Гипотеза диспозиция санкция примеры в гражданском кодексе

Примеры гипотезы в праве

В отечественной науке мнение касательно структуры юридической нормы сегодня остается дискуссионным. Однако многие российские ученые определяют юридическую структуру как особое строение правовой нормы, которое предполагает наличие трех элементов, связанных между собой: гипотезы, диспозиции и санкции. Примеры, особенности и классификацию категорий рассмотрим в нашей статье.

Понятие гипотезы

Под гипотезой необходимо понимать составляющую правовой нормы, раскрывающую обстоятельства, при отсутствии или наличии которых имеет место действие этой статьи. Иными словами, актуальными являются указания на определенные жизненные условия, в соответствии с которыми она является действительной.

Рассматривая пример гипотезы, важно отметить, что в уголовно-правовых нормах ее нет. Так, категорию заменяет положение статьи 8 Уголовного кодекса, действующего в РФ, под названием «Основание уголовной ответственности». Причиной возникновения ответственности считается совершение деяния, которое содержит все характеристики состава преступной операции, предусмотренной настоящим Кодексом.

Гипотеза, диспозиция, санкция. Примеры

Целесообразно рассмотреть еще одну ситуацию, в которой отражены все три категории. Именно из нее мы получим примеры гипотезы, санкции и диспозиции. Итак, статья 20.1 КоАП РФ, содержание которой связано с мелким хулиганством, гласит: «Мелкое хулиганство, то есть нарушение порядка в обществе, выражающее явное неуважение к нему, сопровождающееся нецензурной бранью в местах общественного пребывания, оскорбительным отношением к гражданам, а равно повреждением или уничтожением чужого имущества, влечет наложение штрафа административного типа в размере от 500 до 1000 рублей или административный арест, срок которого составляет до 15 суток».

Гипотеза, диспозиция, санкция в праве — примеры их без труда можно найти в представленном положении. Иными словами, все три компонента структуры нормы права здесь налицо. Так, гипотеза данной правовой нормы указывает на определенные факторы, обстоятельства. При их наличии действия, которые совершает субъект, могут быть признаны мелким хулиганством. Примером гипотезы является совершение перечисленных деяний в общественных местах тогда, когда они не влекут за собой использования уголовного наказания.

Необходимо знать, что диспозиция данной нормы заключается, прежде всего, в запрещении конкретных действий, в частности, нецензурной брани, оскорбительного приставания к гражданам или иных действий. Наконец, в данной статье имеется и прямое указание на определенные неблагоприятные последствия (арест или административный штраф), которые наступают для того лица, которое допустило действия, запрещенные законом.

Итак, мы рассмотрели примеры гипотезы, диспозиции и санкции в норме КоАП. Целесообразно перейти к разбору данных категорий в соответствии с Уголовным кодексом, действующим на территории РФ.

Гипотеза, санкция и диспозиция в УК РФ

Выделим примеры гипотезы, диспозиции и санкции в ст. 105, 106 УК РФ. Убийство, иными словами, причинение смерти иному человеку умышленно, наказуемо, как правило, лишением свободы. Срок составляет от 8 до 20 лет. Категория убийства может содержать следующие компоненты (обстоятельства):

  • Убийство двух или большего количества лиц.
  • Лица или его близких по причине осуществления им (ими) служебной работы или исполнением долга перед обществом.
  • Малолетнего или другого лица, которое для виновного заведомо находится в беспомощном состоянии. В равной степени здесь рассматривается убийство, которое сопряжено с похищением гражданина.
  • Женщины, когда виновному заведомо известно, что она находится в состоянии беременности.
  • Убийство, реализованное с особой степенью жестокости.
  • Совершенное способом, опасным для общества.
  • Убийство в соответствии с мотивом кровной мести.
  • Совершенное группировкой лиц, группировкой лиц по предварительному сговору или группировкой организованного типа.
  • По найму или из корыстных побуждений, а равно убийство, которое сопряжено с разбоем, бандитизмом или вымогательством.
  • Из хулиганских побуждений.
  • Убийство с целью скрыть иное преступление или в некоторой степени облегчить его осуществление, а равно сопряженное с насильственными действиями сексуального плана или изнасилованием.
  • По мотивам расовой, религиозной, политической, идеологической или национальной вражды или ненависти.
  • В целях применения тканей или органов потерпевшего.

Во всех перечисленных случаях наказание предусматривает ограничение свободы на срок от 8 до 20 лет с лишением свободы на период от 1 года до 2 лет. В некоторых ситуациях имеет место пожизненное лишение свободы либо смертная казнь.

Итак, разберемся. В соответствии с теорией уголовного права, статьи (нормы права) классифицируются на части: гипотеза, диспозиция и санкция. В данном случае под гипотезой следует понимать название непосредственно статьи. Примером гипотезы является слово «убийство», которому необходимо дать понятие, расшифровать. Диспозиция — не что иное, как содержание этого термина (стоит отметить, что оно дано в ч. 1 ст. 105). Под санкцией следует рассматривать то, что получит виновный за это убийство.

Важно заметить, что практически во всех статьях Особ. части УК, в частности, в приведенных статья 105 и 106 примеры правовой гипотезы и диспозиции слиты. Их невозможно разделить. Понятие убийства двух и большего количества лиц, а также убийства, реализованного с особой жестокостью — эти категории представляют собой как диспозицию, так и гипотезу. Исключением выступает ст. 331 УК РФ. Она не делится на диспозицию и гипотезу, так как содержит понятие правонарушений, преступлений против военной службы. Так, в приведенных статьях выделить диспозицию и гипотезу практически невозможно. Под санкцией же необходимо понимать меру наказания, предусмотренную данными статьями.

Определение категорий в ст. 211 ГК РФ

И, наконец, рассмотрим пример гипотезы в статье 211 Гражданского кодекса, действующего на территории Федерации. Здесь риск случайного повреждения или случайной гибели имущества является гипотезой. Его несет именно собственник, если иные правила не предусмотрены договором или законом (это уже диспозиция). Под юридической нормой (другими словами, нормой права) следует понимать общеобязательное веление, которое выражено в виде государственного и властного предписания. Оно регулирует общественные отношения, правовые нормы, устанавливающие определенный поведенческий шаблон в конкретной ситуации.

Гипотеза, диспозиция и санкция в норме таможенного права

Рассмотрим пример гипотезы, диспозиции и санкции в одной из статей ТК ЕАЭС. Итак, возьмем ст. 154 «Ответственность лиц при нарушении таможенной процедуры таможенного транзита».

В соответствии с ней при недоставке всей товарной продукции, помещенной под таможенную процедуру таможенного транзита, и документации на нее в место доставки товаров (это гипотеза) лица, которые указаны в статье 150 настоящего Кодекса, являются ответственными согласно законодательству государства-члена, таможенным органом которого реализован выпуск товарной продукции в соответствии с таможенной процедурой тамож. транзита (это диспозиция).

Здесь пример простой гипотезы указывает на часть правовой нормы, раскрывающей обстоятельства (условия), при отсутствии или наличии которых возможным является действие этой нормы. Иными словами, в ней содержатся указания на определенные жизненные условия, обстоятельства. Именно в соответствии с ними конкретная правовая вступает в действие.

Диспозиция здесь — не что иное, как составляющая правовой нормы, которая раскрывает само правило поведения, то есть обязанности и (или) права поступать или не поступать конкретным образом. Стоит дополнить, что диспозиция указывает на обязанности и права сторон, которые являются участниками правоотношений, появляющиеся и реализующиеся на основе соответствующей нормы.

Под санкцией стоит рассматривать ответственность за невыполнение диспозиции. В нашей статье она будет следующей: «За неисполнение обязанностей в процессе перевозки товаров железнодорожным транспортом согласно таможенной процедуре таможенного транзита, перевозчик, который указан в первом абзаце настоящего пункта, является ответственным согласно законодательству того государства, к перевозке по территории которого принята товарная продукция».

Что выражает гипотеза

Итак, мы рассмотрели примеры гипотезы в праве. Стоит заметить, что она может выражать:

  • сроки вступления прав. нормы в действие;
  • достижение конкретного возраста гражданина, который является субъектом права;
  • место и время совершения определенного события;
  • «принадлежность» гражданина к конкретному государству;
  • самочувствие, от которого напрямую зависит возможность осуществления права.
Читайте также:
Закон о гос гражданской службе РФ

Например, несовершеннолетний, который достиг возраста шестнадцати лет (это гипотеза), объявляется полностью дееспособным (это диспозиция), если он работает в соответствии с трудовым договором (это продолжение гипотезы). Пример взят из ст. 27 ГК РФ. Или в нормах семейного права есть обстоятельства заключения брака. Так, согласно п. 1 ст. 10 СК РФ «Брак заключается в органах записи актов гражданского состояния». Это условие органа или места заключения брака. «Обязанности и права супругов появляются со дня регистрации заключения брака» (п. 2 ст. 10 СК) — это условие момента появления брачного правоотношения.

Научная гипотеза. Пример

Стоит отметить, что гипотезы существуют не только в праве. Известные научные, экономические и другие разновидности гипотез. Например, научная гипотеза появляется в качестве ответа на вызов окружающего мира, который постоянно ставит человека лицом к лицу с проблемами. Здесь категорию следует рассматривать как предположение о наличии конкретного типа связи между явлениями, которые подлежат исследованию, определенной регулярностью, закономерностью каких-то событий. Приведем пример.

Бытует мнение, что однажды Нильс Бор, великий датский физик, выразил сомнение по поводу истинности одной из установленных физических гипотез лишь на том основании, что она не в полной мере сумасшедшая, чтобы быть истинной.

