Кто является матерью одиночкой по закону

Какие льготы и пособия получает мать-одиночка в 2022 году

• Как государство материально поддерживает матерей-одиночек?
• Декретные выплаты и пособия на ребенка для матери-одиночки
• Виды дополнительной государственной поддержки одиноких матерей (компенсации, трудовые гарантии, налоговые вычеты)
• Бесплатная молочная кухня: насколько доступна она для одинокой матери?
• Преимущества матери-одиночки при оформлении ребенка в детский сад
• Ребенок пошел в школу: на какую господдержку может рассчитывать одинокая мать?
• Льготное посещение бассейна для детей с одним родителем
• Компенсация проезда и бесплатное посещение зоопарка
• Компенсация расходов на телефонную связь
• Получает ли мать-одиночка бесплатное жилье?
• Итоги

Как государство материально поддерживает матерей-одиночек?

О том, какие выплаты положены матери-одиночке, нельзя узнать только из одного нормативно-правового акта (НПА). «Льготные» и «компенсационные» нормы содержатся как в федеральных, так и в региональных и местных НПА.

Мать-одиночка может рассчитывать на поддержку от государства:

• на общих основаниях (пособия и выплаты, положенные всем матерям в России);
• по дополнительным критериям (если подтвердит льготный статус: как мать-одиночка, многодетная или малоимущая семья и т. д.).

Основные виды пособий мать-одиночка получает по месту своей работы (декретные и детские пособия). Здесь статус матери-одиночки особых привилегий не дает — все женщины равны в правах на их получение.

Чтобы узнать, может ли одинокая мать рассчитывать на дополнительную поддержку государства, ей следует обратиться в местную администрацию или орган социальной защиты по месту жительства.

С 2018 года социальная поддержка граждан производится с применением критериев нуждаемости. Принцип «всем льготным категориям понемногу» заменили адресной социальной поддержкой (только реально нуждающимся гражданам). Такой подход применяется и при предоставлении матерям-одиночкам льгот и пособий в 2022 году.

Если у вас есть доступ к КонсультантПлюс, узнайте на какие льготы и социальные гарантии может рассчитывать мать или отец-одиночка. Если доступа нет, получите пробный онлайн-доступ к правовой системе бесплатно.

Декретные выплаты и пособия на ребенка для матери-одиночки

Какие выплаты положены матери-одиночке в 2022 году по федеральному законодательству? Виды пособий, на которые она имеет право (на общих основаниях с другими гражданами, имеющими детей), перечислены в ст. 3 закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 № 81-ФЗ.

На рисунке ниже представлены виды пособий для всех будущих мам (до рождения ребенка) и после появления малыша на свет:

Размер пособия матери-одиночки в 2022 году зависит от ее среднего заработка за предыдущие два года или от величины МРОТ. Для получения пособия нужно обратиться к работодателю. Он передаст необходимые документы и сведения в ФСС, который выплатит деньги. Неработающей матери за пособием следует обращаться в органы соцзащиты.

Подробнее о том, какие пособия положены при рождении детей каждой матери, рассказываем в материалах рубрики «Детские пособия в 2022 – 2022 годах (размер, требуемые документы)».

О нюансах назначения, расчета и выплаты пособия по беременности и родам узнайте из статей нашей специальной рубрики.

Какие еще существуют преимущества, привилегии, компенсации и льготы для матерей-одиночек в 2022 году, расскажем далее.

Виды дополнительной государственной поддержки одиноких матерей (компенсации, трудовые гарантии, налоговые вычеты)

Виды дополнительной государственной поддержки одиноких матерей представлены на рисунке ниже:

О нюансах предоставления отпуска матери-одиночке подробно рассказали эксперты КонсультантПлюс. Получите пробный демо-доступ к системе К+ и бесплатно переходите в готовое решение, чтобы узнать все подробности данной процедуры.

В ст. 12 закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ перечислены два вида помощи гражданам:

1. Натуральная помощь (продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и др.).
2. Денежные выплаты (социальные пособия, субсидии и т. д.).

Для матерей-одиночек доступны оба вида государственной социальной помощи. Но в большинстве случаев региональные и местные НПА, в которых предусматриваются такие льготы, устанавливают дополнительные критерии для их получения — только одного статуса матери-одиночки недостаточно. Чаще всего на поддержку могут рассчитывать малоимущие и многодетные матери, а также те одинокие родители, которые воспитывают и растят детей-инвалидов.

При обращении в 2022 году за пособием одинокой матери необходимо уточнить в органах соцзащиты или в муниципалитете условия его назначения и оценить свои шансы на его получение.

Далее остановимся подробнее на отдельных льготах и пособиях матерям-одиночкам.

На какие льготы могут претендовать ветераны труда, узнайте тут.

Бесплатная молочная кухня: насколько доступна она для одинокой матери?

Возможность бесплатного получения молочных продуктов на молочной кухне — это одна из мер социальной поддержки. Пользоваться такой привилегией могут далеко не все. Перечень лиц, нормы выдачи спецпитания, а также список организаций, поставляющих молочные продукты для молочной кухни, определяются местными властями.

В число получателей спецпитания обычно включают детей из многодетных и малоимущих семей, искусственно вскармливаемых малышей, детей-инвалидов и другие категории нуждающихся. Право на получение спецпитания местные власти могут предоставить также беременным и кормящим матерям.

Если мать-одиночка в своем регионе проживания попадает в эти категории, ей необходимо не только подтвердить право на спецпитание (например, документально обосновать статус малоимущей семьи), но и регулярно обновлять рецепт в медицинском учреждении, где малыш стоит на учете.

Таким образом, рассчитывать на бесплатное питание на молочной кухне могут не все матери-одиночки, и процесс оформления права на молочную кухню достаточно трудоемкий. Но и преимуществ от получения такой господдержки немало: дети получают качественное, разнообразное и свежее питание, а матери могут направить сэкономленные средства на другие приоритетные для ребенка нужды.

Преимущества матери-одиночки при оформлении ребенка в детский сад

Какое пособие получает мать-одиночка при поступлении ребенка в дошкольное учреждение?

Одинокая мать вправе рассчитывать на первоочередное зачисление ее ребенка в группу. Для решения этого вопроса необходимо обратиться непосредственно к администрации дошкольного учреждения. Статус матери-одиночки позволяет ускорить процесс попадания ребенка в детсад, если нет других льготных претендентов (например, детей из многодетных или малообеспеченных семей). Если среди льготников тоже образовалась очередь, «перепрыгнуть» ее не получится.

Мать-одиночка может также рассчитывать на компенсацию части ежемесячной родительской платы (п. 5 ст. 65 закона «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 № 273-ФЗ).

Размер такой компенсации устанавливают региональные власти с учетом критерия нуждаемости, но не менее:

• 20% от СРРП (среднего размера родительской платы) — на первого ребенка;
• 50% от СРРП — на второго ребенка;
• 70% от СРРП — на третьего и последующих детей.

Использовать вышеуказанные привилегии мать-одиночка не сможет, если речь идет о коммерческом детском саде. Снижать размеры родительской платы могут только государственные, муниципальные или ведомственные дошкольные учреждения.

Таким образом, в 2022 году пособие на ребенка матери-одиночке, отправляющей ребенка в детский сад, законодательством не предусмотрено. Но на отдельные привилегии эта категория матерей может рассчитывать.

Ребенок пошел в школу: на какую господдержку может рассчитывать одинокая мать?

Когда ребенок идет в школу, у матери появляются более затратные задачи: откуда взять дополнительные средства для покупки школьной формы, можно ли ребенку питаться в школьной столовой бесплатно и на какое пособие матери-одиночки в 2022 году она может рассчитывать в связи с подобными расходами?

Специальных ежемесячных «школьных» пособий матери-одиночке в 2022 году, помогающих ей обеспечивать достойное содержание ребенка во время учебы, в федеральном законодательстве не предусмотрено. Остается рассчитывать только на поддержку местных властей.

Муниципалитеты по-разному определяют категории нуждающихся (обычно это многодетные и малоимущие семьи, иногда одинокие матери), а также по-своему устанавливают размеры пособий и компенсаций исходя из возможностей бюджета.

• на приобретение канцтоваров и иных школьных принадлежностей;
• двухразовое горячее питание детей в школьных столовых;
• частичную компенсацию стоимости обучения в художественных и музыкальных школах (до 30%);
• льготные путевки на отдых (1 раз в 2 года);
• иные льготы и компенсации.

Региональными НПА для одиноких матерей могут предусматриваться единовременные денежные выплаты на приобретение школьной одежды, спортивной формы или предоставляться возможность приобретения этих вещей в магазинах со скидкой. В отдельных регионах власти оплачивают проезд и питание школьников.

Льготное посещение бассейна для детей с одним родителем

В целях сохранения и укрепления здоровья детей региональные и муниципальные власти могут предусмотреть льготные условия при оплате стоимости физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг. Но только в том случае, когда эти услуги оказываются учреждениями, входящими в государственную систему физкультуры и спорта.

К примеру, такие льготы предусмотрены в п. 7 ст. 32 закона «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» от 23.11.2005 № 60. О предоставляемых льготах в сфере физкультуры и спорта можно узнать на официальных сайтах спортивных учреждений — на сайте Департамента спорта города Москвы в разделе «Льготные услуги» перечислены льготные категории граждан, имеющих возможность получать физкультурно-оздоровительные и спортивные услуги в спорткомплексе Олимпийской деревни (пользование бассейнами и спортзалом, посещение детских секций по плаванию). К числу льготников относятся дети из многодетных и малообеспеченных семей, дети-сироты и дети-инвалиды. Чтобы оформить абонементы на льготных условиях, необходимо обратиться в администрацию спорткомплекса с документами.

Компенсация проезда и бесплатное посещение зоопарка

Существуют ли пособия одиноким матерям в 2022 году, позволяющие снизить транспортные затраты и расходы на культмассовые мероприятия для их детей?

Сводить детей в зоопарк и не заботиться об оплате проезда в городском общественном транспорте — такими льготами могут позволить себе пользоваться, к примеру, столичные семьи с детьми (ст. 26 закона «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» от 23.11.2005 № 60). Дети, проживающие с одним родителем, в отдельную категорию льготников не выделяются, но пользуются такими же привилегиями.

Дети с московской пропиской, не достигшие возраста 7 лет, имеют право:

• на бесплатный проезд в автобусах, троллейбусах и трамваях (общественном городском пассажирском транспорте);
• бесплатное посещение зоопарков, парков культуры и отдыха, выставочных залов и музеев, находящихся в ведении столичного правительства.

Льготы не действуют, если ребенок посещает частный музей или пользуется для проезда иными видами транспорта (например, частными такси или коммерческими маршрутными автобусами).

Если мать-одиночка проживает в небольшом населенном пункте, такого рода льготы ей не понадобятся — в поселке может отсутствовать городской общественный транспорт, а тем более зоопарк.

Компенсация расходов на телефонную связь

Существуют ли пособия матери-одиночке в 2022 году на оплату услуг связи?

Компенсационная выплата по оплате телефонной связи персонально для матерей-одиночек в региональных НПА практически не встречается. Хотя такой вид социальной поддержки существует для малоимущих и многодетных семей. К примеру, в ст. 17.2 закона № 60 для столичных семей, имеющих трех и более детей, для одного из родителей (попечителя, опекуна, мачехи или отчима) предусмотрена ежемесячная компенсация за пользование телефоном. Указанный вид социальной поддержки оказывается до достижения младшим ребенком в семье возраста 18 лет.

Не следует рассчитывать на полную компенсацию расходов на городской телефон или на возмещение затрат на сотовую связь. Выплаты «за телефон» регионы обычно предоставляют в процентах от утвержденного тарифа абонентской платы.

Получает ли мать-одиночка бесплатное жилье?

Сам по себе статус матери-одиночки не дает ей возможности рассчитывать на бесплатное жилье. В законодательстве отсутствует подобная привилегия. Но в сочетании с другими условиями (например, низкими доходами, определенным возрастом матери и т. д.) одинокая мать может участвовать в специальных жилищных программах.

К примеру, она может принять участие в программе «Молодая семья». Для этого ей должно быть не больше 35 лет, и она должна доказать, что ее семья нуждается в улучшении жилищных условий.

Программа не предоставляет бесплатного жилья, но позволяет получить частичное финансирование покупки из местного бюджета. При этом участнику программы необходимо располагать и собственными денежными средствами или источником их получения для внесения обязательного первоначального взноса.

Кроме того, для решения жилищных проблем одинокая мать может попытаться встать в очередь на получение социального жилья. Здесь также существует ряд условий, выполнение которых проверяется при постановке матери-одиночки на социальную жилищную очередь (наличие у матери или ребенка инвалидности; подтвержденного медучреждением диагноза болезни члена семьи, недопустимой при совместном проживании на одной жилплощади; непригодность жилья к проживанию).

Итоги

Какие положены компенсации, пособия и иные выплаты матерям-одиночкам в 2022 году, можно узнать в органах соцзащиты или муниципалитете. Как и все будущие мамы, одинокие матери получают пособие по беременности и родам, а также детские пособия (единовременные и ежемесячные). В качестве дополнительной поддержки от государства в зависимости от региона проживания они могут рассчитывать на бесплатное спецпитание (молочная кухня), компенсацию расходов на одежду и канцтовары для школьников, бесплатный проезд в общественном городском транспорте и т. д. Для получения подобных преференций в большинстве регионов помимо статуса матери-одиночки нужно соответствовать и иным критериям (многодетность, низкий доход и пр.).

Кто считается по закону одинокой мамой в России

Рождение младенца вне брака не является редким событием в настоящее время. Если мама и папа продолжают жить вместе и воспитывать ребенка, этот факт не создает больших проблем. Но когда женщина остается одна, занимается развитием и содержанием малыша самостоятельно, ей требуется помощь от государства. Перед обращением за ее назначением, следует понять, кто считается по закону матерью-одиночкой и какие предъявляются требования к установлению статуса.

1. Закон о матерях-одиночках
2. Кто имеет право получить статус?
3. Как получить статус?
4. Плюсы получения статуса
5. Негативные моменты в приобретении статуса
6. Когда статус аннулируется?

Закон о матерях-одиночках

В российских законодательных актах в 2022 году до сих пор не закреплено точного понятия как «мать-одиночка». Понимание того, кто является единственным родителем, требования к нему, а также порядок признания зависят от сферы действия нормативного документа. Так, наиболее важными законами, определяющими термин «одинокая мама», являются:

1. Постановление ВС РФ № 1 от 28.01.14 г. (для трудовых отношений).
2. Письмо Минфина № 03-04-05/78050 от 30.10.2018 г. (налоговая сфера).
3. Региональные нормативные акты (социальные льготы).
4. Ст. 17 Закона № 143-ФЗ от 22.10.97 г. и Семейный кодекс (основа для местных законодательных актов, регулирующих льготы и выплаты).

Кто имеет право получить статус?

Четкого понятия «одинокая мать» не зафиксировано законодательством. При определении того, кто вправе рассчитывать на приобретение такого статуса, стоит ориентироваться на требования, предусмотренные для приобретения льготы в конкретной сфере.

Чтобы получить льготы, представленные трудовым законодательством, мама должна соответствовать требованиям, предусмотренным в абзацем 2 п. 28 Постановления ВС РФ № 1 от 28.01.14 г. В частности, одинокий родитель обязан воспитывать и обеспечивать ребенка самостоятельно, без участия папы. Отец при этом может отсутствовать в силу:

• Гибели.
• Лишения или ограничения прав на воспитание.
• Официального объявления отсутствующим без вести.
• Наличия недееспособности.
• Тяжелых проблем со здоровьем, которые не дают ему возможности брать на себя ответственность за финансовое обеспечение и участие в жизни дочери/сына.
• Осуждения пребывания в исправительных учреждениях.
• Уклонения (отказ) от выплаты финансовых средств на содержание несовершеннолетнего.

При этом в трудовых правовых актах не считается обязательным отсутствие отца в метрике о рождении. Родитель может быть вписан в свидетельство, но избегать выплаты алиментов, либо не иметь для этого физической возможности.

Чтобы получить налоговые льготы , женщине необходимо будет соответствовать требованиям, описанным в Письме Минфина № 03-04-05/78050 от 30.10.2018 г. Согласно указанным в нормативном акте критериям, мама может получить статус одинокой, если:

1. Отец не вписан в документ о рождении.
2. Родитель погиб, либо официально признан умершим.
3. Папа отсутствует без вести, о чем есть судебное постановление.

Для налоговых льгот, таким образом, критерии строже, чем для трудовых.

Развод и неисполнение обязанностей родителем не считается основанием для признания матери одинокой.

Пособия и иные социальные компенсации, льготы устанавливаются региональными законодательными актами. Поэтому требования к матери для получения статуса одинокой могут значительно отличаться. Однако большинство законов субъектов РФ руководствуется в определении обязательных критериев ст. 17 Закона № 143-ФЗ от 22.10.97 г. и Семейным кодексом.

В частности, социальные пособия будут положены, если отец не установлен и в соответствующей графе метрики стоит прочерк. Также считается допустимым указание папы со слов матери . В таком случае юридически считается, что отец не существует, не имеет прав и обязательств в отношении ребенка. Такая запись производится в случае, если:

1. Официально супружество не заключено, родители не подавали совместного заявления об указании отцовства, решение судебных органов отсутствует.
2. Имеется обращение незамужней женщины о необходимости внесения в документы папы с ее слов, сам мужчина инициатив по установлению родства не проявил.
3. Мама была замужем, но брак расторгнут более чем за 300 суток до рождения малыша, иные кандидаты не подавали обращений об указании отцовства.
4. Муж женщины ушел из жизни (умер, погиб, признан пропавшим безвести) более 300 дней до момента появления ребенка.

Как получить статус?

Для того чтобы оформить статус одинокой родительницы, необходимо обратиться в организацию, ответственную за предоставление конкретной льготы. Например, для использования трудовых или налоговых послаблений, необходимо:

1. Подготовить комплект документов (свой паспорт, свидетельство о появлении малыша на свет, бумагу, подтверждающую право на получение льготы).

В качестве основания могут выступать: свидетельство о смерти отца, справка формы №2 (бывшая №25), постановление суда о лишении прав на воспитание, его осуждение, признание отсутствующим, либо справка, подтверждающая, что бывший супруг уклоняется от уплаты алиментов.

1. Обратиться в отел кадров (или бухгалтерию) по месту работы.
2. Написать заявление, указав вид льготы, законодательное основание для ее получения, данные свои и ребенка, дату, с которой требуется установить послабление.
3. Приложить необходимые документы.

Для получения компенсаций и пособий, а также различных льгот нетрудового плана , потребуется обратиться в местный орган социальной защиты населения, МФЦ или сайт Госуслуги. Алгоритм выполнения шагов по присвоению статуса в этой сфере:

• Подготовить пакет документов.

Потребуются, в зависимости от указаний региональных законов: паспорт мамы с отметкой о прописке, свидетельство о рождении или усыновлении малыша, справка формы №2 (бывшая № 25), выписка о совместном проживании с ребенком, документ, подтверждающий, что отец умер или брак расторгнут до истечения 300 дней к моменту появление младенца. Иногда запрашивается копия трудовой, справка о доходах, условиях проживания, отсутствии задолженности по оплате ЖКХ и другие документы.

• Записаться на прием в орган социальной защиты или МФЦ.
• Оформить заявление по установленному образцу. Можно подать его и через портал Госуслуги.
• Предъявить пакет документов.
• Ожидать решения (до 10 суток с момента обращения).

Одним из основных документов для оформления статуса одинокой матери является справка по форме № 2, установленной Приказом Минюста № 200 от 01.10.18 г. Она пришла на замену бланка №25, утвержденного Приказом Минюста № 144 от 10.08.17 г., после того, как нормативный документ перестал действовать.

Справка оформляется одновременно с выдачей свидетельства о рождении после обращения в орган ЗАГС по месту жительства матери или рождения ребенка. Также допустимо подать прошение через МФЦ или Госуслуги. Для получения справки по форме №2 необходимо направить заявление в срок не позднее одного месяца с момента рождения (п. 6 ст.16 Закона № 143-ФЗ от 22.10.97 г.)

Бумаги, обязательные для приобретения документа:

• Удостоверение личности мамы.
• Документ по форме №103/у, выданный медицинским учреждением и подтверждающий рождение малыша (возможна замена решением суда или свидетельскими показаниями, доказывающими этот факт).
• Акт, фиксирующий гибель супруга или расторжение брака с ним более чем за 300 суток до появления новорожденного (если это имело место быть).
• Заявление матери о выдаче справки №2 и внесении сведений об отце с ее слов.

В некоторых случаях заявление матери о признании ее одиноким родителем будет отклонено. Причины зависят от сферы предоставления льготы (трудовая, социальная и т.д.). Этому могут послужить:

1. Наличие зарегистрированного брака на момент рождения младенца.
2. Решение суда об установлении отца, а также заявление от обоих родителей о признании этого факта.
3. Развод или гибель супруга ранее 300 суток до появления новорожденного.
4. Наличие официального отцовства при отсутствии помощи от родителя (для социальных и налоговых льгот).

Также статус не присвоят, если мама обратилась с неполным комплектом документов, предоставила ложные или неточные данные, либо ребенок старше установленного законом возраста.

Плюсы получения статуса

Приобретение статуса единственного родителя во многом облегчает жизнь матери, воспитывающей детей (ребенка) самостоятельно. Он дает право на получение различных льгот, пособий, компенсаций и иной помощи , что значительно упрощает содержание дочери/сына. В частности, плюсами такого положения выступают:

1. Возможность улучшения финансового состояния семьи за счет различных ежемесячных и разовых пособий.
2. Получение компенсаций на оплату коммунальных услуг, посещение ДОУ, кружков, учреждений культуры.
3. Возможность усыновления малыша новым супругом без прохождения процедуры отказа биологического отца.
4. Предоставление места в ДОУ в особом порядке.
5. Получение права на отклонение требований работодатели на выезд в командировки, труд в ночное и сверхурочное время, возможность проводить таким образом больше времени с ребенком.
6. Уменьшение налоговой нагрузки.
7. Право совершать передвижения с ребенком, в том числе выезд за рубеж, свободно, без согласия папы;
8. Отсутствие обязательств ребенка на содержание биологического отца в будущем.

Негативные моменты в приобретении статуса

Несмотря на все положительные моменты в приобретении статуса, после его присвоения возможны и негативные последствия . Отрицательные ситуации, которые могут последовать после признания единственным родителем:

• Обязательство обеспечивать малыша самостоятельно, включая все возможные финансовые затраты на питание, покупку одежды, обучение, выполнение медицинских процедур и лечения.
• Невозможность подать прошение в суд об установлении алиментов. Выплата пособия на содержание ребенка от отца последует только после признания его родителем, что повлечет за собой снятие статуса матери-одиночки и всех присвоенных льгот и пособий.
• Отсутствие шанса на получение наследства, оставшегося от папы в будущем. Это станет возможно только после проведения экспертиз по установлению родства, судебное решение, либо завещание самого родителя.
• Невозможность заставить отца заниматься воспитанием ребенка.

Перед оформлением статуса одинокого родителя, занятого заботой о малыша, матери необходимо взвесить плюсы и минусы такого события. Возможно, обращение в судебные органы с целью определения отцовства будут более выгодны как для нее, так и для самого новорожденного.

Как бороться с самозваными матерями-одиночками

За последние годы трудовые споры между сотрудником и работодателем вышли на качественно новый уровень. Работники не только уверенно отстаивают права, когда работодатель действительно нарушает закон, но и нередко злоупотребляют ими, чтобы получить дополнительные льготы. Например, пытаются выдать себя за работников льготных категорий, которыми на самом деле не являются.

Допустим, женщина объявляет, что является матерью-одиночкой, но живет в браке и фактически имеет полную семью. Ее муж официально не признает ребенка, чтобы она могла пользоваться льготами матери-одиночки. Помимо пособий от государства она получает и защиту от увольнения, хотя по факту воспитывает ребенка не в одиночку.

Перед работодателем встает непростая задача: как определить, кто из сотрудников действительно относится к льготной категории, а кто нет. Нередки случаи, когда работник скрывает от работодателя, что относится к защищенной категории, а после увольнения пытается получить компенсацию и восстановиться через суд. Наиболее высокие риски возникают в случае увольнения или сокращения женщин, имеющих ребенка в возрасте до трех лет, а также одиноких матерей, воспитывающих ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или малолетнего ребенка в возрасте до 14. Их невозможно уволить по инициативе работодателя за исключением случаев, предусмотренных законом: ликвидация компании, грубое нарушение должностных обязанностей и проч. (ч. 4 ст. 261 Трудового кодекса). Что делать работодателю, если сотрудница скрыла свой статус одинокой матери, а после увольнения подала в суд?

Почему каждая вторая сотрудница увольняется сразу после выхода из декрета

Официального определения термина «одинокая мать» в законах нет. С точки зрения судов это женщина, фактически воспитывающая своих детей без отца. Например, в случаях, когда отец ребенка умер, лишен родительских прав, ограничен в родительских правах, признан безвестно отсутствующим, недееспособным, по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание, уклоняется от воспитания детей и т. д.

Верховный суд уточняет, что одинокая мать – женщина, не состоящая в браке, если в свидетельствах о рождении детей запись об отце ребенка отсутствует или эта запись произведена со слов матери согласно п. 2 ст. 51 Семейного кодекса. В недавнем деле суд первой инстанции отклонил иск работницы о восстановлении на работе, полагая, что, зарегистрировав брак, женщина автоматически перестает быть одинокой матерью. Позже Санкт-Петербургский городской суд отменил это решение и указал, что статус одинокой матери сохраняется и после вступления женщины в брак, если ее супруг не усыновил ребенка и работница продолжает получать социальные выплаты как одинокая мать.

По закону женщина не обязана уведомлять работодателя о семейных обязательствах. Перечень документов, представляемых сотрудником при приеме на работу, устанавливается непосредственно Трудовым кодексом – в частности, ст. 65 и 238 ТК. Работодатель не вправе требовать от работника иные документы.

Тем не менее суды считают, что работница обязана сообщить работодателю о том, что является одинокой матерью, если узнает о его намерении расторгнуть с ней трудовой договор. Это логичные действия добросовестного человека: сама работница заинтересована в льготах, а работодатель объективно не может самостоятельно узнать о ее семейном положении.

Если одинокая мать утаит от работодателя свой статус, а потом обратится в суд с требованием о восстановлении на работе, ее действия могут быть расценены как злоупотребление правом и в иске будет отказано. По мнению суда, если работница на момент увольнения состоит в зарегистрированном браке, у работодателя нет объективных причин полагать, что она является одинокой матерью.

Таким образом, при сокращении численности сотрудников, равно как и при увольнении сотрудника работодателям рекомендуется запрашивать у работника письменное уведомление о семейных обязательствах. Тогда в случае возникновения судебного спора неуведомление работодателя может расцениваться судом как злоупотребление правом и снижает шансы работника на восстановление на работе.

В свою очередь работникам с семейными обязательствами также рекомендуется письменно информировать работодателя об этом – чтобы защититься от злоупотреблений с его стороны.

Дети государства: какие выплаты и льготы положены в России при рождении ребенка матери-одиночки

Изрядное количество разводов, а также желание многих современных женщин родить ребенка, что называется, «для себя», приводит к тому, что в настоящее время в нашем государстве примерно треть семей составляют матери-одиночки. Положение одинокой матери дает женщине право получить от государства материальную поддержку, которая характеризуется как разовыми, так и долговременными пособиями, а также множеством льгот и привилегий в разнообразных сферах повседневной жизни. Редакция ФАН задалась вопросом, какие именно детские выплаты положены матерям-одиночкам, от каких факторов зависит их размер, на какие пособия вправе претендовать матери-одиночки в 2022 году и в первую очередь как можно получить статус одинокой матери, подтверждаемый государством. Об этом и многом другом рассказывает наш постоянный эксперт — юрист, судебный эксперт Юрий Капштык.

Матери-одиночки: в чем особенность статуса с точки зрения получения государственных пособий?

Прежде чем разбирать вопрос выплаты пособия на ребенка матери-одиночке, следует понимать, что представляет собой этот статус.

«Законодательно принципиального различия между родителями и матерью-одиночкой не существует, при этом все-таки категория матери-одиночки выделяется государством — в первую очередь понятийно. То есть юридически мать признается одинокой, если она воспитывает ребенка одна и если отец не установлен и в свидетельстве рождения ребенка не указан», — говорит Юрий Капштык.

Таким образом, даже если в целом ребенок проживает в окружении любящих членов семьи — дядь и теть, дедушек и бабушек, старших сестер и братьев и, конечно, родной матери, однако отец не признал его и в свидетельстве о рождении его данные не вписаны, то мать такого ребенка будет считаться одиночкой и получает право на соответствующую материальную помощь от государства. С другой стороны, когда отец признал ребенка своим и в бумагах о рождении содержатся его данные, однако он точно так же, как и в предыдущем примере, проживает вне семьи и не принимает участие в воспитании чада, то мать одиночкой уже не считается, даже если по факту она растит ребенка в одиночестве, без помощи и поддержки вышеупомянутых членов семьи. Вот такая очевидная несправедливость, закрепленная тем не менее на законодательном уровне.

Кому же тогда государство выплачивает пособие?

Как мы видим, статуса матери-одиночки, который бы учитывал все жизненные и финансовые обстоятельства родительницы, воспитывающей ребенка в одиночестве, на государственном уровне не установлено. Существуют лишь такие юридические понятия, как «лицо, имеющее обязанности внутри семьи» и «одинокий родитель», признанные Верховным судом РФ. Применительно к постановлению пленума №1, изданному в вышеупомянутом учреждении в 2014 году, индивидуальными признаками, позволяющими причислить женщину к одиноким матерям, считаются следующие:

• мать имеет обязательства по выращиванию, развитию и воспитанию ребенка;
• мать фактически в одиночестве ухаживает за ребенком;
• отец ребенка скончался или утрачен по каким-то иным причинам;
• отец ребенка лишен родительских прав или объявлен недееспособным;
• отец ребенка признан исчезнувшим без вести.

В итоге, как уже было сказано, если отец принял ребенка или факт отцовства был зафиксирован в суде, то мать не вправе рассчитывать на присвоение состояния одиночки. Невозможно получить этот статус и матери, брак которой был прекращен, однако при этом отец указан в свидетельстве о рождении малыша, ведь законодательно само положение разведенной еще не означает автоматического приобретения статуса. В таком случае той или иной государственной материальной помощи не предполагается, и мамочка вправе лишь обратиться в суд для взыскания алиментов. Существует и обратная совокупность обстоятельств: ранее женщина имела статус матери-одиночки, но затем зарегистрировала первый или последующий законный брак. В таком случае присвоенный статус будет утрачен, так как фактически она будет воспитывать ребенка и содержать семью не в одиночку. И, наконец, женщине будет отказано в обретении статуса одинокой матери, если она родила ребенка на протяжении 300 дней после официального расторжения брака или иных причин, которые повлияли на утрату отца этого ребенка.

Возможные преимущества и недостатки приобретения статуса «мать-одиночка»

Статус одинокой матери, признанный на государственном уровне, — во многом палка о двух концах. С одной стороны, дитя без отца может иметь больше свободны в своих передвижениях, ведь матери не придется, к примеру, получать разрешение от второго родителя на вывоз ребенка за границу. С другой — женщина, официально ставшая матерью-одиночкой, не вправе требовать от мужчины выплаты алиментов. Что лучше: льготы и материальная помощь, предоставляемая на государственном уровне, или алименты, которые порой приходится выбивать через суд и ожидать годами? Этот вопрос одинокая мать должна решить самостоятельно, основательно взвесив все «за» и «против».

В каком размере осуществляются стандартные выплаты матерям-одиночкам?

По умолчанию выплату материальной помощи одиноким матерям регулирует ФЗ No81. С 1 февраля 2022 года мать, находящаяся в статусе одиночки, при появлении ребенка на свет имеет возможность получения единовременного пособия, сумма которого насчитывает 18886 рублей. Причем пособие распространяется на каждого рожденного малыша, не зависит от того, предназначено ли оно работающей или неработающей матери-одиночке, и не принимает в расчет текущий доход женщины. Другое дело, что если мамочка не ведет трудовую деятельность, она лишается возможности предъявлять права на самую значимую государственную выплату — отпускные по случаю беременности и родов. Да и ее пособие по уходу за ребенком до полутора лет будет насчитывать лишь минимальную сумму — 5036 рублей на первого малыша, и немногим большей — 6803 рубля — окажется сумма финансовой поддержки матери-одиночке на каждого ребенка до 1,5 лет, если она воспитывает двух, трех и более детей.

Единовременная выплата при появлении ребенка может быть изменена в сторону увеличения в зависимости от региона проживания неполной семьи. Так, в Москве вдобавок к установленной сумме материальной помощи матери-одиночке при появлении на свет первого ребенка одинокая мать дополнительно получает 5500 рублей. Если же у матери-одиночки рождается второй, третий ребенок и так далее, выплаты такой москвичке от государства за каждого второго и последующего новорожденного составят по 14500 рублей сверх обычного пособия.

Другие привилегии и льготы для одиноких матерей

Важно понимать, что мать, пребывающая в официальном статусе одинокой, не утрачивает права на получение обычных пособий, льгот и привилегий, которые положены всем мамочкам.

«Прежде всего нужно сказать, что льготы, предназначенные для матерей-одиночек, такие же, как и для других родителей, однако существует и целый ряд дополнительных выплат непосредственно для матерей, воспитывающих детей в одиночку, в том числе, матерей многодетных, — комментирует Юрий Капштык. — Например, до достижения ребенком полутора лет женщине, находящейся в таком положении, будет выплачиваться ежемесячное пособие матери-одиночки. В подобных случаях она также будет обладать правом на вспомогательные выплаты матери-одиночке до трех лет.

Плюс ко всему законодательно закреплено, что мать-одиночку нельзя уволить с места работы, в том числе, по причине сокращения штатных сотрудников трудового коллектива. Также нельзя без получения дополнительного согласия отправлять ее в командировку. Кроме того, мать-одиночка обладает возможностью получить неограниченный срок больничного по уходу за ребенком до достижения им семи лет. Ну и важный момент — это то, что одинокая мать вправе претендовать на двойной налоговый вычет. Если же говорить о новых пособиях матерям-одиночкам, то стоит, например, отметить, что с 1 сентября 2022 года они, как и все родители, получают дополнительную единовременную материальную помощь в сумме 10 тысяч рублей для подготовки ребенка к школе и по 3 тысячи рублей на каждого ребенка для приобретения школьной формы».

Как и прочие родительницы, одинокие мамочки имеют возможность получения материнского капитала, который они могут пустить на улучшение условий проживания, приобретение земельного участка с последующей застройкой или же на обучение ребенка. При этом сумма маткапитала находится в зависимости от того, сколько детей воспитывает женщина, признанная матерью-одиночкой.

Отдельная категория матерей — малоимущие матери-одиночки, которые, безусловно, также могут воспользоваться правом на получение государственных пособий. Неполная семья признается малоимущей, исходя из дополнительной оценки обстоятельств уровня жизни — если материальное обеспечение на одного члена семьи, включая ребенка и саму мать, составляет сумму, не превышающую прожиточный минимум.

«В этой ситуации мать может рассчитывать на льготную оплату ЖКХ, бесплатное предоставление ребенку питания в среднем общеобразовательном учебном заведении, право на первоочередное зачисление ребенка на бюджетные места при поступлении в вуз. Вдобавок малоимущие матери-одиночки наделены правом запросить для ребенка санаторно-курортное лечение», — рассказывает эксперт.

Следует также иметь в виду, что в различных регионах страны пакет льгот, субсидий, доплат и прочих привилегий может отличаться, поэтому их конкретный перечень следует запрашивать в местных органах соцзащиты и для получения обращаться в органы опеки, пенсионный фонд и МФЦ.

Некоторые другие выплаты, характерные для матерей-одиночек с 2022 года

Выплаты по беременности для малоимущих одиноких мам. Их ввели в России с 1 июля 2022 года. Ключевые требования к получению данной преференции — встать на учет по беременности до достижении срока 12 недель, иметь доход менее прожиточного минимума, работать, находиться в декрете, быть на учете в центре занятости или же не работать, к примеру, по инвалидности.

Пособие на детей в возрасте до 17 лет. Эта выплата для матерей-одиночек появилась в стране с 1 июля 2022 года. Материальная помощь такого рода будет выдаваться каждый месяц, однако ежегодно потребуется обновление заявления на его получение. Немаловажно, что выплату имеют право получать не только матери-одиночки, но и отцы, а также официальные опекуны детей от 8 до 17 лет. Среднедушевой доход семьи в этой ситуации также не может выходить за рамки прожиточного минимума, установленного в конкретном регионе проживания.

Как можно претендовать на получение пособия?

Для того, чтобы женщину признали матерью-одиночкой с начислением ей всех доступных пособий и преференций, недостаточно лишь одной типовой справки по форме 25, доказывающей факт появления малыша на свет. Помимо этого понадобится подготовить пакет документов, чтобы приложить их к заявлению — это паспорт, свидетельство о рождении, справка, удостоверяющая, что малыш проживает вместе с матерью, трудовая книжка (при ее наличии), выписка о доходах женщины (если она работает) и, безусловно, реквизиты банковского счета для перечисления пособий. Если в ответ на заявление вы получили отрицательное решение, то его можно оспорить в судебном порядке.

Какие льготы и пособия положены матерям-одиночкам

Сколько пособий получает мать-одиночка:

• выплата при постановке на учет на ранних сроках беременности — 675,15 руб.;
• декретный отпуск — 2 301,37 руб. в день;
• при рождении ребенка — 18 004,12 руб.;
• отпуск по уходу до 1,5 г. — 40% от среднего заработка или минимум 6 752 руб. в месяц;
• президентские надбавки до детей 3 л. — в среднем 10 500 руб. (действуют особые условия получения);
• президентские надбавки на детей от 3 до 7 л. — 5 500 руб. в среднем (действуют особые условия получения);
• коронавирусные выплаты на детей до 3 л. — до 15 000 руб. (по 5 000 руб. в период с апреля по июнь на каждого ребенка);
• коронавирусные выплаты на детей от 3 до 16 л. — разово 10 000 руб.

Условия для получения статуса матери-одиночки в 2022 году

Понятия «мать-одиночка» нет ни в одном законодательном акте. Нормативные документы содержат разные определения, характеризующие статус одинокой матери, например единственный родитель или одинокая мать.

Это понятие вводят, когда говорят о том, какие положены льготы и пособия матери-одиночке в 2022 году. К примеру, в рамках трудового права статус матери-одиночки предусмотрен для женщины, которая воспитывает ребенка одна, когда отец ребенка умер, умышленно уклоняется от воспитания либо ограничен в родительских правах или лишен их. Запись в свидетельстве о рождении в графе «Отец» роли не играет.

Фискальное законодательство не предусматривает определения «мать-одиночка». В НК есть понятие «одинокий родитель», означающее отсутствие второго родителя, например по причине смерти, признания его безвестно отсутствующим (без вести пропавшим), при отсутствии записи об отце в свидетельстве о рождении.

Основания признания статуса одинокой матери

В социальном обеспечении одиноких родителей используют конкретные критерии и условия для присвоения льготного статуса. Принцип определения следующий:

Не признается матерью-одиночкой

Особый статус одинокой матери подтверждается документально. Например, ЗАГС при регистрации новорожденного выдает матери справку по форме №25, которая подтверждает статус одиночки. Этот документ позволяет получить дополнительные детские пособия матерям-одиночкам в 2022 году, но учтите, что форму выдают, если в графе «Отец» стоит прочерк или сведения записаны со слов матери.

Выплаты и пособия матерям-одиночкам

Материальная поддержка одиноких матерей устанавливается не только на общегосударственном уровне. Региональные власти в рамках собственного бюджета устанавливают надбавки, льготы и пособия, чтобы поддержать социально незащищенное население.

Федеральные льготы и пособия

Специальные выплаты одиноким матерям не предусмотрены федеральным законодательством. Мать-одиночка вправе рассчитывать на общеустановленные льготы, пособия и компенсации.

Перечень, какие пособия положены матери-одиночке в 2022 году на государственном уровне:

1. Пособие одинокой матери, которая встала на учет в женской консультации на раннем сроке беременности (до 12 недель). Выплата незначительная — 675,15 руб. Справку, подтверждающую постановку на учет, обычно выдают вместе с декретным листком.
2. Декретное пособие матери-одиночке — это больничный по беременности и родам. Оформляется исключительно трудоустроенным женщинам. Период декрета ограничен: 70 дней до родов и столько же после, но в некоторых случаях послеродовой период продлевается. Максимальная сумма составляет 2 301,37 руб. в день.
3. Единовременная выплата при рождении. Эта социальная компенсация выплачивается всем матерям, независимо от трудоустройства и наличия льготного статуса. Получить социальное пособие в сумме 18 004,12 руб. вправе не только мать, но и отец, но только один из родителей.
4. Декретный отпуск предоставляется в виде ежемесячных доплат вплоть до достижения ребенком определенного возраста. В 2022 году предусмотрено сразу несколько видов пособий:
   • общероссийское до 1,5 г. — исчисляется в размере 40% от среднего заработка, размер составляет минимум 3 375,77 руб. в месяц за первого и 6 751,54 руб. за второго и последующих детей; назначается абсолютно всем гражданам РФ, родившим или усыновившим детей в возрасте до 1,5 г.;
   • до 3 л. — от работодателя в размере 50 руб., выплачивается только на детей, рожденных до 01.01.2020, на родившихся в 2022 году выплата не предусмотрена (отменена указом президента №570 от 25.11.2019);
   • президентское до 3 л. на первого или второго ребенка; ежемесячная доплата устанавливается в размере одного прожиточного минимума в регионе (в среднем 10 500 руб.); выплата назначается, если среднедушевой доход семьи не превышает двукратного размера прожиточного минимума в регионе; пособие за первенца заплатит ФСС, за второго — ПФР за счет средств материнского капитала;
   • президентское пособие от 3 до 7 л. — эта ежемесячная выплата назначается семьям, доход которых не превышает одного прожиточного минимума в месяц; величина доплаты — 50% от регионального прожиточного минимума (в среднем 5 500 руб.); пособие действует с 01.06.2020.

Помимо прямых выплат на детей, законодательство предусматривает ряд особых льгот для одиноких матерей. Например, это повышенные налоговые вычеты или защита одинокой матери от увольнения или сокращения. О них расскажем далее.

Региональные пособия и льготы для одиноких матерей

Каждый субъект РФ устанавливает дополнительные виды пособий одиноким матерям в 2022 году. Величина и условия выплат зависят от экономического положения региона. Например, самые крупные размеры выплат действуют в Москве и Санкт-Петербурге. Повышенные компенсации установлены в северных регионах России.

Пример, на какие пособия может рассчитывать мать-одиночка, проживающая в Москве:

Размер в 2022 г. (в рублях)

Ежемесячная компенсационная выплата на содержание детей

Назначается одиноким матерям, которые являются детьми-сиротами и обучаются за счет средств бюджета Москвы по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по рабочим профессиям, программам подготовки служащих

Ежемесячная компенсационная выплата на возмещение роста стоимости продуктов питания

Назначается одиноким матерям (отцам) на детей в возрасте до трех лет

Ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни

Назначается одиноким матерям (отцам) на каждого несовершеннолетнего до 16 л. и до 18 л., если несовершеннолетний обучается в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы

317 или 792 (в зависимости от получения/неполучения ежемесячного пособия на ребенка)

Ежемесячное пособие на ребенка

Предоставляется одиноким матерям (отцам), по уровню имущественной обеспеченности приравненным к малообеспеченным семьям, имеющим доход ниже величины московского прожиточного минимума в расчете на душу населения

Ежемесячная компенсационная выплата по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства до 23 л.

Устанавливается одиноким матерям (отцам), как работающим, так и не занятым в соответствии с законом №1032-1 от 19.04.1991.

Ежемесячная компенсационная выплата на ребенка до 18 л.

Устанавливается на каждого несовершеннолетнего до 18 л., если одинокая мать (отец) не работает и является инвалидом I или II группы

Московские пособия определены законами г. Москвы №67 от 03.11.2004, №60 от 23.11.2005; Постановлениями Правительства Москвы №911-ПП от 28.12.2004, №37-ПП от 24.01.2006, Приложением 1 к Постановлению Правительства Москвы №1753-ПП от 17.12.2019.

Помимо статуса одиночки, мать может являться многодетной или относиться к категории малообеспеченных семей. Для таких граждан предусмотрены дополнительные льготы — бесплатное питание, бесплатное посещение детского сада, компенсация услуг ЖКХ, соцкомпенсации в части медицины и др.

Какие предусмотрены льготы для матерей-одиночек

Кроме денежного пособия на ребенка, матери-одиночке в 2022 году полагаются особые гарантии и льготы. Поддержка социально незащищенного населения реализуется в виде вычетов, защиты от увольнения, запрета на работы в тяжелых условиях и т. д. То есть гарантии носят неденежную форму либо денежную лишь отчасти.

Налоговые льготы и вычеты

Для одиноких родителей предусмотрены вычеты на детей по НДФЛ в двойном размере. Напомним, что налоговый вычет — это не компенсация или выплата, это документально подтвержденное право, освобождающее часть дохода от обложения НДФЛ.

Величина стандартных налоговых вычетов на 2022 год для одиноких родителей:

Вычеты по НДФЛ на детей одиноким матерям

На кого распространяется налоговая льгота

На каждого иждивенца в возрасте до 18 л. и на каждого обучающегося по очной форме, аспиранта, ординатора, интерна, студента, курсанта в возрасте до 24 л.

На каждого иждивенца, если несовершеннолетний в возрасте до 18 л. является ребенком-инвалидом, или на обучающегося по очной форме, аспиранта, ординатора, интерна, студента в возрасте до 24 л., если он является инвалидом I или II группы

на первого

на второго

на третьего и каждого последующего

Одинокой матери (родителю), усыновителю, на обеспечении которых находится несовершеннолетний

Одинокому опекуну, попечителю, приемному родителю, на обеспечении которых находится несовершеннолетний

Пример определения размера вычета: сотрудница Морковкина Д. А., являющаяся одинокой матерью, имеет единственную дочь-инвалида 8 л.

Сумма причитающегося ей вычета составит 26 800 руб. из расчета:

• 2 800 руб. (1 400 руб. * 2);
• 24 000 руб. (12 000 руб. * 2).

То есть сумма 26 800 руб. ежемесячно исключается из налогообложения до того момента, как доход матери превысит 350 000 руб. в год.

Трудовые льготы для одиноких матерей

Трудовой кодекс РФ устанавливает следующие гарантии одиноким родителям:

1. Запрет на увольнение одинокой матери, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до 18 л. или несовершеннолетнего в возрасте до 14 л. (ч. 4 ст. 261 ТК).
2. Предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в любое удобное время по желанию одинокого родителя, воспитывающего ребенка до 12 л. (ст. 262 ТК).
3. Ограничение работы в ночное время и сверхурочных работ, привлечения к работам в выходные и нерабочие праздничные дни, направления в служебные командировки, предоставление дополнительных отпусков, установление льготных режимов труда (ст. 264 ТК).

Помимо общепринятых гарантий, работодатели вправе вводить дополнительные льготы и привилегии. Например, в коллективных договорах учреждений устанавливаются ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное время продолжительностью до 14 календарных дней (ст. 263 ТК).

Новые меры поддержки в связи с коронавирусом

Президентом совместно с правительством введены новые меры материальной поддержки из-за эпидемии коронавирусной инфекции в стране. Прямые выплаты на детей предусмотрены для всех категорий семей.

Одиноким матерям положено два пособия по коронавирусу:

1. Ежемесячное в размере 5 000 руб. на каждого ребенка до 3 л. Выплату назначают в период с апреля по июнь 2022 года. То есть за каждого малолетнего (до 3 л.) мать получит до 15 000 руб.
2. Разовое в размере 10 000 руб. на каждого несовершеннолетнего в возрасте от 3 до 16 л. Выплата положена только гражданам РФ, проживающим на территории нашей страны.

Денежные пособия по коронавирусу выплачивают в заявительном порядке. Одинокой матери необходимо подать заявление через единый портал «Госуслуги».

Правила, как оформить пособие на ребенка матери-одиночке:

Где и как оформить пособия одиноким матерям

Все виды пособий предоставляются в заявительном порядке. Конкретное место, где оформить пособие матери-одиночке, зависит от категории и вида выплаты:

1. Федеральные пособия на детей одиноким матерям (декрет, отпуск по уходу, выплата при рождении, пособие на ранних сроках беременности) оформите через работодателя (для работающих) или через ФСС (для безработных).
2. Президентские пособия оформляйте в территориальном отделении социальной защиты, МФЦ или ПФР либо на портале «Госуслуги».
3. Социальные компенсации и льготы — в органе соцзащиты населения.
4. Трудовые и налоговые льготы одинокой матери следует оформлять через работодателя. Вычеты по НДФЛ допускается получить через ФНС.
5. Коронавирусную матпомощь оформляйте электронно — через единый портал «Госуслуги» или личный кабинет ПФР.

С 2017 года — автор и научный редактор электронных журналов по бухучету и налогообложению. Но до этого времени вела бухгалтерский и налоговый учет в бюджетной сфере, в том числе как главбух.

Суд: введение видеонаблюдения на рабочих местах не требует внесения изменений в трудовой договор

belchonock / Depositphotos.com

Установка систем видеонаблюдения за работниками нередко приводит к возникновению трудовых споров. Понять можно обе стороны: работодатель стремится обеспечить свои интересы и контролировать рабочий процесс, а работники чувствуют себя крайне неуютно, проводя под камерами много часов в день (Определение Ульяновского областного суда от 19 февраля 2019 г. по делу № 33-836/2019).

Стремясь защитить свои права, работники обращаются и в суды, которые, впрочем, довольно редко встают на их сторону в вопросах правомерности осуществления работодателем видеонаблюдения. Тем не менее, чтобы обеспечить себе хорошие шансы на успешный исход судебного разбирательства, работодателю следует соблюсти определенные сложившиеся на практике требования к порядку введения такого рода контроля за работниками и, что немаловажно, понимать правовые последствия отказа работника от продолжения работы под видеонаблюдением.

Весьма показательное в этом отношении дело недавно рассматривалось Ульяновским областным судом. Спор возник из-за увольнения работника по п. 7 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса после его отказа от продолжения работы в связи с изменением условий трудового договора. Обстоятельства дела складывались следующим образом. Работник трудился в организации с 2013 года. В 2017 году компания решила внедрить в своих помещениях систему видеонаблюдения и утвердила соответствующее положение. Согласно данному локальному нормативному акту видеонаблюдение вводилось с целью контроля за исполнением сотрудниками своих обязанностей, обеспечения сохранности товарно-материальных ценностей, обеспечения безопасности персонала на рабочих местах, контроля и организации техники безопасности в помещении и документальной фиксации возможных противоправных действий.

Узнайте последние изменения правового регулирования трудовых отношений и кадрового делопроизводства, пройдя обучение по программе повышения квалификации, и получите диплом установленного образца

Работник был под роспись уведомлен о введении системы видеонаблюдения на рабочем месте, а также предупрежден об изменении по прошествии двух месяцев условий его трудового договора в связи с изменившимися условиями труда. Работодатель планировал дополнить трудовой договор информацией о видеонаблюдении на рабочем месте в соответствии с положениями локального нормативного акта.

Работник отказался работать в новых условиях и через два месяца был уволен. Увольнение работник оспорил, апеллируя, в частности, к тому, что установка видеокамер являлась вторжением в его личную жизнь.

Суд, однако, не усмотрел никаких нарушений в самом факте осуществления работодателем видеонаблюдения за работниками. Судьи отметили, что видеонаблюдение на рабочих местах, в производственных помещениях, на территории работодателя является правомерным, если работодателем соблюдены следующие условия:

• видеонаблюдение осуществляется только для конкретных и заранее определенных правомерных целей, связанных с исполнением работником его должностных (трудовых) обязанностей;
• работники поставлены в известность о ведении видеонаблюдения (таким образом реализовано право работника на полную и достоверную информацию об условиях труда);
• видеонаблюдение ведется открыто, в помещениях, где установлены видеокамеры, имеются соответствующие информационные таблички в зонах видимости камер.

Отметим, что такой перечень требований к порядку введения системы видеонаблюдения предъявляется и другими судами (определение Новосибирского областного суда от 15 января 2019 г. № 33-653/2019, определение Свердловского областного суда от 16 ноября 2016 г. № 33-20507/2016). В рассматриваемом случае нарушений этих требований суд не установил.

Была также отклонена и ссылка работника на то, что введение работодателем видеонаблюдения нарушает его право на личную жизнь и охрану персональных данных. Суд пришел к выводу о том, что съемка рабочего процесса не является раскрытием персональных данных работника и не подпадает по действие главы 14 ТК РФ, а также не нарушает конституционные права работника на неприкосновенность частной жизни, поскольку осуществляется в целях, связанных с трудовой деятельностью работника, а не для того, чтобы установить обстоятельства его частной жизни либо личную или семейную тайну. Приведенные тезисы также получили широкое распространение в судебной практике. Помимо уже упоминавшихся выше судов, их можно встретить, например, в определении Верховного Суда Республики Бурятия от 19 июля 2017 г. № 33-2917/2017, определении Мосгорсуда от 8 декабря 2016 г. № 33-49698/16, определении Свердловского областного суда от 25 марта 2016 г. № 33-5427/16, определении Ульяновского областного суда от 18 декабря 2012 г. № 33-3994/2012.

Со своей стороны отметим, что по смыслу п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ “О персональных данных” (далее – закон о персональных данных) видеозапись работника все же является его персональными данными, а значит, обработка таких записей должна осуществляться в соответствии с правилами, предусмотренными как законом о персональных данных, так и главой 14 ТК РФ. Вместе с тем, осуществляя видеосъемку рабочего процесса, работодатель реализует предоставленное ему в рамках трудовых отношений право на контроль за исполнением работником своих трудовых обязанностей, а значит, в силу п. 5 ч. 1 ст. 6 закона о персональных данных обработка персональных данных в рассматриваемом случае может осуществляться без согласия работника.

Но вернемся к делу, разбиравшемуся Ульяновским областным судом. Как мы уже говорили, судьи пришли к заключению о правомерности установления работодателем системы видеонаблюдения. Однако это не спасло работодателя от признания незаконным самого увольнения. Дело в том, что суд не усмотрел в действиях работодателя по введению видеонаблюдения оснований для изменения условий трудового договора. Работодатель фактически ввел меру по усилению контроля за сохранностью имущества и за соблюдением работниками трудовой дисциплины. Никаких условий трудового договора это не затрагивало, а значит, и основания для внесения изменений в трудовой договор по инициативе работодателя отсутствовали.

Точка зрения о том, что введение работодателем системы видеонаблюдения не приводит к изменению условий трудового договора и не требует отражения в нем соответствующей информации, также представлена и в других судебных актах (определение Калининградского областного суда от 12 сентября 2017 г. № 33-4523/2017, определение Мосгорсуда от 8 мая 2014 г. № 4г-4507/14).

Резюмируя, можно дать работодателям следующие рекомендации по юридическому оформлению внедрения видеонаблюдения на рабочих местах. Для этого требуется принять соответствующий локальный нормативный акт (или дополнить уже существующий необходимыми положениями) и ознакомить с ним работников. Следует также проинформировать работников о ведении видеонаблюдения в конкретных местах (лучше всего – путем установления соответствующих информационных табличек). При этом получать согласие работников на осуществление их съемки не требуется. Нет также необходимости и включать соответствующее условие в трудовой договор. Если работодатель все же желает отразить в трудовом договоре данную информацию, а работник отказывается согласовывать такие изменения, нет никаких оснований для увольнения работника по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Отказ работника от выполнения своих трудовых обязанностей “на камеру” следует рассматривать как обычный дисциплинарный проступок, что дает работодателю право применить к работнику соответствующие меры дисциплинарного воздействия.

Законна ли установка скрытой камеры на рабочем месте?

Современный российский работодатель искренне полагает, что хорошо, правильно и законно всё то, что соответствует его интересам, направленным на получение прибыли.

Любая информация о необходимости соблюдать все федеральные и региональные законы, призванные регулировать отношения в области труда и общие гражданские, направленные на защиту прав граждан в области создания, хранения и распространения их образов на фотографиях и в видеоматериалах, воспринимается работодателями крайне враждебно.

Почти все искренне считают, что юридическое лицо подобно какой-то средневековой вотчине, где работодатель может творить любые действия. На самом деле это не соответствует действительности. Федеральные законы о защите личностных прав и свобод действуют везде.

Права и обязанности работодателя в области съёмки работников

• работодатель имеет право использовать любые средства фиксации действий своих работников, но должен сделать это с их согласия, используя не скрытую камеру, но явную;
• запрещается передача результата съёмки третьим лицам, за исключением сотрудников правоохранительных органов, но в рамках проводимых теми следственно-розыскных мероприятий или доследственной проверки, а так же сотрудникам суда и официальным экспертам, действующим в рамках своих полномочий;
• добавлять условие о проведении видеофиксации рабочих мест в дополнительное соглашение к трудовому договору или сам трудовой договор не обязательно, достаточно взять согласие на получение, обработку и хранение персональных данных, включая результаты видеофиксации;
• работодатель должен нести ответственность в том случае, если его действия по получению изображений работников противоречат законодательству.

Единственной структурой, которая может организовать съёмку работников без их согласия, является оперативное подразделение госорганов, которой позволяет это сделать ФЗ от № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

Наиболее важные положения в этой области находятся в:

• Конституции РФ, ч. 1 ст. 23 которой содержит общую норму о неприкосновенности личной информации, а ч. 1 ст. 24 основного закона содержит прямой запрет на сбор, хранение, использование и распространение без согласия человека личной информации о нём;
• ТК РФ, ст. 21 устанавливает правило о том, что работник имеет право на всю полноту сведений об условиях и охране труда;

• ГК РФ, ст. 152.1 устанавливает принципы охраны изображения гражданина, согласно которым его обнародование и дальнейшее использование допускаются только с согласия этого гражданина.

Произвольные трактовки работодателями положений законов в этой области чаще всего не имеют никакого логического смысла. Обычно они утверждают, что на производстве, в офисе его предприятия, не может быть ничего личного.

Они были бы правы, если бы речь шла о том, может ли работник устраивать в рабочее время романтические свидания, которые относятся к личной жизни. Но само изображение гражданина охраняется законом вне зависимости от того является ли он работником или нет.

Почти никто не жалуется официальным образом.

Дело в том, что это нарушение, которое не влечёт за собой никаких серьёзных санкций. К примеру, ГК РФ позволяет добиться компенсации в случае, если изображение гражданина использовалось в каких-то противоправных целях, порочило его честь и достоинство. Но всё это должно квалифицироваться по ряду признаков.

Работнику, права которого оказались нарушенными, придётся доказать факт того, что он получил моральный ущерб и аргументированно потребовать от работодателя его компенсации.

Работодатель предложит им подписать соглашение о получении и хранении персональных данных и личного изображения. На том всё и закончится. Конечно, если работодатель установит камеру где-нибудь в раздевалке или туалете, а изображения уйдут в интернет, то это может иметь для него совсем другие последствия, но это выходит за тему нашего рассмотрения.