Полномочия трудовой инспекции при невыплате заработной платы

Взыскание невыплаченной зарплаты трудовой инспекцией: что изменят в ТК

Речь пойдет о готовящихся изменениях в Трудовом кодексе. Изменения направлены на совершенствование механизма обеспечения своевременности и полноты выплаты зарплаты работникам.

Ответственность за невыплату зарплаты

За нарушение правил выплаты зарплаты и иных выплат, причитающихся работнику, предусмотрена ответственность:

ст. 236 ТК РФ – материальная. Напомним, что за нарушение срока выплат работодатель обязан выплатить их с уплатой денежной компенсации в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки ЦБ РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Если в срок зарплата выплачена, но не полностью, размер денежной компенсации исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя;

ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ – административная. В частности, данной нормой предусмотрен штраф за невыплату или неполную выплату в срок зарплаты, а также установление ее в размере менее МРОТ: руководителям учреждений грозит штраф в сумме до 20 000 руб., а учреждениям – до 50 000 руб. Причем, если будет выявлен повторный факт совершения таких правонарушений, штрафы будут посерьезнее – до 30 000 руб. и до 100 000 руб. соответственно (ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ);

ст. 145.1 УК РФ – уголовная. Если будет установлено, что руководитель организации не выплачивал зарплату частично свыше трех месяцев, он будет оштрафован на сумму до 120 000 руб. либо наказан иным способом – лишением права занимать определенные должности, принудительными работами либо лишением свободы. А вот если руководитель полностью не выплачивает зарплату более двух месяцев или платит работникам зарплату менее МРОТ, он будет оштрафован на сумму от 100 000 до 500 000 руб. или к нему будет применено одно из перечисленных выше наказаний – принудительные работы и т. д.

Как видим, ответственность достаточно серьезная. Но это не мешает некоторым руководителям и задерживать зарплату, и выплачивать ее не в полном объеме. Это подтверждается статистическими данными. Так, на 01.11.2017 суммарная задолженность по заработной плате составила 3,5 млрд руб. и по сравнению с 01.10.2017 увеличилась на 118 млн руб. (на 3,5 %).

Полномочия контролеров

Государственный надзор за соблюдением трудового законодательства осуществляет федеральная инспекция труда, состоящая из федерального органа исполнительной власти (Роструда) и его территориальных органов – государственных инспекций труда (ГИТ).

Полномочия федеральной инспекции названы в ст. 356 ТК РФ. В законопроекте предлагается расширить круг таких полномочий и добавить в них организацию и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений трудового законодательства в соответствии с ежегодно утверждаемыми программами профилактики нарушений. В числе таких мероприятий федеральной инспекции труда законопроектом предусматривается:

  • обеспечение размещения на официальном сайте в Интернете перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
  • разработка и опубликование руководства по соблюдению обязательных требований, проведение семинаров и конференций, разъяснительная работа в средствах массовой информации и иными способами;
  • принятие мер по принудительному исполнению работодателем обязанности по выплате начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.

Кроме этого, законодатели решили чуть расширить права государственных инспекторов труда. Их основные права перечислены в ст. 357 ТК РФ. Именно в нее и планируется добавить положения о том, что инспекторы вправе будут не только предъявлять работодателям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений, направлять в суды требования о ликвидации организаций, запрещать использование средств индивидуальной и коллективной защиты и т. д., но и:

  • предостерегать о недопустимости нарушения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
  • принимать решение о принудительном исполнении работодателем обязанности по выплате начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.

Также в законопроекте предлагается предоставить право инспектору, в случае обнаружения в ходе внеплановой проверки любых нарушений норм по оплате труда хотя бы по одному работнику предприятия, затребовать у работодателя представления документов и информации по всем работникам данного работодателя.

Кроме того, порядок проведения проверок должностными лицами федеральной инспекции труда определен ст. 360 ТК РФ. Именно в нее и будут внесены коррективы относительно прав инспектора при внеплановой проверке.

Плановые проверки проводятся на основании ежегодных планов, утверждаемых органами контроля, которые согласовываются с прокуратурой и до 31 декабря текущего года размещаются на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ в Интернете.

Такие проверки проводятся не более одного раза в три года. Есть, конечно, исключения из этого правила. Например, в отношении организаций, осуществляющих виды деятельности в сферах здравоохранения, образования, социальной сфере, сфере теплоснабжения, электроэнергетики, плановые проверки могут проводиться два раза и более в три года.

Согласно ст. 9 Закона № 294‑ФЗ о плановой проверке работодатель уведомляется не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения. Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней.

Внеплановые проверки проводятся по основаниям, предусмотренным ст. 360 ТК РФ и п. 10 Постановления № 875, например, на основании поступления в ГИТ обращений и заявлений граждан. О проведении такой проверки работодатель уведомляется не менее чем за 24 часа до ее начала любым доступным способом (ст. 10 Закона № 294‑ФЗ).

Внеплановая выездная проверка по обращениям и заявлениям граждан, органов государственной власти и местного самоуправления, СМИ может быть проведена незамедлительно. При этом предварительное уведомление работодателя о проведении проверки по данному основанию, а также по заявлению работника о нарушении его трудовых прав не допускается (ст. 360 ТК РФ).

Порядок принудительного исполнения обязанности по выплате зарплаты

Для этого в проекте предложено ввести в ТК РФ новую ст. 360. Как же будет осуществляться такое взыскание?

Читайте также:
Может ли срочный трудовой договор стать бессрочным

Инспектор ГИТ при проведении контрольно-надзорного мероприятия, в случае выявления нарушений в оплате труда в части сроков или объема выплат, должен будет выдать предписание об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, связанных с выплатой работнику заработной платы или других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений. Напомним, что такая обязанность установлена ст. 17 Закона № 294‑ФЗ.

Отметим, что инспектор ГИТ обязан принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению. Если будет установлено, что работодатель не выполнил в установленный срок законное предписание инспектора об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных актов, связанных с выплатой работнику зарплаты или других выплат, инспектор может принять решение о принудительном исполнении работодателем обязанности по выплате начисленных, но не выплаченных работнику сумм, осуществляемых в рамках трудовых отношений.

Законопроектом предусматривается условие, когда решение о принудительном исполнении не принимается. Так, если между работником и работодателем заключено соглашение о реструктуризации на срок не более двух месяцев выявленной задолженности по заработной плате или другим выплатам, государственный инспектор вправе не выдавать соответствующего решения.

В какие сроки может быть принято решение о принудительном исполнении? Такое решение может быть принято государственным инспектором труда по истечении срока, установленного в предписании на устранение нарушений, и при отсутствии сведений о его исполнении. Принять решение о принудительном исполнении можно не позднее одного месяца:

– после истечения срока исполнения предписания;

– после вступления судебного решения в законную силу, если работодатель обжаловал решение инспектора.

Работодатель, не согласный с решением о принудительном исполнении, вправе будет оспорить его в течение 10 дней со дня получения в установленном порядке в суде.

Обратим внимание на исполнение решения, принятого инспектором. Согласно предложениям законодателей решение о принудительном исполнении является исполнительным документом.

То есть оно приравнивается к исполнительным листам, выдаваемым судами общей юрисдикции и арбитражными судами, судебным приказам, нотариально удостоверенным соглашениям об уплате алиментов, удостоверениям, выдаваемым комиссиями по трудовым спорам, и т. д. (ст. 12 Закона № 229‑ФЗ).

Таким образом, принудительное исполнение работодателем обязанности по выплате начисленных, но невыплаченных сумм, причитающихся работникам, будет осуществляться судебными приставами на основании соответствующего решения инспектора ГИТ.

Работодателям такое нововведение, конечно, не понравится, поскольку получается, что решения ГИТ о принудительном списании денежных средств со счетов учреждений в счет не выплаченных работнику сумм уравниваются с актами судов. Принудительное изъятие денежных средств без решения суда является существенным ограничением прав работодателей. Куда лучше было бы, если бы в случае выявления в ходе проверки фактов задержки выплаты начисленной заработной платы документы, составленные по результатам контрольного мероприятия, являлись достаточным доказательством для обращения работника в суд.

Но законодатели считают, что возможность принудительно исполнять обязанность работодателя не дублирует полномочия судебных органов и призвана защитить работника, как наиболее слабую сторону в трудовых отношениях.