Парадоксальность современного научного направления заключается в том, что отбор научных гипотез, конкурирующих между собой по таким критериям, как оригинальность, нестандартность подхода, одновременным образом сопровождается ужесточением требований в плане их теоретической обоснованности, причем в рамках уже существующей науки. Иными словами, мы как бы обречены находиться в русле культурно-исторических традиций науки, устоявшихся понятий причины и следствия, закона, времени, пространства и прочее. Тем ценнее являются прорывные идеи, у которых есть предсказательная сила обнаружения тех или иных новых закономерностей и свойств в определенной предметной сфере или возможности экстраполяции их на новые сферы (как это случилось, к примеру, с синергетикой).

Гипотеза в работе

Разберем пример гипотезы работы, еще одной разновидности категории, если рассматривать ее не только в рамках права, а в общем смысле. Так, гипотеза в дипломной работе выступает как наиболее ценный методологический инструмент реализуемого исследования. Именно благодаря гипотезе научные изыскатели обнаруживают новые знания и идеи. Это своеобразное предположение, следующее из теории. Стоит заметить, что существование подобного предположения, которое обозначается во введении работы, еще экспериментально не опровергнуто и не доказано. В результате на протяжении всего исследовательского труда автору предстоит успешно доказать ложность или обнаружить истинность изучаемого объекта.

Примеры

Например, работа под названием «Мотивация работы управляющих работников». Гипотезой будет выступать следующее: «Стоит ожидать, что достижение наиболее высокого уровня мотивационной сферы управляющих работников тесным образом связано с максимальной успешностью в их деятельности профессионального плана».

В работе «Документооборот в организации» гипотезой послужат следующие строки: «Предполагается: если разрабатывать мероприятия, связанные с усовершенствованием документооборота фирмы с дальнейшим их внедрением в деятельность структуры, то существенно возрастет эффективность работы отдела документационного обеспечения предприятия в общем».

Заключительная часть

Итак, мы в полной мере рассмотрели категорию гипотезы в праве, разобрали наиболее яркие примеры. Помимо этого, назвали области, в которых также широко используется гипотеза. В заключение следует отметить, что современное понятие категории содержит элемент правовой нормы, указывающей на условия ее действия (иными словами, место, время, субъектный состав и прочее). Эти обстоятельства определяются через закрепление юридических фактов. Так, гипотезу необходимо рассматривать как часть юридической нормы, которая указывает на жизненные факторы, при наличии которых конкретные субъекты вступают друг с другом в отношения.

Необходимо иметь в виду, что гипотезы бывают простыми и сложными. Так, простые указывают на единственное обстоятельство реализации нормы (например, в ст. 242 УПК РФ это неизменность состава судебного органа, выступающее в качестве условия рассмотрения дела). Сложные гипотезы предполагают несколько условий (к примеру, п. 1 ст. 72 СК РФ: родители могут считаться восстановленными в родительских правах, когда они изменили образ жизни, поведение и (или) отношение к воспитанию своего ребенка).

Диспозиция, как элемент нормы права: понятие и виды

Здравствуйте, уважаемые читатели блога KtoNaNovenkogo.ru. Правовая наука содержит много терминов, смысл которых трудно понять человеку без юридического образования. И одно из таких слов – диспозиция.

Она присутствует во всех статьях законодательства и выполняет регулятивную функцию. Без диспозиций правовые нормы потеряли бы свой смысл, превратившись из общеобязательных правил в рекомендации.

В этой статье вы подробно познакомитесь с новым понятием, узнаете о его видах и значении.

Простые и сложные диспозиции права

Простые содержат единственное право, обязанность или запрет. Например, по Статье 80 ГК РФ, в обязанности отца и матери входит содержание своих маленьких (до 18 лет) детей. Здесь демонстрируется норма права, в которой позиция состоит лишь из одной обязанности – содержание детей родителями. Сложная диспозиция содержит два или более прав и обязанностей или запретов. Например, норма пункта 3 статьи 31 Семейного Кодекса говорит нам о том, что «отношения в семье должны строиться на основе взаимоуважения и взаимопомощи, а пара обязана содействовать укреплению семьи и опекать своих детей (по закону до 18 лет) и обеспечивать их благосостояние и развитие».

В этом примере демонстрируется статья, в которой присутствуют сразу три обязанности:

  • обязанность определённым образом выстраивать взаимоотношения супругов;
  • обязанность содействовать благополучию и укреплению семьи;
  • обязанность заботиться о детях.

Можно рассмотреть и другой пример.



One more step

Классическая структура правовой нормы имеет три части:

Особенность УК РФ заключается в отграничении набора частей статьи в Общей и Особенной частей. Но, здесь следует сделать оговорку. Если для первой части активно используются гипотезы, то вторая часть «пестрит» диспозициями и санкциям. К сожалению, в данном вопросе не существует однозначного мнения. Некоторые указывают, что Особенная часть УК содержит все три разновидности.

  1. Абсолютная – указывает на конкретный вид и строго определённый размер наказания.



Альтернативные и безальтернативные диспозиции права

В зависимости от вариативности сложных диспозиций, которые включают два или более правил, они могут быть построены как альтернативные либо безальтернативные.

Альтернативные диспозиции – это когда для реализации правила достаточно реализовать лишь одно из перечисленных прав, обязанностей и запретов. Рассмотрим пункт 3 статьи 32 Семейного Кодекса: «в случае расторжения брака супруги вправе сохранить общую фамилию или восстановить свои добрачные фамилии». Здесь обе стороны имеют возможность своего личного выбора. Гипотеза звучит так: если стороны планируют заключить договор о разводе, то муж и жена могут сохранить общую фамилию или вернуть свои старые фамилии по собственному желанию.

Безальтернативные диспозиции – содержат несколько правил, при этом требуется реализация их всех в совокупности. Рассмотрим пример из п. 3 ст. 31 СК РФ. Это также сложная норма. Здесь мы видим то, что исполнение одной обязанности не освобождает ни одного из супругов от исполнения последующих, остальных обязанностей, перечисленных далее. Все обязанности, перечисленные в данной норме, супруги должны исполнять ради семейной жизни.



Примеры структурирования норм права

Рассмотрим примеры из различных законов:

Примеры УК РФ

Иллюстрацией гипотезы в уголовном кодексе РФ является п. 1 ст. 20 УК РФ, перечисляющий условия, при которых лицо подвергается уголовной ответственности (достижение определенного возраста).

Читайте также:
Порядок подачи апелляционной жалобы по гражданскому делу

Диспозиционно-санкционное строение имеют практически все статьи охранительного типа, содержащиеся в особенной части УК.

Статьей 153 УК РФ предусмотрено, что подмена ребенка, совершенная из корыстных или из других побуждений (диспозиция) наказывается лишением свободы с наложением штрафа и указан конкретный размер каждого вида наказания (санкция).

Примеры из Конституции

Конституционные нормы-предписания российского законодательства имеют, как правило, одноэлементное или двухэлементное строение:

  1. Часть 2 ст. 110 Конституции представляет собой одну диспозицию и декларирует, что правительство Российской Федерации имеет в своем составе Председателя, заместителей и федеральных министров.
  2. Часть 4 ст. 99 Конституции содержит гипотезу, декларирующую, что если начинает работать Государственная Дума нового созыва, то Государственная Дума прежнего созыва прекращает свои полномочия (диспозиция).
  3. Санкцию имеют статьи Конституции, предусматривающие ответственность (п. 1 ст. 93 Конституции РФ).

Примеры ГК РФ

Особенность норм-предписаний гражданского права — это их регулятивный тип:

  1. Часть 3 пункта 2 статьи 21 ГК указывает, что, если брак будет признан недействительным (гипотеза), у суда есть полномочие принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности (диспозиция). Нормы гражданского права, как правило, не содержат указаний о юридических последствиях ее несоблюдения.
  2. Для образца статьи, содержащей санкцию, можно назвать ст. 169 ГК РФ, где предусмотрено, что, в случае совершения ничтожной сделки, суд может взыскать в доход государству все полученное по такой сделке.

Обязывающие, запрещающие, управомочивающие диспозиции права

По способу воздействия они могут запрещать, обязывать и управомочивать.

Обязывающая диспозиция. Примеры из предыдущих определений являются вариантами с обязывающими диспозициями. Само название говорит о том, что обязывающая диспозиция принуждает субъекта совершить какое-то определённое действие. Рассмотрим на примере вышеупомянутой статьи: обязанность мужа и жены – содержать своих детей. Её определила диспозиция в отношении субъекта, в этой ситуации – родителей.

Управомочивающая диспозиция наделяет субъекта каким-либо правом, например, по пункту 1 статьи 80 СК РФ родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей. Данный вид диспозиции в этом случае определяет, какую роль играет каждый из родителей в воспитании своих детей. Одним из примеров управомочивающих диспозиций может послужить договоренность по поводу платы алиментов. Но это не нужно делать обязательно, и отсутствие договора никак не преследуется. Это право каждого из супругов, при согласии второго, заключить друг с другом договор. Супружеская пара может как заключить его, так и отказаться от этой процедуры.

Запрещающая диспозиция. Запрещающая диспозиция, в отличие от управомочивающей, содержит конкретный запрет. Этот запрет может быть сформулирован двумя способами: прямым и косвенным. В пример приведем распоряжение о том, что при свадьбе нельзя объединить фамилии, если одна из них уже состоит из двух слов. При такой диспозиции обеим сторонам запрещено соединять фамилии, загсу запрещено регистрировать их фамилии, делая уже тройную, поскольку это не прописано в законодательстве. Запрещающие диспозиции создаются для того, чтобы не допустить нарушения каких-либо законов, пользуясь тем, что в законах отсутствует информация о разрешении или запрете совершения того или иного действия. Это запрещающая диспозиция. Она тесно связана с гипотезой – элементом нормы права, который указывает на выполнение или невыполнение какого-то действия при соблюдении либо несоблюдении того или иного условия.

