательством предусмотрены сокращенное рабочее время, или неполная рабочая неделя, или неполный рабочий день. Эта норма должна применяться независимо от вида рабочей недели и установленного режима рабочего времени, включая его суммированный учет.

4. Предельная нормальная продолжительность рабочей недели для всех работников (а именно временных, сезонных и др.), заключивших трудовой договор, не должна превышать 40 ч в неделю, за исключением случаев, указанных в законах, например простой не по вине работника и др.

Именно исходя из этой 40-часовой нормы должна исчисляться меньшая норма рабочего времени, установленная ТК (ст. 92), и может снижаться продолжительность рабочего времени работников конкретных организаций по сравнению с нормальной без уменьшения оплаты труда.

Рабочее время и периоды времени, которые в соответствии с ТК и иными нормативными актами относятся к рабочему времени, подлежат учету работодателем (форма N Т-12).

Унифицированные формы первичной учетной документации по учету использования рабочего времени (формы N Т-12 и N Т-13) утв. Постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. N 1. Эти унифицированные формы учетной документации использования рабочего времени субъектами трудовых отношений распространяются на организации независимо от формы собственности, осуществляющие деятельность на территории РФ. Исключение установлено лишь для бюджетных учреждений.

Виды рабочего времени различаются по его продолжительности: нормальное, сокращенное и неполное.

Нормальная продолжительность рабочего времени составляет не более 40 ч в неделю, как при 5-, так и при 6-дневной рабочей неделе.

Сокращенная продолжительность рабочего времени меньше нормальной, но с оплатой как за нормальную его продолжительность.

Сокращенное рабочее время определяется законом для отдельных категорий работников с учетом возраста, вредности условий труда, его интенсивности, специфики трудовой функции и других факторов, указанных в ст. 92 ТК.

5. В международных нормах регулированию рабочего времени уделяется значительное внимание. Самая первая Конвенция N 1 МОТ “Об ограничении рабочего времени на промышленных предприятиях до восьми часов в день и сорока восьми часов в неделю” (1919 г.) установила 8-часовой рабочий день и 48-часовую рабочую неделю. Превышение указанной продолжительности допускалось “при несчастном случае или угрозе такового, в случае необходимости срочных работ по ремонту машин или оборудования или в случае непреодолимой силы”. Превышение также допускалось на таких работах, которые предполагают сменный график при непрерывном характере производства. Рабочее время в неделю при этом не должно было превышать 56 ч.

Следующей стала важная Конвенция N 47 МОТ “О сокращении рабочего времени до сорока часов в неделю” (1935 г.).

Рекомендация N 116 МОТ “О сокращении продолжительности рабочего времени” (1962 г.) предусматривает необходимость выработки каждым членом МОТ национальной политики, направленной на постепенное сокращение нормальной продолжительности рабочего времени. Предполагалось, что составной частью такой политики должны стать немедленные меры по сокращению рабочей недели в том случае, если она превышает 48 ч. При этом компетентный орган должен устанавливать предельное количество сверхурочных часов, которое может быть проработано в течение определенного периода времени.

Согласно указанной Рекомендации нормальной продолжительностью рабочего времени считается принятое законодательством, коллективными договорами или арбитражными решениями число часов, сверх которых всякая оплачиваемая работа оплачивается по особым ставкам для сверхурочных. При исчислении средней нормальной продолжительности рабочего времени за основу берется рабочая неделя. Сверхурочными являются все часы, проработанные сверх нормальной продолжительности рабочего времени. Предельное число таких сверхурочных устанавливается компетентным органом. Этот орган должен систематически проводить консультации с наиболее представительными организациями работодателей и работников. Данные консультации должны затрагивать и вопросы оплаты сверхурочной работы.

При этом особо учитывается положение отдельных категорий работников, среди которых беременные женщины, кормящие матери, молодые работники в возрасте до 18 лет, лица с ограниченной трудоспособностью в силу определенных недостатков. Учет нормального рабочего времени и сверхурочного времени должен производиться работодателем, контролироваться трудовой инспекцией и в случае нарушения его продолжительности повлечь применение соответствующих санкций.

Многочисленные акты регулируют рабочее время по отношению к отдельным отраслям производства и категориям работников. Это Конвенции МОТ: N 30 “О регламентации рабочего времени в торговле и в учреждениях” (1930 г.), N 46 “Об ограничении рабочего времени в угольных шахтах (пересмотренная в 1935 году)” (1935 г.), N 49 “О сокращении продолжительности рабочего времени на стеклодувных предприятиях” (1935 г.), N 51 “О сокращении продолжительности рабочего времени на общественных работах” (1936 г.), N 61 “О сокращении рабочего времени в текстильной промышленности” (1937 г.), N 153 “О продолжительности рабочего времени и периодах отдыха на дорожном транспорте” (1979 г.). Значительная часть Конвенций сопровождается рекомендациями, например в сфере регулирования рабочего времени – Рекомендацией N 161 МОТ “О продолжительности рабочего времени и периодах отдыха на дорожном транспорте” (1979 г.). Указанные акты содержат незначительные изменения в сфере регулирования продолжительности рабочего времени по сравнению с Конвенцией N 47 МОТ, устанавливая особенности режима и распределения времени в течение рабочего дня.

В основном все специальные нормы, регулирующие рабочее время в отдельных отраслях и по отдельным категориям работников, отнесены ТК к разд. IV, однако в ней отражены не все категории и особенности, которые имеют отличное от общего регулирование в международных нормах. Например, Конвенция N 172 МОТ “Об условиях труда в гостиницах, ресторанах и аналогичных заведениях” (1991 г.) и Рекомендация к ней N 179 термин “рабочее время” определяют как время, в течение которого трудящийся находится в распоряжении предпринимателя. В соответствии с национальным законодательством и сложившейся практикой таким лицам предоставляется приемлемый минимальный ежедневный (средней продолжительностью 10 непрерывных часов) и еженедельный отдых (не менее 36 ч), который должен быть непрерывным. Кроме того, они должны заблаговременно информироваться о графиках работы. Если трудящиеся в случае необходимости привлекаются к работе в праздничные дни, то они получают соответствующую компенсацию в виде свободного времени или денежного вознаграждения, что определяется посредством коллективных переговоров или согласно национальному законодательству или практике. Рекомендация устанавливает необходимость постепенной ликвидации практики разделения рабочего времени на части, а также необходимость принятия мер, обеспечивающих правильный подсчет и регистрацию рабочего времени и сверхурочных работ.

Работа в ночное время определяется Конвенцией N 171 МОТ “О ночном труде” (1990 г.) и Рекомендацией к ней N 178. Более ранние акты регулировали ночной труд применительно к таким категориям работников, как женщины и молодежь.

В Конвенции N 171 МОТ термин “ночной труд” означает любую работу продолжительностью не менее 7 ч подряд, включая промежуток между полуночью и 5 ч утра. Данная Конвенция и Рекомендация к ней содержат комплекс норм, направленных на установление мер, принимаемых в целях охраны здоровья работающих в ночное время, предоставление им возможности профессионального роста, содействия в выполнении семейных и общественных обязанностей. К числу таковых относятся, в частности, право на прохождение бесплатного медицинского обследования по просьбе работника, получение первой медицинской помощи и консультаций по уменьшению ущерба для здоровья, связанного с ночным трудом.

Не запрещая в принципе ночной труд для женщин в период беременности, Конвенция N 171 МОТ предусматривает перевод женщины на работу в дневное время: до и после рождения ребенка в течение по крайней мере 16 недель, из которых не менее 8 недель должно предшествовать предполагаемой дате рождения ребенка; в течение дополнительных периодов, в отношении которых выдается медицинское свидетельство, удостоверяющее, что это необходимо для здоровья матери или ребенка; во время беременности и в течение определенного времени сверх периода после рождения ребенка, устанавливаемого по согласованию с представительными органами предпринимателей и трудящихся.

6. Учет рабочего времени ведется с помощью форм N Т-12 “Табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда” и N Т-13 “Табель учета рабочего времени”.

Унифицированная форма N Т-12

от 05.01.2004 N 1

учета рабочего времени и расчета оплаты труда

Эти табели применяются для учета времени, фактически отработанного и (или) не отработанного каждым работником организации, для контроля за соблюдением работниками установленного режима рабочего времени, для получения данных об отработанном времени, расчета оплаты труда, а также для составления статистической отчетности по труду. При раздельном ведении учета рабочего времени и расчета с персоналом по оплате труда допускается применение разд. I “Учет рабочего времени” табеля по форме N Т-12 в качестве самостоятельного документа без заполнения разд. 2 “Расчет с персоналом по оплате труда”. Форма N Т-13 применяется для учета рабочего времени.

Табели составляются в одном экземпляре уполномоченным на это лицом, подписываются руководителем структурного подразделения, работником кадровой службы и передаются в бухгалтерию.

Отметки в табеле о причинах неявок на работу, работе в режиме неполного рабочего времени или за пределами нормальной продолжительности рабочего времени по инициативе работника или работодателя, сокращенной продолжительности рабочего времени и др. производятся на основании документов, оформленных надлежащим образом (листок нетрудоспособности, справка о выполнении государственных или общественных обязанностей, письменное предупреждение о простое, заявление о совместительстве, письменное согласие работника на сверхурочную работу в случаях, установленных законодательством, и др.).

Для отражения ежедневных затрат рабочего времени за месяц на каждого работника в табеле отведено:

по форме N Т-12 (графы 4, 6) – 2 строки;

по форме N Т-13 (графа 4) – 4 строки (по 2 на каждую половину месяца) и соответствующее число граф (15 и 16).

В верхней строке граф 4, 6 делаются отметки условных обозначений (кодов) затрат рабочего времени, а в нижней – записи продолжительности отработанного или неотработанного времени (в часах, минутах) по соответствующим кодам затрат рабочего времени на каждую дату. При необходимости допускается увеличение количества граф для проставления дополнительных реквизитов по режиму рабочего времени, например, времени начала и окончания работы в условиях, отличных от нормальных.

При заполнении граф 5 и 7 табеля по форме N Т-12 в верхних строках проставляется количество отработанных дней, в нижних – количество часов, отработанных каждым работником за учетный период.

Затраты рабочего времени учитываются или методом сплошной регистрации явок и неявок на работу, или путем регистрации только отклонений (неявок, опозданий, сверхурочных часов и т.п.). При отражении неявок на работу, учет которых ведется в днях (отпуск, дни временной нетрудоспособности, служебные командировки, отпуск в связи с обучением, время выполнения государственных или общественных обязанностей и т.д.), в верхней строке табеля в графах проставляются только коды условных обозначений; в нижней строке графы остаются пустыми.

При составлении табеля по форме N Т-12 в разд. 2 на один для всех работников вид оплаты и корреспондирующий счет заполняются графы 18 – 22, а при расчете разных по каждому работнику видов оплаты и корреспондирующих счетов – графы 18 – 34.

Форма N Т-13 применяется при автоматизированной обработке учетных данных. При составлении табеля по этой форме:

при записи учетных данных для начисления заработной платы только по одному виду оплаты и корреспондирующему счету, общим для всех работников, включенных в табель, заполняются реквизиты “код вида оплаты”, “корреспондирующий счет” над таблицей с графами 7 – 9 и графа 9 без заполнения граф 7 и 8;

при записи учетных данных для начисления заработной платы по нескольким (от двух до четырех) видам оплаты и корреспондирующих счетов заполняются графы 7 – 9. Дополнительный блок с идентичными номерами граф предусмотрен для заполнения данных по видам оплаты, если их количество больше 4.

Бланки табеля по форме N Т-13 с частично заполненными реквизитами могут быть изготовлены с применением средств вычислительной техники. К таким реквизитам относятся: структурное подразделение, фамилия, имя, отчество, должность (специальность, профессия), табельный номер и т.п., т.е. данные, содержащиеся в справочниках условно-постоянной информации организации. В этом случае форма табеля изменяется в соответствии с принятой технологией обработки учетных данных.

Условные обозначения отработанного и неотработанного времени, представленные на титульном листе формы N Т-12, применяются и при заполнении табеля по форме N Т-13.

Горячая линия

Наши Рассылки

Обучающие мероприятия

(347) 291 20 70

Время отдыха по Трудовому кодексу

В Трудовом кодексе определены такие понятия, как «рабочее время» и «время отдыха». Кратко рассмотрим, что же это такое.

Рабочее время по ТК

Рабочее время – это время, в течение которого работник должен исполнять свои трудовые обязанности в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка (далее – ПВТР) и условиями трудового договора. Также в рабочее время могут входить иные периоды времени, которые прямо отнесены к рабочему времени нормами самого ТК, иными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами ( ст. 91 ТК РФ ). Так, к примеру, во время труда входят перерывы для обогрева и отдыха для сотрудников, работающих в холодное время года на открытом воздухе ( ст. 109 ТК РФ ).

Нормальная продолжительность рабочего времени – это 40 часов в неделю ( ст. 91 ТК РФ ). В то же время продолжительность рабочего времени по ТК сокращается для отдельных категорий работников (например, для инвалидов I или II группы – до 35 часов в неделю, для «вредников» — до 36 часов в неделю).

Также по договоренности работнику может быть установлено неполное рабочее время. Причем некоторым категориям неполное время устанавливается в обязательном порядке по просьбе самого работника (например, беременным женщинам, одному из родителей ребенка в возрасте до 14 лет и т.д.) ( ст. 93 ТК РФ ).

Режим рабочего времени и времени отдыха

Режим рабочего времени устанавливается работодателем. Работодатель должен установить режим рабочего времени, который предусматривает:

· продолжительность рабочей недели (пятидневка, шестидневка, выходные по скользящему графику, неполная рабочая неделя);

· продолжительность ежедневной работы (смены);

· время начала и окончания работы;

· время перерывов в работе;

· число смен в сутки;

· чередование рабочих и нерабочих дней.

Трудовой договор: рабочее время и время отдыха

Все вышеперечисленные компоненты режима рабочего времени прописываются в ПВТР или коллективном договоре. А если время труда и отдыха у кого-либо из работников отличаются от общеустановленных, то они устанавливаются в трудовом договоре с этим работником ( ст. 100 ТК РФ ).

Понятие и виды времени отдыха

Теперь поговорим о времени отдыха по ТК РФ. Понятие времени отдыха приведено в ст. 106 Трудового кодекса. Время отдыха – это время, когда работник свободен от исполнения трудовых обязанностей. Это время работник может использовать по своему усмотрению ( ст. 106 ТК РФ ).

Виды времени отдыха

К видам времени отдыха относятся ( ст. 107 ТК РФ ):

· перерывы в течение рабочего дня (смены);

· выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). Подробно о нем мы рассказали в отдельной консультации ;

· нерабочие праздничные дни;

Расскажем о некоторых видах времени отдыха по ТК РФ поподробнее.

Перерывы в рабочее время

Перерывы в течение рабочего дня (смены) условно можно разделить на два вида ( ст. 109 ТК РФ ):

· не включаемые в рабочее время. Это перерывы для отдыха и питания. Читайте о них здесь ;

· включаемые в рабочее время. Это перерывы, обусловленные технологией и организацией производства и труда. Читайте о них в отдельной консультации .

Выходные дни

И для пятидневной рабочей недели, и для шестидневной общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной при пятидневке работодатель определяет сам коллективным договором или ПВТР. Как правило, выходные предоставляются подряд, то есть время отдыха это суббота-воскресенье или воскресенье-понедельник ( ст. 111 ТК РФ ).

Нерабочие праздничные дни

Трудовой кодекс определяет несколько дней в году, которые признаются федеральными праздниками и в которые по общему правилу работать запрещено ( ст. 112, 113 ТК РФ ). Это, в частности, Новогодние каникулы, Рождество Христово, День защитника Отечества.

Отпуска

Всем работникам гарантированы ежегодные оплачиваемые отпуска. За время отпуска должен выплачиваться средний заработок ( ст. 114 ТК РФ ).

В общем случае ежегодный основной оплачиваемый отпуск составляет 28 календарных дней (то есть 4 недели). Но некоторым работникам положен удлиненный основной отпуск (более 28 календарных дней), например, несовершеннолетним работникам или педагогическим работникам ( ст. 115 ТК РФ ).

А отдельным работникам предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска, например работникам, занятым на вредных и опасных работах, работникам с ненормированным рабочим днем и сотрудникам, работающим в районах Крайнего Севера ( ст. 116 ТК РФ ).

Нет КонсультантПлюс?

Оформите заявку на доставку полной версии документа

или самостоятельно подберите комплект, с учетом особенностей именно Вашей организации

Какова продолжительность рабочего дня?

• Какой может быть продолжительность рабочего дня?
• Влияние перерывов на продолжительность рабочего дня
• Продолжительность ненормированного рабочего дня
• Температурный нюанс продолжительности рабочего дня
• Урезанный рабочий день
• Итого

Продолжительность рабочего дня может изменяться в зависимости от условий работы, категории работников или иных обстоятельств. Наш материал поможет разобраться в этом вопросе.

Какой может быть продолжительность рабочего дня?

Продолжительность рабочего дня может изменяться из-за воздействия на нее комплекса факторов, способствующих как удлинению рабочего времени, так и его сокращению.

Термин «рабочий день» расшифровывается как время, в течение которого работнику необходимо выполнять возложенные на него трудовые функции, находясь на рабочем месте.

В трудовом законодательстве отсутствует прямое указание на то, каким по продолжительности должен быть рабочий день. Однако есть четкие установки о максимальной длительности рабочей недели и возможности применения различных трудовых режимов.

ВАЖНО! При определении продолжительности рабочего дня учитывается длительность трудовой недели (не более 40 часов — ст. 91 ТК РФ) и применяемый режим рабочего времени (ст. 100 ТК РФ).

Например, стандартным считается режим 5-дневной рабочей недели с 2 выходными днями и нормальной продолжительностью рабочего дня 8 часов (40 часов/5 дней).

При этом ст. 100 ТК РФ определены следующие разновидности трудовых режимов, при применении которых продолжительность рабочего дня отличается от общепринятой 8-часовой:

• 6-дневная неделя с 1 выходным днем;
• скользящий график;
• неполная рабочая неделя;
• другие виды.

В общепринятом понятии рабочий день включает в себя не только непосредственно трудовой временной отрезок, когда работник исполняет свои трудовые обязанности, но и все предусмотренные законом или внутренними локальными актами компании перерывы на отдых. Эти элементы рабочего дня (далее — РД) рассмотрим в следующем разделе.

Влияние перерывов на продолжительность рабочего дня

По включению времени перерывов в состав РД их можно классифицировать на 2 группы:

• увеличивающие длительность РД, но не подлежащие оплате;
• не влияющие на продолжительность РД.

Трудовые договоры и внутрифирменные локальные акты (к примеру, Положение об оплате труда) содержат указание на начало, окончание РД и перерывы для отдыха. Например, с 09:00 до 18:00 с перерывом на обед с 13:00 до 14:00.

Фактически при таком режиме работник находится на работе 9 часов, что превышает нормальную 8-часовую продолжительность РД. Однако это не совсем так.

ВАЖНО! Длительность перерыва для отдыха и питания в рабочее время не включается. Минимальная и максимальная продолжительность перерывов регламентирована ст. 108 ТК РФ — не менее 30 минут и не более 2 часов.

Таким образом, перерывы:

• предоставляются в соответствии с трудовым законодательством (ст. 108 ТК РФ);
• продолжительность, количество и конкретные временные рамки перерывов устанавливаются внутрифирменными локальными актами и (или) трудовыми договорами, но с учетом максимальной и минимальной законодательно установленной длительности;
• не увеличивают регламентированную длину РД;
• позволяют работнику осуществить необходимые физиологические потребности (отдохнуть, пообедать и др.).

Регламентирующая перерывы ст. 108 ТК РФ допускает возможность их включения в общую продолжительность рабочего времени, но при соблюдении следующих условий:

• отдохнуть и принять пищу можно в рабочее время, если по условиям работы перерыв невозможен;
• перечень таких работ и места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.

Помимо перерывов на отдых и прием пищи трудовое законодательство предусматривает возможность специальных перерывов, условия для применения которых перечислены в ст. 109 ТК РФ:

• специальные перерывы включаются в рабочее время;
• необходимость в дополнительных перерывах обусловлена особенностями осуществления отдельных видов работ со специфичной технологией, организацией производства и труда;
• перечень таких работ, длительность и порядок предоставления перерывов устанавливаются внутренними правилами трудового распорядка компании.

Изучайте структуру и содержание внутренних локальных актов компании с материалами нашего сайта:

В ст. 109 ТК РФ отдельно оговаривается возможность предоставления в рабочее время перерывов в случае, если работники трудятся в холодное время года на открытом воздухе или в необогреваемых помещениях, а также заняты на погрузке-выгрузке.

Продолжительность ненормированного рабочего дня

На продолжительность РД оказывает влияние установление ненормированных условий работы для отдельных сотрудников. В этом случае им приходится выполнять трудовые обязанности не только в строго регламентированные временные рамки, но и с превышением установленных норм. При этом РД таких работников в разные дни может быть различным по своей длительности.

ВАЖНО! Условие о ненормированном рабочем дне необходимо отразить в отдельном внутрифирменном локальном акте или в трудовом договоре с работником (ст. 57 ТК РФ).

О структуре трудового договора читайте в материале «Унифицированная форма № ТД-1 — трудовой договор».

Для работника условие о ненормированном рабочем дне означает следующее:

• привлечь к работе его вправе как до начала РД, так и после его окончания;
• в получении согласия работника на неурочную работу нет необходимости;
• если дополнительного присутствия на рабочем месте от работника не требуется, то границы рабочего времени для него — установленная в компании обычная продолжительность РД.

ВАЖНО! Ненормированный РД дает право работнику на получение денежной компенсации (доплаты) (ст. 152 ТК РФ) и дополнительного отпуска продолжительностью не менее 3 дней (ст. 119 ТК РФ).

Длительность ненормированного РД ограничивается только минимальными временными рамками — она не может быть менее установленной в компании продолжительности РД. О том, до какой степени работодатель вправе удлинить РД при ненормированном режиме труда, законодательство умалчивает.

Избежать злоупотреблений со стороны работодателя по удлинению РД помогут следующие мероприятия:

• перечень должностей с ненормированным РД закрепить в коллективном договоре или внутрифирменном локальном акте (по согласованию с профсоюзом);
• определить основную группу вопросов, для решения которых требуется привлечение работников за пределами нормальной продолжительности РД;
• определить ситуации, когда для привлечения к сверхурочной работе требуется письменное, а когда устное распоряжение работодателя;
• уточнить иные важные моменты (частоту привлечения тех или иных работников к ненормированному труду, по возможности определить максимальные временные рамки и др.).

Температурный нюанс продолжительности рабочего дня

Ответственный работодатель не допустит, чтобы по его вине работники компании испытывали перегрузки, находясь на рабочих местах. Поэтому он стремится добросовестно выполнить предписания трудового законодательства и гигиенических норм об обеспечении нормальных условий для работы.

ВАЖНО! Соблюдать санитарные правила обязаны не только граждане, но и юридические лица, а также ИП (пп. 1, 3 ст. 39 закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

Если температура воздуха в рабочих помещениях превышена от нормальных значений, то в зависимости от категории выполняемых сотрудниками работ продолжительность РД может изменяться.

К примеру, для офисных работников РД сократится на час, если в конторе температура воздуха выше 28,5%, а каждый дополнительный градус будет еще стремительнее приближать РД к завершению — на час за каждый градус.

Такой подход позволяет избежать теплового перенапряжения и снижения работоспособности.

ВАЖНО! Рабочее время, не отработанное сотрудниками по температурной причине, признается временем простоя и оплачивается в размере не менее 2/3 тарифной ставки (оклада) в соответствии со ст. 157 ТК РФ.

Формальным документальным обоснованием сокращения РД в таком случае будет протокол измерений.

Избежать материальных последствий температурного нюанса и, как следствие, сокращенной продолжительности РД работодателю помогут мероприятия по поддержанию нормального климата в помещениях компании (установка кондиционеров, вентиляторов, увлажнителей воздуха и др.).

Урезанный рабочий день

Продолжительность РД может изменяться не только под воздействием температурного фактора. Причины, влияющие на продолжительность РД, можно разделить на 2 группы:

• инициатива работодателя или желание работника;
• предусмотренные законом сокращенные нормы рабочего времени.

Что касается первой группы причин, сократить РД может как работник, так и работодатель.

Для того чтобы РД уменьшился по инициативе работника, необходимо:

• его заявление;
• согласие руководства;
• приказ.

Если же урезать РД пожелал работодатель, то предстоит целый комплекс уведомительных и организационных мероприятий (ст. 74 ТК РФ).

На сокращение продолжительности РД работодателю придется согласиться в силу требований закона, если его об этом попросили следующие члены трудового коллектива:

• женщины, имеющие детей, или беременные сотрудницы (ст. 93 ТК РФ);
• член семьи (опекун), ухаживающий за ребенком до достижения им 3 лет (ст. 256 ТК РФ);
• другие законодательно регламентированные категории работников.

Использование укороченного РД возможно в отношении работающих подростков, людей с ограниченными возможностями (инвалидов 1 и 2 групп) и работников, взаимодействующих с опасными и вредными производственными факторами. Для таких случаев законом предусматривается укороченная рабочая неделя, и, если для них 6-дневная рабочая неделя имеет продолжительность в 24 часа, длительность РД составит 4 часа (24/6).

Аналогичный урезанный формат РД законодательно закреплен в профессиональной среде педагогов, медработников, членов экипажей воздушных судов гражданской авиации и др.

Итого

Продолжительность рабочего дня зависит от множества факторов (категории работников, требований законодательства и др.) и может иметь укороченный или удлиненный формат, не выходя за рамки 40-часовой недели.

Возможность удлинения рабочего дня существует при применении ненормированных условий труда, но при этом необходимо избегать злоупотреблений со стороны работодателя.

Рабочее время

Рабочее время – время, в течение которого сотрудник выполняет свои трудовые обязанности.

Продолжительность рабочего времени

Нормальная продолжительность рабочего времени составляет 40 часов в неделю в соответствии с частью 2 статьи 91 ТК РФ.

В силу закона или по договоренности с сотрудником может быть установлена другая продолжительность рабочего времени.

Сокращенное рабочее время

Сокращенное рабочее время предоставляется отдельным категориям работников в силу закона:

несовершеннолетним до 16 лет – до 24 часов в неделю;

несовершеннолетним с 16 до 18 лет – во время каникул не более 7 часов в день, в течение учебного года не более 4 часов в день;

инвалидам – согласно медицинскому заключению;

медицинским работникам – от 24 до 39 часов в неделю в зависимости от трудовых обязанностей;

педагогам-психологам – 36 часов в неделю;

женщинам, работающим в районах Крайнего Севера или в сельской местности, – не более 36 часов в неделю;

работникам с вредными или опасными условиями труда (III и IV степень) – до 36 часов в неделю;

Установление сокращенного рабочего времени не отражается на размере заработной платы. Исключение – несовершеннолетние. Размер их заработной платы может рассчитываться пропорционально отработанному времени.

Неполное рабочее время

Неполное рабочее время оформляется по соглашению между работодателем и работником. С сотрудником заключается договор на неполную ставку. Оплата труда производится пропорционально отработанному времени.

Есть три вида неполного рабочего времени:

неполный рабочий день;

неполная рабочая неделя;

При неполном рабочем дне (смене) сотрудник работает всю рабочую неделю, но с неполным рабочем днем. Например, 5 дней в неделю по 4 часа.

Сотрудник, работающий на неполной рабочей неделе, выполняет трудовые обязанности в течение полного рабочего дня, но несколько дней в неделю. Например, по 8 часов в день с понедельника по четверг.

При смешанном виде неполного рабочего времени сотрудник выполняет свои обязанности несколько дней в неделю по несколько часов. Например, 3 дня в неделю по 5 часов в день.

Режимы рабочего времени

Режим рабочего времени – порядок распределения рабочих часов и дней в течение суток, недели или месяца. Стандартным режимом признается 5-дневная рабочая неделя с 8-часовым рабочим дней с предоставлением двух выходных дней подряд.

В зависимости от деятельности предприятия работникам могут устанавливаться другие виды режима рабочего времени:

особый режим работы;

гибкое рабочее время;

разделение рабочего дня на части.

Особый режим работы может быть установлен в силу закона для сотрудников с сокращенным рабочим временем или по договоренности для сотрудников с неполным рабочим временем.

Ненормированный режим работы устанавливается отдельным категориям сотрудников, перечень которых утвержден локальным нормативным актом или коллективным договором. По распоряжению руководителя такие сотрудники могут привлекаться к работе сверх нормы рабочего времени.

Гибкое рабочее время устанавливается по соглашению между работником и работодателем. Начало и окончание рабочего дня, а также его продолжительность может отличаться от стандартного. При таком режиме работы ведется суммированный учет рабочего времени. Главное – обеспечить сотруднику полную отработку суммарного количества рабочих часов в учетном периоде.

Сменная работа устанавливается в связи с непрерывным характером деятельности предприятия. К таким сотрудникам применяется суммированный учет рабочего времени.

Рабочий день, разделенный на части, может быть предусмотрен в связи с производственной необходимостью работодателя. Количество частей, на которые делится рабочий день, трудовым законодательством не ограничено. Главное – соблюдать норму рабочего дня. В данном случае ведется поденный учет рабочего времени.

Работа накануне нерабочего праздничного дня

Работа накануне праздничного нерабочего дня должна быть сокращена на 1 час по сравнению с обычной продолжительностью рабочего дня.

Для сотрудников, работающих на 5-дневной рабочей неделе по 8-часовому графику, работа в предпраздничный день составляет 7 часов. Сотрудникам с сокращенным или неполным рабочим днем работа накануне праздничного дня также сокращается на 1 час.

Учет рабочего времени в организации

Учет рабочего времени бывает 3 видов:

поденный – количество отработанных часов в день;

недельный – количество отработанных часов в неделю;

суммированный – количество отработанных часов в месяц, квартал или год.

Остались еще вопросы по бухучету и налогам? Задайте их на форуме “Зарплата и кадры”.

Виды учета рабочего времени

Контроль рабочего времени
с помощью DLP-системы

• Контроль сотрудников
• Учет рабочего времени
  • Методы контроля рабочего времени
  • Автоматизированный учет рабочего времени сотрудников
  • Особенности учета рабочего времени
  • Учет рабочего времени удаленных сотрудников
  • Документальное оформление учета рабочего времени
• Мотивация персонала
  • Методы мотивации персонала
  • Современные подходы к мотивации персонала
  • Теория и практика мотивации персонала
  • Нестандартные методы мотивации персонала
  • Зарубежный опыт мотивации персонала
• Оценка персонала
  • Оценка эффективности персонала
  • Методы оценки персонала в организации
  • Автоматизированная система оценки персонала
  • Повышение эффективности рабочего времени

У чет рабочего времени позволяет выявить проблемы, связанные с эффективностью трудозатрат сотрудников организации, а также обеспечить справедливый расчет заработной платы. Такой учет предусмотрен российским законодательством (ч. 3 ст. 91 Трудового кодекса). Выбор средств и методов учета времени, затрачиваемого работниками на выполнение служебных заданий, предоставляется руководству организаций. Приемы, используемые для учета рабочего времени, выбираются в зависимости от направления и масштабов бизнеса, а также от режима труда.

Какие проблемы решает учет рабочего времени

Рабочим временем называют время от начала до конца трудового дня, соответствующее установленному графику, за исключением перерывов на отдых. Кроме того, учитываются сверхнормативные часы, уходящие на выполнение служебных заданий.

Проведение регулярного учета рабочего времени важно для укрепления трудовой дисциплины и сознательности работников.

Благодаря учету затрат времени в течение всего трудового дня у руководства компании появляется возможность узнать об отношении различных сотрудников к выполнению служебных обязанностей. Учет помогает вовремя принять необходимые меры, позволяющие исключить возможность непродуктивных трат рабочего времени.

Регулярный учет необходим также для выявления причин отставания по срокам выполнения заказов, снижения доходности предприятия. Контроль расходования рабочих часов позволяет избежать авралов, повысить мотивацию сотрудников путем разумного поощрения за добросовестный труд.

Что такое режим работы

График работы сотрудников зависит от специфики деятельности компании, используемых технологий, масштабов бизнеса.

От режима работы зависят:

• Продолжительность рабочего времени (она может быть нормированной и ненормированной);
• Количество часов трудовой недели;
• Время прибытия на рабочее место и ухода с работы;
• Наличие и длительность перерывов;
• Порядок чередования рабочих и нерабочих дней;
• Возможность сверхнормативной работы.

Нормированный режим

Предполагает работу только в дневное время, равномерное распределение ежедневных часов, необходимых для выполнения заданий. Длительность полной рабочей недели в соответствии с трудовым законодательством РФ равна 40 часам, а продолжительность ежедневного труда 8 часов. Трудовая неделя включает 5 рабочих и 2 фиксированных выходных дня (субботу и воскресенье). Нормированный режим труда устанавливается обычно для сотрудников офисов, государственных учреждений, административного персонала.

Ненормированный режим

При таком рабочем режиме продолжительность ежедневного труда не регламентируется, время выполнения заданий распределяется по дням недели произвольно, однако общие временные затраты в течение 7 дней не превышают 40 часов. Перераспределение рабочего времени обычно вызвано служебной необходимостью. Иногда такой режим труда устанавливается по соглашению с руководством. Производится учет рабочего времени по норме за неделю. Переработка возмещается дополнительными днями оплачиваемого отпуска.

Сменный режим

Устанавливается в организациях, работающих круглосуточно. Персонал разделяется на несколько бригад (2, 3 или 4). Составляется график посменного труда с чередованием рабочих часов (от 6 до 24) и дней отдыха. Заработок начисляется в фиксированном размере. В конце учетного периода к нему добавляется оплата сверхнормативного труда. Учитывается количество дневных и ночных смен. Работа в ночные часы, а также в выходные и праздничные дни оплачивается в двойном размере.

Свободный режим

Используется гибкий трудовой график. Учету подлежат временные затраты на протяжении нормативного периода, а также часы сверхурочной работы, оплачиваемой в 1.5-2 раза дороже. Сотрудник самостоятельно занимается планирует время выполнения служебных заданий. Такой режим труда устанавливается для удаленных и командированных работников, а также для руководящего состава.

Разновидности учета рабочего времени

Для того чтобы фиксировать затраты времени на выполнение служебных заданий при различных режимах труда, применяют следующие виды учета рабочего времени:

• Поденный (каждодневная фиксация отработанных часов);
• Понедельный (итоговое количество рабочих часов фиксируется в конце недели);
• Суммированный (учитывается рабочее время за определенный период года).

При использовании любого из данных видов контроля рабочего времени фиксируется также длительность отпусков, отслеживается отсутствие сотрудников на работе (по болезни или другим причинам).

При ведении учета рабочего времени принимаются во внимание сведения ежегодного производственного календаря. В нем отмечены даты государственных и профессиональных праздников, выходных, укороченных предпраздничных дней.

В общероссийском производственном календаре содержится информация о количестве рабочих часов в каждом месяце и квартале года, а также о нормах рабочего времени при полной и сокращенной трудовой неделе.

Поденный учет

Такой учет рабочего времени производится в организациях, работающих в нормированном режиме с 5-дневной или 6-дневной рабочей неделей. При поденном учете фиксируются:

• Время прихода на работу и ухода с нее;
• Обязательные часы ежедневной отработки;
• Наличие перерывов;
• Затраты сверхнормативного времени на выполнение служебных заданий. Возмещение сверхурочного труда согласуется с работником. Возможно получение денежной компенсации, предоставление оплачиваемых отгулов или дополнительных дней отпуска.

При осуществлении поденного учета рабочего времени принимается во внимание узаконенное сокращение отрабатываемых часов для сотрудников некоторых категорий (ст. 94 ТК РФ).

Для подростков 15-16 лет продолжительность трудового дня не должна превышать 5 часов, для работников 17-18 лет – 7 часов. Предусмотрен особый режим труда для сотрудников, совмещающих работу с профессиональным обучением. Они могут работать 2.5-3.5 часа в день, имеют право на оплачиваемые учебные отпуска, сроки которых также фиксируют в учетных документах.

Поденный учет рабочего времени организуется также для сотрудников с ограниченной трудоспособностью и беременных женщин. Продолжительность рабочего времени сокращается для них по медицинским показаниям.

Посуточный учет рабочего времени осуществляется также для работников с непостоянным количеством рабочих дней в течение недели или месяца. В договоре фиксируется максимально возможное время ежедневной работы. Сотрудники получают зарплату только за отработанные дни. Спонтанная переработка также учитывается поденно. К подобной категории относятся, например, отдельные работники творческих профессий, некоторые преподаватели или сотрудники медицинских учреждений.

Понедельный учет

Такой вид учета используется при ненормированном режиме работы (неравномерном распределении рабочих часов по различным дням календарной недели). Например, в начале недели решаются вопросы, требующие более долгого рассмотрения, а предвыходной рабочий день укорачивается. Иногда по договоренности с руководством сотрудники намеренно перераспределяют недельную нагрузку, если у них возникают особые семейные обстоятельства. Они возникают, например, у родителей, воспитывающих маленьких детей или имеющих нетрудоспособных родственников. Учет рабочего времени обязательно проводится посуточно, но суммарное количество отработанных часов подсчитывается за неделю. Одновременно ведется учет сверхнормативных часов, потребовавшихся для выполнения рабочего задания. В конце учетного периода результаты понедельного учета сдаются в бухгалтерию для расчета ежемесячного заработка.

Суммированный учет

Подобный учет рабочего времени помогает фиксировать часы работы, которые трудно контролировать при ежедневном или понедельном учете. Суммированный учет осуществляется в тех случаях, когда:

• По условиям работы невозможно установить норму ежедневных рабочих часов (например, при работе по свободному графику);
• Продолжительность еженедельной работы сотрудника зависит от сложности выполняемых заданий и не является постоянной;
• Работа осуществляется вахтовым методом, оплата труда производится по итогам полугодовой или годовой вахты (ст. 300 ТК);
• В компании установлен сменный режим работы, при этом соблюсти нормы ежемесячных затрат рабочего времени практически невозможно. Количество сменных циклов меняется в каждом месяце, сотрудникам приходится выходить на работу в дни выходных и праздников. В этом случае используется более длительный учетный период (вплоть до 1 квартала или года). Итоговая сумма отработанных часов укладывается в норму (из расчета 40 часов в неделю). При сменном режиме работникам начисляется ежемесячный заработок по тарифной ставке с учетом отработанных дней и ночей. В конце учетного периода выплачивается премия за сверхнормативные часы работы. Длительность учетного периода (от 1 до 12 месяцев) устанавливается работодателем. На вредных производствах учет производится не реже, чем один раз в квартал.

Возможно использование подобного учета рабочего времени для всего персонала или для отдельных сотрудников. В трудовом соглашении между сотрудником и руководством компании фиксируются:

• Порядок учета рабочего времени;
• Длительность учетного периода;
• Общая норма рабочих часов (исходя из 40-часовой рабочей недели);
• Время начала и окончания работы, а также перерыва на отдых;
• Наличие выходных дней, предоставляемых по трудовому графику.

Формы и средства учета рабочего времени

При учете рабочего времени обычно используются табели, формы которых разработаны Госкомстатом РФ (Постановление № 1 от 05.01.2004).

Учетный табель по форме Т-12 заполняется вручную. Для его ведения назначается специальный сотрудник.

Табель по форме Т-13 составляется с помощью автоматической программы регистрации учетных показателей.

В табеле ежедневно фиксируется явка сотрудников, особенности работы (дневная, ночная, сверхурочная, труд в выходные и праздничные дни), количество отпускных дней, отсутствие сотрудника (с указанием причины).
В компаниях могут использоваться и другие учетные формы с данными, необходимые для расчета зарплаты, составления отчетов, представления сведений контролирующим органам.

Используются также многочисленные дополнительные средства, облегчающие учет рабочего времени. К ним относятся:

• Журналы прихода и ухода сотрудников;
• Специальные пропускные устройства с использованием систем биометрической идентификации, магнитных пластиковых карт, кодовых замков;
• Средства отслеживания входа и выхода людей на/за территорию предприятия (видеокамеры, сигнализация). Такие устройства используются не только для учета рабочего времени, но и для предотвращения утечки важной служебной информации. Они устанавливаются открыто с согласия работников организации;
• СКУД – системы контроля доступа в служебные помещения, фиксирующие время входа и выхода сотрудников;
• Средства мониторинга работы на компьютере, предотвращения непродуктивных затрат рабочего времени, фиксации трудозатрат на выполнение отдельных заданий (DLP-системы и тайм-трекеры).

Например, комплекс программ StaffCop Enterprise отслеживает действия интернет-пользователей, блокирует сайты, отвлекающие сотрудников от работы.
Система Kickidler, позволяет отслеживать использование различных сервисов и работу на клавиатуре. Программа составляет отчеты о временных затратах каждого сотрудника, выдает статистические диаграммы учета полученных данных.

Увидеть, кто и чем занят в рабочее время помогает многофункциональная DLP-система «СёрчИнформ КИБ».

Российское законодательство обязывает работодателей обеспечить учет рабочего времени своих сотрудников, используя современные системы и формы контроля трудозатрат. На предприятиях и в учреждениях устанавливаются разнообразные режимы труда, соответствующие специфике их деятельности. Это требует особого подхода к ведению учетной процедуры. Используется поденный и понедельный метод отслеживания рабочего времени, или производится суммирование трудозатрат за определенный период. При этом учитываются все особенности работы сотрудников, облегчается расчет заработной платы и составление статистических отчетов.

ПОПРОБУЙТЕ «СЁРЧИНФОРМ КИБ»!

Полнофункциональное ПО без ограничений по пользователям и функциональности.

Порядок получения сведений государственного кадастра недвижимости в электронном виде с сайта Росреестра и правомочность их применения в нотариальной деятельности

К.А. Печко, нотариус Щёлковоского нотариального округа Московской области, член комиссии по информационным технологиям Московской областной нотариальной палаты.

Аннотация

В статье рассмотрены вопросы о порядке получения сведений государственного кадастра недвижимости в электронном виде с сайта Росреестра и о правомочности применения таких сведений нотариусами для совершения нотариальных действий. Для этого проведен анализ федеральных законов «Об электронной подписи», «О государственном кадастре недвижимости», а также приказов Минэкономразвития России.

Ключевые слова: кадастровый паспорт в электронном виде, XML, Федеральный информационный ресурс Росреестра.

On Assent of a Former Spouse and the Possibility of Cancellation the Spouse’s Assent

К.А. Pechko, Notary, Member of the Commission for Information technologies of the Moscow regional Chamber of Notaries

Annotation

The article describes the procedure for obtaining a state real estate cadastre information in electronic form from the website of Rosreestr. The second issue under consideration — on the legality of the use of such information by notaries for notarial acts, for this analysis of the federal laws “On electronic signature”, “On State Real Estate Cadastre” and orders Ministry of Economic Development of Russia.

Key words: cadastral passport in electronic format, XML, federal information resources.

С 12 октября 2015 года вступает в силу статья 47.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате 1 , в соответствии с которой нотариус обязан получать самостоятельно сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее — ЕГРП) и сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости (далее — ГКН). Более того, в статье подчеркнуто, что «нотариусы не вправе требовать представление таких сведений от обратившегося за совершением данного нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица». То есть, требование нотариуса предоставить кадастровый паспорт или выписку из ЕГРП будет являться нарушением закона.

Порядок получения сведений ГКН через сайт Росреестра

Возможность получать сведения ЕГРП в электронном виде сегодня есть у каждого нотариуса через единую информационную систему нотариата. Возможность получать сведения ГКН в электронном виде также есть у каждого нотариуса через веб-сервис сайта Росреестра, который расположен по ссылке: http://rosreestr.ru/wps/portal/cc_ib_inforesurs_GKN (далее — Сервис).

Для работы с Сервисом необходимо пройти несложную процедуру регистрации, получить уникальный ключ доступа и заранее произвести оплату сведений ГКН. Причем стоимость таких сведений гораздо ниже стоимости сведений на бумажном носителе, например, 100 кадастровых паспортов можно получить за 200 рублей. В руководстве пользователя подробно описан порядок получения уникального ключа доступа и порядок оплаты. Руководство можно скачать по ссылке http://rosreestr.ru/cc_ib_dostup_ir_GKN/Rukovodstvo_fiz.pdf, прочтение руководства поможет избежать множества вопросов, возникающих при работе с Сервисом.

Как указано в руководстве пользователя, Сервис отлажен для браузера Google Chrome 2 , который можно бесплатно скачать в Интернете и установить на свой компьютер. В браузере необходимо разрешить отображать всплывающие окна для сайта rosreestr.ru. Замечу, что при работе с Сервисом, могут наблюдаться сбои.

Результатом работы Сервиса является ZIP-файл 3 , который нотариус скачивает на свой компьютер. Структура ZIP-файла представлена на рисунке 1. Как видно из структуры, усиленной квалифицированной электронной подписью подписывается вложенный ZIP-файл, который и содержит сведения ГКН в виде XML-файлов. В таком вложенном и подписанном электронной подписью ZIP-файле может быть несколько сведений ГКН, соответственно несколько XML-файлов.

Рис. 1 Ответ сервиса: ZIP-папка, структура.

После скачивания файлов, нотариусу необходимо проверить электронную подпись. Сделать это можно в программе КриптоАРМ, а также в АРМ «Экспресс», воспользовавшись функцией проверки подписи к электронному документу (для этого выберите в меню: Подсистемы → Электронный документ → Проверка подлинности электронного документа). Результат успешной проверки электронной подписи в программе «Экспресс» на рисунке 2.

Рис. 2 Проверка подписи в АРМ «Экспресс».

Раздел проверки подписи на сайте Росреестра не пригоден для проверки подписи к ZIP-файлам, которые мы получаем, так как настроен на проверку электронной подписи только к XML-файлам. Нужно заметить, что для того чтобы подпись считалась квалифицированной, для создания и проверки подписи в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 6.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее — Закон об электронной подписи) должны использоваться средства, получившие подтверждение соответствия требованиям, указанным в приказе ФСБ России от 27.12.2011 № 796 4 . Таким средством является средство криптографической защиты информации (СКЗИ). Во всех нотариальных конторах на компьютерах установлено СКЗИ, это крипто-провайдер КриптоПро CSP, который используется в программах еНот и «Экспресс». Таким образом, проверить электронную подпись можно в программе «Экспресс», но при этом мы не увидим изображение кадастрового паспорта (рис. 2). Увидеть и распечатать кадастровый паспорт в «человекочитаемом» формате можно как раз в разделе проверки электронной подписи на сайте Росреестра по адресу https://rosreestr.ru/wps/portal/cc_vizualisation.

Рис. 3. Загружаем небезопасные скрипты для того, чтобы распечатать план земельного участка.

Правомочно ли использовать сведения ГКН, полученные с сайта Росреестра?

Во-первых, при проверке подписи, мы увидим, что кадастровый паспорт подписан усиленной квалифицированной электронной подписью органа кадастрового учета (рис. 2), а не должностного лица. Можно ли использовать такой кадастровый паспорт? Как следует из пункта 3 статьи 4 Закона об электронной подписи, недопустимо признание электронного документа не имеющим юридической силы только на основании того, что электронная подпись создана не собственноручно, а с использованием средств электронной подписи для автоматического создания в информационной системе. То есть само по себе подписание документа электронной подписью автоматическим способом не лишает документ юридической силы, и это прямо закреплено в законе.

Второе: каким нормативным актом происходит «наделение» юридической силой кадастрового паспорта, полученного с веб-сервиса Росреестра? Пункт 7 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее — Закон о ГКН): предусматривает порядок предоставления сведений, внесенных в ГКН, который должен быть утвержден органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Такой порядок утвержден приказом Минэкономразвития России от 27.02.2010 № 75 «Об установлении порядка предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости» (далее — Порядок). Пункт 28 Порядка гласит: «При предоставлении сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, в виде электронного документа, такой документ заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью органа кадастрового учета» 5 . То есть подписание кадастрового паспорта электронной подписью органа кадастрового учета, а не подписью должностного лица соответствует Порядку, а значит, и соответствует Закону о ГКН. Заметим, что в ранней редакции пункт 28 Порядка звучал так «При предоставлении сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, в виде электронного документа, такой документ заверяется электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица органа кадастрового учета» 6 . Этим же Порядком предусмотрено, что сведения, внесенные в ГКН, предоставляются в виде электронного документа, который направляется органом кадастрового учета заявителю посредством отправки XML-документа с использованием веб-сервисов, по запросам, представленным в электронной форме с использованием веб-сервисов на сайте Росреестра. Помимо названного Порядка, существует приказ Минэкономразвития от 07.11.2012 № 716 , которым утвержден порядок предоставления сведений ГКН посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу. Эти нормативные акты придают юридическую силу электронным кадастровым паспортам, полученным с портала Росреестра.

Третье: а соответствует ли электронная подпись без указания должностного лица статье 6 Закона об электронной подписи? Согласно п.6 ст. 6 этого Закона информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью. А нужно ли нам признание кадастрового паспорта в электронной форме равнозначным бумажному? Считаю, что не нужно, потому что электронная форма уже закреплена нормативными актами. Подобное признание нужно, когда документ в нормативных актах предусмотрен лишь в бумажной форме, а мы хотим получить в электронной. Кадастровый паспорт, подписанный электронной подписью должностного лица, в соответствии со статьей 6 Закона об электронной подписи как раз и можно считать равнозначным документу на бумажном носителе.

Более того, в дальнейшем документов в бумажной форме будет все меньше, а в электронной больше. Пример: в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступающего в силу 1 января 2017 года, реестры Единого государственного реестра недвижимости (далее — ЕГРН), который объединит сведения, содержащиеся в настоящее время в кадастре недвижимости и ЕГРП, будут вестись только в электронной форме. Другой пример: согласно пункту 14 статьи 62 названного закона сведения ЕГРН, если нотариус запросит их в электронной форме, будут предоставляться в электронной форме незамедлительно. То есть пока нотариус будет готовить договор, к нему будут приходить сведения ЕГРН и это, как я думаю, будет наиболее востребованной формой получения сведений ЕГРН.

Приобщение электронного кадастрового паспорта к бумажному делу

В соответствии с пунктом 203 Правил нотариального делопроизводства (далее — ПНД) 7 при наличии электронных документов, которые необходимо приобщить к делу, составленному из документов на бумажном носителе, в дело помещается изготовленная на бумажном носителе копия электронного документа с указанием полного имени файла и места хранения данного электронного документа. Этот способ приобщения электронных документов к бумажному делу наиболее понятен, нагляден и позволяет нам безошибочно исполнить ПНД (рис. 4) в отличие от второго способа, предлагаемого ПНД, когда в дело помещается ссылка на место хранения электронного документа, содержащая полное имя файла и уникальный регистрационный номер документа. Проблема второго способа в том, что ПНД не раскрывают понятия ссылки, а также возникает вопрос: что считать уникальным регистрационным номером документа? номер ли это номер, присвоенный в книге входящей (исходящей) корреспонденции, или это уникальный номер документа в единой информационной системе, который появляется лишь в приложениях № 34, № 35 к ПНД (электронные журналы входящей и исходящей корреспонденции)?

В ПНД созданию и хранению электронных дел посвящено две строки. Поэтому можно лишь рекомендовать нотариусу издать внутренний акт с указанием места хранения электронных дел с электронными документами. Также можно порекомендовать в конце года записать второй экземпляр электронных дел на оптический диск, поместить диск в футляр с обложкой, на которой разместить выдержку из номенклатуры. Такой способ хранения позволит избежать недостатков хранения электронных документов на компьютере, таких как случайное удаление, выход из строя жесткого диска, несанкционированный доступ из сети Интернет, вирусная опасность. Качественные оптические диски позволяют сохранить информацию на десятилетия.

Тема организации хранения электронных документов выходит за рамки этой статьи. Стремительное развитие информационных технологий, требует принятия нормативных актов в сфере организации хранения электронных документов. Наиболее актуальным в этой сфере нормативным актом является Приказ Министерства культуры от 31 марта 2015 г. № 526 «Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях» 8 (далее — Приказ Минкультуры № 526).

Согласно определениям, данным в Приказе Минкультуры № 526, электронные дела являются совокупностью контейнеров электронных документов или контейнером электронного документа, а архивные электронные документы хранятся и учитываются в виде контейнеров, контейнер электронного документа содержит контент и метаданные электронного документа, файлы электронных подписей и визуализированную копию текстового электронного документа в формате PDF/A. Определение электронного дела достаточно очевидно, понятно и удобно, а вот контейнер со сведениями ГКН, получаемый через Сервис, не содержит метаданные и визуализированную копию в формате PDF/A, однако визуализированная копия находится в бумажном деле нотариуса, а XML-файл, являясь по факту контентом, в широком смысле можно считать метаданными, пример: XML-документ легко найти машинным способом по содержащемуся в нем кадастровому номеру, дате, номеру документа и т. д. Заметим, что в нормативных актах отсутствуют требования к содержанию метаданных.

В соответствии с Приказом Минкультуры № 526, в процессе хранения электронных документов в архиве организации не реже одного раза в 5 лет производится технический контроль физического состояния носителей электронных документов и воспроизводимости электронных документов, а обязательными условиями хранения электронных документов являются:

• наличие в архиве организации не менее двух экземпляров каждой единицы хранения электронных документов (основной и рабочий экземпляры должны находиться на разных физических устройствах
• наличие технических и программных средств, предназначенных для воспроизведения, копирования, перезаписи электронных документов, контроля физического и технического состояния;
• обеспечение режима хранения электронных документов, исключающего утрату, несанкционированную рассылку, уничтожение или искажение информации.

Возможность получать и сохранять сведения ЕГРП и ГКН в электронной форме, прежде всего, была необходима нотариусам. Обязав нотариусов получать такие сведения, государство повысило привлекательность нотариальной формы сделок с недвижимостью. Сегодня нотариат стоит на пороге перевода большинства своих процессов в электронную форму, и наградой за преодоление трудностей, связанных с таким переводом, будет востребованность нотариата обществом и государством в будущем.

Рис. 4.

Электронная регистрация сделок с недвижимостью в Росреестре

Если вы купили недвижимость или получили ее в дар, нужно зарегистрировать переход прав собственности от старого хозяина и к новому. В статье расскажем, для чего нужна такая регистрация, как провести ее онлайн и насколько это безопасно.

Что такое регистрация прав собственности

Государство отслеживает всю недвижимость в России. Таким контролем занимается специальный госорган — Росреестр. Он ведет Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), в котором хранит все данные о домах, квартирах и земельных участках. Например, кадастровый номер, площадь, а также имя собственника.

Если у жилья появился новый хозяин, он должен переоформить недвижимость на себя. Для этого он подает в Росреестр заявление на регистрацию и пакет документов. Сделать это можно в отделении ведомства, МФЦ или в электронном виде через интернет.

Электронная регистрация прав собственности

При электронной регистрации участники сделки отправляют все необходимые документы в Росреестр онлайн. В электронном виде можно оформить практически любые виды сделок, например, куплю-продажу, долевое участие или дарение, а также покупку недвижимости в ипотеку. Провести электронную регистрацию можно самостоятельно на сайте Росреестра или с помощью посредника. Посредником может быть нотариус, агентство недвижимости, застройщик или банк.

Электронная подпись для регистрации прав собственности

Если вы хотите оформить сделку онлайн, вам не обойтись без квалифицированной электронной подписи (КЭП). Единственное исключение — если сделку оформляет нотариус, подробнее об этом мы расскажем ниже.

КЭП — это виртуальный аналог рукописной подписи. Если вы подпишете ей электронный документ, он приобретет юридическую силу. Такую подпись можно получить только в удостоверяющих центрах (УЦ), которые получили аккредитацию Минкомсвязи. Для этого нужно подготовить пакет документов. Каждый УЦ может запросить свой список, но чаще всего нужны только заявление, паспорт и СНИЛС.

После подачи документов будущий владелец должен удостоверить свою личность. Для этого он должен лично прийти в офис выбранного УЦ. Получить готовый сертификат подписи может только ее владелец. С 1 июля вместо себя нельзя отправить представителя с доверенностью, даже если она нотариальная.

Сэкономьте время на получении ЭП. Закажите выезд курьера домой или к себе в офис в Удостоверяющем центре Контура. Курьер удостоверит вашу личность, примет документы и выдаст токен. Выпустить подпись вы сможете самостоятельно на своем компьютере.

Полученная КЭП будет действовать в течение года. Так, если через несколько лет после покупки вы решите продать свою квартиру или купить еще одну, вам придется получать новую подпись. А если вы переживаете, что в течение года КЭП может воспользоваться мошенник, ее можно отозвать сразу после регистрации.

Как зарегистрировать переход прав собственности самостоятельно

Чтобы подать заявку на регистрацию самостоятельно, нужно создать личный кабинет на сайте Росреестра. Для этого можно использовать учетную запись портала Госуслуг. После регистрации нужно зайти в раздел «Государственная регистрация прав». В нем нужно заполнить электронное заявление и приложить необходимые документы:

• договор, например, долевого участия или дарения,
• сканы паспортов продавца и покупателя,
• нотариальное согласие на продажу от мужа или жены, если продавец состоит в браке,
• ипотечный договор,подписанный банком, если вы покупаете недвижимость в кредит.

Росреестр примет заявление и проверит все документы. Если он не найдет причин для отказа или приостановления регистрации, он переоформит права на нового собственника и отправит подтверждающие документы на указанную электронную почту.

Самостоятельная регистрация дешевле, в этом случае вам нужно оплатить только госпошлину — 2 000 рублей. Однако пользователи, которые оформляют сделку с недвижимостью впервые, могут потратить много времени, чтобы разобраться, как работает сайт Росреестра. Еще придется запастись терпением: портал работает медленно и иногда может зависнуть.

Как зарегистрировать переход прав собственности через посредника

Участники сделки, которые не хотят тратить много времени и вникать во все тонкости регистрации, могут обратиться за помощью к посреднику. Такую услугу может оказать, например, застройщик или агентство недвижимости.

Зачастую посредник не только занимается регистрацией, но и готовит все документы на покупку недвижимости. Также он выпускает электронные подписи участникам сделки. Продавцу и покупателю не придется предварительно получать КЭП офисе удостоверяющего центра, сотрудник посредника выпустит ее в день сделки в своем офисе.

После совершения сделки, посредник заполнит заявление на регистрацию и приложит к нему необходимые документы. Вам останется только подписать заявление. Многие посредники отправляют документы не на сайте Росреестра, а в специальных сервисах. Это помогает упростить и ускорить работу с ведомством. В течение 2-7 дней Росреестр проведет регистрацию и отправит готовые документы на электронную почту всех участников сделки.

Как зарегистрировать переход собственности с помощью нотариуса

Регистрация с участием нотариуса практически не отличается от регистрации с посредником. Нотариус также оформляет сделку под ключ: самостоятельно готовит документы для сделки, формирует заявку и отправляет ее в Росреестр. Единственное отличие — участникам сделки не нужно покупать КЭП. Заявление на регистрацию достаточно подписать электронной подписью нотариуса.

Зачастую вы можете самостоятельно решать, привлекать ли нотариуса для проведения и регистрации сделки. Но иногда без него не обойтись. Так, нотариус обязательно должен участвовать в сделке, если один из собственников младше 18 лет.

Сколько длится электронная регистрация

В среднем Росреестр оформляет сделку в течение 2-7 дней. Срок может увеличиться, если ведомство приостановит регистрацию, например, из-за ошибок в документах или данных. Некоторые сведения Росреестр запрашивает у госорганов самостоятельно, и если ведомство не получит ответ во время, регистрация может затянуться.

Электронная регистрация пройдет быстрее, если сделку удостоверил нотариус. В этом случае ведомство рассмотрит заявление в течение одного дня.

Плюсы и минусы электронной регистрации

Одно из главных преимуществ электронной регистрации — удобство. Участникам сделки не нужно ехать в МФЦ дважды: чтобы подать заявление и забрать готовые документы. При желании заполнить заявление можно даже из дома. А если вы регистрируете переход прав через посредника, за один визит в его офис сможете подписать договор, решить вопрос с оплатой и сразу отправить заявление в Росреестр.

Электронную регистрацию выбирают и те, кто покупает недвижимость в другом городе. Продавец и покупатель участвуют в сделке на расстоянии, там, где им удобно.

Еще один плюс — скорость электронной регистрации. Регистратор может рассматривать бумажное заявление до 10 дней. В среднем электронное оформление сделки проходит в два раза быстрее.

Иногда электронная регистрация — это выгодно. Так, некоторые банки снижают ипотечную ставку, если покупатель решает оформить сделку онлайн.

К минусам можно отнести дополнительные затраты. Если вы решите подать заявление на регистрацию в МФЦ или самостоятельно на сайте Росреестра, вам нужно заплатить только государственную пошлину — 2 000 рублей. Но если вы привлечете на помощь посредника, его услуги нужно платить отдельно. В среднем, застройщики и агентства недвижимости просят за такую услугу 4-6 тысяч рублей, а банки — до 10 тысяч рублей. Нотариусы отправляют документы в Росреестр бесплатно, вы платите только за оформление сделки.

При регистрации перехода прав в заявлении можно указать только один объект недвижимости. Если вы покупаете несколько объектов, например три участка или дом и землю, на которой он стоит, для каждого объекта придется готовить отдельную заявку. За каждую такую заявку придется платить отдельную пошлину.

После регистрации вы не получите на руки бумажный документ с синей печатью. На электронную почту участников сделки придет выписка из ЕГРН с электронной подписью Росреестра. Она подтвердит, что вы теперь собственник. Многие с подозрением относятся к электронным документам и считают их ненадежными. Однако, если на них стоит электронная подпись, они имеют полную юридическую силу и их принимают все государственные органы.

Безопасно ли проводить регистрацию онлайн

Чтобы обезопасить покупателей и продавцов недвижимости, в 2019 году Правительство РФ усложнило электронную регистрацию. Изменения не коснулись тех, кто покупает жилье в новостройке или в ипотеку. Но если продавец недвижимости — физическое лицо, а сделка проходит без участия банка, регистратор потребует доказать, что участники сделки присутствовали на ней лично.

Раньше сделать это можно было только одним способом: перед сделкой продавец приходил в МФЦ и писал заявление, что согласен на электронную регистрацию.

У согласия на электронную регистрацию нет срока действия. Если вы написали заявление в МФЦ, провести электронную регистрацию можно в любое время, даже через год. Если вы передумали продавать жилье или решили зарегистрировать переход прав в МФЦ, согласие можно отозвать.

Теперь можно пригласить банк участвовать в сделке, даже если вам не нужен кредит. В этом случае банк не кредитор, а доверенное лицо регистратора. Представитель банка приедет на сделку, удостоверит личности всех участников, после чего банк выпустит специальное уведомление, которое нужно приложить к заявлению на регистрацию. В 2022 году такая услуга доступна только тем, кто проводит регистрацию через посредника.

Вы можете заказать отчет об объекте недвижимости используя продукты Контура. Отчет формируется на основании актуальных сведений из ЕГРН.

Для физических лиц — получите отчет в среднем за 1 день с помощью Контур.Панорамы.
Для юридических лиц — заказывайте отчеты в любом объеме, а также регистрируйте сделки с недвижимостью онлайн в сервисе Контур.Реестро.