Прокурор разъясняет – Прокуратура Республики Саха (Якутия)

Прокурор разъясняет

  • 14 мая 2021, 00:42

В 2020 году органами прокуратуры республики пресечены нарушения прав граждан на оплату труда на сумму свыше 900 млн. рублей, защищены права более 28 тыс. граждан. С начала т.г. в целях устранения таких нарушений принято более тысячи мер реагирования, сумма погашенной задолженности составила уже около 40 млн. рублей. Вместе с тем ситуация, по прежнему, остаётся напряжённой, общий размер долга по заработной плате в республике составляет свыше 50 млн рублей, в связи с чем вопросы профилактики таких нарушений остаются актуальными.

Какую ответственность несут работодатели за задержку выплаты заработной платы? Защищены ли граждане, работающие по гражданско-правовым договорам?

Об этом и многом другом интервью с прокурором отдела по надзору за процессуальной деятельностью органов СК РФ по РС(Я) прокуратуры РС(Я) Тимиром Пинигиным.

Тимир Павлович, здравствуйте! Какие права есть у граждан в случае задержки оплаты труда?

Вопросы соблюдения прав граждан, в том числе трудовых, на своевременность и полноту выплат в сфере оплаты труда находятся н а постоянном контроле прокуратуры республики.

Трудовые права граждан регламентированы Конституцией и Трудовым кодексом РФ.

Ответственность за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, частичную или полную ее невыплату регламентирована положениями ТК РФ, КоАП РФ и УК РФ.

Так, по ст. 236 ТК РФ за каждый день задержки работодатель обязан выплатить работнику компенсацию. При задержке зарплаты более чем на 15 дней работник вправе приостановить работу до ее выплаты, письменно уведомив работодателя об этом. За все время приостановки работодатель обязан выплатить средний заработок, рассчитанный так же, как при командировке (ст. 142 ТК РФ).

Куда следует обращаться в случае нарушения трудовых прав и какую ответственность несёт работодатель?

Сообщение о задержке зарплаты в трудинспекцию – является основанием для внеплановой проверки (пп. “б” п. 10 Положения о надзоре в сфере труда).

Многие граждане не сообщают о невыплате, поскольку боятся потерять работу. Между тем, граждане должны знать, что в соответствии с трудовым законодательством органы Роструда обязаны сохранять конфиденциальность сведение о заявителе, если он об этом просит в своём заявлении. Такой же подход в органах прокуратуры, поскольку даже по единичному заявлению прокуратура проводит проверку в отношении всех работников.

За нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, также предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

По этой же статье, кстати, к административной ответственности привлекаются работодатели за воспрепятствование осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата.

Совершение данных правонарушений влечёт административную ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере до 20 000 рублей, на предпринимателей до 5 000 рублей, на юридические лица – до 50 000 рублей.

Читайте также:
Сколько трудовых книжек можно иметь по закону

При повторном нарушении ответственность наступает по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ и сумма штрафа будет значительно выше.

При этом, невыплата заработной платы может повлечь и уголовную ответственность руководителя организации или предпринимателя, являющегося работодателем, по ст. 145.1 УК РФ.

Тимир Павлович, а в каком случае наступает уголовная ответственность за невыплату заработной платы?

Уголовная ответственность наступает именно за совершение преступлений.

Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещённое под угрозой наказания УК РФ.

Уголовная ответственность работодателя по статье 145.1 УК РФ наступает в случаях, когда работодателем частично не выплачивается свыше трех месяцев заработная плата, пенсия, стипендия, пособия и иные установленные законом выплаты (ч. 1 ст. 145.1 УК РФ), либо если совершена их полная невыплата свыше двух месяцев (ч. 2 ст. 145.1 УК РФ).

Под частичной невыплатой понимается осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы.

При этом подлежат уголовной ответственности физические лица – работодатели, совершившие преступления из корыстной или иной личной заинтересованности при наличии реальной финансовой возможности для выплаты, либо при отсутствие такой возможности вследствие неправомерных действий данных лиц.

  • ч. 2 ст. 151 УПК РФ по данным преступлениям предварительное расследование производится следователями Следственного комитета РФ.

За 4 месяца 2021 года в СУ СК РФ по РС(Я) поступило
9 сообщений о преступлениях по фактам невыплаты заработной платы, возбуждено 6 уголовных дел, при этом по 4 уголовным делам
основанием для проведения доследственной проверки послужили постановления прокуроров в порядке п. 2 ч. 2 ст.37 УПК РФ по результатам проведения общенадзорных проверок.

Скажите пожалуйста, что означает корыстная или личная заинтересованность?

Под к корыстной или иной личной заинтересованностью понимается стремление получить материальную выгоду в виде наживы или избавление от затрат, подразумевает субъективную сторону преступления.

Кроме того, судебная практика относит к корыстной или иной личной заинтересованности в том числе:

– действия, направленные на увеличение прибыли предприятия, продолжение развития и функционирования организации, и, как следствие, личное обогащение работодателя; а также

– карьеристские побуждения, заключающиеся в желании приукрасить действительное положение дел и показать себя перед учредителями данного общества компетентным руководителем.

Какие санкции предусмотрены законом за совершение данного преступления?

За частичную невыплату свыше 3 месяцев – законодателем предусмотрено уголовное наказание по ч. 1 ст. 145.1 УК РФ в виде штрафа в размере до 120 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период
до 1 года, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 1 года, принудительные работы на срок до 2 лет, а также лишение свободы на срок до 1 года.

За полную невыплату свыше 2 месяцев – кодекс предусматривает уголовное наказание по ч. 2 названной статьи в виде штрафа в размере до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период
до 3 лет, принудительные работы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет либо лишение свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок.

В случае, когда данные преступления повлекли тяжкие последствия: а именно смерть, тяжкий вред здоровью в результате отсутствия средств на оплату дорогостоящего лечения работника (других лиц) или его близких, когда эти средства обеспечивались обязательными и не произведенными выплатами, утрата жилья, то наказание может быть назначено в виде штрафа в размере
до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет, лишения свободы на срок
до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью до 5 лет.

А можете привести пример?

Так, например приговором Новокубанского районного суда Краснодарского края от 27.07.2020 осужден гр. К, исполняющий обязанности председателя отделения ДОСААФ России Новокубанского района Краснодарского края, на него возлогались организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции устанавливал систему, формы и размер оплаты труда и материального поощрения работников местного отделения, утверждал штатное расписание и смету поступления доходов и расходов местного отделения по согласованию с председателем регионального отделения, имея преступный умысел на полную невыплату свыше двух месяцев заработной платы сотрудникам предприятия, действуя из иной личной заинтересованности – желая извлечь выгоду неимущественного характера – самостоятельно решить вопросы материально-технического обеспечения вверенной ему организации и другие вопросы, связанные с деятельностью организации, желая приукрасить действительное положение дел, а также с целью создания у вышестоящих должностных лиц видимости благополучия в своей служебной деятельности, не желая наступления негативных последствий для предприятия, в нарушение требований законодательства, имея полномочия распоряжаться имуществом предприятия, а также имея реальную финансовую возможность и наличие денежных средств для выплаты заработной платы работникам МО ДОСААФ России Новокубанского района, направляя денежные средства на погашения заемных средств и на расчеты с прочими кредиторами, умышленно полностью не выплачивал свыше двух месяцев заработную плату сотрудникам предприятия, в результате чего образовалась задолженность по выплате заработной платы в размере 125 386 рублей.

Судом гр. К назначено наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

А если в действиях работодателя усматривается состав уголовного преступления, удаётся взыскать заработную плата?

Общая сумма ущерба по уголовным делам, возбужденным в 2021 году, составила 18 864 000 рублей, при этом в настоящий момент возмещено 16 606 000 рублей, что составляет 88% по неоконченным и 100% по оконченным производством уголовных делах.