Задача 11. Найдите гипотезу, диспозицию и санкцию в ст

Найдите гипотезу, диспозицию и санкцию в ст. 8.8. КоАП РФ.

«Использование земель не по целевому назначению, неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом, а равно невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц — от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц — от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда».

Найдите гипотезу, диспозицию и санкцию в ст. 8.9. КоАП РФ.

«Нарушение требований по охране недр и гидроминеральных ресурсов, которое может вызвать загрязнение недр и гидроминеральных ресурсов либо привести месторождение полезных ископаемых и гидроминеральных ресурсов в состояние, непригодное для разработки, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц — от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц — от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда».

Найдите гипотезу, диспозицию и санкцию в пункте 1 ст. 8.10. КоАП РФ.

«Выборочная (внепроектная) отработка месторождений полезных ископаемых, приводящая к необоснованным потерям запасов полезных ископаемых, разубоживание полезных ископаемых, а равно иное нерациональное использование недр, ведущее к сверхнормативным потерям при добыче полезных ископаемых или при переработке минерального сырья, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц — от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц — от шестисот до восьмисот минимальных размеров оплаты труда».

Разновидности санкций

Используемые в уголовном законодательстве санкции классифицируются по степени определенности, а именно:

  • Абсолютно определенные – устанавливают как единственный вид наказания, так и его строго конкретную величину. В действующем законодательстве данные санкции не используются, поскольку их применение не дает возможности осуществить индивидуализацию наказания исходя из обстоятельств совершения конкретного деликта, а также личностных особенностей виновного субъекта.
  • Относительно определенные – устанавливают конкретный вид наказания, а также его законодательно определенные пределы, посредством указания минимальной и максимальной величины наказания или же только максимальной.
  • Альтернативные – устанавливают две или более разновидности наказания (либо штраф, либо общественные работы, либо лишение свободы и т. п.), которые могут быть применены за совершение соответствующего деликта, исходя как из особенностей последнего, так и из соображений целесообразности.

Итак, рассмотрев вышеприведенные примеры диспозиции и санкции в уголовном праве, можно констатировать, что система последнего, равно как и структура его норм обеспечивает надлежащее и результативное практическое применение уголовного закона, что позволяет поддерживать правопорядок в обществе на должном уровне.

Понятие гипотезы

Что представляет собой гипотеза и как она соотносится с видами санкций в уголовном праве? Как уже было сказано, гипотеза является всего лишь догадкой. Юристы говорят о ней как об утверждении, которому требуются доказательства. Это могут быть конкретные жизненные обстоятельства, события, деяния людей или совокупности деяний и т. д. По мнению ряда специалистов в области права, гипотеза и вовсе отсутствует в нормах уголовного права. В например, есть всего одна статья, где содержится указание на условие, при котором норма начинает действовать. Это статья 331, в которой речь идет о преступлениях на военной службе. Ученые полагают, что это единственное положение УК РФ, в котором есть гипотеза, но отсутствует диспозиция и санкция.

Следует также выделить статью 20 УК РФ, в которой рассказывается про возраст наступления уголовной ответственности. Вводится понятие деликтоспособности, которое и является базой для гипотезы.

Таким образом, наличие гипотезы в сфере нарушений закона — вопрос спорный. Однако бессмысленно отрицать факт ее влияния на виды санкций в уголовном праве.

Читайте также:
Ходатайство об истребовании доказательств по гражданскому делу

Действие уголовного права в пространстве

Следует учитывать, что в современной правовой системе существует несколько подходов к применению закона в рамках той или иной страны, или за её пределами.

Выделяют несколько принципов действия правовых норм в пространстве:

  • Территориальный – закон применяется на территории страны к её гражданам и иностранцам.
  • Принцип гражданства. Привлечение за нарушение закона граждан страны, даже если они находятся за границей.
  • Покровительственный принцип. В рамках такого приниципа законы страны могут применяться к ограниченным контингентам её войск, находящимся за рубежом.
  • Универсальный принцип. За некоторые преступления наказания определено не только национальными, но и международными законодательными актами.
  • Реальный принцип. В его основе – государственные интересы и требование их защиты от посягательств, как граждан страны, так и иностранцев.

Кроме этого в условиях войны применяется оккупационный принцип распространения правовой системы. То есть законодательство страны начинает действовать на территории противника, которую эта страна оккупировала.

Привести 8 примеров правовых норм, содержащих гипотезу диспозицию санкцию

явшей непременную принадлежность всех римских вилл. Там находились закованные в цепи рабы; их заставляли работать в железных наручниках и ножных кандалах. Спартак освободил этих несчастных – их было свыше двадцати человек – и присоединил ко всем остальным, стоявшим на площадке. В горячей и понятной всем речи он объяснил этой толпе рабов… причины побега гладиаторов из Капуи и сущность задуманного им дела, которому он решил посвятить всю свою жизнь. Яркими красками он обрисовал святую цель, за которую решили бороться восставшие: отвоевать у тиранов-угнетателей права для угнетённых, уничтожить рабство, освободить всё человечество – такова была благороднейшая цель войны, к которой они все готовились. – Кто из вас хочет быть свободным и предпочитает почётную смерть с мечом в руках на поле брани жалкой жизни раба, кто чувствует себя смелым и сильным, готовым вынести все тяготы и опасности войны против поработителей всех народов, кто чувствует весь позор ненавистных цепей, пусть берёт в руки любое оружие и следует за нами! Р. Джованьоли. Спартак 1. Каковы ваши впечатления от прочитанного? 2. Составьте план отрывка. 3. Вспомните историю Древнего Рима и расскажите о восстании Спартака, его причинах. 4. Какова была цель восставших? К чему призывал Спартак? 5. Приведите свои комментарии по поводу прочитанного.СРОЧНО ПЛИЗ

9.3. Способы изложения норм права. Виды гипотез, диспозиций, санкций

Для более глубокого уяснения структуры юридической нормы равно как и ее элементов, важное значение имеет рассмотрение способов изложения таких норм. В правовой теории и практике нередко возникает вопрос о том, как располагаются нормы права в статьях (текстах) нормативных правовых актов. В этой связи, прежде всего, обратим внимание на то, что норма права и статья нормативного правового акта являются элементами разных систем. Норма права – исходный элемент системы права, статья – исходный элемент системы законодательства.

Статьи законодательных текстов по отношению к нормам права выполняют следующую функцию: служат их внешнему закреплению и выражению. При этом между нормой права и статьей нормативного правового акта нет прямого «зеркального» соответствия. В этом сопоставлении возможны следующие различные комбинации:

– все три элемента логической структуры нормы права содержатся в одной статье нормативного правового акта;

– элементы нормы права изложены в нескольких статьях одного и того же нормативного правового акта;

– элементы нормы права изложены в нескольких статьях различных нормативных правовых актов;

– в одну статью нормативного правового акта включены несколько правовых норм;

– в статье нормативного правового акта отдельные элементы (гипотеза или санкция) не указываются, поскольку из общего текста нормы ясен их смысл.

С учетом сказанного, рассмотрим названные способы с использованием положений действующего законодательства.

1. Норма права сформулирована в статье нормативного правового акта в виде всех трех элементов. Здесь логическая структура нормы совпадает со структурой нормативного правового акта. Так обстоит дело в уголовном праве. При этом в уголовно-правовых нормах диспозицию как третий элемент юридической нормы следует выявлять логическим путем и понимать как запрет совершения противоправного действия. Например, в ст. 110 УК РФ прямо излагается гипотеза, диспозиция и санкция: «Доведение лица до самоубийства или покушения на самоубийство путем угроз, жестокого обращения или систематического унижения человеческого достоинства (гипотеза) запрещается (диспозиция), (а в противном случае) – наказывается ограничением свободы на срок до трех лет или лишением свободы на срок до пяти лет (санкция).

2. Норма права изложена в нескольких статьях одного и того же закона (нормативно-правового акта). Так, ст. 12 и ст. 14 СК РФ содержат условия заключения брака и обстоятельства, препятствующие заключению брака, т.е. предусматривают гипотезу установленной нормы. Таков исходный момент рассматриваемого правового правила. Далее, ст. 10, 11 СК РФ определяют порядок и правила заключения брака, т.е. диспозицию этой нормы, а ст. 27, 28, 29 СК РФ регламентируют основания и последствия признания брака недействительным, т.е. содержат соответствующие санкции.

3. Норма права изложена в двух или нескольких статьях разных нормативных правовых актов. Например, в ст. 393 ГК РФ содержатся гипотеза и диспозиция нормы, предусматривающая обязанности должника по отношению к кредитору. Как видим, санкция этой нормы находится в другой статье иного нормативного акта, включающей возможность принятия решения судом, обязывающего ответчика совершить определенные действия в пользу истца (ст. 206 ГПК РФ).

4. Несколько норм включено в одну статью закона. Так, ст. 63 СК РФ, предусматривающая права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей, состоит из двух частей и каждая из них есть самостоятельная норма. В ч. 1 утверждается, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей, заботиться об их физическом, психическом и нравственном развитии. Ч. 2 констатирует, что родители обязаны обеспечить получение детьми основного образования. Утверждается и то, что родители с учетом мнения детей имеют право выбора образовательного учреждения и формы обучения детей до получения детьми основного общего образования.

5. В статьях нормативного правового акта не указывается на гипотезу или диспозицию, поскольку их смысл и содержание устанавливаются, исходя из общего текста нормы. Известно, например, что в статьях УК РФ не приводится диспозиция (правило поведения), поскольку содержащиеся в тексте запреты делают ее очевидной, она легко логически «домысливается», подразумевается. Так, в ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса РФ сказано: «Кража, то есть тайное хищение чужого имущества, – наказывается штрафом…, либо обязательными работами…, либо арестом…, либо лишением свободы на срок до двух лет». Здесь диспозиция (правило поведения) понятна – нельзя совершать кражи.

Такое изложение юридических норм характерно не только для уголовного законодательства. Например, в Трудовом кодексе РФ есть норма (ст. 91), определяющая нормальную продолжительность рабочего времени. В ней не указаны обстоятельства, при которых эта норма действует, т.е. отсутствует гипотеза. Вместе с тем, по смыслу ясно, что она должна применяться всякий раз, когда с работником в установленном законом порядке заключается трудовой договор.

Примечательно, что в юридической литературе, наряду с названными, рассматриваются следующие способы изложения норм права в нормативных правовых актах:

1) прямой, когда все элементы юридической нормы воспроизводятся в статье непосредственно и в очевидной взаимосвязи. В качестве примера назовем п. 2, 3 и 4 статьи Гражданского кодекса РФ, называемой «Договор о залоге, его форма и регистрация». Здесь сказано: 1) Договор о залоге должен быть заключен в письменной форме (гипотеза). 2) Зарегистрирован в порядке, установленном для регистрации сделок с соответствующим имуществом (диспозиция). 3) Несоблюдение установленных правил влечет недействительность договора о залоге (санкция). Заметим, такая конструкция статьи в законодательных текстах встречается редко;

Читайте также:
Оплата за классный чин государственной гражданской службы

2) отсылочный, когда в статье один из элементов юридической нормы указывается путем отсылки к другой, конкретной, как правило, родственной статье этого же нормативного правового акта. Например, в ст. 109 Конституции РФ сказано: «Государственная Дума может быть распущена Президентом Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьями 111 и 117 Конституции Российской Федерации»;

3) бланкетный, когда статья указывает на элемент нормы права путем отсылки не к конкретной статье, определенному законоположению (как это имеет место при отсылочном способе изложения), а как бы к другому порядку правового регулирования – правилам совершения какого-либо вида деятельности, правилам международного договора и т.п. В данном случае статья представляет собой нечто вроде «бланка», который заполняется другим законом. Например, ст. 143 УК РФ предусматривает ответственность за нарушение правил техники безопасности или иных правил труда. Как видно, эти правила в УК не раскрываются, а содержатся в различных нормативных правовых актах, являющихся источником трудового права. Соответственно, для наступления уголовной ответственности необходимо установить, какие конкретно правила техники безопасности или иные правила охраны труда были нарушены.

Специфику бланкетного способа изложения норм права «раскрывает» и ст. 264 Уголовного кодекса РФ, в которой устанавливается ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. Как видим, в данной статье сами правила не изложены. Они содержатся в специальном акте, к которому необходимо обратиться для уяснения смысла рассматриваемой статьи УК РФ.

К бланкетным относят также статьи, предусматривающие ответственность за нарушение правил охраны окружающей среды или производства работ (ст. 246 УК), и др. Словом, в названных ситуациях возникает необходимость обращаться к экологическому законодательству, правилам дорожного движения и т.д.

Виды гипотез, диспозиций и санкций. Классификация гипотез, диспозиций и санкций в юридической литературе проводится по-разному с учетом их особенностей. При разнообразии возможных вариантов, в основном, признается, что гипотезы бывают простыми, сложными и альтернативными:

а) простая гипотеза – связывает действие нормы права с одним обстоятельством. Например, ст. 444 ГК РФ определяет: «Если в договоре не указано место его заключения, договор признается заключенным в месте жительства гражданина или месте нахождения юридического лица, направившего оферту». Очевидно, здесь указывается на одно условие возникновения данного правоотношения;

б) сложная гипотеза – ставит действие правовой нормы (диспозиции) в зависимость от наличия или отсутствия одновременно двух или более обстоятельств (условий). Так, согласно п. 4 ст. 101 УК РФ «Принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа с интенсивным наблюдением может быть назначено лицу, которое по своему психическому состоянию представляет особую опасность для себя или других лиц и требует постоянного и интенсивного наблюдения;

в) альтернативная гипотеза – является разновидностью сложной гипотезы. Она также предусматривает два или несколько условий осуществления правовой нормы. Однако, согласно альтернативной гипотезе, для вступления нормы права в действие достаточно одного из перечисленных в ней фактических обстоятельств. Так, согласно ст. 242 ГК РФ реквизиция имущества может происходить в случае стихийных бедствий, аварий, эпидемий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер. Следовательно, для применения этой нормы достаточно возникновения какого-либо одного из обстоятельств, названных в ст. 242 ГК РФ.

Различают также абстрактные и определенные (казуальные) гипотезы. Абстрактная гипотеза, указывая на условия действия нормы, акцентирует внимание на ее общих родовых признаках, на различных юридических терминах, конструкциях (например, «вина», «юридическое лицо» и т.п.).

Определенное (казуальное) изложение гипотезы включает простое перечисление определенных обстоятельств или предписываемых нормой действий. Например, в статьях 304, 305, 306, 307, 308, 351 УПК РФ указаны реквизиты, которые должны содержаться в приговоре суда по уголовному делу. Следовательно, определенная гипотеза формулирует условия действия нормы четко и конкретно.

Диспозиция раскрывает само правило поведения при наличии условий, предусмотренных гипотезой.

В зависимости от степени сложности выделяют различные виды диспозиций. Соответственно содержательным элементам, обособляются определенные и относительно-определенные диспозиции.

1) Определенные диспозиции точно устанавливают правило поведения, фиксируют принадлежащие субъектам права и обязанности. Например, в соответствии с пунктом 1 ст. 28 Конституции РФ судьи Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ. К числу определенных диспозиций может быть отнесено следующее правило поведения сторон, предусмотренное ст. 454 ГК РФ: «по договору купли–продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену)». Диспозиция в данном случае довольно четко и целенаправленно определяет права, обязанности и продавца, и покупателя.

2) Относительно определенные диспозиции не содержат такой четкой конкретизации, устанавливают общие «рамки» возможного поведения. В указанных пределах субъектам предоставляется право выбора наиболее выгодного для них варианта поведения. Например, согласно п. 5 ст. 167 ГПК РФ, «стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда».

В зависимости от формы выражения диспозиции, т.е. приписываемого им дозволяемого поведения, различают:

а) запрещающие диспозиции – содержат запрет совершения определенных противоправных действий. Они требуют воздерживаться от какого-либо отрицательного поведения, которое законом признается правонарушением;

б) обязывающие диспозиции – возлагают на субъектов обязанность совершения определенных действий, предписывают им тот или иной вариант должного поведения;

в) управомочивающие диспозиции – предоставляют субъектам право на совершение определенных предусмотренных в них действий, определяют тот или иной вариант их возможного поведения.

В юридической литературе классификация диспозиций юридической нормы производится и по иным основаниям.

Санкция определяет меры принудительного воздействия за нарушение тем или иным субъектом определенной нормы права. В указанном значении, санкции подразделяются на различные виды.

1. По отраслевой принадлежности, т.е. в зависимости от того, нормы какой отрасли права нарушены, различают уголовно-правовые санкции, административно-правовые санкции, дисциплинарные санкции, гражданско-правовые санкции (в виде возмещения правонарушителем причиненного имущественного вреда и др.).

2. По характеру неблагоприятных для правонарушителя последствий санкции правовых норм подразделяются на:

а) правовосстановительные, предусматривающие восстановление нарушенного положения, например, принудительное изъятие вещи из чужого незаконного владения, принудительное взыскание долга и др. Это санкции гражданского, семейного права и др.;

б) штрафные (карательные), к которым относятся санкции норм уголовного и административного права.

3. В зависимости от степени определенности санкции юридических норм делятся на:

а) абсолютно определенные, в которых точно указан размер, (вид, способ) неблагоприятных последствий (освобождение работника от исполнения своих обязанностей, увольнение, точно фиксированный размер штрафа и др.);

б) относительно определенные, устанавливающие низший и высший или только высший предел меры государственного воздействия на правонарушителя. Здесь существует диапазон санкции «от и до» или просто «до»: например, «наказывается лишением свободы на срок от 3 до 6 лет», «наказывается лишением свободы на срок до 5 лет». В частности, ст. 106 УК РФ указывает, что «убийство матерью новорожденного ребенка … – наказывается лишением свободы на срок до пяти лет»;

в) альтернативные санкции – те, в которых названы и перечислены через соединительно-разделительные союзы «или», «либо» несколько видов неблагоприятных последствий. Субъект–правоприменитель (суд и др.) выбирает из них (нескольких) только один вид воздействия, в наибольшей степени соответствующий характеру правонарушения и личности правонарушителя (например, лишение свободы или исправительные работы без лишения свободы). Показательны в этой связи негативные последствия, предусмотренные ст. 145 УК РФ. Здесь сказано: невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, пособий, стипендий … из корыстной или иной личной заинтересованности – наказывается штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда, либо лишением права занимать определенные должности, либо лишением свободы на срок до трех лет;

Читайте также:
Дополнение к иску в гражданском процессе: образец

г) кумулятивные санкции, которые допускают (или обязывают) применение к правонарушителю, помимо основного, дополнительные взыскания (исправительные работы с возложением обязанности загладить причиненный ущерб), т.е. соединяют несколько неблагоприятных последствий.

И нужно заметить: как бы ни была выражена правовая норма, несмотря на использование разных приемов в статьях нормативных правовых актов, она выступает единым, целостным образованием. И для правильного решения какого-либо конкретного дела необходимо на профессиональной основе уметь выделить и сопоставить все части юридической нормы, независимо от их специфических особенностей.

Структура нормы права гипотеза диспозиция санкция примеры

Норма права

Но́рма пра́ва — это общеобязательное, формально определенное правило поведения, гарантируемое государством, отражающее уровень свободы гражданина и выступающее регулятором общественных отношений.

Все нормы права в совокупности составляют объективное право, а регулирующие лишь определённый круг общественных отношений — отрасль права. Внутри отраслей нормы также группируются по институтам и подотраслям (пример: вопросы наследования имущества после смерти человека при наличии завещания: отрасль – гражданское право, подотрасль – наследственное право, институт — завещание. Нормативность представляет собой общеобязательность правила для неопределенно широкого круга лиц. Формальная определенность подразумевает закрепление нормы в официальном документе.

Признаки нормы права. Правовые нормы имеют следующие признаки:

  1. Общий характер. Неконкретность адресата, не персонифицированный характер (в отличие от правоприменительных актов). Они регулируют типичные отношения и рассчитаны на многократное применение.
  2. Общеобязательность. Нормы права обязательны для всех, кому они адресованы.
  3. Конкретность содержания. Достигается простотой изложения текста нормы, а также широким использованием общеизвестных и специальных юридических терминов.
  4. Формальная определённость. Нормы права, как правило, фиксируются в правовых актах государства и чётко закрепляют права и обязанности.
  5. Микросистемность. Нормы права взаимосвязаны и, как правило, не противоречат друг другу.

Структура нормы права. Классическая, идеальная норма права состоит из трёх структурных элементов — гипотезы, диспозиции и санкции.

Гипотеза (если…) — это часть правовой нормы, указывающая на конкретные жизненные обстоятельства, при наличии или отсутствии которых реализуется данная норма права. Гипотеза не только содержит желаемое государством правило поведения субъектов права, но и описывает эти обстоятельства, придает им значение юридического факта.

Диспозиция (то…) — это часть нормы права, которая формулирует правило правомерного поведения либо признаки неправомерного поведения. В гражданском праве в ряде других регулятивных отраслей диспозиции выступают в виде правил правомерного поведения. В уголовном праве и других правоохранительных отраслях большинство диспозиции содержит признаки запрещенных деяний.

Санкция (иначе…) — элемент юридической нормы, который указывает на правовые последствия несоблюдения требований установленных в диспозиции правовой нормы, неблагоприятные для правонарушителя (меры государственного принуждения, меры юридической ответственности, наказания).

Однако реальные правовые нормы редко содержат в себе все три элемента. Многие нормы не имеют идеальной трёхэлементной структуры. Нормы Конституции РФ (например, нормы, определяющие компетенцию органов государственной власти) содержат только один или два элемента: гипотезу и диспозицию (такая структура характерна для многих регулятивных норм) или одну диспозицию (нормы-принципы), нормы Особенной части Уголовного кодекса содержат только диспозиции и санкции (такая структура характерна для охранительных норм). И даже располагаться они могут по-разному: может быть классическая форма: если-то-иначе, может быть наоборот: то-если-иначе.

Следует отметить, что норма права и статья нормативного правового акта не всегда совпадают. Иногда статья содержит несколько норм, чаще — наоборот: норма излагается в нескольких статьях, иногда в различных законах. Бывает и так, что в отдельные статьи выделяются санкции тех или иных норм. Поэтому, приводя в качестве примера правовую норму в единстве всех трех се элементов, приходится анализировать несколько статей нормативного правового акта.

Примеры.

Статья 17 часть 3 Конституции РФ: «Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц».

Правило поведения, то есть диспозиция, — это запрет нарушать права и свободы других лиц.

Гипотеза, то есть условия, при которых возможно действие диспозиции данной нормы права, — это «осуществление прав и свобод человека и гражданина». Иными словами, если вы осуществляете свои права и свободы как человека и как гражданина, вы не имеете права нарушать права и свободы других лиц. Налицо и гипотеза (если) и диспозиция (то). А вот «иначе» — нет.

В самой статье 17 Конституции РФ, то есть в данной правовой норме, нет санкции, но их великое множество во всей системе законодательства. Нарушил право собственности другого человека (это охраняется государством), то наступит санкция, предусмотренная УК РФ. Нарушил право человека на отдых (громко включил музыку в ЛЮБОЕ время суток) – возможно применение санкций, предусмотренных Кодексом г.Москвы об административных правонарушениях. То есть, чтобы узнать санкции данной правовой нормы, надо обратиться к разным законам.

Статья 63 Трудового кодекса РФ: «Лица, получившие общее образование или получающие общее образование и достигшие возраста пятнадцати лет, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью».

Здесь три гипотезы: 1) лица, получившие общее образование, 2) лица, получающие общее образование, 3) лица, достигшие возраста 15 лет. Это условия, «если», при которых начинает действовать правовая норма.

Диспозициятолько одна: возможность заключения трудового договора для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.

То есть при выполнении гипотезы, или условий, возможно применение данной нормы права.

А вот санкции, или «иначе», опять в статье 63 ТК РФ нет, её нужно поискать либо в других статьях ТК РФ, либо в других законах и кодексах.

Статья 119 часть 1 УК РФ: «Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы, —

наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет».

Диспозиция, то есть правило поведения, в данном случае запрещенное, — это угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью. Начинает действовать только при наличии гипотезы «если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы». Отсутствует диспозиция – нет состава преступления, и не работает эта норма права. Сравните: вам мешает одноклассник на уроке, и вы ему говорите: «Отстань, иначе убью!», при этом выражение лица, тон, жесты, мимика, — всё говорит об отсутствии реальной опасности для жизни и здоровья вашего одноклассника.

Но если реальный преступник говорит такие слова, целясь в человека из огнестрельного оружия, или замахиваясь на него ножом, то у потерпевшего имеются все основания опасаться осуществления этой угрозы, а значит, данная правовая норма начинает действовать, и вполне реально получить санкцию в виде лишения свободы.

Читайте также:
Поворот решения суда в гражданском процессе практика
| следующая лекция ==>
библиограф Полшкова Надежда Владимировна. |

Дата добавления: 2017-02-24 ; просмотров: 1408 | Нарушение авторских прав

Структура правовой нормы

Под структурой нормы права понимается совокупность составляющих ее элементов, обеспечивающих ее функциональную самостоятельность. Это внутреннее строение нормы, определенный порядок связи и взаимодействия ее элементов.

Поскольку норма права представляет собой специфический регулятор поведения и действий субъектов, она должна обязательно четко определять: при каких условиях она должна действовать, какие конкретно права и обязанности имеет субъект при данных условиях, какие санкции устанавливает государство в случае невыполнения предписаний нормы права. Соответственно, в науке принято выделять следующие структурные элементы нормы права — гипотезу, диспозицию и санкцию. Эти элементы должны обязательно присутствовать в норме права, отсутствие хотя бы одного из них делает норму ущербной. Без диспозиции, по существу, нет нормы права, поскольку неясно, какие правила поведения устанавливает государство и какого поведения оно требует от субъекта. Отсутствие гипотезы делает норму права неопределенной, так как неясно, при каких условиях или обстоятельствах должна она действовать. Если же нет санкции, то это делает норму права бессильной: вряд ли можно рассчитывать на выполнение нормы права, которая не снабжена какой-либо санкцией.

В связи с тем, что нормы права формулируются в нормативных правовых актах различными путями, в юридической литературе были высказаны соображения, будто все три элемента необязательны для различных отраслевых норм. Наличие санкции характерно только для норм, устанавливающих юридическую ответственность — уголовную, административную и др. В науке было сформулировано учение о логической норме права, под которой понимается выявляемое логическим путем общее правило, раскрывающее связи между нормативными предписаниями и обладающее набором свойств, характеризующих государственно-властную и регулятивную природу нормы права.

Структура логической нормы выражается формулой: «если… то… иначе».

Словами «если» обозначается гипотеза; «то» — диспозиция; «иначе» — санкция.

Трехчленная структура юридической нормы позволяет четко определить вариант требуемого поведения, ситуацию, при которой должна действовать норма, и санкцию, которая будет применена при нарушении нормы.

Данная структура присуща нормам — правилам поведения. Но кроме них в системе права присутствуют и другие нормы права, в частности нормы-принципы, нормы-цели, нормы-дефиниции и др. Эти нормы не имеют структуры, присущей нормам — правилам поведения. Например, нормы-принципы содержатся в Конституции РФ; нормы-дефиниции — понятия преступления, наказания, соучастия, цели наказания и др. — в Уголовном кодексе РФ.

Некоторые ученые считают, что исходным элементом права является не норма права, а нормативно-правовое предписание. Свою позицию они обосновывают тем, что имеется несоответствие между структурой нормы права (гипотеза, диспозиция, санкция) и способами закрепления компонентов нормы права в нормативных правовых актах, когда в одной статье не всегда можно обнаружить все три элемента нормы права. Но нормативно-правовое предписание как властное веление всегда присутствует.

Под нормативно-правовым предписанием проф. В. М. Сырых понимает цельное логически завершенное и формально закрепленное в тексте нормативного правового акта властное веление правотворческого органа.

Аналогичное понятие формулирует и проф. В. Н. Карташов.

Выделение нормативно-правового предписания позволяет включить в общую группу те нормы, которые отличаются своеобразием структуры и в них нельзя выделить привычные для нормы права — части. К числу нормативно-правовых предписаний принято относить нормы-принципы, нормы-цели, нормы-дефиниции, программные и оперативные предписания. К последним относятся предписания, устанавливающие дату и порядок вступления нормативного правового акта в действие, предписания о внесении изменений и дополнений в ранее принятые акты.

Иногда выделяют предписания, содержащиеся в «классических» нормах права, например бланкетных или отсылочных, которые отсылают к другой части того же нормативного правового акта или к иному акту. К данной категории нормативно-правовых предписаний причисляют и так называемые диспозитивные предписания, допускающие самостоятельное установление участниками правоотношений своих прав и обязанностей. Они содержат, как правило, формулировки: «при отсутствии иного соглашения» или «если иное не установлено в договоре». Вместе с тем существуют и императивные предписания, не разрешающие их изменения соглашением сторон.

При классификации нормативно-правовых предписаний нередко используют те же критерии, что и при классификации норм права: по предмету воздействия, по функциям, по формам закрепления, по юридической силе, по срокам действия и т. д.

Гипотеза нормы права указывает на условия или обстоятельства, при наличии которых реализуется диспозиция нормы. Гипотеза как бы привязывает абстрактный (общий) вариант поведения к конкретному случаю, времени, месту. В гипотезе нередко указываются принадлежность лица к гражданству того или иного государства, достижение субъектом определенного возраста, сроки вступления нормы права в действие и т. д.

Диспозиция нормы права содержит само правило поведения, права и обязанности субъектов правового общения, т. е. определяет меру дозволенного и должного поведения. Диспозиция представляет собой ядро, сердцевину нормы права. Без диспозиции, как уже указывалось, нормы права не существует.

Санкция нормы права — указание на неблагоприятные последствия для ее нарушителей. Это меры принуждения, наказания, иного воздействия на правонарушителей, реакция государства на такого рода деяния.

Санкции содержат меры не только наказания, но и предупредительного воздействия, например снос самовольно возведенного объекта, отмена административного акта, привод, задержание, приостановление государственной регистрации недвижимого имущества и др. Санкции содержат меры защиты, восстановительные и компенсационные, например восстановление незаконно уволенного работника на прежнем месте работы, взыскание алиментов, возмещение морального вреда, возмещение причиненного вреда и др.

В юридической литературе разработана классификация элементов структуры нормы права.

Гипотезы нормы права бывают простые, сложные и альтернативные.

Простые гипотезы ставят применение нормы права в зависимость от одного определенного условия, например, ч. 2 ст. 945 ГК РФ указывает: «При заключении договора личного страхования страховщик вправе провести обследование страхуемого лица для оценки фактического состояния его здоровья». Здесь гипотеза простая, содержит одно условие — если заключается договор личного страхования.

Сложные гипотезы ставят применение нормы права в зависимость от двух и более условий. Например, ст. 101 СК РФ устанавливает, что усыновление без согласия родителей возможно: если родители более года не проживают совместно с ребенком, не принимают участия в его воспитании или содержании и не проявляют в отношении ребенка родительского внимания и заботы. Все три условия необходимы одновременно.

Альтернативные гипотезы связывают действие нормы с одним из нескольких условий, перечисленных в норме. Например, в ст. 31 СК РФ предусмотрено: «Муж не вправе без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение одного года после рождения ребенка». Таким образом, достаточно одного обстоятельства из указанных двух, чтобы отказать лицу в возбуждении дела о расторжении брака.

9.3. Способы изложения норм права. Виды гипотез, диспозиций, санкций

Для более глубокого уяснения структуры юридической нормы равно как и ее элементов, важное значение имеет рассмотрение способов изложения таких норм. В правовой теории и практике нередко возникает вопрос о том, как располагаются нормы права в статьях (текстах) нормативных правовых актов. В этой связи, прежде всего, обратим внимание на то, что норма права и статья нормативного правового акта являются элементами разных систем. Норма права – исходный элемент системы права, статья – исходный элемент системы законодательства.

Статьи законодательных текстов по отношению к нормам права выполняют следующую функцию: служат их внешнему закреплению и выражению. При этом между нормой права и статьей нормативного правового акта нет прямого «зеркального» соответствия. В этом сопоставлении возможны следующие различные комбинации:

Читайте также:
Ходатайство о ведении аудиозаписи в гражданском процессе

– все три элемента логической структуры нормы права содержатся в одной статье нормативного правового акта;

– элементы нормы права изложены в нескольких статьях одного и того же нормативного правового акта;

– элементы нормы права изложены в нескольких статьях различных нормативных правовых актов;

– в одну статью нормативного правового акта включены несколько правовых норм;

– в статье нормативного правового акта отдельные элементы (гипотеза или санкция) не указываются, поскольку из общего текста нормы ясен их смысл.

С учетом сказанного, рассмотрим названные способы с использованием положений действующего законодательства.

1. Норма права сформулирована в статье нормативного правового акта в виде всех трех элементов. Здесь логическая структура нормы совпадает со структурой нормативного правового акта. Так обстоит дело в уголовном праве. При этом в уголовно-правовых нормах диспозицию как третий элемент юридической нормы следует выявлять логическим путем и понимать как запрет совершения противоправного действия. Например, в ст. 110 УК РФ прямо излагается гипотеза, диспозиция и санкция: «Доведение лица до самоубийства или покушения на самоубийство путем угроз, жестокого обращения или систематического унижения человеческого достоинства (гипотеза) запрещается (диспозиция), (а в противном случае) – наказывается ограничением свободы на срок до трех лет или лишением свободы на срок до пяти лет (санкция).

2. Норма права изложена в нескольких статьях одного и того же закона (нормативно-правового акта). Так, ст. 12 и ст. 14 СК РФ содержат условия заключения брака и обстоятельства, препятствующие заключению брака, т.е. предусматривают гипотезу установленной нормы. Таков исходный момент рассматриваемого правового правила. Далее, ст. 10, 11 СК РФ определяют порядок и правила заключения брака, т.е. диспозицию этой нормы, а ст. 27, 28, 29 СК РФ регламентируют основания и последствия признания брака недействительным, т.е. содержат соответствующие санкции.

3. Норма права изложена в двух или нескольких статьях разных нормативных правовых актов. Например, в ст. 393 ГК РФ содержатся гипотеза и диспозиция нормы, предусматривающая обязанности должника по отношению к кредитору. Как видим, санкция этой нормы находится в другой статье иного нормативного акта, включающей возможность принятия решения судом, обязывающего ответчика совершить определенные действия в пользу истца (ст. 206 ГПК РФ).

4. Несколько норм включено в одну статью закона. Так, ст. 63 СК РФ, предусматривающая права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей, состоит из двух частей и каждая из них есть самостоятельная норма. В ч. 1 утверждается, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей, заботиться об их физическом, психическом и нравственном развитии. Ч. 2 констатирует, что родители обязаны обеспечить получение детьми основного образования. Утверждается и то, что родители с учетом мнения детей имеют право выбора образовательного учреждения и формы обучения детей до получения детьми основного общего образования.

5. В статьях нормативного правового акта не указывается на гипотезу или диспозицию, поскольку их смысл и содержание устанавливаются, исходя из общего текста нормы. Известно, например, что в статьях УК РФ не приводится диспозиция (правило поведения), поскольку содержащиеся в тексте запреты делают ее очевидной, она легко логически «домысливается», подразумевается. Так, в ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса РФ сказано: «Кража, то есть тайное хищение чужого имущества, – наказывается штрафом…, либо обязательными работами…, либо арестом…, либо лишением свободы на срок до двух лет». Здесь диспозиция (правило поведения) понятна – нельзя совершать кражи.

Такое изложение юридических норм характерно не только для уголовного законодательства. Например, в Трудовом кодексе РФ есть норма (ст. 91), определяющая нормальную продолжительность рабочего времени. В ней не указаны обстоятельства, при которых эта норма действует, т.е. отсутствует гипотеза. Вместе с тем, по смыслу ясно, что она должна применяться всякий раз, когда с работником в установленном законом порядке заключается трудовой договор.

Примечательно, что в юридической литературе, наряду с названными, рассматриваются следующие способы изложения норм права в нормативных правовых актах:

1) прямой, когда все элементы юридической нормы воспроизводятся в статье непосредственно и в очевидной взаимосвязи. В качестве примера назовем п. 2, 3 и 4 статьи Гражданского кодекса РФ, называемой «Договор о залоге, его форма и регистрация». Здесь сказано: 1) Договор о залоге должен быть заключен в письменной форме (гипотеза). 2) Зарегистрирован в порядке, установленном для регистрации сделок с соответствующим имуществом (диспозиция). 3) Несоблюдение установленных правил влечет недействительность договора о залоге (санкция). Заметим, такая конструкция статьи в законодательных текстах встречается редко;

2) отсылочный, когда в статье один из элементов юридической нормы указывается путем отсылки к другой, конкретной, как правило, родственной статье этого же нормативного правового акта. Например, в ст. 109 Конституции РФ сказано: «Государственная Дума может быть распущена Президентом Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьями 111 и 117 Конституции Российской Федерации»;

3) бланкетный, когда статья указывает на элемент нормы права путем отсылки не к конкретной статье, определенному законоположению (как это имеет место при отсылочном способе изложения), а как бы к другому порядку правового регулирования – правилам совершения какого-либо вида деятельности, правилам международного договора и т.п. В данном случае статья представляет собой нечто вроде «бланка», который заполняется другим законом. Например, ст. 143 УК РФ предусматривает ответственность за нарушение правил техники безопасности или иных правил труда. Как видно, эти правила в УК не раскрываются, а содержатся в различных нормативных правовых актах, являющихся источником трудового права. Соответственно, для наступления уголовной ответственности необходимо установить, какие конкретно правила техники безопасности или иные правила охраны труда были нарушены.

Специфику бланкетного способа изложения норм права «раскрывает» и ст. 264 Уголовного кодекса РФ, в которой устанавливается ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. Как видим, в данной статье сами правила не изложены. Они содержатся в специальном акте, к которому необходимо обратиться для уяснения смысла рассматриваемой статьи УК РФ.

К бланкетным относят также статьи, предусматривающие ответственность за нарушение правил охраны окружающей среды или производства работ (ст. 246 УК), и др. Словом, в названных ситуациях возникает необходимость обращаться к экологическому законодательству, правилам дорожного движения и т.д.

Виды гипотез, диспозиций и санкций. Классификация гипотез, диспозиций и санкций в юридической литературе проводится по-разному с учетом их особенностей. При разнообразии возможных вариантов, в основном, признается, что гипотезы бывают простыми, сложными и альтернативными:

а) простая гипотеза – связывает действие нормы права с одним обстоятельством. Например, ст. 444 ГК РФ определяет: «Если в договоре не указано место его заключения, договор признается заключенным в месте жительства гражданина или месте нахождения юридического лица, направившего оферту». Очевидно, здесь указывается на одно условие возникновения данного правоотношения;

б) сложная гипотеза – ставит действие правовой нормы (диспозиции) в зависимость от наличия или отсутствия одновременно двух или более обстоятельств (условий). Так, согласно п. 4 ст. 101 УК РФ «Принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа с интенсивным наблюдением может быть назначено лицу, которое по своему психическому состоянию представляет особую опасность для себя или других лиц и требует постоянного и интенсивного наблюдения;

Читайте также:
Гражданский иск в рамках уголовного дела: образец

в) альтернативная гипотеза – является разновидностью сложной гипотезы. Она также предусматривает два или несколько условий осуществления правовой нормы. Однако, согласно альтернативной гипотезе, для вступления нормы права в действие достаточно одного из перечисленных в ней фактических обстоятельств. Так, согласно ст. 242 ГК РФ реквизиция имущества может происходить в случае стихийных бедствий, аварий, эпидемий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер. Следовательно, для применения этой нормы достаточно возникновения какого-либо одного из обстоятельств, названных в ст. 242 ГК РФ.

Различают также абстрактные и определенные (казуальные) гипотезы. Абстрактная гипотеза, указывая на условия действия нормы, акцентирует внимание на ее общих родовых признаках, на различных юридических терминах, конструкциях (например, «вина», «юридическое лицо» и т.п.).

Определенное (казуальное) изложение гипотезы включает простое перечисление определенных обстоятельств или предписываемых нормой действий. Например, в статьях 304, 305, 306, 307, 308, 351 УПК РФ указаны реквизиты, которые должны содержаться в приговоре суда по уголовному делу. Следовательно, определенная гипотеза формулирует условия действия нормы четко и конкретно.

Диспозиция раскрывает само правило поведения при наличии условий, предусмотренных гипотезой.

В зависимости от степени сложности выделяют различные виды диспозиций. Соответственно содержательным элементам, обособляются определенные и относительно-определенные диспозиции.

1) Определенные диспозиции точно устанавливают правило поведения, фиксируют принадлежащие субъектам права и обязанности. Например, в соответствии с пунктом 1 ст. 28 Конституции РФ судьи Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ. К числу определенных диспозиций может быть отнесено следующее правило поведения сторон, предусмотренное ст. 454 ГК РФ: «по договору купли–продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену)». Диспозиция в данном случае довольно четко и целенаправленно определяет права, обязанности и продавца, и покупателя.

2) Относительно определенные диспозиции не содержат такой четкой конкретизации, устанавливают общие «рамки» возможного поведения. В указанных пределах субъектам предоставляется право выбора наиболее выгодного для них варианта поведения. Например, согласно п. 5 ст. 167 ГПК РФ, «стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда».

В зависимости от формы выражения диспозиции, т.е. приписываемого им дозволяемого поведения, различают:

а) запрещающие диспозиции – содержат запрет совершения определенных противоправных действий. Они требуют воздерживаться от какого-либо отрицательного поведения, которое законом признается правонарушением;

б) обязывающие диспозиции – возлагают на субъектов обязанность совершения определенных действий, предписывают им тот или иной вариант должного поведения;

в) управомочивающие диспозиции – предоставляют субъектам право на совершение определенных предусмотренных в них действий, определяют тот или иной вариант их возможного поведения.

В юридической литературе классификация диспозиций юридической нормы производится и по иным основаниям.

Санкция определяет меры принудительного воздействия за нарушение тем или иным субъектом определенной нормы права. В указанном значении, санкции подразделяются на различные виды.

1. По отраслевой принадлежности, т.е. в зависимости от того, нормы какой отрасли права нарушены, различают уголовно-правовые санкции, административно-правовые санкции, дисциплинарные санкции, гражданско-правовые санкции (в виде возмещения правонарушителем причиненного имущественного вреда и др.).

2. По характеру неблагоприятных для правонарушителя последствий санкции правовых норм подразделяются на:

а) правовосстановительные, предусматривающие восстановление нарушенного положения, например, принудительное изъятие вещи из чужого незаконного владения, принудительное взыскание долга и др. Это санкции гражданского, семейного права и др.;

б) штрафные (карательные), к которым относятся санкции норм уголовного и административного права.

3. В зависимости от степени определенности санкции юридических норм делятся на:

а) абсолютно определенные, в которых точно указан размер, (вид, способ) неблагоприятных последствий (освобождение работника от исполнения своих обязанностей, увольнение, точно фиксированный размер штрафа и др.);

б) относительно определенные, устанавливающие низший и высший или только высший предел меры государственного воздействия на правонарушителя. Здесь существует диапазон санкции «от и до» или просто «до»: например, «наказывается лишением свободы на срок от 3 до 6 лет», «наказывается лишением свободы на срок до 5 лет». В частности, ст. 106 УК РФ указывает, что «убийство матерью новорожденного ребенка … – наказывается лишением свободы на срок до пяти лет»;

в) альтернативные санкции – те, в которых названы и перечислены через соединительно-разделительные союзы «или», «либо» несколько видов неблагоприятных последствий. Субъект–правоприменитель (суд и др.) выбирает из них (нескольких) только один вид воздействия, в наибольшей степени соответствующий характеру правонарушения и личности правонарушителя (например, лишение свободы или исправительные работы без лишения свободы). Показательны в этой связи негативные последствия, предусмотренные ст. 145 УК РФ. Здесь сказано: невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, пособий, стипендий … из корыстной или иной личной заинтересованности – наказывается штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда, либо лишением права занимать определенные должности, либо лишением свободы на срок до трех лет;

г) кумулятивные санкции, которые допускают (или обязывают) применение к правонарушителю, помимо основного, дополнительные взыскания (исправительные работы с возложением обязанности загладить причиненный ущерб), т.е. соединяют несколько неблагоприятных последствий.

И нужно заметить: как бы ни была выражена правовая норма, несмотря на использование разных приемов в статьях нормативных правовых актов, она выступает единым, целостным образованием. И для правильного решения какого-либо конкретного дела необходимо на профессиональной основе уметь выделить и сопоставить все части юридической нормы, независимо от их специфических особенностей.

О неопределенном круге лиц в гражданском процессе

А.М. ЭРДЕЛЕВСКИЙ

Александр Эрделевский, профессор, доктор юридических наук.

Важное значение для правоприменительной практики имеет понятие неопределенного круга лиц, о котором идет речь в Гражданском процессуальном кодексе РФ (далее – ГПК). Так, п. 2 ст. 4 ГПК предусматривает, что в случаях, предусмотренных ГПК и другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В п. 1 ст. 45 ГПК, посвященной участию в деле прокурора, устанавливается, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов, в частности, неопределенного круга лиц. При этом, как следует из п. 3 ст. 391.9 ГПК, законные интересы неопределенного круга лиц представляют собой разновидность публичных интересов. Пункт 3 ст. 131 ГПК конкретизирует требования, предъявляемые к содержанию искового заявления, предъявляемого прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Между тем легального определения понятия “неопределенный круг лиц” в российском законодательстве не содержится, что вызывает существенные затруднения в правоприменительной практике. В порядке судебного толкования в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2004 года (далее – Обзор) разъясняется, что “под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела” (Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. N 11. С. 27). Однако такое определение представляется не вполне удачным, в частности потому, что в нем содержатся правовая и грамматическая неточности.

Читайте также:
Порядок обжалования апелляционного определения по гражданскому делу

Правовая неточность состоит в том, что ГПК не предусматривает возможности привлечения к участию в деле в качестве истцов ни, как выразился Верховный Суд РФ, круга лиц, ни отдельных лиц. Привлечены в качестве участвующих в деле лиц могут быть лишь соответчики (ч. 2 п. 3 ст. 40 ГПК), а также третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора (п. 1 ст. 43 ГПК).

В связи с отмеченной правовой неточностью не имеет существенного значения упоминавшаяся выше грамматическая неточность, но тем не менее представляется целесообразным обратить на нее внимание. Она заключается в том, что Верховный Суд, конечно, хотел сказать не “. такой круг лиц, который (здесь и далее выделено мной – А.Э.) невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них. “, а “. круг таких лиц, которых невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них. “.

В административной практике также было сделано предложение по вопросу о понятии “неопределенный круг лиц” применительно к законодательству о рекламе. Так, в письме Федеральной антимонопольной службы от 5 апреля 2007 г. N АЦ/4624 (далее – письмо) в ответ на обращение Федеральной налоговой службы по вопросу о понятии “неопределенный круг лиц”, применяемом в законодательстве Российской Федерации о рекламе, сообщается, что в ст. 3 Федерального закона от 13 марта 2006 г. “О рекламе” (далее – Закон о рекламе) под неопределенным кругом лиц понимаются те лица, которые не могут быть заранее определены в качестве получателя рекламной информации и конкретной стороны правоотношения, возникающего по поводу реализации объекта рекламирования.

Как указывается далее в письме, такой признак рекламной информации, как предназначенность ее для неопределенного круга лиц, означает отсутствие в рекламе указания о неком лице или лицах, для которых реклама создана и на восприятие которых реклама направлена. В качестве примера распространения информации о лице, товаре, услуге среди неопределенного круга лиц в письме приводится распространение сувенирной продукции с логотипом организации в качестве подарков, поскольку, как поясняется в письме, заранее невозможно определить всех лиц, для которых такая информация будет доведена.

Собственно говоря, понятие неопределенного круга лиц, о котором идет речь в письме и Законе о рекламе, совпадает с понятием неопределенного круга лиц в смысле п. 1 ст. 437 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК), где предусматривается, что реклама и иные предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, рассматриваются как приглашение делать оферты, если иное прямо не указано в предложении.

Конечно, понятия неопределенного круга лиц в смысле гражданско-процессуального и гражданского права – это принципиально разные понятия. В первом случае это лица, в защиту интересов которых производится обращение в суд, а во втором – лица, к которым адресовано обращение (предложение о заключении договора). Однако сопоставление сделанных в Обзоре и письме разъяснений показывает, что общим в них является представление о неопределенном круге лиц как о некой множественности субъектов, индивидуально-определенный состав которой невозможно определить заранее. Индивидуально-определенным может считаться лишь поименный состав такой множественности, поскольку согласно общему правилу п. 1 ст. 19 ГК гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем.

Примеры отдельных видов исков в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц можно найти в законах, которые предоставляют ряду органов право предъявлять такие иски.

Так, например, ст. 46 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. “О защите прав потребителей” управомочивает орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей предъявлять иски о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей; согласно подп. 5 п. 3 ст. 23 Федерального закона от 27 июля 2006 г. “О персональных данных” уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных (Роскомнадзор) вправе обращаться в суд с исковыми заявлениями в защиту прав субъектов персональных данных, в том числе в защиту прав неопределенного круга таких субъектов; в соответствии с п. 6 ст. 63 Федерального закона от 29 ноября 2001 г. “Об инвестиционных фондах” компенсационный фонд вправе предъявлять иски о защите прав и законных интересов неопределенного круга инвесторов – физических лиц; ст. 19 Федерального закона от 5 марта 1999 г. “О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг” предоставляет федеральному компенсационному фонду право на предъявление исков о защите прав и законных интересов неопределенного круга инвесторов – физических лиц; несомненно, защиту интересов неопределенного круга лиц предполагает подп. 2 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”, который наделяет главных государственных санитарных врачей и их заместителей полномочием предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, и др. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту любых прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц любого вида, включая указанные выше.

Как указывалось выше, отсутствие легального определения понятия “неопределенный круг лиц” вызывает существенные затруднения в правоприменительной практике. Так, например, определением судьи районного суда прокурору того же района было отказано в принятии искового заявления. В судебном определении указывалось, что иск к администрации муниципального района фактически предъявлен прокурором в интересах одной из школ этого района, а согласно ч. 1 ст. 45 ГПК прокурор не наделен правом обращаться в суд в защиту интересов юридических лиц. Как пояснялось в определении, поскольку численность школьников и дошкольников образовательного учреждения строго определена, предъявленный иск не затрагивает интересы неопределенного круга лиц, а лишь интересы юридического лица.

Однако в результате рассмотрения представления прокурора областной суд не согласился с выводом судьи районного суда о том, что заявление не относится к категории заявлений, направленных в защиту прав, свобод законных интересов неопределенного круга лиц. Областной суд, отменяя определение судьи районного суда, указал, что заявление прокурора предъявлено в интересах неопределенного круга лиц, поскольку его требования направлены прежде всего на профилактику безопасного пребывания людей в общеобразовательном учреждении и заявлены не только в интересах несовершеннолетних, преподавателей, но и посетителей школы, круг которых определить невозможно.

В другом деле судья районного суда, отказывая прокурору в принятии искового заявления, исходил из того, что это обращение не относится к категории заявлений, направленных в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц. Судья счел, что численность школьников и дошкольников образовательного учреждения строго определена, не является неопределенным и число других лиц, посещающих школу, а права, свободы и интересы несовершеннолетних защищают их родители (законные представители), которые могут принимать меры к предупреждению нарушений прав ребенка, требовать восстановления нарушенного права ребенка и выступать от имени несовершеннолетних в суде. Однако областной суд не поддержал районный суд, сочтя довод прокурора о том, что иск предъявлен в интересах неопределенного круга лиц, обоснованным, поскольку заявленные в нем требования направлены прежде всего на защиту безопасного пребывания людей в общеобразовательном учреждении (см.: Насонов Ю.Г. и др. Защита прокуратурой прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в гражданском процессе: Пособие / Акад. Ген. Прокуратуры Рос. Федерации. М., 2013. С. 16 – 17).

Читайте также:
Отзыв на кассационную жалобу по гражданскому делу

С итоговыми выводами областных судов в приведенных примерах можно вполне согласиться, однако их мотивировка представляется не вполне точной. В первую очередь следовало принять во внимание, что школа является образовательной организацией, которая по характеру своей деятельности обязана оказывать образовательные услуги каждому, кто обратится к ней с соблюдением установленного нормативными актами порядка. Предельная общая численность обучающихся в конкретной образовательной организации не предопределяет ни действительную общую численность таких обучающихся, ни их персональный состав. Оба эти элемента могут измениться в любой, произвольно взятый, момент времени в результате поступления обучающегося в образовательную организацию или отчисления из нее. Поэтому иск в защиту прав и законных интересов обучающихся в конкретной образовательной организации всегда представляет собой иск в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Изложенное позволяет предложить следующее определение понятия “неопределенный круг лиц” в целях применения ст. ст. 4, 45 – 47, 131 ГПК: под неопределенным кругом лиц в указанных нормах следует понимать такую множественность участников соответствующих материальных правоотношений, в которой невозможно заранее предвидеть ее поименный состав применительно к любому отдельно взятому моменту времени.

Прокурор разъясняет – Прокуратура Псковской области

Прокурор разъясняет

  • 6 июня 2013, 13:38

В соответствии с требованиями части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов гражданина и неопределенного круга лиц.

При этом заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Данное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином в силу части 3 статьи 131 ГПК РФ должно содержаться в заявлении прокурора, к которому прилагаются копии документов, подтверждающие указанные обстоятельства.

Таким образом, граждане вправе обратиться в органы прокуратуры для предъявления прокурором иска в их интересах, обосновав в своем заявлении невозможность самостоятельного предъявления исковых требований. По результатам проведенной проверки в случае выявления нарушений закона, требующих применения мер прокурорского реагирования, и при наличии на то процессуальных оснований, прокурор вправе обратиться в суд с соответствующим иском в защиту прав гражданина.

Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если лицо или законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Органы прокуратуры стоят на защите не только субъективных прав граждан, но и общих прав и интересов неопределенного круга лиц. Зачастую нарушаются права граждан на благоприятную среду обитания, на получение достоверной информации о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии окружающей среды и другие. Наблюдается рост числа нарушений прав потребителей в связи с производством некачественной и фальсифицируемой продукции.

Практика прокурорского надзора указывает на то, что обращение прокурора в суд с иском в интересах граждан и неопределенного круга лиц является одной из наиболее действенных мер прокурорского реагирования. Так, в 2012 году органами прокуратуры области в суды общей юрисдикции предъявлено более 5000 исков и заявлений в интересах граждан и неопределенного круга лиц, по результатам рассмотрения которых 99% заявленных требований судами удовлетворены.

Прокуратура
Псковской области

Прокуратура Псковской области

6 июня 2013, 13:38

Прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов гражданина и неопределенного круга лиц.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов гражданина и неопределенного круга лиц.

При этом заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Данное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином в силу части 3 статьи 131 ГПК РФ должно содержаться в заявлении прокурора, к которому прилагаются копии документов, подтверждающие указанные обстоятельства.

Таким образом, граждане вправе обратиться в органы прокуратуры для предъявления прокурором иска в их интересах, обосновав в своем заявлении невозможность самостоятельного предъявления исковых требований. По результатам проведенной проверки в случае выявления нарушений закона, требующих применения мер прокурорского реагирования, и при наличии на то процессуальных оснований, прокурор вправе обратиться в суд с соответствующим иском в защиту прав гражданина.

Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если лицо или законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Органы прокуратуры стоят на защите не только субъективных прав граждан, но и общих прав и интересов неопределенного круга лиц. Зачастую нарушаются права граждан на благоприятную среду обитания, на получение достоверной информации о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии окружающей среды и другие. Наблюдается рост числа нарушений прав потребителей в связи с производством некачественной и фальсифицируемой продукции.

Практика прокурорского надзора указывает на то, что обращение прокурора в суд с иском в интересах граждан и неопределенного круга лиц является одной из наиболее действенных мер прокурорского реагирования. Так, в 2012 году органами прокуратуры области в суды общей юрисдикции предъявлено более 5000 исков и заявлений в интересах граждан и неопределенного круга лиц, по результатам рассмотрения которых 99% заявленных требований судами удовлетворены.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: