К какому виду корыстной преступности относятся грабежи

Криминология. Тест 4

Поможем успешно пройти тест. Знакомы с особенностями сдачи тестов онлайн в Системах дистанционного обучения (СДО) более 50 ВУЗов. При необходимости проходим систему идентификации, прокторинга, а также можем подключиться к вашему компьютеру удаленно, если ваш вуз требует видеофиксацию во время тестирования.

Закажите решение теста для вашего вуза за 470 рублей прямо сейчас. Решим в течение дня.

1. К неблагоприятным тенденциям развития профессиональной преступности в России относят
использование некриминальных навыков и знаний в криминальных целях, негативные социальные проявления
возрождение опасных криминальных профессий
появление такого негативного феномена, как преступный мир
снижение образования и интеллектуального уровня преступников-профессионалов

2. Криминогенные качества личности — это
такие качества, которые есть лишь у преступников, имеющих склонность к побегу из мест лишения свободы
такие свойства личности, которые повышают вероятность совершения человеком преступления
свойства личности, которые присущи только рецидивистам
такие качества, которые побуждают преступника давать ложные показания

3. Статистическая связь означает
распределение преступности на территории
изменение характера распределения одного фактора в зависимости от изменения другого
объективное соответствие, параллелизм в сосуществовании и изменчивости двух факторов
опосредование одного состояния другим

4. По количеству ранее совершенных преступлений различают рецидив
общий и пенитенциарный
однократный и многократный
общий и специальный
интенсивный и многократный

5. Криминофамилистика — отрасль криминологии, изучающая
преступления учащихся в школе
уличную преступность
бытовую преступность
семейные проявления преступности, ее причины, условия, личность

6. Грабежи относятся к виду корыстной преступности
общеуголовной корыстной преступности
коррупционной преступности
налоговой преступности
экономической преступности

7. По мотивационным критериям выделяют __________________________________________ типы преступников
абсолютно опасные, особо опасные, опасные, представляющие незначительную опасность
корыстные, насильственные, корыстно-насильственные, «универсальные»
корыстные, «престижные», «игровые», защищающиеся
несовершеннолетние преступники, преступники — городские, сельские; мужчины, женщины

8. Из перечисленных признаков, характерными для организованной преступности являются
наличие объединений лиц для систематических занятий преступлениями
иерархическая система взаимодействия
наличие криминальной профессии
устойчивость
использование в совершении преступлений криминальной подготовки (специализации, квалификации)

9. К насильственной преступности относятся деяния
посягающие на объекты, связанные различной мотивацией — корыстной, корыстно-насильственной
совершаемые из корыстных побуждений
посягающие на объекты, связанные единой мотивацией — насильственной или агрессивно-насильственной
совершаемые из корыстно-насильственных побуждений и по неосторожности

10. Опасность неосторожных преступлений определяется
причинением морального вреда
их последствиями
нарушением правил безопасности
противоправными действиями преступника

11. По механизму действия негативные социальные процессы, детерминирующие преступность, подразделяются на
внутренние и внешние детерминанты
причины, условия, криминогенные факторы
общие, отдельные виды преступлений, их конкретные проявления
объективные, объективно-субъективные, субъективные

12. Виктимология исследует аспекты преступности, связанные
с возмещением материального ущерба от преступления
с лицом, совершившим преступление
с очевидцами преступления
с потерпевшим от преступления

13. Причинность — это
наличие необходимых условий
последовательность явлений
генетическая связь между явлениями
логическая связь событий

14. Долгосрочное прогнозирование включает период
от 1 до 5 лет
от 4 до 10 лет
свыше 10 лет
от 1 до 3 лет

15. Общее предупреждение преступности несовершеннолетних осуществляется
только в рамках молодежной политики на региональном уровне
в рамках государственной, семейной и молодежной политики и не ограничивается только этим
только в рамках семейной политики
осуществляется органами местного самоуправления

Преступления, имеющие корыстный характер

Опасными элементами для страны и граждан являются корыстные преступники, совершающие посягательство на государственное и частное имущество, путем ограблений, мошеннических действий, разбойных нападений. Чтобы противодействие нарушителям стало более эффективным, необходимо обладать знаниями предшествующих событий, ведущих к правонарушениям, и пониманием характерных черт уголовных элементов.

Признаки корыстных преступлений

Действия, совершаемые с умыслом, ради выгоды, в основном имеют криминальный характер. Преступления с корыстной и насильственной направленностью — самый распространенный вид существующих правонарушений. Корыстные преступления — незаконное присвоение чужих материальных средств или имущества ради обогащения. Деяния, совершаемые против частной собственности, в криминологии объединяют по основным признакам:

обогащения нарушающие права собственников;

распоряжение и пользование чужого имущества;

получение стабильного дохода от преступной деятельности;

систематически совершаемые преступные деяния;

активность криминальной деятельности: мелкие кражи, подделка документов и денежных средств, мошеннические действия;

фальсифицированная защита от уголовного преследования.

Из преступлений, совершаемых ради корысти, имеющих разный характер в экономической сфере, выделяют 3 группы.

Преступные действия в сфере экономики, связанные с незаконными заключениями сделок по земельным участкам, лжепредпринимательством, банковской деятельностью и др.

Правонарушения против частного имущества, связанные с присвоением и растратой, мошенничеством, разбойными нападениями, с хищением особо ценных вещей, с нанесением ущерба транспортным средствам и их угоном.

Преступные действия в сфере служебных интересов разных организаций, с превышением должностных полномочий.

Незаконные деяния ради выгоды, с противоправными насильственными воздействиями на организм человека, делят на 3 группы.

Против частной собственности в корыстных целях, с практическим насилием или угрозами его применения, и изъятием ценных вещей или транспорта.

Ради выгоды в экономической сфере с действиями, ограничивающими конкуренцию, монополизация бизнеса путем избиений или угроз их применения, с принуждениями к совершению сделки или отказу от неё.

Против служебных интересов, со злоупотреблением должностными полномочиями сотрудниками в детективных, государственных и охранных организациях.

К основным характеристикам корыстных преступлений относится профессионализм, главными признаками которого являются:

стабильный доход, получаемый подсудимым из основных, единственных или дополнительных источников, путем преступных действий;

нарушения закона, совершаемые систематически;

специализация преступности: картежник, вымогатель, вор, фальшивомонетчик, контрабандист, наркодилер и др.;

стабильность в результатах преступных действий;

использование языковых барьеров в мошенничестве с помощью компьютерной техники и других средств.

Корыстные уголовные преступления нередко совершаются целенаправленно против человека:

через угрозы или воздействия на его жизнь и здоровье (убийство по заказу или из корысти);

через ограничение свободы;

через нарушение законных прав неприкосновенности личной жизни;

затрагивающие интересы детей, не достигших совершеннолетия, с нарушением правильного их развития (торговля детьми, введение в криминальную сферу);

с посягательством на общественную безопасность через неправовые организации, отделы и предприятия;

с намерениями навредить здоровью, путем продажи, изготовления, насильственного применения наркотических средств.

Корыстный умысел

Согласно статье №25 Уголовного кодекса совершаемые преступные действия делятся на 2 вида умыслов.

Прямой или обдуманный заранее — самый опасный, т.к. преступление совершается по подготовленному ранее плану в определенный промежуток времени. Человек осознает всю опасность своего участия или бездействия по отношению к окружающим, и желает наступающих последствий.

Косвенный умысел — преступление, совершенное сразу или спустя небольшое количество времени. Личность допускает наличие вреда от своего участия или бездействия, но не желает тяжких последствий, однако осознанно не препятствует его возникновению. Корыстный умысел — это заведомо необоснованное посягательство на владение чужой собственностью (транспортом, драгоценностями, ценными бумагами и вещами), путем вымогательства, мошенничества, физической расправы или угроз их применения. Для преступника, имущество, принадлежащее частным и юридическим лицам, государству, организациям или объединениям, приобретается незаконно. Корыстный умысел для преступника — незаконное безвозмездное изъятие не принадлежащих ему средств в пользу себя или каких-либо других лиц. Здесь четко виден мотив личной наживы, приобретение выгоды и обогащение.

Типы личностей корыстных преступников

Преступные действия, совершаемые ради выгоды, зависят от многообразия типов корыстных личностей, опыта начинающего или закоренелого преступника. В судебных процессах или расследованиях уголовных дел юридическая психология четко дает понять, что из себя представляет подследственный, и к какой типовой группе он принадлежит. Поэтому в уголовном праве очень внимательно относятся к анализу характеристик типов преступников, позволяющему выстраивать рабочие этапы по предупреждению правонарушений. Выделяют 12 основных типов преступников в юридической психологии.

Семейная личность. Такие лица занимаются кражами, хищениями и грабежами ради семейного благополучия, для потребности семьи в пище или поступления в элитные учреждения родственников. Эти типы могут ничего не использовать для своих интересов из похищенного им имущества или только малую ее часть.

Корыстный тип личности преступника. К нему в основном относятся очень завистливые и алчные субъекты, похищающие ценности и вещи для накопления. У них бывает постоянная работа, они могут считаться отличными специалистами, пользующимися доверием, и числиться на хорошем счету.

Утверждающаяся личность. Такое лицо, обычно свойственное молодому поколению, совершает преступные корыстные действия (хищения и кражи), только для утверждения себя перед сообщниками или честными гражданами. Главным для таких людей служит атмосфера, в которой требуются определенные умения, сопряженные с риском.

Дезадаптированные типы — лица с полной и частичной утратой способностей к приспособляемости в социальной жизни. Такие преступные элементы в основном рецидивисты — профессионалы, которые обладают единственным доходом от грабежей и воровства. Они не обременены обязательствами перед семьей или детьми.

Игровая или романтическая личность. Для таких типов совершение неправомерных действий не только удовлетворение корыстных целей, но и представление преступного акта как приключения, сопряженного с риском и опасностями. Целью служит не только финансовая выгода, но также и необходимость в удовлетворении от задействования себя в махинациях. Участвуют они чаще в мелких кражах, реже — в крупных авантюрах, связанных с компьютерной техникой, взяточничеством и расхищением.

Личность, зависимая от наркотиков и алкоголя. К такому психологическому типу причисляют людей, находящихся на самом дне социальной жизни. Все совершаемые ими преступления происходят для удовлетворения собственной потребности. Таких людей обычно стараются лечить и социализировать.

Революционный тип. Для этих социопатов свойственен один основной мотив — жгучая ненависть или сильная неприязнь ко всем людям, проживающим в комфорте и достатке из-за стабильного заработка. Этим людям свойственна крайняя жестокость и бескомпромиссность.

Ситуационная личность. Происходит приспособление к обстоятельствам, где используются моменты, подходящие к совершению мелких карманных краж, обору пьяных, проникновению со взломом и хищению на предприятиях.

Неустойчивому типу свойственны колебания в выборе оптимальных вариантов поведения, где он сам создает нужные моменты для преступного действия. Такие лица часто промышляют в сфере экономики, они обычно молоды и не могут устоять перед искушением.

Злостная личность. Такой тип является особо организованным, деятельным и целенаправленным, с хорошей ориентировкой на местности в различных условиях, с необходимыми умениями и навыками, с заранее проведенной подготовкой.

Особо опасные личности. Этот тип людей совершает махинации в регионах, выходя на международный уровень, успешно создавая перспективу долгосрочной и безопасной системы для преступных деяний. Эти лица могут входить в незаконные организации или тесно сотрудничать с ними. Среди них бывают обеспеченные люди, имеющие связи в политике и в правоохранительных органах. От таких корыстных преступников исходит серьезная опасность, т. к. они не гнушаются убийством детей и продажей их тканей и органов.

Хозяйственные и служебные личности. Общей чертой, характерной для них, является соблюдение групповых или только своих эгоистичных интересов, удовлетворяемых через ложные доносы, подделку документов, незаслуженные награждения и далее. Преступные деяния эти типы оправдывают «служебным долгом», «хозяйственной необходимостью», «интересами дела» и т. п. В криминальных группах такие люди вырабатывают определенные способности, позволяющие избирательно относиться к труду и обществу.

В криминальной психологии корыстный преступник — это человек с деформированной сферой потребностей. Его жажда наживы постоянно диктует завышенный уровень желаний при невозможности удовлетворять их законными способами. Причинами преступлений ради выгоды чаще бывают факторы, сформировавшие асоциальные и корыстолюбивые черты в личности. Поэтому жажда наживы в преступных действиях — это только мотив, характеризующий личность, который является показателем направленности, продвигающий ее к систематическим действиям. В уголовной среде такие преступные элементы, состоящие в структуре, находятся на первом месте по совершаемым ими противоправным действиям насильственного характера. Индивидуальные криминальные лица, вращающиеся в обществе, очень ярко проявляют аморальное, бесстыдное поведение, нарушение правового образа жизни и бесконтрольность. Корысть — это самый сильный, устойчивый порок человечества. Для постоянного контроля необходим прочный нравственный затвор, сопряженный с внутренним личностным законом.

Преступления, имеющие корыстный характер

Признаки корыстных преступлений

Корыстные преступления — незаконное присвоение чужих материальных средств или имущества ради обогащения.

Деяния, совершаемые против частной собственности, в криминологии объединяют по основным признакам:

обогащения нарушающие права собственников;
распоряжение и пользование чужого имущества;
получение стабильного дохода от преступной деятельности;
систематически совершаемые преступные деяния;
активность криминальной деятельности: мелкие кражи, подделка документов и денежных средств, мошеннические действия;
фальсифицированная защита от уголовного преследования.

Из преступлений, совершаемых ради корысти, имеющих разный характер в экономической сфере, выделяют 3 группы.

Преступные действия в сфере экономики, связанные с незаконными заключениями сделок по земельным участкам, лжепредпринимательством, банковской деятельностью и др.
Правонарушения против частного имущества, связанные с присвоением и растратой, мошенничеством, разбойными нападениями, с хищением особо ценных вещей, с нанесением ущерба транспортным средствам и их угоном.
Преступные действия в сфере служебных интересов разных организаций, с превышением должностных полномочий.

Против частной собственности в корыстных целях, с практическим насилием или угрозами его применения, и изъятием ценных вещей или транспорта.
Ради выгоды в экономической сфере с действиями, ограничивающими конкуренцию, монополизация бизнеса путем избиений или угроз их применения, с принуждениями к совершению сделки или отказу от неё.
Против служебных интересов, со злоупотреблением должностными полномочиями сотрудниками в детективных, государственных и охранных организациях.

стабильный доход, получаемый подсудимым из основных, единственных или дополнительных источников, путем преступных действий;
нарушения закона, совершаемые систематически;
специализация преступности: картежник, вымогатель, вор, фальшивомонетчик, контрабандист, наркодилер и др.;
стабильность в результатах преступных действий;
использование языковых барьеров в мошенничестве с помощью компьютерной техники и других средств.

Корыстные уголовные преступления нередко совершаются целенаправленно против человека:

через угрозы или воздействия на его жизнь и здоровье (убийство по заказу или из корысти);
через ограничение свободы;
через нарушение законных прав неприкосновенности личной жизни;
затрагивающие интересы детей, не достигших совершеннолетия, с нарушением правильного их развития (торговля детьми, введение в криминальную сферу);
с посягательством на общественную безопасность через неправовые организации, отделы и предприятия;
с намерениями навредить здоровью, путем продажи, изготовления, насильственного применения наркотических средств.

Корыстный умысел

Согласно статье №25 Уголовного кодекса совершаемые преступные действия делятся на 2 вида умыслов.

Прямой или обдуманный заранее — самый опасный, т.к. преступление совершается по подготовленному ранее плану в определенный промежуток времени. Человек осознает всю опасность своего участия или бездействия по отношению к окружающим, и желает наступающих последствий.
Косвенный умысел — преступление, совершенное сразу или спустя небольшое количество времени. Личность допускает наличие вреда от своего участия или бездействия, но не желает тяжких последствий, однако осознанно не препятствует его возникновению.

Корыстный умысел — это заведомо необоснованное посягательство на владение чужой собственностью (транспортом, драгоценностями, ценными бумагами и вещами), путем вымогательства, мошенничества, физической расправы или угроз их применения. Для преступника, имущество, принадлежащее частным и юридическим лицам, государству, организациям или объединениям, приобретается незаконно.

Корыстный умысел для преступника — незаконное безвозмездное изъятие не принадлежащих ему средств в пользу себя или каких-либо других лиц. Здесь четко виден мотив личной наживы, приобретение выгоды и обогащение.

Типы личностей корыстных преступников

Выделяют 12 основных типов преступников в юридической психологии.

Семейная личность. Такие лица занимаются кражами, хищениями и грабежами ради семейного благополучия, для потребности семьи в пище или поступления в элитные учреждения родственников. Эти типы могут ничего не использовать для своих интересов из похищенного им имущества или только малую ее часть.
Корыстный тип личности преступника. К нему в основном относятся очень завистливые и алчные субъекты, похищающие ценности и вещи для накопления. У них бывает постоянная работа, они могут считаться отличными специалистами, пользующимися доверием, и числиться на хорошем счету.
Утверждающаяся личность. Такое лицо, обычно свойственное молодому поколению, совершает преступные корыстные действия (хищения и кражи), только для утверждения себя перед сообщниками или честными гражданами. Главным для таких людей служит атмосфера, в которой требуются определенные умения, сопряженные с риском.
Дезадаптированные типы — лица с полной и частичной утратой способностей к приспособляемости в социальной жизни. Такие преступные элементы в основном рецидивисты — профессионалы, которые обладают единственным доходом от грабежей и воровства. Они не обременены обязательствами перед семьей или детьми.
Игровая или романтическая личность. Для таких типов совершение неправомерных действий не только удовлетворение корыстных целей, но и представление преступного акта как приключения, сопряженного с риском и опасностями. Целью служит не только финансовая выгода, но также и необходимость в удовлетворении от задействования себя в махинациях. Участвуют они чаще в мелких кражах, реже — в крупных авантюрах, связанных с компьютерной техникой, взяточничеством и расхищением.
Личность, зависимая от наркотиков и алкоголя. К такому психологическому типу причисляют людей, находящихся на самом дне социальной жизни. Все совершаемые ими преступления происходят для удовлетворения собственной потребности. Таких людей обычно стараются лечить и социализировать.
Революционный тип. Для этих социопатов свойственен один основной мотив — жгучая ненависть или сильная неприязнь ко всем людям, проживающим в комфорте и достатке из-за стабильного заработка. Этим людям свойственна крайняя жестокость и бескомпромиссность.
Ситуационная личность. Происходит приспособление к обстоятельствам, где используются моменты, подходящие к совершению мелких карманных краж, обору пьяных, проникновению со взломом и хищению на предприятиях.
Неустойчивому типу свойственны колебания в выборе оптимальных вариантов поведения, где он сам создает нужные моменты для преступного действия. Такие лица часто промышляют в сфере экономики, они обычно молоды и не могут устоять перед искушением.
Злостная личность. Такой тип является особо организованным, деятельным и целенаправленным, с хорошей ориентировкой на местности в различных условиях, с необходимыми умениями и навыками, с заранее проведенной подготовкой.
Особо опасные личности. Этот тип людей совершает махинации в регионах, выходя на международный уровень, успешно создавая перспективу долгосрочной и безопасной системы для преступных деяний. Эти лица могут входить в незаконные организации или тесно сотрудничать с ними. Среди них бывают обеспеченные люди, имеющие связи в политике и в правоохранительных органах. От таких корыстных преступников исходит серьезная опасность, т. к. они не гнушаются убийством детей и продажей их тканей и органов.
Хозяйственные и служебные личности. Общей чертой, характерной для них, является соблюдение групповых или только своих эгоистичных интересов, удовлетворяемых через ложные доносы, подделку документов, незаслуженные награждения и далее.

Преступные деяния эти типы оправдывают «служебным долгом», «хозяйственной необходимостью», «интересами дела» и т. п. В криминальных группах такие люди вырабатывают определенные способности, позволяющие избирательно относиться к труду и обществу.

В криминальной психологии корыстный преступник — это человек с деформированной сферой потребностей. Его жажда наживы постоянно диктует завышенный уровень желаний при невозможности удовлетворять их законными способами.

Причинами преступлений ради выгоды чаще бывают факторы, сформировавшие асоциальные и корыстолюбивые черты в личности. Поэтому жажда наживы в преступных действиях — это только мотив, характеризующий личность, который является показателем направленности, продвигающий ее к систематическим действиям.

В уголовной среде такие преступные элементы, состоящие в структуре, находятся на первом месте по совершаемым ими противоправным действиям насильственного характера. Индивидуальные криминальные лица, вращающиеся в обществе, очень ярко проявляют аморальное, бесстыдное поведение, нарушение правового образа жизни и бесконтрольность.

Корысть — это самый сильный, устойчивый порок человечества. Для постоянного контроля необходим прочный нравственный затвор, сопряженный с внутренним личностным законом.

Криминалистическая характеристика общеуголовной корыстной преступности

Криминалистическая характеристика общеуголовной корыстной преступности. Кражи – самое распространенное преступление в корыстной преступности. Разбои и грабежи. Мошенничество. Вымогательство. Причинный комплекс общеуголовной корыстной преступности.

Рубрика	Государство и право
Вид	реферат
Язык	русский
Дата добавления	14.03.2008

1.Криминалистическая характеристика общеуголовной

корыстной преступности.

Общеуголовными корыстными преступлениями называют преступления против собственности (чужого имущества), которые совершаются в формах прямого незаконного завладения чужим имуществом “по корыстным мотивам и в целях неосновательного обогащения за счет этого имущества, причем без использования субъектами своего положения”. Эти деяния не связаны с нарушением хозяйственных связей и отношений в сфере экономики. К общеуголовным корыстным преступлениям относятся следующие преступления, предусмотренные статьями УК Украины: кража (ст. 185), мошенничество (ст. 190), грабеж (ст. 186), разбой (ст. 187), вымогательство (ст.189).

Указаные пять общеуголовных корыстных преступлений составляют почти 90% от всей зарегистрированной преступности против собственности и более 50% от всей преступности в целом. К общеуголовным корыстным преступлениям при определенных условиях может быть отнесена и часть присвоений, хищений предметов, имеющих особую ценность, а также причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием (последний вид криминологически близок к мошенничеству). Это делается в процессе проведения криминологического анализа обстоятельств их совершения. Во-первых, учитывается, что речь идет о посягательстве на чужое имущество. В основном это деньги, ценные бумаги, иное имущество. Однако все более частыми в последние годы становятся посягательства на результаты интеллектуальной деятельности. Во-вторых, преследуется корыстная цель, заключающаяся, как указано в примечании к ст. 185 УК Украины, в противоправном безвозмездном изъятии и (или) обращении чужого имущества в пользу виновного. Здесь налицо мотивация наживы, обогащения, получения материальной выгоды. В-третьих, корыстное посягательство используется вне хозяйственной деятельности или без использования виновным своего положения в сфере производства, распределения, обращения материальных ценностей. Например, не является общеуголовным корыстным преступлением, по криминологической классификации, хищение путем присвоения или растраты имущества, вверенного виновному по службе.

Об общеуголовных корыстных преступлениях можно говорить как о тех деяниях, которые характерны для профессиональных преступников, иных представителей уголовной среды, действующих организованно, но такие преступления совершаются, конечно, не только ими. В связи с трудным материальным положением значительной части населения Украины в совершение общеуголовных корыстных преступлений втягиваются все более широкие слои граждан. Среди субъектов их совершения велик удельный вес деяний несовершеннолетних и молодых людей. Из общего числа осужденных за все совершенные преступления в составе организованных групп осужденных за совершение только пяти указанных выше вступлений в 2000-2003 гг. приходилось от 73 до 79%. Если взять это соотношение по преступности против собственности в целом, то на общеуголовную корыстную преступность в те же годы приходится 93-95% осужденных.

Общеуголовная корыстная преступность имеет многовековую историю, в криминальной среде накоплен и продолжает накапливаться опыт совершения характерных для нее деяний, разрабатываются, укрепляются и развиваются традиции, на-выки, субкультура и оправдывающая их система взглядов. Вводятся новые способы совершения преступлений, широко используются технические новшества, современные средства связи, информация, содержащаяся в различных источниках (установлены случаи, когда преступники сведения об объекте посягательства, личности и месте жительства потерпевшего, его материальных возможностях получали из газет).

Кражи являются самым распространенным преступлением не только в общеуголовной корыстной преступности, но в общем массиве преступлений. Если в 1986 г. кражи составляли 28,5% от общего числа зарегистрированных преступлений! (всего тогда было совершено 381 806 краж), то в 1991 г. – 57%, а общее число зарегистрированных краж впервые превысило миллион (1 249 477). С этого времени ниже этого рубежа число краж никогда не опускалось, оставаясь в пределах 49% от общего числа всех зарегистрированных преступлений (в 1997 г. зарегистрировано 1 053 894, в 1998 г. – 1 143 311, в 1999 г. 1 413 747 краж, или в 3,7 раза больше, чем в 1986 г., на Щ больше, чем в 1991 г., на 12,5% больше, чем в 1998 г.). В общем массиве общеуголовных корыстных преступлений, по данным статистики, кражи на протяжении последних пяти лет занимают главенствующее положение. Их удельный вес в 1991 г. составил 86,7%, в последующие годы – в пределах 81–82%. Характерно, что из общего числа привлеченных к уголовной ответственности в 1999 г. за совершение краж более 22% находилось на лиц, судимых за аналогичное преступление, 10% – на лиц, привлекавшихся к уголовной ответственности три и более раз.

В структуре этого вида преступлений преобладают пося-гательства, связанные с проникновением в жилище, т. е. кражи из квартир (на них приходится около 30% от числа квали-фицированных краж). Кражи, особенно из охраняемых объектов, осуществляются после тщательной подготовки, разведки, обеспечения каналов сбыта, нередко после внедрения преступным миром “своих” людей в эти структуры, что под силу только организованной преступности. Преступными формированиями создается “индустрия” краж, чем во многом объясняется низкая раскрываемость этого вида преступлений: по квартирным кра-жам она составляет 35-40%, а в целом по кражам менее 50%. Разбои и грабежи – также чрезвычайно распростра-ненные преступления. Среди общеуголовной корыстной пре-ступности они занимают второе место, в последние годы отмечается их рост. Так, в 1996 г. грабежей и разбоев было зарегистрировано 155 261, в 1997 г. – 156 366, в 1998 г. – 160 870, в 1999 г. – 180 105. Растет и число лиц, выявляемых в связи с совершенными ими разбоями и грабежами. По данным фонда «Общественное мнение», полученным в результате сравнительного исследования в рамках международного проекта ООН, лиц, подвергшихся нападениям, не заявляли в правоохранительные органы, уверенные в том, что не будут приняты меры к раскрытию преступлений, а в случае если преступник и будет установлен, правоохранительные органы не сумеют собрать достаточные доказательства; 50% из числа обратившихся в правоохранительные органы остались не удовлетворены, ибо преступники не были установлены. О распро-страненности разбоев и грабежей свидетельствует тот факт, нападениям преступников подвергся каждый десятый житель столицы, причем треть преступлений совершалась около дома потерпевшего.

Разбои и грабежи чаще всего совершаются в городах, пригородных зонах, крупных населенных пунктах. Только примерно в каждом пятом регистрируемом случае преступник действует один, в остальных – это группы из трех и более человек. Оружие используется примерно в 30% случаев, при-чем почти в половине из них – это ножи, в остальных случаях – поровну огнестрельное оружие или предметы, приспособленные для нанесения потерпевшему ударов.

Мошенничество в 1995–1999 гг., по данным статистики, увеличилось на 24,3% и достигло 83 624 зарегистрированных фактов (впервые этот вид преступлений перешел восьмидесятитысячный рубеж).

Вымогательство имеет несколько разновидностей. С на-чалом рыночных реформ это преступное проявление стало способом получения от собственника почти открыто и сразу наличной денежной дани под угрозой избиения или самого физического воздействия, порчи или уничтожения товаров, поджога складов, магазинов, палаток. Вскоре был сделан сле-дующий шаг в развитии вымогательства – стали создаваться “бригады по выбиванию” долгов за определенный процент от суммы задолженности, кроме того, авторитеты преступного мира взяли на себя роль судов для решения имущественно-финансовых споров между предпринимателями, вымогая за оказываемые услуги значительное вознаграждение. Более со-вершенной формой вымогательства является организация постоянных нелегальных или легально действующих “крыш” по защите предпринимательских структур (на основе регулярно получаемой от них денежной дани по гибкой ставке, изменяющейся в зависимости от инфляции и расширения предпринимательских операций) от посягательств на них со стороны других преступных группировок. Еще одной формой вымогательства является требование о совершении предпринимателем имущественной или финансовой сделки на определенную сумму с определенным субъектом, являющимся представителем структуры, созданной организованной преступностью или находящейся под ее контролем. Вымогательство – одно из преступлений, которое стало олицетворением реформ и получило развитие как никакое дру-гое. В 1987 г. их было зарегистрировано всего 1373, в 1988 г. – 1535, но уже в 1989 г. в 3 раза больше – 4621, в 1990 г. – 5830, в 1992 г. – 7123, в 1993 г. количество зарегистрированных преступлений достигло 12 014, или почти в 8 раз больше, чем в 1988 г. С 1994 по 1999 г. количество ежегодно регистрировавшихся преступлений этого вида находилось на уровне 14–16 тысяч. Значительная часть вымогательств носит латен-тный характер, т.к. вымогательство приобрело регулярный, даже привычный для многих характер – преступные организации получают постоянную дань за обеспечение безопасности, находятся тем самым “на содержании” организаций и предприятий разных форм собственности.

Общеуголовная корыстная преступность органически свя-зана с характеристикой социально-экономической системы (формации). Сущность любой формации составляют отноше-ния собственности. Таким образом, этот вид преступности ге-нетически связан с определенной системой отношений соб-ственности. Специфика детерминации общеуголовной корыстной пре-ступности в условиях рыночной экономики заключается преж-де всего в их жесткой взаимной обусловленности. Вместе с тем непосредственное или опосредованное влияние оказыва-ют различные неэкономические сферы государственной и об-щественной жизни. Среди них особую весомость имеют сферы, связанные с формированием государственной политики, взгля-дов, идей, концепций по поводу собственности; практической -деятельности государства по этим вопросам; культуры, нрав-ственного воспитания, просвещения, включая правовое, мас-совой информации, которые предоставляют возможность ак-тивно воздействовать на общество и людей, формировать ци-вилизованные взгляды по поводу собственности. Существенно состояние социальной сферы, а также правотворчества и правоприменения в области борьбы с посягательствами на чужое имущество, включая их предупреждение как главное направ-ление борьбы.

При изучении общеуголовной корыстной преступности в разных государствах и регионах государства важно учиты-вать преемственность поколений, устойчивость социальной психологии и гражданских установок по поводу собственно-сти, в том числе частной, традиции, привычки, национально-демографические и территориальные особенности, связанные с отношением к чужому имуществу. И сами эти явления, и процесс их влияния на состояние и развитие общеуголовной корыстной преступности весьма специфичны. Не все категории граждан смирились со снижением их жизненного уровня, безработицей, резкой социально-эконо-мической дифференциацией населения и быстрым появлением слоя богатых, все большая часть использовала криминальные способы решения экономических проблем.

Причинный комплекс общеуголовной корыстной преступ-ности анализируется с учетом следующих положений. Прежде всего надо учитывать, что социально-экономи-ческим отношениям рыночного типа органически присуща высокая преступность против собственности. Экономические причины роста корыстной преступности следующие: увеличение имущественной диф-ференциации населения и повышение уровня бедности, рас-слоение общества на узкий круг богатых и преобладающую массу бедных, увеличение доли бедных слоев населения в городе по сравнению с деревней; рост безработицы; задержка заработной платы; остановка предприятий; криминализация общества; ос-лабление системы государственного контроля.

Наряду с указанными явлениями в условиях рыночных от-ношений существуют и другие, детерминирующие рассматри-ваемую преступность: эксплуатация, сверхэксплуатация; обес-ценение труда и получение на этой основе сверхприбыли; не-равенство возможностей; власть денег, культ наживы, индиви-дуализм и агрессивность; отстраненность и даже пренебреже-ние к людям, не сумевшим “приспособиться” к этим отношени-ям. Все это – фундамент преступности против собственности.

Далее, при введении рыночных отношений в Украине не было принято необходимых мер противодействия преступно-сти против собственности. Не был учтен отечественный и за-рубежный опыт борьбы с корыстной преступностью в услови-ях рыночной экономики, причем не только средствами уго-ловно-правового воздействия, но социального и государствен-ного регулирования происходящих процессов. Все это не могло не сказаться на резком ухудшении эко-номических и социальных аспектов общества. Годы реформ оз-наменовались снижением числа занятых в экономике. Причем резко уменьшилось число занятых на предприятиях, относящихся к государственным и муниципальным, где всегда имелась определенная стабильность, а также возможность рабочим и служащим добиваться соблюдения социальных прав. Одновременно увеличилось число занятых в част-ном секторе, т. е. в сфере, наиболее подверженной постоян-ным, подчас непредсказуемым, колебаниям рыночных отно-шений с вытекающими отсюда негативными для большинства населения последствиями (сокращение производства, закры-тие предприятий, массовые увольнения, невыплата заработ-ной платы и т. д.).

К этому добавилось еще одно обстоятельство – увеличи-лась численность населения с денежным душевым доходом ниже прожиточного минимума. Прожиточный минимум, как известно – это черта бедности, ниже этой черты – нищета. Маркетинговое агентство в декабре 1999 г. составило портрет украинской семьи с этим душевым доходом: образование – среднее или среднее специальное, около 25% – высшее; причина бедности – по-теря работы (30%), болезнь или смерть родственника, рожде-ние ребенка, выход на пенсию, невыплата заработной платы, возвращение из армии; структура доходов – заработная пла-та, пенсии, детские пособия (75-90%), сбережения и накопле-ния отсутствуют; структура расходов – около 67% бюджета семьи составляют траты на еду, 3/4 опрошенных не покупали в 1999 г. никакой одежды; отдых – около 50% имели отпуск, но провели его дома, 10% не имели отпуска, предпочитая рабо-тать и получать за это компенсацию, большинство опрошенных не посещали никаких мест отдыха; приоритеты – поскорее найти новую работу, любой заработок, даже временный.

Указанное выше явилось причиной того, что в процессе реформ возродился субъект преступлений, отсутствовавший в Украине более 60 лет, – лица без постоянного источника до-хода, в том числе безработные. В 1998 г. было всего осужде-но за все виды преступлений лиц без определенных занятий 518,6 тыс., из них 320,8 тыс. – за преступления против собственности (61,8%), в том числе 303,8 тыс. – за общеуголовные корыстные против чужого имущества (58,5% от общего числа осужденных этой категории и 94,7% от числа осужденных лиц этой же категории за преступления против собственности). Общая численность безработных в 90-х гг. постоянно уве-личивалась. В 1995 г. их было 6,5 млн., что составляло 11,3% от численности населения трудоспособного возраста. Обраща-ет на себя внимание взаимосвязь двух процессов – снижение уровня занятости и увеличение уровня безработицы в целом и всех возрастных категорий в частности (за исключением лиц до 20-летнего возраста). Весьма тревожна статистика, относя-щаяся к образованию безработных, – в 1998 г. отмечено умень-шение удельного веса безработных, имеющих основное об-щее и начальное образование. Особенно высок удельный вес среди безработных тех, кто имеет среднее профессиональное и среднее (полное) общее образование. Средний возраст безра-ботного колеблется в пределах 32-34 лет, т.е. безработными являются наиболее зрелые, опытные люди и производствен-ники, участники начала перестройки, но через 10-12 лет ока-завшиеся за социальным бортом. В 1998 г. было осуждено за все виды преступлений 68,9 тыс. безработных, из них за преступления против собственности 40,5 тыс. (58,7%), в том числе 37,9 тыс. за общеуголовные ко-рыстные преступления против чужого имущества (55% от об-щего числа осужденных этой категории и 93,5% от числа осуж-денных за преступления против собственности).

Читайте также:

Какие бывают виды прав на имущество

Таким образом, лица без определенных занятий, в том числе безработные, в основном составляют категорию лиц, со-вершающих преступления против собственности и общеуголов-ные корыстные преступления.

Развитие частного сектора хозяйствования, увеличение числа предприятий и организаций, в том числе в сфере мелкого и среднего предпринимательства, финансово-имуществен-ных операций, числа занятых в этих структурах работников, обострение конкуренции, возрастание опасности банкротства без должных антикриминогенных мер приводят к росту мошенничества, иных преступлений против собственности. Специфична характеристика лиц, совершающих такие преступ-ления. Подготовкой и нередко непосредственным совершением этих преступлений занимаются лица, знающие экономику, фи-нансовое и управленческое дело, право, хозяйство в интере-сующей их отрасли или на предприятии, осведомленные 6 не-достатках контроля со стороны государственных служб за про-ведением финансово-имущественных операций. Это “интелли-генты и интеллектуалы” преступного мира.

Надо также учитывать тесную взаимосвязь общеуголов-ной корыстной преступности с пьянством и алкоголизмом, ве-дением паразитического образа жизни. Поэтому динамика дан-ного вида преступности чувствительна к политике государ-ства в сфере производства и оборота спиртных напитков.

Подобные документы

Предупреждение общеуголовной корыстной преступности с учетом особенностей детерминационного, в том числе причинного, комплекса данного вида преступности. Предупредительные меры: экономические и социальные, организационные, общего характера, специальные.

Тема 10. Корыстная преступность

1.Состояние, структура и динамика корыстной преступности.

Корыстные преступления – умышленные посягательства из корыстных побуждений

на имущество, деньги или иные материальные ценности, находящиеся в чужой

собственности независимо от ее формы (частная, личная, общественная, государственная и др.)

К корыстной преступности в криминологии относят следующие формы хищения

Основные виды корыстных преступлений: кража грабеж разбой вымогательство мошенничество

Некоторые авторы разбой и вымогательство относят к самостоятельной

криминологической группе – группе корыстно-насильственной преступности.

Группа корыстных преступлений включает не все корыстные посягательства на

собственность. Отдельные формы хищения имущества (присвоение, растрата, хищение

имущества путем злоупотребления служебными полномочиями) по своим

криминологическим характеристикам относятся к группе экономической преступности.

Корыстная преступность – наиболее распространенный вид в структуре преступности,

ее удельный вес в общей массе преступности составляет около 60%. Динамика корыстной преступности неустойчива, но общей тенденцией за последнее десятилетие можно назвать рост корыстных посягательств на собственность. Изменения уголовного законодательства отразились резким увеличением количества разбойных нападений в 2001 году на 187,5% по сравнению с 2000 годом и снижением на 62% грабежей. Однако последующее изменение Уголовного Кодекса возвращает уровень данных преступлений к средним показателям за последние 5 лет.

В общем количестве корыстных преступлений примерно 80% составляют кражи.

Выделяются кражи квартирные, уличные, карманные, кражи на транспорте, кража скота в сельской местности, кража у совместно проживающих лиц в общежитиях.

Удельный вес квартирных краж в зарегистрированной преступности значителен. Это

преступление обладает низкой латентностью. По времени суток большая часть краж

совершается в утренние и дневные часы. Способы: проникновение через форточку, окно, срывание замков, использование отмычек, пролом стены и т.д.

Карманные кражи в зарегистрированной преступности составляют не более 2-4%. Это

высоколатентная и наиболее профессиональное преступление. Карманные кражи в основном совершаются на транспорте и в магазинах.

Мошенничество имеет множество разнообразных форм, например, гадание,

знахарство, шулерство, наперсточничество, выманивание денег якобы для приобретения дефицитных товаров, завладение ценностями под предлогом оказания услуг, получение имущественных выгод по подложным документам, обсчет при размене купюр, передача взамен условленных вещей других, но худшего качества, работа всевозможных инвестиционных фондов. Мошенничество относится к числу высоколатентных преступлений из-за того, что потерпевший зачастую не осознает характера действий виновного либо не обращается в правоохранительные органы из-за нежелания скомпрометировать себя. В большинстве случаев мошенничество совершается лицами, обладающими преступным профессионализмом. Предметом преступления чаще всего выступают деньги, ценные бумаги, вещи, багаж.

Грабежи чаще совершаются на улицах, парках, скверах. Увеличились случаи

нападения в лифтах, подъездах, а также на шоферов такси и водителей. Способы: нанесение побоев, не опасных для жизни и здоровья; психическое насилие, рывок, использование состояния алкогольного опьянения потерпевшего. Значительная часть грабежей совершается в группе, а также лицами в состоянии алкогольного опьянения. Чаще всего предметом грабежа являются шапки, сумочки, деньги, мобильные телефоны.

Выделяют следующие разновидности разбоя: уличный, с проникновением в жилище,

на водителей. Примерно 80% разбойных нападений совершается в городах, каждое пятое – на улице. Наметилась тенденция роста количества вооруженных нападений. Около половины таких нападений происходит в составе группы. Предметом преступления при разбое чаще всего выступают деньги и ювелирные изделия.

В криминологии выделяют вымогательство личного имущества, права на имущество,

совершение определенных действий имущественного характера, принудительное

навязывание услуг. Преступление относится к числу высоколатентных. Вымогательством охватываются почти все сферы торговли, перевозки грузов, предпринимательство, жилищнообменная сфера.

2. Личность корыстного преступника

Криминологическая характеристика личности корыстных преступников включает в

себя следующие черты и свойства.

Криминологическая характеристика личности корыстных преступников

Общие черты и свойства Особенные качества и свойства

Социально-демографические характеристики личности общеуголовного

корыстного преступника выражаются в следующем. Большинство преступников – лица

мужского пола. Среди них преобладают лица в возрасте 30 и более лет, основная их масса

имеет среднее и базовое образование. Образовательный уровень мошенников и вымогателей

выше. Значителен удельный вес неработающих. Велик удельный вес рецидива, особенно у

лиц, совершающих кражи.

Общие черты и свойства корыстных преступников – наличие эгоистического,

корыстно-потребительского стремления к паразитическому существованию; устойчивая

деморализация сознания; нигилистическое отношение к законам, нравственным правилам;

неоправданно высокое самомнение; наличие таких пороков, как пьянство, употребление

наркотиков, увлечение азартными играми.

Особенные качества и свойства корыстных преступников различны в зависимости

от вида преступления. Вымогатели отличаются такими качествами, как дерзость,

агрессивность, жестокость. У них ярко выраженные корыстно-паразитические свойства.

Значительная их часть ранее судима за тяжкие преступления, среди них большое количество

бывших работников правоохранительных органов, спортсменов, лиц с высшим

Мошенники характеризуются общительностью, энергичностью, отсутствием

постоянного места жительства, изощренной хитростью, способностью к перевоплощению.

Преступная деятельность лиц, совершающих кражи, начинается раньше, чем у многих

других правонарушителей. У них рано накапливается значительный антиобщественный

опыт, формируются соответствующие взгляды и представления, склонности и привычки к

антиобщественному образу жизни.

3. Причины и условия корыстной преступности

Выделяются следующие группы причин и условий (детерминант) корыстных

преступлений: экономические, правовые, организационные, психологические, технические.

К экономическим причинам и условиям в первую очередь следует отнести

имущественное неравенство, которое порождает стремление к получению материальных благ

любыми способами. Неравенство болезненно воспринимается обществом, так как сильны

идеи популизма и уравнительности. Следующими условиями выступают противоречия

между материальными потребностями и легальными возможностями их удовлетворения;

безработица; экономический кризис и инфляция.

К правовым детерминантам следует отнести пробелы, противоречия в

законодательстве и несогласованность отраслей права; неоправданно мягкое наказание за

повторность корыстных преступлений; частые изменения законодательства.

Организационными детерминантами являются низкая раскрываемость корыстных

преступлений; недостаточно эффективная работа правоохранительных органов и подрыв их

авторитета; неадекватность системы государственного реагирования структуре и характеру

корыстных преступлений; беспечное отношение граждан к охране своего имущества и иное

виктимное поведение потерпевших.

К психологическим детерминантам следует отнести формирование корыстно-паразитической мотивации в семейно-бытовой среде, по месту работы, учебы;

деформирование досугово-бытовых интересов, потребностей и деградация личности; низкий

уровень культуры, сознательности, нравственности; пренебрежение вероятностью

привлечения к уголовной ответственности за корыстные преступления.

Технические детерминанты – слабая техническая защищенность жилищ и хранилищ;

отсутствие контроля за посторонними лицами в домах отдыха и общежитиях; недостатки в

борьбе со сбытом похищенного имущества; издержки в контроле за оружием.

4. Предупреждение корыстной преступности

В предупреждении корыстной преступности применяется определенная система мер.

К экономическим мерам следует отнести

преодоление экономического кризиса;

Система мер борьбы с корыстной преступностью

Экономические меры Правовые меры Организационные меры Технические меры

безработицы и степени поляризации населения по уровню дохода; адекватное ресурсное

обеспечение борьбы с корыстной преступностью.

Правовые меры – устранение противоречий в правовом регулировании

собственности; реформирование уголовного законодательства (норм об ответственности за

корыстные преступления, института повторности); устранение несогласованностей отраслей

национального законодательства; совершенствование нормативного регулирования

механизма компенсаций жертвам корыстных преступлений.

Организационные меры составляют, в частности, выявление фактов незаконного

изготовления и хранения оружия; выявление лиц, склонных к совершению корыстных

преступлений; пресечение формирования преступных групп; трудовое и бытовое устройство

лиц, возвратившихся из мест лишения свободы; совершенствование превентивный надзора;

создание специальных формирований общественности по борьбе с корыстными

Технические меры – внедрение технических средств контроля за входами в жилые

помещения; установка охранной сигнализации; надлежащее освещение улиц; установка в

общественных местах пунктов оперативной связи с работниками милиции; организация

охраняемых автостоянок; своевременное удаление из общественных мест лиц, могущих

стать объектом криминального посягательства; информирование населения о способах

совершения корыстных преступлений и мерах по их предупреждению; использование

специальных стендов, плакатов, листовок в целях профилактики краж, мошенничества.

Тут вы можете оставить комментарий к выбранному абзацу или сообщить об ошибке.

Постановление об изменении вида разрешенного использования: образец

Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ставропольского края, а также муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги:
Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (“Российская газета”, N 7, 21.01.2009, “Собрание законодательства РФ”, 26.01.2009, N 4, ст. 445, “Парламентская газета”, N 4, 23-29.01.2009);
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (“Собрание законодательства РФ”, 29.10.2001, N 44, ст. 4147, “Парламентская газета”, N 204-205, 30.10.2001, “Российская газета”, N 211-212, 30.10.2001);
Федеральный закон от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации” (“Собрание законодательства РФ”, 29.10.2001, N 44, ст. 4148, “Парламентская газета”, N 204-205, 30.10.2001, “Российская газета”, N 211-212, 30.10.2001);
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ (“Собрание законодательства РФ”, 05.12.1994, N 32, ст. 3301, “Российская газета”, N 238-239, 08.12.1994);
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ (“Российская газета”, N 290, 30.12.2004, “Собрание законодательства РФ”, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 16, “Парламентская газета”, N 5-6, 14.01.2005);
Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” (“Собрание законодательства РФ”, 06.10.2003, N 40, ст. 3822, “Парламентская газета”, N 186, 08.10.2003, “Российская газета”, N 202, 08.10.2003);
Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ “О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации” (“Российская газета”, N 290, 30.12.2004, “Собрание законодательства РФ”, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 17, “Парламентская газета”, N 5-6, 14.01.2005);
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ “О персональных данных” (“Российская газета”, 29 июля 2006 г., N 165, “Собрание законодательства РФ”, 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451);
Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ “О государственной регистрации недвижимости” (“Собрание законодательства РФ”, 20.07.2015, N 29 (часть I), ст. 4344, “Российская газета”, 17.07.2015, N 156);
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг” (“Российская газета”, N 168, 30.07.2010, “Собрание законодательства РФ”, 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ “Об электронной подписи” (“Российская газета”, N 75, 08.04.2011, “Собрание законодательства РФ”, 11.04.2011, N 15, ст. 2036, “Парламентская газета”, N 17, 08-14.04.2011);
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 01 сентября 2014 г. N 540 “Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков”;
решение Ставропольской городской Думы от 11 мая 2016 г. N 847 “Об Уставе муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края” (“Вечерний Ставрополь”, N 93, 21.05.2016);
решение Ставропольской городской Думы от 27 сентября 2017 г. N 136 “О Правилах землепользования и застройки муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края” (“Ставрополь официальный. Приложение к газете “Вечерний Ставрополь”, N 16, 07.10.2017);
решение Ставропольской городской Думы от 23 октября 2019 г. N 387 “Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления города Ставрополя муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг” (“Вечерний Ставрополь”, N 207, 30.10.2019);
решение Ставропольской городской Думы от 25 февраля 2015 г. N 608 “О толковании Правил землепользования и застройки города Ставрополя в части соответствия установленных градостроительным регламентом видов разрешенного использования земельных участков видам разрешенного использования земельных участков, предусмотренным классификатором видов разрешенного использования земельных участков”;
решение Ставропольской городской Думы от 25 февраля 2015 г. N 612 “Об утверждении Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя” (“Вечерний Ставрополь”, N 35, 28.02.2015);
постановление администрации города Ставрополя от 26.06.2013 N 2103 “О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг” (“Вечерний Ставрополь”, N 127, 10.07.2013);
постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 634 “О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг” (“Российская газета”, N 148, 02.07.2012, “Собрание законодательства РФ”, 02.07.2012, N 27, ст. 3744);

1) администрация города Ставрополя (далее – Администрация) расположена по адресу: город Ставрополь, проспект К. Маркса, 96.
График работы:
понедельник – пятница с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин.;
перерыв: с 13 час. 00 мин. до 14 час. 00 мин.;
выходные дни: суббота, воскресенье;
2) комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя (далее – Комитет) расположен по адресу: юридический адрес – город Ставрополь, улица К. Хетагурова, 8, фактический адрес – город Ставрополь, проспект К. Маркса, 92.
График работы:
понедельник – пятница с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин.;
приемные дни: вторник, четверг с 09 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин.;
перерыв: с 13 час. 00 мин. до 14 час. 00 мин.;
выходные дни – суббота, воскресенье;
3) государственное казенное учреждение Ставропольского края “Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае” расположено по адресу: юридический адрес – город Ставрополь, улица Ленина, 359, фактический адрес – город Ставрополь, улица Доваторцев, 55а.
График работы:
понедельник – четверг с 08 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин.;
пятница с 08 час. 00 мин. до 20 час. 00 мин.;
суббота с 09 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин.;
без перерыва;
выходной день – воскресенье;
4) муниципальное казенное учреждение “Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ставрополе” расположено по адресам: город Ставрополь, улица Васильева, 49, улица Голенева, 21, улица Мира, 282а, улица 50 лет ВЛКСМ, 8а/1-2, проспект Кулакова, 10м.
График работы:
понедельник с 08 час. 00 мин. до 20 час. 00 мин.;
вторник – пятница с 08 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин.;
суббота с 08 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин.;
без перерыва;
выходной день – воскресенье.

Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней со дня принятия заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в пункте 2.6 раздела 2 Административного регламента.
Сроком выдачи документов, указанных в пункте 2.3 раздела 2 Административного регламента, является последний день окончания срока предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга считается предоставленной с момента получения заявителем ее результата либо по истечении срока предоставления муниципальной услуги, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, при условии надлежащего уведомления заявителя о результате предоставления муниципальной услуги и условиях его получения.
Приостановление предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
документы, указанные в пункте 2.6 раздела 2 Административного регламента, не представлены либо представлены не в полном объеме;
состав, форма или содержание представленных документов не соответствуют требованиям действующего законодательства и настоящего Административного регламента;
заявитель не является правообладателем земельного участка;
земельный участок расположен на территории, на которую не распространяется действие градостроительных регламентов, установленных Правилами землепользования и застройки города Ставрополя;
несоответствие запрашиваемого вида разрешенного использования основному виду разрешенного использования, установленному для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок, Правилами землепользования и застройки города Ставрополя;
размеры земельного участка не соответствуют установленным градостроительным регламентом предельным (минимальным и (или) максимальным) размерам земельных участков, либо конфигурация, инженерно-геологические характеристики которых неблагоприятны для застройки;
земельный участок расположен в двух и более территориальных зонах.
Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.

процент (доля) случаев предоставления муниципальной услуги в установленный срок с момента подачи документов – 100 процентов;

процент (доля) заявителей, ожидающих получения муниципальной услуги в очереди не более 15 минут – 100 процентов.

процент (доля) заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления муниципальной услуги – 95 процентов.

процент (доля) заявителей, удовлетворенных качеством и информацией о порядке предоставления муниципальной услуги – 100 процентов;

процент (доля) муниципальных услуг, информация о которых доступна через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» –
90 процентов.

процент (доля) заявителей, удовлетворенных вежливостью
персонала – 95 процентов.

процент (доля) обоснованных жалоб к общему количеству обслуженных заявителей по данному виду муниципальных услуг –
2 процента;

процент (доля) обоснованных жалоб, рассмотренных и удовлетворенных в установленный срок – 100 процентов;

процент (доля) заявителей, удовлетворенных существующим порядком обжалования – 100 процентов;

Письмо Росреестра от 11.06.2022 N 13-5223-АБ/20 “Об изменении вида разрешенного использования земельного участка”

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,

КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

от 11 июня 2022 г. N 13-5223-АБ/20

ВИДА РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

Вопрос: Просим представить позицию по вопросам, связанным с установлением (изменением) видов разрешенного использования земельных участков, находящихся в собственности области, которые предназначены для строительства и (или) реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения области, легкорельсового транспорта, транспортно-пересадочных узлов регионального значения, либо уже занятых указанными объектами и сообщает

Ответ: В соответствии с Положением о Росреестре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 457 (далее – Положение N 457), Росреестр является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в том числе выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в отнесенных к его ведению сферах деятельности. Согласно Положению N 457 Росреестр не наделен полномочиями по официальному разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 17 ноября 1997 г. N 17-П официальное, имеющее силу закона разъяснение (толкование) федерального закона, должно осуществляться, равно как и принятие, подписание и обнародование актов законодательного органа, то есть с обязательным соблюдением требований статей 105, 106 и 107 Конституции Российской Федерации, предъявляемых к принятию федеральных законов.

Вместе с тем по изложенным в обращении вопросам полагаем возможным отметить следующее.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс) целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно пункту 51 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 г. N 921 (далее – Требования), вид (виды) разрешенного использования образуемых земельных участков должен (должны) соответствовать сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), о виде (видах) разрешенного использования исходного земельного участка, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

В таких случаях сведения о выбранных или установленных видах (виде) разрешенного использования указываются в межевом плане на основании:

градостроительного регламента и сведений о территориальной зоне, в границах которой расположен земельный участок (с указанием реестрового номера границ территориальной зоны или в случае отсутствия такого реестрового номера ее индивидуального обозначения (например, вид, тип, номер, индекс), при этом в разделе “Заключение кадастрового инженера” приводится обоснование указания в данном реквизите такого (основного и при наличии вспомогательного) вида (видов) разрешенного использования;

разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка (копия такого разрешения включается в состав приложения межевого плана, далее – Приложение);

акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, подтверждающего в соответствии с федеральным законом установленное разрешенное использование земельного участка, в том числе решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, решения об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения об утверждении проекта межевания территории (копия акта включается в состав Приложения, за исключением случая, если сведения о проекте межевания территории внесены в ЕГРН);

вступившего в законную силу судебного акта (копия такого документа включается в состав Приложения);

проектной документации лесных участков в отношении лесных участков.

Таким образом, вид разрешенного использования образуемого земельного участка может отличаться от вида разрешенного использования исходного земельного участка только в случае, если федеральным законом установлен порядок определения вида разрешенного использования образуемого земельного участка, отличный от предусмотренного пунктом 3 статьи 11.2 Земельного кодекса.

В соответствии со статьей 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Градостроительный кодекс) в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Однако согласно пункту 3 части 4 статьи 36 Градостроительного кодекса действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки, предназначенные для размещения линейных объектов и (или) занятые линейными объектами.

Читайте также:

Какие бывают виды приказов

На основании статей 36 и 37 Градостроительного кодекса использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами. Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.

В настоящее время федеральным законодательством не предусмотрен общий порядок установления, изменения видов разрешенного использования земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется.

Регулирование на системной и комплексной основе вопросов, связанных с установлением, изменением видов разрешенного использования земельных участков предусматривается проектом федерального закона N 496293-7 “О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации некоторые законодательные акты Российской Федерации (в целях совершенствования определения видов разрешенного использования земельных участков)” (принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении 9 октября 2018 года).

Вместе с тем федеральным законодательством предусмотрен ряд отдельных случаев определения видов разрешенного использования земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются:

в соответствии с частью 5 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ “О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации” вид разрешенного использования земельных участков устанавливается в соответствии с документацией по планировке территории опережающего социально-экономического развития;

в соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 43-ФЗ “Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации – городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” (далее – Закон N 43-ФЗ) для размещения объектов федерального значения или регионального значения, указанных в части 2 статьи 1 Закона N 43-ФЗ, виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются и изменяются проектом планировки территории, утвержденным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации – города федерального значения Москвы. Документация по планировке территории, а также решения об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, подготовленные на основании такой документации, являются основанием для внесения в ЕГРН сведений о видах разрешенного использования земельных участков;

в соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 43 Градостроительного кодекса текстовая часть проекта межевания территории включает в себя вид (виды) разрешенного использования лесных участков (в случае, если подготовка проекта межевания территории осуществляется в целях определения местоположения границ, образуемых и (или) изменяемых лесных участков);

в соответствии с подпунктом 10 пункта 9 статьи 39.15 Земельного кодекса в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать, в решении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указываются территориальная зона, в границах которой будет образован испрашиваемый земельный участок и на которую распространяется градостроительный регламент, или вид, виды разрешенного использования испрашиваемого земельного участка. Согласно подпункта 1 пункта 9 статьи 39.15 Земельного кодекса принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка допускается в числе прочего и в случае образования земельного участка на основании проекта межевания территории.

Таким образом, в настоящее время по общим правилам, предусмотренным Земельным кодексом Российской Федерации определение вида разрешенного использования образуемого земельного участка, на который не распространяется действие градостроительного регламента, может осуществляться при принятии решения о предварительном согласовании предоставления такого земельного участка.

Одновременно отмечаем, что содержание вида разрешенного использования “автомобильный транспорт” (код 7.2) в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 г. N 540, предусматривает в том числе размещение зданий (код 7.2.2) и стоянок автомобильного транспорта (7.2.3), которые не являются линейными объектами.

Таким образом, указание вида разрешенного использования “автомобильный транспорт” не является однозначным указанием на размещение на соответствующем земельном участке именно линейного объекта.

По информации Управления Росреестра по Московской области в трех случаях (земельные участки с кадастровыми номерами , , ) к заявлениям об изменении вида разрешенного использования земельных участков были приложены схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории (далее – схема), утвержденные распоряжениями Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от 11 сентября 2017 г. NN , , от 15 сентября 2017 г. N . Однако представление такого документа необходимо только в случае государственного кадастрового учета в связи с образованием земельных участков, но не в связи с изменением вида разрешенного использования существующего земельного участка. Кроме того, образование земельных участков для строительства или реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения, в том числе при изъятии для государственных или муниципальных нужд, осуществляется исключительно на основании проекта межевания территории (статьи 11.3 и 56.3 Земельного кодекса).

Дополнительно отмечаем, что согласно пункту 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации” субъекты Российской Федерации вправе осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения до принятия федеральных законов.