Так, например, в январе 2021 года прокуратурой Амгинского района по результатам проверки деятельности СХПК «Болугур» установлено, что у данной организации имеется задолженность перед 62 работниками по заработной плате на общую сумму 7 078 000 рублей. После чего прокуратурой района в порядке
п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в Заречный межрайонный следственный отдел СУ СК РФ по РС(Я) направлены материалы для решения вопроса об уголовной ответственности по ст. 145.1 УК РФ, по результатам доследственной проверки возбуждено уголовное дело, изъяты дорогостоящее движимое имущество, включая моторные лодки, вездоход, а/м Land Cruiser . К концу марта 2021 года ущерб по невыплате заработной плате работникам возмещена организацией в полном объеме.

Читайте также:
Заявление на выдачу дубликата трудовой книжки: образец

Как быть тем, у кого трудовой договор не заключен?

Действительно, распространена практика подмены работодателями трудового договора гражданско-правовым.

Из содержания ст. 15, ст. 56, ст. 57 ТК РФ следует, что признаком трудовых отношений является:

– личном выполнении работником трудовой функции, т.е. работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации либо конкретного вида поручаемой работнику работы,

– в интересах, под управлением и контролем работодателя,

– подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка.

Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирую их трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается .

Поэтому, если работа, выполняемая по гражданскому договору, по своим признакам соответствует трудовому договору, то такой договор может быть признан трудовым в судебном порядке. Если гражданин по каким-то причинам не может самостоятельно обратиться в суд, с таким заявлением в его защиту может выступить прокурор.

С момента такого признания у гражданина возникают все права и обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, включая право на отпускные, больничные, компенсации и т.д.

Кроме того, за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем работодатель также несёт административную ответственность по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

Несёт ли руководитель уголовную ответственность в таком случае?

Уголовная ответственность в соответствии со ст. 145.1 УК РФ наступает в том числе в случаях невыплаты заработной платы и иных выплат работникам, с которыми трудовой договор не заключался либо не был надлежащим образом оформлен, но они приступили к работе с ведома или по поручению работодателя либо его уполномоченного представителя, что следует из ст. 16 Трудового кодекса РФ. Если же заключён гражданский договор, желательно в судебном порядке признать его трудовым, обратившись с соответствующим исковым заявлением.

Что бы вы хотели пожелать телезрителям в заключение?

Прокуратура республики настоятельно рекомендует гражданам при вступлении с работодателями в трудовые отношения соблюдать самим и требовать от работодателя соблюдения трудового законодательства, в том числе по заключению трудового договора.

В случаях, когда имеются нарушения со стороны работодателя, нельзя тянуть, необходимо обращаться в Государственную инспекцию труда, прокуратуру, в следственный комитет РФ, а также в суд, поскольку в случае банкротства работодателя взыскать задолженность по заработной плате крайне сложго.

Как взыскать зарплату с работодателя: инструкция для работника

Сотрудник, которому не выплатили зарплату, может отправиться ее взыскивать через Роструд или сразу в суд. В местное отделение Роструда можно обратиться в течение года лично либо в электронной форме через официальный сайт. Принятая в декабре прошлого года ст. 360.1 ТК обязывает государственного инспектора труда заниматься взысканием начисленной, но не выплаченной зарплаты.

Но юристы советуют обращаться сразу в суд. Это самый популярный способ. «Если человек обратится в Роструд, сроки исковой давности могут пройти, придётся их восстанавливать и объяснять, что гражданин пытался другим способом защитить своём право», – поясняет Евгений Корчаго из КА «Корчаго и партнёры». Срок остаётся тот же – один год.

К иску в суд надо приложить копию трудового договора. Корчаго советует приобщить и другие локальные акты: должностную инструкцию, положение о порядке оплаты труда и справку о доходах, которые работнику выплачивал работодатель.

В ходе судебного процесса сотруднику могут помочь также показания свидетелей, копии журнала учёта рабочего времени, графиков и другие документы, которые будут подтверждать факт трудовых отношений и фактически отработанное время.

Ст. 236 ТК позволяет сотруднику взыскать зарплату с процентами за каждый день задержки. Отсчёт начинается после даты выплаты и заканчивается днём фактического расчёта. Размер процентов – не ниже 1/150 действовавшей в это время ключевой ставки ЦБ. Сейчас она составляет 4,25%.

Юрист Артем Чертилов из КА Ковалев, Тугуши и партнеры Ковалев, Тугуши и партнеры Федеральный рейтинг. группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры – high market) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Страховое право группа Банкротство (включая споры) группа Трудовое и миграционное право (включая споры) группа Фармацевтика и здравоохранение группа Уголовное право группа Корпоративное право/Слияния и поглощения 9 место По выручке на юриста (более 30 юристов) 23 место По количеству юристов 25 место По выручке × напоминает, что даже в случае поражения работника не заставят возмещать процессуальные издержки.

Как перечисляют деньги

Если суд удовлетворил иск заявителя и выдал постановление о начале исполнительного производства, то судебные приставы сразу же запрашивают информацию о движениях по счетам должника. Решение трудового инспектора также имеет силу исполнительного документа. Он сам передаёт его напрямую судебным приставам в банк.

Если наниматель откажется компенсировать долг перед работником добровольно, то пристав издаёт постановление, на основании которого банк тут же должен перечислить зарплату со счёта должника на счёт сотрудника.

Юристы отмечают, что если у работодателя есть деньги на счету, то проблем с взысканием быть не должно.

«Если средств недостаточно, то взыскание проходит по мере поступления денежных средств на расчетные счета организации и с учетом очередности списания денежных средств по счету, в том числе календарной», – уточняет управляющий партнёр FTL Advisers FTL Advisers Федеральный рейтинг. группа Семейное и наследственное право группа Комплаенс группа Управление частным капиталом группа Корпоративное право/Слияния и поглощения группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) × Мария Чуманова. Например, если компания проходит процедуру банкротства, требования работников, согласно п. 2 ст. 134 закона о банкротстве, удовлетворяются во второй очереди – перед требованиями основной части кредиторов, которые занимают третью очередь. Долги по зарплате взыскиваются вперед долгов по налогам. Если банк нарушил очередность списания, то он должен компенсировать убытки.

Читайте также:
Приказ о соблюдении трудовой дисциплины: образец

Можно ли взыскать премию?

Премия – часть зарплаты, но с её выплатами дела обстоят не так однозначно.

Евгений Корчаго считает, что если нормативно-правовые акты компании предусматривают премию, то «работодатель обязан ее выплачивать вне зависимости от желания». Внутренние регламенты, как правило, должны устанавливать определённые плановые показатели, а их достижение даёт право на дополнительные выплаты.

Но часто премия бывает просто поощрением со стороны работодателя и выплачивается по его усмотрению. По словам юриста Андрея Немова из Адвокатское бюро «А2» Адвокатское бюро «А2» Федеральный рейтинг. группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры – high market) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения Профайл компании × , в таких случаях «доказать, что вам должны выплатить премию, практически нереально».

В деле № 2-98/33-1143 судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда отказалась удовлетворять апелляционную жалобу истицы, которая пыталась отсудить премию. Суд указал, что трудовой договор допускает, но не обязывает работодателя назначать стимулирующие выплаты. Поэтому решение первой инстанции апелляция оставила в силе.

А в деле № 33-4161/2020 Архангельский областной суд удовлетворил жалобу истца и сослался на то, что премии работникам в компании выплачиваются не произвольно, а в соответствии с положением о премировании. В итоге апелляция обязала ФГУП «Росморпорт», ответчика, выплатить работнику 23 941 руб.

По словам Чумановой, «значение имеет, какой порядок выплаты премий увольняющимся сотрудникам установлен в компании». Связано это с тем, что зачастую премия за прошлые периоды начисляется по истечении одного-двух расчетных периодов (один-два года), а к моменту увольнения работодатель может ее не начислить. Если премия не начислена, то работодатель её не выплачивает.

Как быть с «серой» зарплатой?

Очень часто работодатели обещают работнику выплачивать часть заработной платы на словах, а в трудовом договоре остаётся только оклад в размере МРОТ. Взыскать эту «серую» зарплату сложнее, чем указанную на бумаге.

Чтобы доказать факт таких выплат, Чуманова предлагает такие доказательства: свидетельские показания работников или бывших работников, конверты, на которых будут стоять Ф. И. О. работника и сумма выплаты, факты доначисления налоговыми органами НДФЛ работодателю в прежних периодах, переписки, связанные с работой, в том числе и по электронной почте. Немов напоминает также о том, что пригодятся сообщения по электронке от работодателя о начислении такой зарплаты, а если «серую» часть начисляли на карту – выписки из банков.

Корчаго считает, что «если работник получает часть заработной платы в конверте, то он принимает на себя все риски ее невыплаты». По его словам, доказать факт «серых» доплат можно, но «позиция судов, как правило, такова, что работодатель освобождается от обязанности выплачивать зарплату, не обусловленную официальным трудовым договором» .

А если работал неофициально?

Как устанавливать наличие трудовых отношений между работником и работодателем, когда договора между ними нет, объяснял Верховный суд. Например, в решении по делу № 8-КГ18-9 было указано, что «трудовой договор считается заключённым, если работник приступил к выполнению своей трудовой функции и выполнял её с ведома и по поручению работодателя». Наличие трудовых правоотношений в такой ситуации презюмируется.

При этом доказывать размер заработной платы должен работник. По словам Чертилова, «в силу специфики неофициальных отношений применяются самые различные способы доказывания – начиная от электронных сообщений с предложением job оffer о работе, SMS-переписки, показаний свидетелей, информации о поступлении денег на карточку от неофициального работодателя и заканчивая объявлениями работодателя, содержащими на сайтах информацию о схожих вакансиях. Привычнее, по его мнению, получить информацию из штатного расписания работодателя.

Моральный ущерб

Ст. 237 ТК предусматривает возмещение морального ущерба сотруднику за неправомерные действия или бездействие работодателя. В постановлении от 17 марта 2004 года «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» Пленум Верховного суда указал, что под действие этой статьи подпадает и нарушение имущественных прав сотрудника. «Например, при задержке выплаты заработной платы».

Решение о размере компенсации должен принять суд и при этом «исходить из конкретных обстоятельств каждого дела, учитывать объем и характер причиненных работнику нравственных или физических страданий, степень вины работодателя, иные обстоятельства, а также требования разумности и справедливости».

На деле, по словам Чертилова, компенсации взыскиваются очень разные. Но есть некоторые закономерности.

Циничные нарушения прав работника влекут более существенные суммы компенсации морального ущерба.

Артём Чертилов, юрист КА Ковалев, Тугуши и партнеры Ковалев, Тугуши и партнеры Федеральный рейтинг. группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры – high market) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Страховое право группа Банкротство (включая споры) группа Трудовое и миграционное право (включая споры) группа Фармацевтика и здравоохранение группа Уголовное право группа Корпоративное право/Слияния и поглощения 9 место По выручке на юриста (более 30 юристов) 23 место По количеству юристов 25 место По выручке ×

Свердловский областной суд по делу № 33-10613/2020 подтвердил решение Тавдинского районного суда Свердловской области взыскать 10 000 руб. компенсации морального вреда за невыплату в полном объёме заработной платы пожарному. Первая инстанция руководствовалась тем, что лишённому зарплаты работнику пришлось работать сверхурочно во вредных условиях, а также без дополнительных отпусков в течение семи лет.

Корчаго называет компенсаций смехотворными.

Суды у нас исходят из того, что размер компенсации за моральный вред носит больше символический характер.

Евгений Корчаго, КА «Корчаго и партнёры»

При этом серьёзнее к этому вопросу он советует подходить и самим работникам. «Самый простой способ подтвердить моральные страдания – это доказать факт обращения к врачу-специалисту. Например, к психологу или психотерапевту. Он оформляет приём, выдаёт подтверждающий документ, где фиксирует различные симптомы. Например, потеря сна, потеря аппетита, психологические реакции, связанные именно с тем, что у гражданина были нарушены трудовые права».

Так можно повысить шанс получить хоть какую-то компенсацию.

Куда обращаться, если не выплачивают зарплату

  • Заработную плату не платят совсем или задерживают: что делать
  • Решаем вопрос по зарплатному долгу непосредственно с работодателем
  • Что делать работнику при невыплате зарплаты: альтернативный способ
  • Обращение в комиссию по трудовым спорам — законный способ воздействия на работодателя
  • Жалоба о невыплате зарплаты в трудовую инспекцию
  • Задерживают или не выплачивают зарплату? Обратитесь в прокуратуру
  • Получение судебного приказа — один из способов взыскания зарплаты
  • Сроки и расходы: как не опоздать с взысканием и нужно ли платить госпошлину
  • Работодатель не платит зарплату: как решить этот вопрос в суде
  • Итоги
Читайте также:
Трудовой договор с удаленным работником: образец

Заработную плату не платят совсем или задерживают: что делать

Выплата сотрудникам заработной платы в полном объеме и в строго установленные сроки является одной из основных обязанностей работодателя. Задержка зарплаты считается серьезным нарушением трудового законодательства, за которое может последовать наказание вплоть до уголовной ответственности.

Виды ответственности работодателя за задержку заработной платы:

Законодательство предусмотрело для таких случаев серьезную ответственность для работодателя. Однако работнику важнее как можно быстрее получить заработанные деньги, а не только наказать недобросовестного работодателя. Поэтому инициативу ему нужно брать в свои руки.

Куда обратиться, если не выплачивают зарплату? Существует несколько законодательно разрешенных механизмов воздействия на работодателя с целью решения вопроса по невыплаченной зарплате. Часть из них позволяет работникам достичь желаемого результата с помощью досудебных мероприятий. Если же предпринятые усилия успехом не увенчаются, в распоряжении трудящихся граждан остаются судебные процедуры взыскания зарплатных долгов. Кроме того, закон не запрещает обратиться в суд, минуя досудебные механизмы.

Что делать при длительной задаржке выплаты зарплаты, узнайте в КонсультантПлюс. Изучите материал, получив пробный доступ к системе К+ бесплатно.

Решаем вопрос по зарплатному долгу непосредственно с работодателем

С ситуацией, когда работодатель не выплачивает зарплату, работники сталкиваются часто. Сразу возникает вопрос: куда обращаться, если не платят зарплату?

Прежде чем жаловаться в контролирующие или правоохранительные органы, обратитесь напрямую к работодателю. Перед визитом подготовьтесь — оформите письменную претензию в двух экземплярах и передайте один из них руководителю предприятия. В претензии изложите суть проблемы (какую сумму и с какого времени вам не выплатили), а также укажите свои данные (Ф.И.О., должность, подразделение) и просьбу о выплате задолженности. У вас на руках останется второй экземпляр документа, который нужно зарегистрировать у секретаря. Это ваша подстраховка — зарегистрированная претензия подтвердит факт обращения к работодателю, если с вопросом о невыплаченной зарплате придется обращаться в суд.

Скорее всего, вам откажут в регистрации претензии. В таком случае смело отправляйте ее почтой заказным или ценным письмом с описью вложения. Факт отправки претензии работодателю подтвердит почтовая квитанция и отметка работника почты на описи вложения.

Не исключено, что работодатель после вашего визита и получения претензии погасит долг по зарплате. Но зачастую попытки урегулировать вопрос напрямую с работодателем оказываются безрезультатными.

Что же делать, если зарплату не выплачивают? Можно попробовать другой законный способ.

Что делать работнику при невыплате зарплаты: альтернативный способ

Вам не платят зарплату? Попробуйте прибегнуть к еще одной предусмотренной законодательством процедуре воздействия на работодателя — не выходите на работу. По ст. 142 ТК РФ, если зарплату задерживают на срок более 15 дней, работник вправе приостановить работу. Возможно, такое вынужденное бездействие трудового коллектива побудит работодателя к скорейшему изысканию денежных средств, и дальнейшие походы по инстанциям не понадобятся.

Механизм законной приостановки работы прописан в ст. 142 ТК РФ. От работника требуется только одно — письменно известить работодателя. Как может выглядеть такое уведомление, смотрите ниже:

С даты подачи такого извещения работник может не появляться на своем рабочем месте вплоть до того момента, пока работодатель письменно не уведомит его о готовности погасить долг по зарплате. За время вынужденного прогула за работником сохраняется средний заработок.

Нужно учесть такой нюанс — отдельным категориям трудящихся закон не позволяет приостанавливать работу при невыплате зарплаты. А в определенных случаях приостановление работы вообще не допустимо:

Если по закону вы не вправе приостанавливать работу из-за задержки зарплаты или эта мера не оказывает на работодателя нужного эффекта, попробуйте еще один внесудебный способ взыскания зарплатного долга.

Обращение в комиссию по трудовым спорам — законный способ воздействия на работодателя

При невыплате или задержке зарплаты работник может попытаться воздействовать на работодателя через комиссию по трудовым спорам (КТС). Но только в том случае, если такая комиссия создана в организации.

КТС — это специальная структура на предприятии:

  • создаваемая для решения индивидуальных трудовых споров (в том числе по поводу невыплаты или задержки зарплаты);
  • формируемая из представителей трудового коллектива и представителей работодателя;
  • выполняющая свои функции и наделяемая полномочиями в соответствии со ст. 384-390 ТК РФ.

В чем заключается преимущество обращения в КТС? Не лучше ли сразу обратиться в прокуратуру или суд? Основное преимущество решения спора в КТС — относительная быстрота достижения результата (по сравнению со сроками судебного взыскания зарплаты) и меньшая волокита с документами. Обращение работника комиссия обязана рассмотреть в 10-дневный срок. А после принятия решения работодатель должен исполнить его в 3-дневный срок по истечение 10 дней, предусмотренных для обжалования.

Выданное КТС удостоверение принудительно приводится в исполнение судебным приставом-исполнителем (ст. 389 ТК РФ). Судебные процедуры занимают значительное время и отнимают много сил — нужно соблюдать определенный регламент, собирать надлежащей формы документы и т. д. А КТС находится непосредственно на предприятии и владеет всей необходимой информацией без дополнительных подтверждений и запросов.

К сожалению, КТС — явление крайне редкое в нашей современной жизни. Они сохранились только на крупных предприятиях, где регламент разрешения трудовых споров заложен и действует еще с советских времен, есть сильный профсоюз и активный трудовой коллектив. В большинстве средних и мелких компаний КТС не создаются.

Если в вашей компании КТС отсутствует или бездействует, попробуйте воздействовать на работодателя через трудовую инспекцию.

Жалоба о невыплате зарплаты в трудовую инспекцию

Жалоба о невыплате заработной платы, поданная работником в Государственную инспекцию по труду, также может вынудить работодателя погасить долги по зарплате перед сотрудниками. Жалоба может спровоцировать внеплановую проверку организации с последующей выдачей предписания о погашении зарплатных долгов и наказанием руководителя. Полный перечень последствий обращения граждан в трудовую инспекцию за восстановлением нарушенных прав (включая несвоевременную выплату зарплаты) представлен на рисунке:

Читайте также:
Как заверить последнюю страницу трудовой книжки: образец

Заявление (жалоба) составляется в свободной форме. В трудовых инспекциях могут применяться и унифицированные бланки для обращений граждан. Их можно получить при личном посещении инспекции.

Современные технологии позволяют подать жалобу через интернет-сайт региональной трудовой инспекции.

Задерживают или не выплачивают зарплату? Обратитесь в прокуратуру

Еще одной инстанцией, куда можно обратиться при задержке зарплаты, является прокуратура — орган, надзирающий от имени государства за соблюдением законодательства, прав и свобод граждан.

Здесь также потребуется оформить заявление. Его состав и форму подскажет дежурный прокурор, к которому вас направят при посещении прокуратуры. Заявление пишется на имя главного прокурора и должно содержать следующую информацию:

Содержательная часть заявления может выглядеть следующим образом:

Прокуратура самостоятельно проверяет факты, изложенные в заявлении, или перенаправляет его в трудовую инспекцию.

Получение судебного приказа — один из способов взыскания зарплаты

Если работнику в индивидуальном порядке не удается урегулировать вопросы задолженности по зарплате, можно использовать еще один относительно быстрый способ взыскания средств — обратиться к судье за судебным приказом (абз. 7 ст. 122 ГПК РФ).

Судебный приказ — это документ, выданный судьей без проведения судебного заседания и вызова работника (взыскателя) и работодателя (должника) в суд для разбирательства. Выдача судьей судебного приказа на взыскание зарплаты также позволяет работнику быстрее решить свои проблемы (приказ выдается в 5-дневный срок после получения заявления), чем при обычной судебной процедуре истребования с работодателя заработанного.

Для получения судебного приказа работнику необходимо представить судье заявление и подтверждающие документы. Обязательные реквизиты такого заявления смотрите ниже:

К заявлению нужно приложить документы:

Судья выносит судебный приказ после тщательного изучения заявления и приложенных документов.

У такого способа взыскания зарплаты есть один нюанс — воспользоваться им можно только при условии, что (п. 1 ст. 121 ГПК РФ):

  • сумма взыскиваемой зарплаты не превышает 500 000 руб.;
  • зарплата начислена, но не выплачена, и работник не оспаривает ее размер.

Если же работник не согласен с величиной начисленной зарплаты и зарплатный долг превысил полумиллионную границу, для взыскания придется обращаться в суд с исковым заявлением, соблюдая стандартную судебную процедуру.

Сроки и расходы: как не опоздать с взысканием и нужно ли платить госпошлину

Работнику следует помнить, что обратиться в суд по поводу невыплаченной зарплаты он может в течение 1 года со дня установленного срока выплаты зарплаты (ст. 392 ТК РФ). Что это за сроки, смотрите на рисунке:

Это общие сроки. Есть еще специальные сроки выплаты зарплаты, установленные в законодательстве. К примеру, увольняющемуся сотруднику все причитающиеся ему суммы (в том числе зарплату) обязаны выплатить в день увольнения (ст. 140 ТК РФ). А заработная плата, не полученная ко дню смерти работника, должна быть выдана членам его семьи не позже недельного срока, который отсчитывается с момента подачи работодателю соответствующих документов (ст. 141 ТК РФ).

Обращение в суд обычно связано с дополнительными расходами по уплате государственной пошлины. Но при решении вопросов по невыплаченной или задержанной зарплатой тратить деньги на уплату пошлины не придется. Это прямо предусмотрено ст. 393 ТК РФ.

Работодатель не платит зарплату: как решить этот вопрос в суде

Вам задерживают зарплату? У вас есть неурегулированные суммы зарплатных начислений и (или) работодатель отказывается перечислять вам положенные по закону выплаты и компенсации? Придется идти в суд.

Обращение в суд обычно является самой действенной процедурой. Начинается она со сбора документов и оформления искового заявления. Порядок его составления подчиняется общим требованиям для документов, направляемых в суд (ст. 131 ГПК РФ).

Вместе с погашением зарплатного долга вы можете попросить суд взыскать с работодателя компенсацию за задержку. К заявлению прикладываются документы, подтверждающие трудовые отношения с работодателем-должником (копии трудовой книжки и трудового договора), сумму задолженности, а также факт невыплаты (например, копию расчетного листка).

Итоги

Вопрос о том, куда обращаться, если не выплачивают зарплату, давно решен законодательством. Работникам предоставлено право самостоятельного воздействия на работодателя путем переговоров или приостановления работы. Решить вопрос с задержкой зарплаты поможет комиссия по трудовым спорам, если она существует на предприятии и эффективно работает. Ускорит погашение зарплатной задолженности обращение в надзорные или судебные органы.

Куда обращаться, если не платят зарплату

Больше материалов по теме «Оплата труда» вы можете получить в системе КонсультантПлюс .

Заработная плата – основной, а часто и единственный источник финансового обеспечения для большинства трудящихся граждан. Поэтому ее своевременная выплата в установленном размере так важна для работающего населения. Если полагающаяся по закону выплата не произведена или задержана, что вправе предпринять ущемленный в правах работник? Куда нужно обратиться и какие шансы добиться справедливости?

Вопрос: Вправе ли работник, направленный по договору о предоставлении труда работников, сразу обратиться в суд с иском о взыскании невыплаченной заработной платы с принимающей стороны?
Посмотреть ответ

Мы рассмотрим четкий алгоритм действий для работника при невыплате (задержке) зарплаты или иных обязательных финансовых начислений.

Трудовая сфера регулирует, жизнь вносит коррективы

Вопрос финансового обеспечения персонала достаточно четко прописан в документах трудового права. Ст. 136 ТК РФ ясно гарантирует выплату сотрудникам положенной им заработной платы не реже 2 раз в течение месяца (при этом дни выплаты устанавливает наниматель). Теоретически, если зафиксированная во внутренних документах дата нарушена хотя бы на сутки, налицо ущемление сотрудника в правах, что может быть причиной для жалобы и наступающей для работодателя ответственности.

Вопрос: Может ли обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании банкротом организации ее работник, которому не выплачивается заработная плата?
Посмотреть ответ

Ст. 142 ТК РФ наделяет сотрудника, которому не платят за труд, правом на защиту своих интересов в виде отказа выполнять работу бесплатно (не выходить по такой причине разрешено после 15 дней отсутствия положенной по сроку выплаты).

Читайте также:
Должность разнорабочий в трудовом договоре

ВАЖНО! Все вопросы, касающиеся заработной платы, работник при трудоустройстве должен фиксировать своей подписью в трудовом договоре, иными словами, защита его прав возможна только при официальном оформлении и «белой» заработной плате.

Алгоритм обращений. От простого к весомому

Возможны несколько путей, которыми может пойти сотрудник, не получивший вовремя своего финансового обеспечения. Можно действовать одновременно в нескольких направлениях, но эффективнее и правильнее будет придерживаться «восходящей линии»: начинать с обращения к непосредственному руководству, а в случае отсутствия реакции постепенно повышать уровень инстанций.

Р. обратилась с иском к организации о взыскании невыплаченной суммы надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера, ссылаясь на то, что работодатель в нарушение ст. 317 ТК РФ не выплачивал ей указанную надбавку в размере 100%.
Посмотреть решение суда

Письменное обращение к руководству

Сотрудник должен поставить в известность руководящие органы своей организации о сложившейся ситуации, напомнить о своих правах и заявить о намерениях. Для этого нужно написать заявление на имя директора, руководителя организации, владельца фирмы и т.п. В тексте заявления укажите, с какого периода с вами не рассчитываются, какого числа должны были выдать очередную выплату, сумму, которую вы недополучили. Затем сошлитесь на основания расчетов, которые были нарушены:

  • срок выплаты з/п, указанный в трудовом договоре или другом локальном документе;
  • выходное пособие при увольнении в день ухода;
  • выплата отпускных (за 3 дня до ухода в отпуск) и т.д.

Упомяните об административной ответственности работодателя за нарушение прав сотрудников. Очень часто работодатели предпочитают о ней забывать.

Далее, сообщите о своих дальнейших намерениях. Вы может выбрать один из вариантов:

  • невыход на работу в случае продолжения задержки с денежным обеспечением;
  • обращение в вышестоящие инстанции, которые контролируют данную сферу (профсоюз, госинспекцию по охране труда, налоговые органы, прокуратур, суд).

Как в любом деловом документе, поставьте дату, подпись.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Сделайте два экземпляра заявления и постарайтесь получить на том из них, который поставите себе, отметку о вручении (например, если документ подается через секретариат). Можно отправить такое заявление и заказным письмом с уведомлением – такой способ точно обезопасит вас от риска утратить доказательства обращения к начальству.

Приостановление работы

Способом защиты для обиженного невыплатой зарплаты сотрудника может быть вынужденная приостановка работы. Логично: зачем же работать, если труд не оплачивается? Такой вынужденный простой не считается прогулом и не может быть основанием для увольнения работника, если после 15 дней просрочки с деньгами работник обратился к работодателю письменно и предупредил о таком исходе. Если наниматель ответил сотруднику на его обращение согласием произвести расчет, как только работа возобновится, к своим обязанностям нужно будет приступить уже на следующий день.

Ст. 142 ТК РФ, разрешающая трудящимся такую форму протеста против неправомерных действий нанимателя, ограничивает категории работников, кому он разрешен, поскольку существуют профессии, где простой недопустим. Обращаться к другим формам самозащиты без приостановки работы должны такие специалисты:

  • обеспечивающие жизнедеятельность людей (скорая помощь, аварийная газовая служба, энергетика, отопление, связь и т.п.);
  • работники государственной сферы;
  • сотрудники опасных производств;
  • служащие в государственных подразделениях (полиция, поисковые отряды, спасательные службы, пожарники, военные и др.);
  • работники, на подведомственной территории которых введено чрезвычайное или военное положение.

Обращение в инспекцию по труду

Это один из самых эффективных и практически применимых вариантов действий для сотрудников, поскольку компетенцией данного органа как раз и является рассмотрение вопросов соблюдения трудовых прав персонала. Обратиться нужно в письменной форме. Особых требований к оформлению и содержанию жалобы нет, вы можете свободно изложить свою проблему. Ваше заявление послужит катализатором проверки деятельности работодателя, а итог проверки обусловит те или иные санкции. Если понадобится, сотрудники трудовой инспекции инициируют обращение в суд. В любом случае, ваше обращение не останется без реакции.

Обращение в прокуратуру

Обращение обиженных граждан вполне правомочно стать основанием для прокурорской проверки нерадивого работодателя, ведь прокуратура – это высший надзорный орган. Если вы хотите искать помощи и защиты у прокурора, действуйте в такой последовательности:

  • в прокураторе узнайте, к какому дежурному сотруднику вам обратиться (это может быть помощник или зампрокурора);
  • в кабинете при личной беседе расскажите о своей проблеме;
  • с помощью сотрудника прокуратуры напишите заявление.

СПРАВКА! Можно, разумеется, направить обращение и по почте, но личное обращение всегда более эффективно.

Последняя инстанция – суд

В судебном порядке можно решить и такой животрепещущий спор, как невыплата трудового вознаграждения. Обращаясь с иском в суд, сотрудник преследует цель получить то, что ему полагается по праву, а наказанием виновных займутся другие компетентные органы, уполномоченные на это законом. Работник вправе потребовать:

  • выплаты ему всей скопившейся суммы задолженности, в том числе и за вынужденный простой;
  • начисление пени в размере ставки рефинансирования Центробанка РФ на момент задержки зарплаты (пеня может быть начислена со дня, следующего за положенным для выплат);
  • выплаты скопившейся премии, если она фигурирует в локальных актах как обязательная часть з/п;
  • компенсации за «недогулянные» дни отпуска;
  • моральный ущерб.

К СВЕДЕНИЮ! По трудовым спорам по подобным поводам обратившийся в суд сотрудник может не опасаться разориться за счет выплаты судебных издержек – по закону, в таких случаях он их не платит.

Если работодатель решил все же удовлетворить права работника до того, как вынесено судебное решение, сотрудник всегда может отозвать поданный иск.

Важно! Не пропустите нужные сроки подачи иска

Срок, возможный для обращения за судебной защитой, начинается в тот день, когда работник узнал о попрании своих документально подтвержденных прав. Например, по нормативным документам зарплату обязаны платить 1 и 16 числа, это означает, что в теории можно составлять иск уже 17 числа.

При невыплате увольнительных пособий деньги должны быть получены в день ухода, а если этого не произошло, обратиться в суд можно еще в течение года после такого пренебрежения вашими правами.

Читайте также:
78 статья трудового кодекса при увольнении

ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! В связи с изменениями в законодательстве (ст. 392 ТК РФ), годичный срок обращений действителен только для уволенных после 03.10.2016 г. Те, кто был уволен, не получив положенных выплат, до этого дня, имеют право на судебную защиту в течение 3 месяцев со дня увольнения.

Если срок обращения пропущен по уважительной причине (болезнь самого заявителя или его близкого родственника, отъезд и др.), можно попросить суд о восстановлении сроков.

Принудительное взыскание долгов по зарплате: поправки в ТК РФ

Ведущий юрист-консультант Линии консультаций «Что делать Консалт»

Невыплата заработной платы относится к грубейшим нарушениям законодательства и всегда приводит к негативным последствиям. Какие поправки ужесточили процедуру взыскания с работодателей долгов по зарплате и какие правила нужно соблюдать каждой компании, вы узнаете из статьи Михаила Махрова.

Право на своевременную оплату труда гарантировано каждому работнику нормами Конституции РФ и Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ). Однако нередко работодатель уклоняется от надлежащего исполнения своей обязанности по выплате заработной платы в установленные сроки, что приводит к образованию задолженности. Благодаря внесённым в декабре 2019 года в законодательство поправкам у работников появилась возможность взыскать такую задолженность в упрощённом порядке. Поговорим об этом подробнее.

О сроках выплаты заработной платы

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Статья 21 ТК РФ закрепляет за каждым работником право на своевременную и в полном объёме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Этому праву соответствует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (ст. 22 ТК РФ).

Согласно статье 136 ТК РФ зарплата должна выплачиваться работникам два раза в месяц. Конкретные даты определяются работодателем и закрепляются в локальных нормативных актах или в трудовом договоре. Работодателю следует помнить, что выплата заработной платы должна осуществляться не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Роструд рекомендует выплачивать зарплату за первую половину месяца в установленный день с 16 по 30 (31) число текущего периода (так называемый аванс), а за вторую половину месяца – с 1 по 16 число следующего месяца[1]. При этом разрыв между выплатами не должен превышать 15 календарных дней[2]. Если дата выплаты зарплаты выпадает на выходной или нерабочий праздничный день, причитающиеся суммы необходимо выплатить накануне (ст. 136 ТК РФ).

О поправках в ТК РФ и Федеральный закон «Об исполнительном производстве»

Способы взыскания «честно заработанных» ранее ограничивались: 1) попыткой работников договориться с работодателем мирно; 2) обращением в государственную инспекцию труда, которая могла лишь выдать должнику предписание об устранении нарушения и привлечь его к административной ответственности, выписав относительно небольшой штраф по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ; 3) обращением работника в суд, что хоть и давало определённый результат, но требовало от работника не только дополнительных затрат, но и времени.

В декабре прошлого года были приняты два федеральных закона, которые упрощают процедуру взыскания долгов по заработной плате. Федеральный закон от 02.12.2019 № 393-ФЗ (далее – Закон № 393-ФЗ) внёс изменения в Трудовой кодекс РФ, а закон от 02.12.2019 № 402-ФЗ (далее – Закон № 402-ФЗ) – в закон «Об исполнительном производстве». Указанные законы вступили в силу 13.12.2019.

Закон № 393-ФЗ расширил полномочия государственных инспекторов труда, наделив их правом организовывать и проводить мероприятия, направленные на профилактику нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Такие мероприятия должны осуществляться в соответствии с ежегодно утверждаемой госинспекцией труда программой профилактики таких нарушений. Помимо этого, госинспекторы получили законное право принимать меры по принудительному исполнению обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений (ст. 356 ТК РФ). Принудительное исполнение осуществляется на основании решения инспектора, принимаемого им в соответствии со статьёй 360.1 ТК РФ (ст. 357 ТК РФ).

Согласно поправкам, внесённым Законом № 402-ФЗ, решение госинспектора труда, принимаемое им в соответствии со статьёй 360.1 ТК РФ, отнесено к исполнительным документам (п. 5.1 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», далее – Закон № 229-ФЗ). В нём, помимо общей информации, указанной в части 1 статьи 13 Закона № 229-ФЗ, должны быть также указаны реквизиты банковского счёта взыскателя и иметься отметка о вручении решения работодателю (ч. 1.2 ст. 13 Закона № 229-ФЗ). Исполнение решения госинспектора труда осуществляется в соответствии со статьёй 72.2 Закона № 229-ФЗ.

Порядок вынесения решения ГИТ о взыскании долга по зарплате

Как упоминалось выше, порядок принудительного исполнения обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в срок зарплате и других выплат установлен в статье 360.1 ТК РФ. Он состоит из следующих стадий.

  1. Вынесение предписания об устранении выявленного нарушения трудового законодательства. Такое предписание может быть выдано работодателю по результатам как плановой, так и внеплановой проверки, проводимой государственной инспекцией труда. Полагаем, что оно также может быть вынесено в рамках проводимых ГИТ мероприятий, направленных на профилактику нарушений трудового законодательства. В предписании госинспектор обязан разъяснить работодателю порядок принятия решения о принудительном исполнении (ч. 2 ст. 360.1 ТК РФ). Предписание подлежит обязательному исполнению в указанный в нём срок.
  2. Проведение внеплановой проверки с целью контроля исполнения предписания. Проведение такой проверки предусмотрено абзацем вторым части 7 статьи 360 ТК РФ. Внеплановая проверка осуществляется по истечении срока исполнения работодателем выданного ГИТ предписания об устранении выявленного нарушения требований трудового законодательства.
  3. Принятие решения о принудительном исполнении. Основанием для вынесения такого решения является факт неисполнения работодателем предписания ГИТ об устранении нарушений трудового законодательства, установленный в ходе внеплановой проверки. Решение может быть вынесено инспектором не ранее истечения срока устранения нарушения, указанного в предписании, и не позднее одного месяца после истечения данного срока или не позднее одного месяца после вступления в законную силу решения суда о признании законным предписания в случае его обжалования работодателем в суд.
  4. Направление решения работодателю. Госинспектор труда обязан направить работодателю вынесенное решение в течение трёх рабочих дней после дня его принятия. Решение может быть направлено как на бумажном носителе по почте заказным письмом с уведомлением, так и в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
  5. Обжалование решения работодателем. Ели работодатель не согласен с полученным решением ГИТ о принудительном исполнении, он вправе обжаловать это решение в суд. Сделать это можно в течение 10 дней со дня получения решения.
  6. Исполнение решения работодателем. Поскольку решение ГИТ подлежит обязательному исполнению, работодатель обязан исполнить его в установленный срок. С учётом положений части 6 статьи 360.1 ТК РФ решение должно быть исполнено не позднее истечения срока на обжалование решения, то есть в течение 10 дней с даты его получения. Если же работодатель обжалует решение и суд признает его законным, то, как нам представляется, срок исполнения следует исчислять с даты вступления в законную силу соответствующего решения суда.
  7. Направление решения в ФССП России. Принудительное исполнение решения ГИТ с привлечением судебных приставов-исполнителей осуществляется в том случае, если работодатель не исполняет решение ГИТ добровольно и истекли сроки на обжалование этого решения.
Читайте также:
Жалоба на бездействие трудовой инспекции: образец

Порядок исполнения решения ГИТ судебным приставом-исполнителем

Исполнительное производство по решениям ГИТ о принудительном исполнении обязанности работодателя по погашению задолженности по зарплате возбуждается судебным приставом-исполнителем в общем порядке с учётом особенностей, установленных статьёй 72.2 Закона № 229-ФЗ.

Исполнение данных решений осуществляется в следующем порядке.

  1. Возбуждение исполнительного производства. Постановление о возбуждении выносится судебным приставом-исполнителем в трёхдневный срок со дня поступления к нему решения ГИТ (ч. 8 ст. 30 Закона № 229-ФЗ). В постановлении пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения должником требований, содержащихся в решении, а также предупреждает должника о принудительном исполнении требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора (ч. 11 ст. 30 Закона № 229-ФЗ). Срок для добровольного исполнения составляет, как правило, пять дней и исчисляется со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи смс-сообщения, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ч. 12 ст. 30 Закона № 229-ФЗ).

Одновременно с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель направляет в банки и иные кредитные организации запросы относительно сведений о видах и номерах банковских счетов должника, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте (ч. 2 ст. 72.2 Закона № 229-ФЗ).

  1. Принудительное взыскание денежных средств. Если работодатель-должник не исполнил требования, содержащиеся в решении ГИТ, в срок для добровольного исполнения, установленный в постановлении судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании денежных средств с банковских счетов должника. Такое постановление выносится по истечении срока для добровольного исполнения и при условии, что у пристава-исполнителя имеется информация о нахождении в банках и иных кредитных организациях счетов должника. Не позднее дня, следующего за днём вынесения постановления, пристав-исполнитель направляет его в соответствующий банк или иную кредитную организацию, которые обязаны незамедлительно перечислить денежные средства со счетов должника на указанный в постановлении счёт взыскателя (ч. 3 ст. 72.2 Закона № 229-ФЗ).
  2. Окончание исполнительного производства. Согласно части 4 статьи 72.2 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство по исполнению решения о принудительном исполнении оканчивается в двух случаях:

1) по факту перечисления банком или иной кредитной организацией взыскателю денежных средств в полном объёме;

2) если в течение двух месяцев с момента возбуждения исполнительного производства на счетах должника отсутствуют денежные средства, достаточные для исполнения решения о принудительном исполнении, за счёт которых частично или в полном объёме могут быть удовлетворены требования взыскателя (ч. 4 ст. 72.2 Закона № 229-ФЗ).

Об окончании исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит определение, которое в форме электронного документа направляется в Роструд (ч. 5 ст. 72.2 Закона № 229-ФЗ).

Подводя итог вышесказанному, мы видим, что в отличие от судебного порядка взыскание долгов по зарплате на основании решения государственного инспектора труда не требует какого-либо участия со стороны работников-кредиторов. Однако работодатель ограничил круг работников, которые вправе воспользоваться таким порядком взыскания зарплатных долгов, установив одно исключение: этим порядком не могут воспользоваться лица, указанные в части 4 статьи 349.4 ТК РФ, а именно ‒ занимающие должности единоличного исполнительного органа, его заместителей, членов коллегиального исполнительного органа, главного бухгалтера, заместителя главного бухгалтера банка, руководителя и главного бухгалтера филиала банка, членов совета директоров (наблюдательного совета) банка, а также контролирующие банк лица, определяемые в соответствии с законодательством о банкротстве (ч. 7 ст. 360.1 ТК РФ).

Порядок действий при утере трудовой книжки

Больше материалов по теме «Трудовая книжка» вы можете получить в системе КонсультантПлюс .

  1. Потеря трудовой книжки сотрудником
  2. Порядок действий
  3. Восстановление книжки через ПФР
  4. Восстановление через государственный архив
  5. Что делать, если последнее место работы было ликвидировано?
  6. Потеря документа работодателем
  7. Действия сотрудника
  8. Особенности заполнения дубликата ТК

Процедура восстановления трудовой книжки довольно длительная, а потому люди с небольшим количеством записей в трудовой обычно просто заводят новую. Но такой трюк не пройдет, если в документе много записей. При утрате трудовой книжки аннулируется и весь наработанный стаж, а потому гражданину выгоднее позаботится о восстановлении.

Читайте также:
Идет ли трудовой стаж на бирже труда

Потеря трудовой книжки сотрудником

Порядок действий при утрате документа сотрудником оговорен в Постановлении от 16 апреля 2003 года. Пункт 30 свидетельствует о том, что ответственность по восстановлению книжки лежит именно на работнике. В пункте 31 есть указание о необходимости немедленного оповещения работодателя об утрате документа. Для этого потребуется составить заявление в письменной форме. В течение 15 дней работодатель выдает дубликат книжки.

Порядок действий

Для восстановления ТК понадобятся следующие бумаги:

  • Пустая ТК и вкладыш к ней, если он необходим.
  • Трудовые договоры с предыдущих мест работы.
  • Приказы об увольнении, назначении сотрудника и прочее.
  • Справка из ПФР.

Хорошо, если у человека есть копия трудовой книжки. Требуется заверять ее в отделе кадров при каждой смене работы.

Первый шаг для восстановления документа – составление заявления работодателю. В законе нет четких указаний по составлению этого заявления. Оформляется оно в свободной форме. Направляется в отдел кадров последнего места работы. Новую трудовую книжку выдает именно работодателем на основании документов, предоставленных сотрудником. Подтвердить свою деятельность и стаж можно при помощи трудовых договоров, приказов о назначении. Получить документы можно по прежним местам работы. Для подтверждения своего стажа понадобится справка из Пенсионного фонда.

ВАЖНО! Для подтверждения своего стажа понадобятся подлинники документов.

ВНИМАНИЕ! Человек может позаботиться об упрощении восстановления наперед. Для этого потребуется копия трудовой книжки, заверенная по всем правилам. Если документ заверен, записи из копии просто переносятся в новую книжку. Сотруднику не придется бегать по бывшим местам работы. Это оптимальный вариант, так как, при большом стаже, не все записи удается восстановить. Некоторых мест работы может уже просто не существовать, так как компании имеют свойство закрываться.

Восстановление книжки через ПФР

Восстановление документа через ПФР – наиболее простой вариант. Это бесплатная и быстрая процедура. Рассмотрим шаги по восстановлению:

  1. Составление заявления о восстановлении ТК.
  2. Подача заявления лично или заказным письмом.
  3. Через 10 дней ПФР отправляет ответ, в котором указывается период работы сотрудника, его стаж и компании, в которых работал человек.

ВАЖНО! Восстановление через ПФР – метод, имеющий ограничения. Персональный учет в фонде начал вестись относительно недавно, а потому таким путем можно получить не все данные. В частности, в ПФР хранятся сведения только за последние пять лет.

Восстановление через государственный архив

Данный метод актуален при наличии следующих обстоятельств:

  1. Предыдущие места работы закрыты.
  2. В ПФР отсутствует требуемая информация.

Во всех остальных ситуациях имеет смысл воспользоваться другими методами, так как восстановление через архив – трудоемкая процедура. Для получения требуемой информации нужно отправить письменный запрос. Однако нужно быть готовыми к тому, что ответ придет нескоро.

ВАЖНО! Если сотрудник работал вахтовым методом, то нужно направлять запросы в региональные архивы.

Что делать, если последнее место работы было ликвидировано?

Для восстановления нужно идти к своему предыдущему работодателю. Если данная компания были ликвидирована, то идти в ПФР или архивы бессмысленно, так как сотрудник не может самостоятельно вносить записи о трудовом стаже. Единственный выход из положения – обращение в суд. Требуется составить иск. Обращением в архивы и ПФР будет заниматься именно суд. На основании полученной информации оформляется дубликат.

Потеря документа работодателем

Если трудовая книжка была утеряна работодателем, то именно на него возлагается ответственность по восстановлению. К примеру, если произошла массовая потеря книжек, работодатель собирает комиссию для установления стажа всех работников. В нее входят только незаинтересованные лица:

  • сотрудники других отделов;
  • участники профсоюза;
  • представители исполнительной власти.

Если точные сведения о месте работы сотрудника отсутствуют, информацию должны подтвердить два свидетеля. По итогам осуществленной работы составляется акт. Пункт 34 Постановления, упомянутого ранее, указывает на использование акта при восстановлении.

В законе не содержатся точные указания касательно действий при утере документа работодателем. При утрате большого количества книжек организация может быть оштрафована за ненадлежащее хранение по КоАП. Если компания потеряла документ, а потому не может выдать его при увольнении сотрудника, последний может запросить компенсацию.

ВНИМАНИЕ! Если утерян документ одного сотрудника, работодатель проводит стандартные действия: обращается в ПФР, государственный фонд.

Действия сотрудника

Если у работника есть подозрения, что работодатель потерял документ умышленно, он может обратиться в Трудовую инспекцию. В суд имеет смысл идти только в том случае, если сотрудник уверен, что организация умышленно потеряла документ. В судебный орган можно идти при следующих обстоятельствах:

  • Работодатель отказывается восстанавливать книжку без объяснения причин.
  • Работодатель отрицает факт трудоустройства гражданина.

Суд обязывает компанию позаботиться о выдаче дубликата.

ВНИМАНИЕ! Суд является крайней мерой, так как мера предполагает трату времени, составление иска. Платить пошлину не нужно, так как дела, связанные с Трудовым кодексом, сборами не облагаются.

Особенности заполнения дубликата ТК

В дубликат вносится информация о суммарном стаже работы в годах, месяцах и днях. Конкретные места работы не указываются. Прописывается только последнее место работы. Данное оформление актуально в случае, если сотрудник не предоставил документов, подтверждающих его прочие места работы.

На титульном листе документа ставится штамп о том, что книжка является дубликатом. Более подробно об оформлении дубликата трудовой книжки при утере можно прочитать, перейдя по ссылке в этом предложении.

Простота восстановления трудовой книжки зависит от конкретного случая. Если предыдущий работодатель продолжает свою деятельность, а в ПФР есть все требуемые данные, то процедуру провести относительно просто. Все осложняется в случаях, когда данные невозможно получить, или бывший работодатель ликвидирован. Сотруднику придется обращаться в суд. В течение времени, пока не получен дубликат, довольно проблематично будет устроиться на работу. Поэтому о получении документа нужно позаботиться заблаговременно. Не стоит с этим тянуть ни сотруднику, ни работодателю.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: