Какая статья закона регламентирует вопрос гражданства детей

Является ли наличие российского паспорта подтверждением гражданства РФ?

Права человека и гражданина всегда занимали особое место в системе прав. Впервые они были закреплены во Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г. (ст. 15): «Никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство» и нашли продолжение в ст. 6 Конституции РФ: «1. Гражданство РФ приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. … 3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его».

Закон РФ от 28 ноября 1991 г. № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» устанавливал автоматическое получение гражданства лицами, имевшими прописку на территории России и внутренний паспорт гражданина СССР по состоянию на 6 февраля 1991 г. Остальные граждане бывших союзных республик, в том числе покинувшие страну по состоянию на 6 февраля 1991 г. и желавшие вступить в гражданство РФ в порядке регистрации, должны были обратиться с заявлениями в российские консульские учреждения до 30 июня 2002 г.

С 1 июля 2002 г. порядок получения российского гражданства был изменен вступившим в силу Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Закон о гражданстве), установившим два основных способа получения российского гражданства – общий и упрощенный.

Федеральным законом от 12 ноября 2012 г. № 182-ФЗ Закон о гражданстве был дополнен новой гл. YIII.1, предусматривающей право получения российского гражданства в упрощенном порядке для двух категорий лиц: первая – лица, которые имели гражданство СССР и прибыли в Россию для проживания до 1 ноября 2002 г., но не приобрели российское гражданство, при этом не имели другого гражданства (или вида на жительство); вторая – те, кто получил паспорт РФ до 1 июля 2002 г. на законном бланке в уполномоченных органах, но их гражданство поставлено под сомнение. Для этих лиц до 1 января 2022 г. действовал упрощенный порядок получения российского гражданства, согласно которому не требовалось получения вида на жительство, сдачи экзамена по русскому языку, а также предъявления данных об источнике средств к существованию.

Основными сведениями о принадлежности к гражданству РФ является запись в базе данных АС ЦБДУИГ МВД России и МИД или прописка на 6 февраля 1992 г. на территории России для бывших граждан СССР. При этом если система постоянной прописки, созданная еще в советские времена, еще как-то работает, то базы данных, которые системно начали формироваться только в конце 90-х гг., зачастую не имеют полных и достоверных сведений о гражданах, получивших гражданство вплоть до середины 1990-х.

Критериев, согласно которым сотрудники уполномоченных органов могут поставить под сомнение российское гражданство лица или законность получения российского паспорта, до сих пор не существует. Согласно сложившейся практике это могут быть только обоснованные сомнения в подлинности документов, предъявленных лицом для получения гражданства или паспорта гражданина России, иные его незаконные или умышленные виновные действия либо незаконные действия сотрудников уполномоченных органов, выдавших документ. Однако в этом случае лишение гражданства происходит только в судебном порядке, в состязательном процессе, причем обязанность доказать неправомерность получения лицом российского гражданства возложена на уполномоченный орган.

Возникает вопрос: если лицо лишается паспорта гражданина России в результате внесения уполномоченным органом в соответствующую базу данных сведений о его недействительности, лишается ли данное лицо одновременно гражданства? Формально нет: ведь соответствующее решение в отношении этого лица не принималось. Именно такую позицию заняло УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в споре об изъятии российского паспорта.

Моя доверительница приехала в Россию в 1992 г. из Киргизии для получения образования. Закончив обучение в педагогическом техникуме, она решила остаться в России, для чего по месту своего жительства подала документы на получение российского гражданства. В 1997 г. она переехала в Западную Сибирь, поступила на обучение в Сургутский государственный педагогический институт, устроилась на работу в среднюю школу, а в 1999 г. заключила брак с гражданином России, в связи с чем обменяла паспорт на новый. Впоследствии она получила и заграничный паспорт гражданина РФ. Женщина постоянно проживает в г. Когалыме и имеет здесь непрерывный трудовой стаж 24 года. За это время в семье доверительницы родились двое детей – граждан России.

По достижении возраста 45 лет доверительница обратилась в ОВМ ОМВД России по г. Когалыму для замены паспорта и получила его. После этого специалисты УВМ УМВД России по ХМАО-Югре инициировали проверку обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у доверительницы российского гражданства. Из заключения служебной проверки об обстоятельствах, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у лица гражданства РФ и законности выдачи ей паспорта, следовало, что изначально она прибыла в Россию из Киргизии, впервые подала документы для получения российского гражданства в 1995 г., ей был выдан паспорт гражданина СССР образца 1974 г., однако, как следовало из ответа УМВД ГУ МВД России по Иркутской области, представить форму № 1 на указанный паспорт не представляется возможным в связи с уничтожением данных документов в результате пожара. В базе данных АС ЦБДУИГ МВД России среди лиц, обратившихся за получением гражданства в консульские учреждения и дипломатические представительства РФ, доверительница не значилась, в базе данных УВМ УМВД России по ХМАО-Югре сведения о получении ею гражданства отсутствовали (замечу, что их и не могло быть в этой базе – за получением гражданства доверительница обращалась по месту жительства в Иркутской области).

Эти данные, полученные в ходе проверки, стали причиной «сомнений» в наличии у моей доверительницы российского гражданства. Ей было направлено уведомление, из которого следовало, что она не является гражданкой России, ее паспорт подлежит изъятию, но она может приобрести гражданство в упрощенном порядке, подав заявление до 31 декабря 2019 г.

Действовавшие на момент проверки нормативные акты, регламентировавшие порядок обмена паспорта, прямо указывали, что по результатам служебной проверки принимается одно из решений: о выдаче паспорта либо об отказе в его выдаче по основаниям, предусмотренным законом.

Так, п. 45 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325 (далее – Положение), установлен исчерпывающий перечень документов, удостоверяющих наличие российского гражданства, а именно: паспорт гражданина РФ, в том числе заграничный, дипломатический, служебный; удостоверение личности (военный билет) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства РФ; свидетельство о рождении, в которое внесены сведения о российском гражданстве родителей, одного из родителей или единственного родителя (в случаях, предусмотренных п. 45.3 Положения); свидетельство о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства РФ, проставленной должностным лицом полномочного органа (в случаях, предусмотренных п. 40, 45.4, 46, 48, 48.1 и 49 Положения).

В п. 51 Положения определено, что при отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство России (утеря, кража, порча и т.п.), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица российского гражданства, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств.

После получения необходимой информации уполномоченный орган составляет мотивированное заключение о результатах проверки, в котором указываются обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии у лица гражданства РФ. Проверка осуществляется по заявлению лица, составленному в произвольной форме, по инициативе полномочного органа или иного госоргана с учетом ч. 7 ст. 4 и ст. 42 Закона о гражданстве. О результатах проверки сообщается заявителю или органу, обратившемуся с запросом (п. 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ).

В то же время в п. 7 Постановления Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828, утвердившего Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, предусмотрено, что паспорт, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке, подлежит изъятию органом внутренних дел, выявившим такой документ.

В случае с моей доверительницей выданный паспорт не был даже изъят у нее, однако его аннулировали после выдачи.

Те факты, что женщина уже дважды обменивала российский паспорт, кроме того, имеет загранпаспорт гражданина России, проживает в России почти 25 лет, имеет семью, члены которой – граждане России, владеет недвижимостью, работает учителем российской начальной школы, получила соответствующее образование в России, а также имеет непрерывный трудовой стаж, не повлияли на заключение проверяющего органа. Причем данный орган по факту признал незаконность выдачи им же выданного документа!

Это действительно могло стать опасным прецедентом в нашей юридической практике (по крайней мере, региональной).

Закон о гражданстве определяет, что документом, удостоверяющим гражданство, является паспорт гражданина РФ или иной основной документ, содержащий указание на гражданство. При этом какой-либо специальный документ, подтверждающий принадлежность к российскому гражданству, помимо паспорта, законом не предусмотрен. Официально документ об отмене решения о получении лицом гражданства в отношении моей доверительницы не принимался, но главное – исходя из перечисленных норм – законных оснований как для проведения проверки, так и для заключения об отсутствии у доверительницы гражданства ГУ УМВД России по ХМАО-Югре не имело, они также не были указаны во врученном доверительнице уведомлении.

В соответствии с п. 52 Положения лицу, у которого подтверждается наличие российского гражданства, выдается соответствующий документ. Подтвердив фактически наличие гражданства у моей доверительницы, ГУ УМВД России по ХМАО-Югре выдало ей паспорт 21 мая 2022 г., причем из формы № 1-П следовало, что проверка в отношении нее была проведена по учетам АСК и РАИБД. Но 20 июля того же года началась новая проверка на основании указания врио начальника УМВД России по ХМАО-Югре – т.е. административный ответчик начал проверку «задним числом» и 20 августа 2022 г. признал незаконной выдачу нового паспорта, а не предыдущего, на основании которого был произведен обмен паспортов в связи с 45-летием. Это, на мой взгляд, если не произвол, то однозначно выход за пределы толкования и исполнения законодательно предписанных норм.

Приобрести гражданство России в упрощенном порядке путем подачи заявления до 31 декабря 2019 г., конечно, можно было, однако кто вернет доверительнице социально значимые гарантии, которые она приобрела за 20 лет законного проживания в качестве гражданина России, – например, льготный трудовой стаж педагога и право на досрочную пенсию?

Лишение лица права на получение паспорта не может рассматриваться иначе, как ограничение прав и свобод человека и гражданина. Произвольное толкование закона недопустимо. Паспорт гражданина РФ или загранпаспорт гражданина РФ являются легальным подтверждением принадлежности к российскому гражданству. Однако в случае сомнений в гражданстве бремя доказывания законности его получения миграционный орган возлагает на гражданина, что само по себе является нарушением прав последнего. Миграционные органы, изымая паспорт, не проводят тщательную и всестороннюю проверку обстоятельств в каждом отдельном случае, как до изъятия паспорта, так и после, ограничиваясь отсутствием сведений, подтверждающих получение гражданства, в базе данных МИД или МВД.

В специальном докладе «О практике изъятия российских паспортов у бывших граждан СССР, переселившихся в Российскую Федерацию из стран СНГ» от 6 декабря 2007 г. Уполномоченный по правам человека в РФ со ссылкой на заявление зам. директора Консульского департамента МИД России отметил, что такой подход нельзя признать правильным, так как указанная база не является всеобъемлющей и исчерпывающей и не может служить безоговорочным подтверждением наличия либо отсутствия российского гражданства.

В результате таких «бдительных превентивных» мер моя доверительница почти на год лишилась права на реализацию социально значимых прав, вытекающих из гражданства России, таких как право на свободу передвижения, бесплатную медпомощь, медицинское страхование и ряда других. Думаю, в ближайшем будущем только судебные органы будут способны разрешать подобные дела. В споре с региональным УМВД по вопросам миграции вопрос о том, является наличие у лица российского паспорта подтверждением российского гражданства или, наоборот, свидетельствует ли изъятие этого паспорта о лишении российского гражданства, не стал риторическим: суды двух инстанций решили, что отсутствие подтверждения виновных действий со стороны лица при получении паспорта, а также доказательств незаконности выдачи паспорта или получения гражданства, равно как и отсутствие в базе данных сведений о получении гражданства, свидетельствуют о незаконности изъятия у лица паспорта гражданина РФ. Руководствуясь этими выводами, мы, адвокаты, можем эффективно защищать права граждан, не совершивших противоправных действий, но оказавшихся один на один с системой, в которой «пощады» бывшим гражданам СССР со стороны органов по вопросам миграции в решении вопросов подтверждения получения российского гражданства пока нет.

Порядок получения российского гражданства

Президент России Владимир Путин подписал указ о приеме в гражданство России французского актера Жерара Депардье.

Согласно действующей редакции федерального закона “О гражданстве Российской Федерации” от 31 мая 2002 года гражданство Российской Федерации приобретается: по рождению; в результате приема в российское гражданство; в результате восстановления в российском гражданстве; по другим основаниям, предусмотренным федеральным законом или международными договорами России.

Прием иностранных граждан и лиц без гражданства в российское гражданство может быть осуществлен в общем (статья 13) или упрощенном (статья 14) порядке.

Общий порядок

Дееспособные иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие 18 лет, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке, если они:

а) пять лет подряд проживают в России со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в российское гражданство. Срок проживания считается непрерывным, если человек выезжало из России не более чем на три месяца в течение года. Срок проживания в России для лиц, прибывших в страну до 1 июля 2002 года и не имеющих вида на жительство, исчисляется со дня регистрации по месту жительства.

б) обязуются соблюдать российские конституцию и законы;

в) имеют законный источник средств к существованию;

г) обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них другого гражданства. Отказ от другого гражданства не требуется, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом либо если отказ от другого гражданства невозможен по объективным причинам;

д) владеют русским языком (порядок определения уровня знаний русского языка устанавливается положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации).

Срок проживания сокращается до одного года или это условие снимается вообще для отдельных категорий иностранцев: людей, имеющих высокие достижения в науке, технике и культуре или особые заслуги перед Российской Федерацией; людей с профессией или квалификацией, представляющими интерес для России; в случае предоставления человеку политического убежища в России; для людей со статусом беженца; для граждан бывших республик СССР, проходящих не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных силах России, других войсках или воинских формированиях.

Упрощенный порядок

При приеме в российское гражданство в упрощенном порядке снимается требование о сроке постоянного проживания в России (но не условие иметь вид на жительство, за исключением ряда случаев).

В упрощенном порядке могут быть приняты в российское гражданство люди:

1. имеющие хотя бы одного родителя с российским гражданством и проживающего в России;

2. проживавшие и проживающие в бывших республиках СССР, не получившие гражданства этих стран лица без гражданства, бывшие граждане СССР;

3. получившие среднее профессиональное или высшее профессиональное образование после 1 июля 2002 года в российских образовательных учреждениях граждане бывших республик СССР;

4. родившиеся в РСФСР и имевшие гражданство бывшего СССР;

5. проживающие в России и состоящие в браке с российским гражданином не менее трех лет;

6. нетрудоспособные и имеющие совершеннолетних дееспособных детей — граждан России;

7. нетрудоспособные люди, прибывшие в Россию из бывших республик СССР и зарегистрированные по месту жительства в России на 1 июля 2002 года;

8. бывшие граждане СССР, прибывшие в Россию из других бывших республик СССР и зарегистрированные в России по месту жительства на 1 июля 2002 года, либо получившие разрешение на временное проживание в России или вид на жительство, если они до 1 июля 2009 года заявят о своем намерении приобрести российское гражданство;

9. ветераны Великой Отечественной войны;

10. некоторые категории детей и недееспособных лиц.

Кроме того, граждане Казахстана, Киргизии и Белоруссии могут приобретать российское гражданство также в упрощенном порядке в соответствии с двусторонними договорами.

Порядок

Общий и упрощенный порядок получения российского гражданства отличаются основаниями, условиями, сроками рассмотрения материалов (в общем порядке — в течение года, а в упрощенном — до полугода со дня подачи всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов) и компетенцией принятия решения. В общем порядке решение принимает президент России, в упрощенном — руководители территориальных органов ФМС России по регионам.

Квот на приобретение российского гражданства нет. Преимущественного права приобретения гражданства России по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности также не установлено.

30 июня 2009 года президент Дмитрий Медведев подписал закон, упрощающий получение российского гражданства иностранцами, у которых дети — россияне. Иностранец может получить гражданство России в упрощенном порядке, если имеет несовершеннолетнего ребенка — гражданина РФ или если его ребенок (независимо от возраста), обладающий российским гражданством, признан недееспособным.

С 1 июля 2009 года перестала действовать норма части 4 статьи 14 закона “О гражданстве”. На основании ее положений, граждане были вправе приобретать российское гражданство по упрощенной схеме — без соблюдения условий о сроке проживания, требований об обязательном наличии законного источника средств существования и владения русским языком.

13 ноября 2012 года президент Владимир Путин подписал закон, направленный на урегулирование правового статуса отдельных категорий лиц, длительное время проживающих в России. К числу таких лиц, в частности, относятся:

— граждане бывшего СССР, не приобретшие российского гражданства в установленном порядке, и их совершеннолетние и несовершеннолетние дети, если эти люди не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве;

— граждане бывшего СССР, получившие паспорт российского гражданина до 1 июля 2002 года, у которых впоследствии полномочным органом не было определено наличие гражданства России, имеющие гражданство иностранного государства, при условии отсутствия у них действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве.

Эти люди могут урегулировать свой правовой статус на основании волеизъявления о приобретении гражданства России или выдачи им вида на жительство. При этом граждане бывшего СССР, получившие паспорт гражданина России, но у которых впоследствии не было определено наличие российского гражданства, могут приобрести его в порядке признания их гражданами Российской Федерации.

Закон о гражданстве РФ

Новый закон о гражданстве РФ 2019

Законопроект, упрощающий получение гражданства, принят и вступил в действие.

Упрощенный закон о гражданстве в 2019 году касается носителей русского языка, то есть иностранцев, постоянно проживающих или проживавших на территории РФ , РСФСР или Российской империи или если их родственники по прямой восходящей линии (родители, прародители) постоянно проживают или проживали на указанной территории.

Новый закон о гражданстве РФ позволяет сократить сроки получения гражданства РФ, однако существует очередь на получение сертификата носителя русского языка.

Регламенты по новому закону о гражданстве РФ утверждены, в том числе по выходу из имеющегося гражданства.

C 1 сентября 2019 года выход из гражданства Украины может быть оформлен нотариально, что значительно облегчает получения гражданства РФ по программе носителей русского языка.

Выход / отказ от имеющегося гражданства оформлять не требуется.

Выдержки из Федерального закона №62-ФЗ «О Гражданстве Российской Федерации»

Глава II. Приобретение гражданства Российской Федерации

Статья 11. Основания приобретения гражданства Российской Федерации.

Гражданство Российской Федерации приобретается:

1. По рождению;
2. В результате приема в гражданство Российской Федерации;
3. В результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;
4. По иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 12. Приобретение гражданства Российской Федерации по рождению

1. Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка:
   • оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка);
   • один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);
   • один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации либо если в ином случае он станет лицом без гражданства;
   • оба его родителя, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государства, гражданами которых являются его родители, не предоставляют ему свое гражданство.
2. Ребенок, который находится на территории Российской Федерации и родители которого неизвестны, становится гражданином Российской Федерации в случае, если родители не объявятся в течение шести месяцев со дня его обнаружения.

Статья 13. Прием в гражданство Российской Федерации в общем порядке

1. Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке при условии, если указанные граждане и лица:
   • проживают на территории Российской Федерации со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет непрерывно, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи. Срок проживания на территории Российской Федерации считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы Российской Федерации не более чем на три месяца в течение одного года;
   • обязуются соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации;
   • имеют законный источник средств к существованию;
   • обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства. Отказ от иного гражданства не требуется, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации или настоящим Федеральным законом либо если отказ от иного гражданства невозможен в силу не зависящих от лица причин;
   • владеют русским языком; порядок определения уровня знаний русского языка устанавливается положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.
2. Срок проживания на территории Российской Федерации, установленный пунктом «а» части первой настоящей статьи, сокращается до одного года при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
   • рождение лица на территории РСФСР и наличие у него в прошлом гражданства СССР;
   • состояние в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет, проживающим на территории РФ;
   • наличие у нетрудоспособного лица дееспособных сына или дочери, достигших возраста восемнадцати лет и имеющих гражданство Российской Федерации;
   • наличие у лица высоких достижений в области науки, техники и культуры; обладание лицом профессией либо квалификацией, представляющими интерес для Российской Федерации;
   • предоставление лицу политического убежища на территории Российской Федерации;
   • признание лица беженцем в порядке, установленном федеральным законом.
3. Лицо, имеющее особые заслуги перед Российской Федерацией, может быть принято в гражданство Российской Федерации без соблюдения условий, предусмотренных частью первой настоящей статьи.
4. Без соблюдения пятилетнего срока проживания по ВнЖ для граждан Белоруссии, Казахстана, Молдавии, Украины;
5. Без соблюдения пятилетнего срока проживания по ВнЖ для лиц, состоящих в браке с гражданином РФ и имеющим общего ребенка.

Статья 14. Прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке

1. Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктом «а» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица:
   • имеют хотя бы одного нетрудоспособного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации;
   • имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства.
2. В гражданство Российской Федерации принимаются в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных частью первой статьи 13 настоящего Федерального закона, ребенок и недееспособное лицо, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства:
   • ребенок, один из родителей которого имеет гражданство Российской Федерации, — по заявлению этого родителя и при наличии согласия другого родителя на приобретение ребенком гражданства Российской Федерации. Такое согласие не требуется, если ребенок проживает на территории Российской Федерации;
   • ребенок, единственный родитель которого имеет гражданство Российской Федерации, — по заявлению родителя;
   • ребенок или недееспособное лицо, над которыми установлены опека или попечительство, — по заявлению опекуна или попечителя, имеющих гражданство Российской Федерации.

Закон о гражданстве РФ ФЗ №62

1) К кому относится глава 8 настоящего федерального закона?

Нужны пояснения, как в общем по всей главе, так и по конкретным статьям.

Статья 41.1 часть 1. пункт Д

Статья 41.1 часть 3.

Относятся ли эти статьи непосредственно ко мне, как гражданину СССР, получившему паспорт РФ до 2002 года?

2) Как можно получить гражданство РФ и быть гражданином РФ если есть следующая статья?

Статья 41.2 часть 4. пункт Г

3) Куда будут депортированы лица не признавшие себя гражданами РФ? Понятно что за пределы РФ, куда конкретно?

Здесь несколько условий отнесения к данной категории граждан (не только гражданство бывшего СССР и получение паспорта РФ до определенной даты). В числе этих обязательных условий:

1) наличие гражданства бывшего СССР;

2) получение паспорта гражданина Российской Федерации до 1 июля 2002 года;

3) впоследствии полномочным органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, не было определено наличие гражданства Российской Федерации;

4) наличие гражданства иностранного государства, при условии отсутствия у них действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве.

Статья 41.1 часть 3. Относится ко мне?

Здесь тоже зависит от того, подпадаете ли вы под ВСЕ условия:

1) проживание на территории Российской Федерации

2) имели гражданство бывшего СССР,

3) получили паспорт гражданина Российской Федерации до 1 июля 2002 года

4) не приобрели гражданства Российской Федерации в установленном порядке,

5) не имеете гражданства иностранного государства или действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве.

К кому относится глава 8 настоящего федерального закона?
Александр

Здравствуйте.Согласен с коллегой.

1.Лица, находящихся на территории Российской Федерации постоянно без гражданство или имевшие гражданство СССР и не имевшийся документы подтверждающего право на проживание в иностранном государстве.

Например паспорт гр.СССР живет и работает в РФ(регистрирован в по месту жительства в РФ)

Статья 41.1 часть 3. Относится ко мне?
Александр

ДА, если не имеете гражданства иностранного государства или действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве

2) Как можно получить гражданство РФ и быть гражданином РФ если есть следующая статья? Статья 41.2 часть 4. пункт Г
Александр

Обращаетесь в территориальный орган УВМ(ФМС) МВД в упрощенном порядке в соответствии ст.14, без ВНЖ с перечнем документов.Повторное приобретение гражданство невозможно.

3) Куда будут депортированы лица не признавшие себя гражданами РФ? Понятно что за пределы РФ, куда конкретно?
Александр

Да этот вопрос очень уместный, потому что от этого много иностранных граждан, в том числе ЛБГ в том числе у кого нет вообще паспорта страдают.Этим людям пока хозяин не найдется они так и годами остаются в изоляторах.Даже посольства кому они принадлежать не отвечает за них, я сам судился несколько раз и в конце не добился ничего, только сделал документ купил билет на личные деньги отправил их в иностранное государство, где они родились

С Вами надеюсь такого не будет

Сначала СУВСИГ — это Специальное учреждение для временного содержания (пребывания) иностранных граждан миграционной службы.

Надо просто обратиться с заявлением о принятии гражданства, в территориальный отдел миграции отказ не должно быть, а при отказе обжаловать нужно, депортировать не смогуть

2) Как можно получить гражданство РФ и быть гражданином РФ если есть следующая статья? Статья 41.2 часть 4. пункт Г

Не поняли вопроса.

Лицо не признается гражданином Российской Федерации в случае, если:

после первичного получения паспорта гражданина Российской Федерации лицо приобрело гражданство Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;

Т.е. никто и некогда не может стать гражданином РФ.

Т.е. никто и некогда не может стать гражданином РФ.
Александр

Александр вот ответ на Ваш вопрос: лишать имеющегося гражданства нельзя.

Глава vIII.1 касается отделной категории лиц(как коллега указал он действовал с 12 ноября 2012 г до 1 января 2017 г.)

Статья 41.1. Предмет регулирования и сфера действия настоящей главы

1. В настоящей главе определяются условия и порядок приема в гражданство Российской Федерации для отдельных категорий лиц, находящихся на территории Российской Федерации. К указанным лицам относятся:а) дееспособные лица, состоявшие на 5 сентября 1991 года в гражданстве СССР, прибывшие в Российскую Федерацию для проживания до 1 ноября 2002 года, не приобретшие гражданства Российской Федерации в установленном порядке, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве;. д) лица, имевшие гражданство бывшего СССР, получившие паспорт гражданина Российской Федерации до 1 июля 2002 года, у которых впоследствии полномочным органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, не было определено наличие гражданства Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства, при условии отсутствия у них действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве.2. Лица, указанные в части первой настоящей статьи, могут урегулировать свой правовой статус на основании волеизъявления о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом или о выдаче вида на жительство в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».3. Настоящая глава также устанавливает условия и порядок признания гражданами Российской Федерации проживающих на территории Российской Федерации лиц, имевших гражданство бывшего СССР, получивших паспорт гражданина Российской Федерации до 1 июля 2002 года и не приобретших гражданства Российской Федерации в установленном порядке, если они не имеют гражданства иностранного государства или действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве, а также их несовершеннолетних детей.
4. Лица, указанные в части третьей настоящей статьи, не желающие быть признанными гражданами Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением о выдаче вида на жительство в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

А в частности Статья 41.2 часть 4. пункт Г касается тех лиц, которые после получения первичного паспорта лишились паспорта в административном порядке(замена паспорта по возрасту, смене фамилии, аннулирование, утери и т.д.)

Но при этом по старому закону тоже человек уже являлся гражданином РФ, НО

Закон РФ от 28 ноября 1991 г. N1948-I «О гражданстве Российской Федерации» (с изменениями от 17 июня 1993 г., 6 февраля 1995 г.)

Статья 10. Документы, подтверждающие гражданство Российской Федерации
Документами, подтверждающими гражданство Российской Федерации, являются удостоверение личности гражданина Российской Федерации или паспорт гражданина Российской Федерации, а до их получения — свидетельство о рождении или иной документ, содержащий указание на гражданство лица.
Глава II. Приобретение гражданства Российской Федерации
Статья 12. Основания и порядок приобретения гражданства Российской Федерации
1. Гражданство Российской Федерации приобретается:
а) в результате его признания;
б) по рождению;
в) в порядке его регистрации;
г) в результате приема в гражданство;
д) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;
е) путем выбора гражданства (оптации) при изменении государственной принадлежности территории и по другим основаниям, предусмотренным международными договорами Российской Федерации;
ж) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Законом.
2. При определении принадлежности к гражданству Российской Федерации применяются акты законодательства Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, бывшего СССР или существовавшего до 7 ноября (25 октября) 1917 года Российского государства, действовавшие на момент наступления обстоятельств, с которыми связывается принадлежность лица к гражданству Российской Федерации.
Статья 13. Признание гражданства Российской Федерации
1. Гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Закона, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.
2. Лица, родившиеся 30 декабря 1922 года и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации по рождению, если родились на территории Российской Федерации или если хотя бы один из родителей на момент рождения ребенка был гражданином СССР и постоянно проживал на территории Российской Федерации. Под территорией Российской Федерации в данном случае понимается территория Российской Федерации по состоянию на дату их рождения.

их гражданство РФ не получило необходимого документального подтверждения, в силу признания гражданство, который закон дал год срок(люди принадлежали разным государствам, они должны были высказать свое волеизъявление, чего никто не делал.

Чиновники отказались на то время отдавать взамен паспорта, так как считали они заново должны приобрести гражданство РФ(коллизия в законе тогда была, с одной стороны паспорт является доказательством гражданства РФ, а другой стороны вот так..)

Люди начали по сегодняшнему закону о Гражданстве, получить заново кто через РВП кто ВНЖ (ст.13,14) гражданство РФ.Чтобы избежать этого повторно людям отказывают в гражданстве.

И Вообщем сейчас это уже позади, с юридической точки зрения лицо после первичного получения паспорта гражданина Российской Федерации, уже является Гражданином РФ, если приобрел в общем порядке без подложных документов.

Ему уже второй раз с действующим законодательством не нужно получать гражданство РФ и это запрещено цитируемым нами Статья 41.2 часть 4. пункт Г

Есть по этому поводу КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ “О ГРАЖДАНСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ” (ПОСТАТЕЙНЫЙ)

подготовленный доктором юрид. наук, проф., заслуженным деятелем науки РФ, чл.-корр. РАО, доктором философии (РЬ.Б), почетным профессором Оксфордского университета (Великобритания) Ю.А. Дмитриевым, известным специалистом в области конституционного права, теории государства и права, политологии, теории власти и практики ее реализации, автором нескольких законопроектов, и Е.Ю. Моисеевой — юристом, специалистом в сфере конституционного права России и вопросах гражданства Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, менеджером компании «ВР Р.Ь.С.» (Лондон), сотрудником организации по содействию миграции соотечественников в Россию.

Закон о гражданстве РФ от 2022 с изменениями. Порядок получения гражданства РФ

Процесс натурализации для мигрантов в последнее время стал более лоялен. Это благодаря тому, что закон о гражданстве РФ претерпел в 2022 году существенные изменения.

Основные понятия

Основным нормативно-правовым документом, регулирующим вопросы гражданства Российской Федерации, является ФЗ РФ № 62 (от 31.05.2020). Его условиями определяют порядок и основания для приобретения и прекращения российского гражданства.

Гражданином России признается лицо, имеющее стойкую связь с государством в виде взаимных прав и обязанностей. Это значит, такой человек подчиняется всем законодательно установленным правилам и нормам РФ. А государство в лице органов власти оказывает данному лицу защиту и помощь, как на российской территории, так и за пределами.

Законодательство предусматривает несколько способов получения гражданства РФ:

1. По праву рождения.
2. Прием в российские граждане (натурализация).
3. Восстановление ранее утраченного гражданства.

Основная часть россиян приобрела свой гражданский статус по отношению к стране по праву рождения. Ребенку автоматически присваивают российское гражданство, если оно имеется у обоих родителей или у одинокого родителя. В таком случае неважно, где родился данный ребенок. Он, все равно, гражданин России.

Если российское гражданство имеется у одного родителя, а второй является подданным (гражданином) иного государства или апатридом, ребенку, чтобы считаться россиянином, необходимо родиться на территории РФ. В таком случае вступает в силу право почвы. Это же право позволяет приобрести гражданство РФ детям, рожденным на ее территории, если после рождения малыш остается сиротой и живет на территории РФ полгода.

Восстановление гражданства – это многоступенчатая процедура. Означает, что ранее человек являлся гражданином РФ, а затем сменил гражданство. Например, после усыновления иностранцами или по личному решению уже, будучи совершеннолетним. Восстановление требует личного обращения с заявлением в органы исполнительной власти России. Проходит быстрей, чем натурализация.

Как получают гражданство РФ в общем и ускоренном порядке?

Ежегодно российское гражданство получают в результате натурализации около 500 тысяч человек. Можно предположить, что в ближайшие годы их станет больше в результате поправок, внесенных в основной закон о гражданстве в 2022 году. Особенно, если восстановится прежний поток лиц, пересекающих границу, уменьшившийся с апреля 2022 года из-за пандемии коронавируса.

ФЗ РФ № 62 предусматривает две основные схемы приобретения российского гражданства:

1. Общую.
2. Упрощенную.

Общий порядок не пользуется особой популярностью. На него приходится чуть более 5 % от всего числа лиц, приобретших гражданство РФ. Предусматривает длительный процесс, растянутый на несколько лет. Именно на него приходится основная часть отказов в гражданстве.

Упрощенный порядок реализуется в стране уже несколько лет. Он предусматривает возможность ускоренного получения гражданства, когда не нужно проходить промежуточные этапы оформления РВП, ВНЖ.

В апреле 2022 года Госдума приняла новый закон о гражданстве РФ – ФЗ № 134 (от 24.04.2020). Он своими условиями внес изменения в ФЗ РФ № 62. И предоставил возможность в ускоренном и упрощенном порядке получить российское гражданство определенным группам лиц: выходцам из Белоруссии, Казахстана, Молдовы и Украины. Плюс иностранным гражданам и апатридам, заключившим браки с россиянами, выпускникам высших учебных заведений РФ и пр.

Видео: Способы получения гражданства РФ

Условия получения гражданства в общем порядке

Новым законом упрощенный порядок получения гражданства предусматривается не для всех. Тем, кто не может на него претендовать, придется действовать в рамках общей процедуры, которая может растянуться более чем на восемь лет.

Для получения гражданства РФ в общем порядке необходимо удовлетворять ряду требований:

• После получения ВНЖ жить на российской территории не менее пяти лет подряд. Выезд за границу допускается, но суммарная продолжительность отлучек не может быть дольше трех месяцев в течение одного календарного года.
• Изъясняться, читать и писать на русском языке. Иногда для подтверждения собственных знаний достаточно документов об образовании. Но большинству претендентов приходится сдавать специальный экзамен и по его результатам получать сертификат, подтверждающий степень владения языком.
• Иметь постоянный официальный доход. Это может быть заработок, прибыль от ведения собственного бизнеса, доход от сдачи имущества в аренду, стипендия и т.д. Необходимый предел – это уровень прожиточного минимума для трудоспособных граждан в регионе проживания. В самом законе четких требований к уровню дохода не прописано, но есть устоявшаяся практика.

Этапы оформления в общем порядке

Процесс натурализации при стандартной схеме занимает чуть более восьми лет. При соблюдении некоторых требований общий срок может быть сокращен.

Этапы получения гражданства РФ:

1. Во-первых, после пересечения границы иностранец обязан встать на миграционный учет. Большинству на это отводится 7 дней. Выходцам из стран ЕАЭС – 30 дней. Жителям Таджикистана – 15 дней. Постановка на учет осуществляется путем подачи в отделение ГУВМ МВД уведомления о прибытии. Разрешение на пребывание выдается сроком на 90 дней (для граждан ЕАЭС, если они намерены работать в России по трудовому договору – на 1 год).
2. По окончанию срока действия разрешения его можно продлить при наличии особых условий. Но если таковых нет, и иностранец намерен остаться далее в России, нужно оформить разрешение на временное пребывание. Его выдают сроком на три года. Продлевать РВП нельзя.
3. После окончания срока действия РВП придется выбирать: покинуть пределы РФ либо оформить вид на жительство сроком на пять лет.
4. Завершающий этап – получение российского гражданства после того как иностранец проживет в РФ пять лет на основании ВНЖ. Документы нужно подготовить и подать заранее.

Вопрос о предоставлении гражданства находится в ведении специальной комиссии при президенте РФ. Она заседает не часто: раз в месяц или в два месяца. В итоге ожидание с момента подачи заявления растягивается на год.

О решении претендента уведомляют письменно. Если оно положительное, далее требуется принесение присяги и затем уже оформление внутреннего гражданского паспорта. В особых случаях даже общий порядок могут упростить, сократив срок обязательного ВНЖ до года. Для этого необходимо удовлетворять одному из следующих требований:

• Претендент имеет профессию и квалификацию особо ценную для России. Например, он – высококлассный хирург.
• Иностранец добился высоких достижений в научной или культурной области. При условии, что эти достижения представляют интерес для РФ.
• Претендент получает политическое убежище в России или признается беженцем.

Полностью игнорировать стадию получения ВНЖ перед приобретением гражданства РФ, могут:

• Иностранцы, которые имеют перед Россией особые заслуги.
• Лица из стран, бывших некогда республиками СССР, прослужившие минимум три года в ВС РФ.

Какие документы понадобятся, если получение осуществляется в общем порядке?

В течение всего срока ожидания и оформления гражданства от заинтересованного лица потребуют внушительный пакет документов:

• Паспорт иного государства, если претендент – не апатрид.
• Свидетельство о рождении.
• Документ, подтверждающий факт смены фамилии, если он имел место.
• Письменную автобиографию. Как правило, в нее вносят основные вехи: место и время рождения, даты обучения и наименование учебных заведений, сведения об имеющихся специальностях, состав семьи, дата и цель въезда и т.п.
• Отрывные квитки от уведомлений, подтверждающих факт проживания на территории РФ в течение пяти лет после получения ВНЖ.
• Документы, подтверждающие имеющееся образование.
• Трудовая книжка при наличии, или иной документ, подтверждающий факт трудоустроенности.
• Удостоверение пенсионера (при наличии).
• Справку из общеобразовательного учреждения о том, что ее податель является студентом (при наличии).
• Въездная виза, если претендент прибыл из страны, с которой установлен визовый режим.
• Документ, подтверждающий факт наличия постоянного законного дохода.
• Квитанции об оплате государственной пошлины.
• Документ, подтверждающий постановку на миграционный учет и регистрацию по месту пребывания или по месту жительства.
• Стандартные фотографии 3х4 (запрашиваемое количество варьируется).

В зависимости от ситуации сотрудники ГУВМ МВД могут запросить дополнительные справки, выписи и т.п. Если какие-то документы выданы за рубежом, дополнительно следует приложить удостоверенный нотариально перевод на русский язык.

Изменения процедуры получения гражданства в упрощенном порядке

Многие иностранцы получили возможность натурализоваться много быстрей и проще. И это благодаря вступлению в силу закона о гражданстве РФ с изменениями от 2022 года. Какие нововведения в ФЗ № 62 действуют с 24 июля 2022 года:

• Если мигрант намерен получить гражданство в качестве супруга россиянина (россиянки), он больше не обязан ожидать три года и даже оформлять ВНЖ. Для этого достаточно наличия РВП. Такие изменения касаются только супружеских пар, имеющих общих детей. Как только ребенок родится, и на него получат свидетельство о рождении, можно сразу направлять заявление и документы в ГУВМ МВД. Но лишь при условии, что родитель-россиянин имеет на территории РФ регистрацию по месту жительства, где может жить и родитель-иностранец.
• Выходцы из ряда государств больше не обязаны проживать пять лет по ВНЖ, достаточно только оформить вид на жительство и сразу подавать заявление на получение гражданства. Речь идет о жителях Беларуси, Казахстана, Украины и Молдовы.
• Отказываться от имеющегося гражданства (подданства), чтобы стать гражданином РФ теперь не обязательно. Но только при условии, что такой вариант допустим законодательством той страны, представителем которой является иностранец. В этом правиле имеется исключение: от прежнего гражданства придется отказаться тем, кто в качестве носителя русского языка пользуется упрощенным порядком, чтобы стать россиянином.
• Расширен перечень лиц, которые могут претендовать на получение гражданства РФ на основании наличия совершеннолетних детей-россиян. С 2022 года таким правом могут воспользоваться не только нетрудоспособные иждивенцы, но также пенсионеры, инвалиды.
• При обращении в ГУВМ МВД заявители, пользующиеся упрощенным порядком, не обязаны подтверждать справками факт получения дохода в России, если эту информацию можно запросить внутри страны по каналам межведомственного взаимодействия.
• Апатриды получили право на оформление российского гражданства без предварительного проживания по ВНЖ и подтверждения достаточного уровня дохода. Но только при соблюдении ряда условий: такие лица в прошлом родились на территории СССР и имели советское гражданство; на момент обращения они полностью дееспособны.
• Выпускники высших и средних профессиональных учебных заведений, осуществляющие трудовую деятельность на территории РФ при наличии стажа продолжительностью один год, могут обратиться за российским гражданством. Ранее для этого требовался стаж не менее трех лет.

Закон о гражданстве РФ с изменениями от 2022 года позволяет следующим группам иностранцев стать россиянами в ускоренном режиме без соблюдения ряда общих требований:

• Апатриды, родившиеся в СССР, имевшие советское гражданство, проживающие на территории одной из бывших союзных республик.
• Иностранцы и апатриды, родившиеся в РСФСР, имевшие гражданство СССР и постоянно проживающие в России.
• Лица, состоящие в браке с россиянами не менее трех лет.
• Родители, имеющие совершеннолетнего дееспособного ребенка с российским гражданством.
• Родитель ребенка любого возраста, имеющего гражданство РФ, если второй родитель этого ребенка-россиянин умер, признан судом в качестве безвестно отсутствующего или лишен родительских прав в отношении данного ребенка.
• Родитель совершеннолетнего недееспособного ребенка-россиянина, если второй родитель с российским гражданством умер, безвестно отсутствует или лишен родительских прав.
• Лица, окончившие российские вузы или средние профессиональные учебные заведения после 1 июля 2004 года и проработавшие на территории РФ не менее года и зарегистрированные в системе государственного пенсионного страхования России.
• Лица, зарегистрированные в качестве ИП и ведущие бизнес на российской территории не менее трех лет. При условии, что за указанный период в течение каждого календарного года такие претенденты отчисляли не менее 1 млн. руб. в качестве налогов и социальных сборов в казну и внебюджетные фонды РФ (налоги с личного имущества не учитываются).
• Владельцы и совладельцы российских компаний с уставным капиталом не менее 100 млн. руб., если в течение трех лет доля претендентов составляла не менее 10 % от него. При условии, что в течение одного календарного года такое лицо выплачивает в российскую казну и внебюджетные фонды в качестве налогов и сборов не менее 6 млн. руб.
• Специалисты, чья профессия входит в утвержденный перечень наиболее важных для страны специальностей. При условии, что такие лица отработали в РФ не менее года и зарегистрированы в системе государственного пенсионного страхования.
• Иностранцы, у которых один или оба родителя – россияне, живущие на территории РФ.
• Лица, имеющие гражданство Беларуси, Украины, Казахстана или Молдовы.
• Иностранцы, которые могут быть отнесены категории носителей русского языка, если они постоянно проживают на российской территории.
• Нетрудоспособные лица, прибывшие в Россию из-за рубежа и имеющие здесь постоянную регистрацию, оформленную до 01.07.2002 г.
• Ветераны ВОВ, проживающие постоянно на территории РФ, если ранее они являлись гражданами СССР.
• Несовершеннолетний ребенок, если его родитель-россиянин обратится с соответствующим заявлением с согласия второго родителя-иностранца.
• Несовершеннолетний ребенок, чей единственный родитель является гражданином России.
• Недееспособное лицо, чей опекун (попечитель) – россиянин.
• Лицо до 18 лет, оставленное без попечения, находящееся под надзором сиротского учреждения России.
• Участники программы содействия по добровольному переселению соотечественников из-за рубежа в РФ и члены их семей.
• Персоны, имеющие особые заслуги перед Россией. Решение о предоставлении им гражданства принимает сам президент РФ. Так тали россиянами греческий дирижер Теодор Курентзис, французский актер Жерар Депардье и другие известные персоны.

Видео: Упрощение правил получения гражданства РФ

Этапы оформления гражданства в упрощенном порядке

Для упрощенной схемы предоставления российского гражданства предусмотрены те же этапы, что и для общей. Но в зависимости от принадлежности к той или иной льготной категории, какие-то этапы можно пропустить или сократить, плюс не выполнять часть обычных требований.

Последовательность действий для использующих упрощенный порядок:

• Постановка на миграционный учет в ГУВМ МВД, регистрация по месту пребывания (месту жительства) на территории РФ.
• Оформление РВП по окончанию срока учета.
• Получение ВНЖ.
• Обращение в ГУВМ МВД с заявлением на предоставление гражданства, не дожидаясь 5-летнего срока проживания на основании ВНЖ.
• Получение внутреннего гражданского паспорта после присяги.

Могут не получать ВНЖ: лица, у которых есть общий ребенок с гражданином России; ветераны ВОВ, живущие на российской территории; иностранцы, служащие в ВС РФ; лица, подвергшиеся депортации из Крыма в период СССР и члены их семей.

Закон о гражданстве РФ с изменениями от 2022 года устанавливает категории лиц, имеющих право стать россиянами, даже проживая на территории других стран:

• Несовершеннолетние, имеющие родителей-граждан РФ.
• Апатриды, имевшие гражданство СССР, живущие на территории одной из бывших союзных республик.
• Жители непризнанных республик ДНР и ЛНР.

Первые две категории не нуждаются ни в получении РВП, ни в оформлении ВНЖ. Им или их представителям достаточно обратиться с заявлениями в генконсульства России в стране проживания.

При упрощенной схеме срок оформления гражданства составляет, в среднем, от 3 до 6 месяцев и не требует передачи заявления и документов в комиссию при президенте. Вопрос решается на местах.

Какие понадобятся документы?

Ускоренный порядок предполагает, что в ГУВМ МВД могут запросить все те документы, что требуются при общем порядке. Перечень будет зависеть от того, какой этап оформления человек пропускает.

Обязательно потребуют документы, подтверждающие льготный статус. Например, человеку, рожденному в СССР, этот факт придется доказать. Возможно, у кого-то сохранился старый паспорт или потребуются выписки из загса или архивов.

Важно помнить, что все документы, составленные на иностранных языках, представляют вместе с нотариально удостоверенным переводом.

Кому откажут в российском гражданстве?

Вне зависимости от оснований и используемого порядка, иностранцу и апатриду откажут в российском гражданстве при наличии следующих факторов:

• Претендент выступает за насильственное изменение государственного строя РФ и несет своими действиями явную угроз безопасности страны.
• Заявитель является участником террористических объединений, запрещенных в России.
• Иностранец когда-либо выступал против РФ в вооруженных конфликтах и /или проходит службу в ВС иных государств на момент обращения.
• Человек подвергался депортации с российской территории и имеет ограничения на въезд.
• Заинтересованное лицо сообщило о себе ложные сведения, фальсифицировало представленные документы.
• Претендент отказывается приносить присягу.
• Заявитель преследуется органами российского правопорядка по уголовному делу.
• Иностранец находится в российском и/или международном розыске. Имеет еще не снятую судимость.

Если претендент не согласен с вынесенным отказом, он может оспорить его в судебном порядке, если воспользуется услугами представителя.

Кто по законодательству является близким родственником

В России принято считать близкими родственниками лица, которые проживают вместе с ними, т. е. одной семьей. В законе также нет однозначного ответа. Нормативные акты дают разные трактовки. Поэтому различные понятия применяются в зависимости от конкретной ситуации. Определение родства становится актуальным при регистрации брака, оформления наследства. Рассмотрим, кто по законодательству является близкими родственниками.

Кто по закону считается близкими родственниками

Различные нормативные акты устанавливают понятие близких родственников для определенной отрасли права. Поэтому состав близкой родни напрямую зависит от правоприменительной ситуации.

Правовые акты:

1. ГК РФ.Если рассматривать вопрос в разрезе наследственного права, то здесь вопрос родства актуален при наследовании по закону. В зависимости от степени родства, родственники делятся на очереди. Наследники 1 линии– родители/дети наследодателя и второй супруг.
2. КоАП.Административное законодательство включает в перечень близких родителей/усыновителей, родных/усыновленных детей, братьев/сестер. Равно как и бабушек/дедушек, внуков (ст.25.6 КоАП РФ).
3. СК РФ.Семейное законодательство сюда относит бабушек/дедушек, родителей/детей, братьев/сестер имеющих общих родителей (ст.14 СК РФ). Здесь, как и в КоАП указаны разные наследственные очереди.
4. НК РФ.Размер госпошлины при оформлении наследства устанавливается по степени родства (ст.333.24 НК РФ). Наследники 1 и 2 линии уплачивают 0,3% от цены наследства. Тогда как иные наследники должны оплачивать налог по ставке 0,6%. Как видно родители/дети, супруг, братья/сестры имеют материальное преимущество.
5. УПК РФ.Трактовка Уголовно-процессуального закона идентична той, что прописана в КоАП.

К понятию близкие родственники не относятся

Определение родственных связей

№ п/п	Отношение к покойному	Наличие/отсутствие родственной связи
1	Лица, которые являются родными вследствие кровной связи, однако не входят в число близких родственников	В эту группу входят двоюродные братья/сестры. То есть потомки братьев/сестер конкретного гражданина. Также таковыми являются прабабушки/прадедушки, правнуки/правнучки. Равно как и дяди/тети, племянники/племянницы.
2	Лица, которые являются родственниками супруга	Вследствие отсутствия кровной связи, такие граждане не включаются в состав родных. Тесть/теща, свекор/свекровь, зять/невестка не являются родственниками. Но они являются таковыми к одному из супругов. Например, тесть – отец супруги в отношении ее мужа.
3	Лица, которые выполняют функции родственников, однако юридически такими не являются	Опекуны/опекаемые фактически повторяют отношения родителей и детей. Гражданские супруги состоят в фактических брачных отношениях, но юридически являются сожителями. Между перечисленными гражданами отсутствуют родственные связи. Однако она может появиться в результате официального оформления отношений. Опекун может усыновить подопечного и приравнять его к кровному ребенку. Гражданские супруги могут зарегистрировать брак.

Какие родственники считаются близкими

Близкие родственники – это предки и потомки по вертикальной/горизонтальной линии. Предками считаются люди, предшествующие по кровному родству, т. е. родители в отношении своих детей. Потомками признаются дети кровных родителей.

Однако в законодательстве есть исключения. Отсутствие кровного родства между усыновителями/усыновленными, все же делает их родственниками. Это касается и законных супругов. Они признаются таковыми после регистрации брака. Тогда как кровное родство между указанными лицами отсутствует.

Если мужчина и женщина живут в гражданском браке, то они не признаются родственниками. Право наследования у таких лиц не возникает. Исключением может быть наличие завещания. Наследодатель вправе распоряжаться личным имуществом по своему усмотрению.

Двоюродные братья и сестры

Двоюродные братья/сестры не являются близким родственникам. Но таковыми будут их родители друг к другу.

Они наделяются правом наследования по праву представления в случае гибели дяди или тети покойного до смерти собственника или совместно с ним.

Гражданский кодекс относит двоюродных братьев и сестер к наследникам третьей очереди по праву представления. Потому они оплачивают госпошлину при вступлении в наследство в размере 0,6% от стоимости полученной собственности.

Муж и жена, супруги

Муж и жена не могут являться родственниками. Более того, закон запрещает вступление в брак лицам, которые являются близкими родственниками (ст. 14 СК РФ).

В результате регистрации отношений между ними возникает другая связь – брачный союз. Однако связь действует исключительно в период брака. После расторжения отношений, взаимные права и обязанности супругов прекращаются.

Муж/жена наследует имущество друг после друга на правах наследников 1 линии. Однако право не распространяется на бывших и гражданских супругов.

Бабушка

Бабушка является близким родственником:

• своей дочери/сына;
• внучки/внука.

Бабушка законного супруга не имеет родственной связи с его женой. С позиции Гражданского кодекса бабушки являются наследниками 2 линии.

Родная сестра

СК РФ и КоАП РФ относит сестер к категории родственников. Одновременно такие лица наследуют имущество усопшего человека как наследники 2 линии.

Закон относит к сестрам:

• полнородных сестер (общие мать и отец с наследодателем);
• не полнородных сестер (единокровные или единоутробные);
• девочек, усыновленных кровными родителями наследодателя (если усыновление не было отменено до достижения гражданами совершеннолетние;
• девочек, усыновленных усыновителями наследодателя (если усыновление одного из детей не было отменено до достижения гражданами 18 лет).

Не относятся к сестрам:

• девочки, принятые под опеку или в приемную семью родителями или усыновителями наследодателя;
• падчерицы кровных родителей/усыновителей наследодателя.

Свекровь

Любой гражданин может быть родственником одного супруга и посторонним ко второму. Например, мать и сын являются родственниками. Они наследуют имущество друг после друга.

Если сын женился, то его мама становится свекровью в отношении законной супруги. Свекровь и невестка между собою родственниками не являются. Право наследования у них также не возникает.

Братья являются между собою близкими родственниками. Хотя и наследуют имущество один после другого в качестве наследников 2 очереди. Их дети между собою являются двоюродными братьями/сестрами.

Дяди в отношении племянников уже близкими родственниками не являются. Они относятся к правопреемникам 3 очереди и выплачивают пошлину в размере 0,6% от стоимости полученного имущества.

Родной брат

Родной брат является близким родственником по СК РФ. Под родным понимается единокровный или единоутробный брат.

Право наследования у таких лиц возникает, как у наследников 2 очереди. Приоритет отдается родным детям, родителям, супруге умершего человека.

Для получения прав на наследство кровной связи недостаточно. Необходимо, чтобы родители официально признали каждого из детей.

Если родного брата усыновили в несовершеннолетнем возрасте, то он теряет право наследования по отношению ко всем членам кровной семьи, в том числе и в отношении братьев.

Двоюродные сестры

Двоюродные сестры не является близкими родственниками. Такой статус имеют их родители.

Двоюродные сестры наследуют по праву представления в случае гибели их родителей до смерти или одновременно с наследодателем. В качестве самостоятельных наследников они не выделены.

Внуки

КоАП и УПК РФ относят внуков к близким родственникам. Если смотреть с позиции ГК РФ, то самостоятельное право наследования у таких лиц в отношении наследодателя не возникает.

Но, если прямой наследник умирает раньше, чем наследователь, тогда внуки наследуют его долю имущества по праву представления.

Пример. Гражданин Р. умер в возрасте 87 лет. За 3 недели до этого погиб его старший сын. В состав наследственной массы вошла 2комнатая квартира. В наследство вступил младший сын покойного и внучка (дочь старшего сына). Каждый из наследников получает по ½ доле имущества.

Двоюродный брат

Двоюродные братья не являются близкими родственниками. Такой статус имеют только их родители.

Двоюродные братья не наследуют имущество друг после друга в качестве самостоятельных наследников по закону. Они являются правопреемниками по праву представления в случае гибели тети или дяди покойного.

Свекр

Отец и дочь являются близкими родственниками между собою. Они наследуют имущество друг после друга. Если дочь выйдет замуж, то ее отец становится свекром по отношению к законному супругу.

Свекор и муж дочки между собою родственниками не являются. Право наследования у них также не возникает.

Как влияет степень родства на составление завещания

Наследодатель может отписать свое имущество любому гражданину или юридическому лицу. Свобода волеизъявления не ограничивается степенью родства между владельцем имущества и претендентом на его получение.

Единственное условие – распорядительный документ не должен ограничивать интересы социально незащищенных граждан.

К ним относятся:

• малолетние дети;
• нетрудоспособный супруг;
• нетрудоспособные родители;
• нетрудоспособные иждивенцы, которые находятся на содержании наследодателя.

Таким гражданам полагается обязательная доля в наследстве. Завещание не может лишить их этой части.

Если при составлении документа не учитываются права указанных лиц или их не было на момент его составления, то такой документ можно оспорить в судебном порядке. Например, если на момент открытия наследства к нотариусу обратится наследник, которому полагается обязательная доля.

Обязательным наследникам, в том числе иждивенцам, необходимо доказать родственную связь с покойным.

Правом наделяются:

• официальный супруг (гражданские и бывшие супруги не имеют прав на обязательную долю в качестве супругов);
• официальные кровные и усыновленные дети (дети в отношении которых не установлено отцовство, отменено усыновление, подопечные, пасынки и падчерицы имеют право претендовать на долю только в качестве иждивенцев);
• нетрудоспособные родители покойного (если они не лишались родительских прав, и ребенок не был усыновлен другой семьей).

Влияет ли степень родства на размер госпошлины

При оформлении наследства одним из ключевых вопросов является размер госпошлины. Она определяется положениями Налогового законодательства. Сумма налога рассчитывается с учетом степени родства и оценочной стоимости имущества.

Размер ставки:

1. Дети, родители, муж/жена, братья/сестры умершего человека – 0,3%от цены имущества, но не более 100 000 р.
2. Другие претенденты на имущество усопшего гражданина – 0,6%от цены имущества, но не более 1 000 000 р.

Если наследование активов осуществляет в судебном порядке, то размер госпошлины также формируется исходя из стоимости иска. Чем она больше, чем значительнее сумма сбора. Истец платит фиксированную ставку, плюс процент от суммы, которая превышает минимальный порог (ст.333.19 НК РФ).

Определение степени родства играет большую роль при оформлении наследства. Одним из базовых вопросов является очередность наследования. Чтобы не запутаться в законодательных лабиринтах, желательно проконсультироваться у профильного юриста. Заказать бесплатный обратный звонок можно на сайте. Специалист перезвонит в указанное время и обсудит с вами сложившуюся ситуацию. Своевременный анализ ситуации поможет сэкономить время и силы.

• В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
• Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Задайте вопрос эксперту-юристу бесплатно!

Задайте юридический вопрос и получите бесплатную
консультацию. Мы подготовим ответ в течение 5 минут!

Все данные будут переданы по защищенному каналу

Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист

Кто по законодательству является близким родственником

В российском праве понятие «близкие родственники» встречается достаточно часто. Однако в зависимости от того, указывается оно в семейном кодексе, кодексе об административных правонарушениях или уголовном праве, у данного термина имеются разные определения. Знать о том, кто является близким родственником важно, особенно когда дело касается наследственных вопросов. Если вы столкнулись с трудностями при получении наследства, лучше обратитесь за помощью к профессионалам.

Кто считается близким родственником, согласно Семейному кодексу России?

В статье 14 СК РФ сказано, что близкие родственники — это кровные родственники в одном поколении, через поколение и в соседних поколениях. Говоря простым языком, в семейном праве близкими родственниками являются родители, дети, бабушки и дедушки, внуки, братья и сестры (полнородные и неполнородные).

Примечательно, что согласно Семейному кодексу муж и жена не являются близкими родственниками, так как не имеют кровного родства. Супруги признаются членами семьи согласно статье 2 все того же Семейного кодекса. Однако официально зарегистрированное супружество, по закону, считается особым видом отношений. Поэтому несмотря на отсутствие родственных связей, муж и жена имеют некоторые привилегии. Например, в случае, если один из супругов умер, не оставив завещания, то второй является наследником первой очереди, как и близкие родственники.

Близкие родственники в других отраслях права.

Семейный кодекс — это главный законодательный акт, определяющий кто является родственником. Однако в других кодексах и областях законодательства под определение близкие родственники могут подпадать не только те, кто упомянут в Семейном кодексе РФ.

Например, согласно пункту 4 статьи 5 УПК, близкими родственниками гражданина являются его супруг или супруга, родители, братья и сестры, дедушки и бабушки и внуки. Также близкими родственниками в Уголовно-процессуальном кодексе могут являться приемные родители и дети. То есть, в данном случае кровное родство не имеет такого значения, как для Семейного кодекса.

В статье 25.6 Кодекса об административных правонарушениях сказано, что близкими родственниками являются все те родственники, указанные в статье 14 Семейного кодекса, а также усыновители или усыновленные.

Что касается Налогового законодательства, в котором существует серьезная необходимость определить, кто из родственников является близким, а кто членом семьи (например, при определении налоговых льгот), то Налоговый кодекс в этом вопросе ссылается на Семейный кодекс РФ.

Являются ли усыновленные дети близкими родственниками?

Семейный кодекс не признает усыновителей и усыновленных близкими родственниками все по той же причине отсутствия кровного родства. Однако из этого правила есть исключение. Например, если мужчина вступает в брак с женщиной, у которой есть ребенок и усыновляет его, то есть, имя этого мужчины записывают в свидетельство о рождении ребенка в графу «отец», то тогда они будут считаться друг другу близкими родственниками. Если же он так и останется в статусе отчима, то о родстве речи быть не может. Дети же, усыновленные из детского дома, не будут определяться как близкие родственники.

Однако, согласно статье 137 Семейного Кодекса, несмотря на отсутствие родственной связи с усыновителем, усыновленные будут иметь все те же личные и имущественные права и обязанности по отношению к приемным родителям, что и родные дети.

То есть, несмотря на то, что родственной связи между приемными родителями и детьми нет, он будет иметь все те же права, что и близкие родственники.

Наследование близкими родственниками.

Одна из главных причин, почему вас могут интересовать вопросы, связанные с родственными связями, это наследование. Рассматривая этот вопрос нужно обратиться к статье 1142 Гражданского Кодекса России. В ней сказано, что наследниками первой очереди являются дети, супруги и родители умершего. Наследниками второй очереди являются братья/сестры наследодателя, а также бабушки и дедушки.

Таким образом получается, что супруги, не являясь близкими родственниками подпадают под категорию наследников первой очереди, в то время, как многие родственники, считающиеся близкими, прямыми наследниками не являются.

Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажите. Вам не придётся изучать законы, читать статьи и разбираться в вопросе самим.