Приватизация арендованной земли в собственность

Как приватизировать земельный участок, находящийся в аренде: пошаговая инструкция

Приватизация арендованной земли, пожалуй, самый волнующий вопрос любого нанимателя. Многие граждане, пользуясь землей, не знают о том, имеют ли они на это право, какие документы нужно собрать, и как проходит разгосударствление участков.

Что нужно знать

Оформляя арендованную землю в собственность, необходимо знать важную информацию, касающуюся самой процедуры, какие участки можно приватизировать и кто имеет на это право.

Понятие аренды и приватизации земельных участков

Государство часто дает гражданам земли для пользования. Это участки для строительства дома, дачи или для коммерческих целей. Но полностью распоряжаться землей они не имеют права, т. к. она является арендованной.

Аренда земельного участка – временное владение и пользование землей за оговоренную плату, при этом все, что было получено от пользования землей, принадлежат арендатору. Аренда земли осуществляется на основе договора, в котором закреплены сроки, условия пользования, а также права и обязанности сторон. Ст. 606 ГК РФ дает определение договора аренды.

А согласно ФЗ N 178-ФЗ в ст. 1 приватизация:

Другими словами, передача государством своей земли в собственность гражданам и юридическим лицам.

Опираясь на определение договора аренды, РФ или субъект РФ выступают в роли арендодателя, а гражданин – в роли арендатора.

Законы, регламентирующие приватизацию

С приватизацией Россия познакомилась еще в начале 90-х лет. До этого времени все земли принадлежали только СССР. С принятием Конституции в 1993 г. у граждан появилось право на частную собственность земли. Законодательная база потерпела немало изменений в области земельного права. Сейчас принято немало норм, регулирующих приватизацию земельных участков.

Некоторые положения ГК РФ также содержат нормы, регулирующие приватизацию.

Законодательная база, регламентирующая эту процедуру, до сих пор терпит некоторые изменения: меняются условия, сроки, стоимость приватизации.

Сейчас НПА предусмотрена возможность проведения приватизации платно и бесплатно, условия и сроки последней мы рассмотрим ниже. Что касается платной приватизации, то стоимость зависит от вида государственной собственности (федеральная или муниципальная), но в любом случае цена не превышает кадастровой стоимости земли.

Условия и сроки бесплатной приватизации

Благодаря принятому в 2006 г. Закону «О дачной амнистии» – такое название он получил в народе, стала доступна бесплатная приватизация арендованной земли некоторым категориям граждан (подробнее о дачной амнистии). Последним изменением в законе стал срок бесплатной приватизации – теперь до 31.01.2022 г. можно приватизировать участки, принадлежащие к оной из категорий земель, на безвозмездной основе.

Условия для бесплатной приватизации:

• участок относится к одной из категорий земель (ИЖС, СНТ, ИГС, ПХ);
• участок получен в аренду до 25.10.2001 г.;
• арендатор должен относиться к одной из категорий граждан, имеющих право на бесплатную приватизацию;
• если участок предоставлен в безвозмездное пользование на срок более 6 лет для ИЖС или ЛПХ, и прошло уже 5 лет.

Категории граждан, которые могут приватизировать землю

Законом предусмотрена возможность бесплатной приватизации 1 раз в жизни. Провести повторную процедуру можно только на платной основе, внеся полную стоимость земли. Исключение составляют лица, участвовавшие в приватизации в несовершеннолетнем возрасте.

Земельный кодекс в ст. 39.5 закрепил перечень категорий граждан, имеющих право на бесплатную приватизацию. К ним относятся:

Преимущества и недостатки приватизированной земли для собственника

Пользуясь арендованной землей, тяжело строить планы на будущее. Ведь арендатор не уверен, сможет ли он завтра владеть этим участком. Приватизация дает уверенность в «завтрашнем дне». После перехода земли в частную собственность владелец сможет распоряжаться участком уже по своему усмотрению – продать, подарить, или самому сдать его в аренду. Это первое преимущество. Вторым будет уверенность, что его землей никто не воспользуется и не передаст другому человеку или организации.

Однако существуют и минусы приватизированной земли. Сама процедура длится до 9 месяцев, и сбор документов, как и постановка на учет в Росреестр влекут за собой дополнительные расходы. Также, согласно п. 1 ст. 388 НК РФ и ст. 65 ЗК РФ, собственник участка становится плательщиком земельного налога. Но это уже носит индивидуальный характер, возможно, что эти минусы намного выгоднее, чем арендная плата.

Категории земель, которые нельзя приватизировать

Земельный кодекс в ст. 27 содержит перечень земель, не подлежащих приватизации. Это земли, изъятые из оборота, граничащие с береговой полосой, и участки, на которых находятся пруды и водные карьеры общего пользования. В п. 8 ст. 28 ФЗ от 21.01.01 N 178-ФЗ указаны категории земель, не подлежащие приватизации:

Приватизация арендованной земли под частным домом

На многих арендованных участках построены дома, на которые граждане оформили право собственности. В этом случае арендатор имеет приоритетное право на приватизацию земли. Основанием для приватизации послужит построенный частный дом.

Пошаговая инструкция приватизации:

Шаг 1. Сбор документов

Необходимо подготовить соответствующий пакет документов, провести межевание и составить кадастровый план участка.

• договор аренды;
• документы на дом;
• выписка из ЕГРН;
• квитанция об оплате госпошлины;
• документ, удостоверяющий личность;
• заявление.

Шаг 2. Подача заявления

В зависимости от типа участка (федеральный или муниципальный), документы подаются в отделение Росимущества или администрацию, согласно ст. 39.2 ЗК РФ.

Рассмотрение заявления уполномоченным органом занимает максимум 45 дней.

Шаг 3. Получаем ответ уполномоченного органа

Рассмотрев заявление арендатора и документы, администрация или отдел Росимущества выносит решение о предоставлении земли.

Шаг 4. Постановка земли на учет и регистрация права собственности

На этом этапе кадастровым инженером проводятся межевание участка и определение границ (читайте: как устанавливаются границы).

Кадастровый учет может длиться до 2 недель, но бывают случаи, когда процедура может затянуться.

После этого в Росреестр представляются собранные документы и заявление. Если все было верно оформлено, то через 10 – 12 дней Росреестр в электронном виде выдает выписку из ЕГРН.

С этого момента считается, что процедура приватизации окончена, и собственник вправе полностью распоряжаться землей.

Стоимость приватизации складывается из:

• кадастровой цены участка (в случае платной приватизации);
• оплаты госпошлины – 350 руб.;
• выписки из ЕГРН – от 10 тыс. руб.;
• услуг нотариуса – от 200 руб.;
• прочих расходов.

Приватизация арендованной земли в СНТ

Согласно ФЗ от 15.04.98г. N 66-ФЗ, земли в СНТ принадлежат товариществу на безвозмездной основе после регистрации. Участникам садоводства предоставляется возможность бесплатно приватизировать свой участок. Сделать это можно 2 способами: коллективно и индивидуально.

Коллективное принятие решения:

Шаг 1. Собрание членов СНТ, на котором будет принято решение о приватизации.

Шаг 2. На основании решения представители товарищества обращаются в администрацию с заявлением о передаче садоводства в собственность.

Шаг 3. Оформление документов, межевание земли, кадастровый учет.

Шаг 4. Уполномоченный член собрания обращается в местные органы с заявлением и пакетом документов.

Шаг 5. Получение решения.

После получения заявления и документов администрация выносит решение в течение 2 недель.

Шаг 1. Собрать пакет документов:

• справка о принадлежности участка заявителю;
• членская книжка;
• выкопировка ген. плана СНТ;
• копия протокола/решения о том, что заявитель принят в СНТ.

Шаг 2. Обращение в администрацию с заявлением и пакетом документов.

Заявление рассматривается в течение 2 недель, после чего заявитель получит решение

Шаг 3. Утверждаются границы участка, и проводится межевание.

Шаг 4. Подача документов в Росреестр.

Шаг 5. Заключается договор о передаче участка в собственность.

Стоимость приватизации складывается из:

• кадастровой цены участка (в случае платной приватизации);
• оплаты госпошлины – 350 руб.;
• выписки из ЕГРН – от 10 тыс. руб.;
• услуг нотариуса – от 200 руб.;
• прочих расходов.

Приватизация арендованной земли под ИЖС

Категория земель под ИЖС предполагает право на строительство жилых и хозяйственных помещений.

Шаг 1. Сбор документов:

• договор аренды;
• документы на дом;
• выписка из ЕГРН;
• квитанция об оплате госпошлины;
• документ, удостоверяющий личность;
• заявление.

Шаг 2. Подача заявления.

В зависимости от типа участка (федеральный или муниципальный), документы подаются в отделение Росимущества или администрацию, согласно ст. 39.2 ЗК РФ. В заявлении необходимо указать имеющиеся сведения о постройке (тип помещения, этажность, площадь и т. д.).

Шаг 3. Постановка земли на учет и регистрация права собственности.

На этом этапе кадастровым инженером проводятся межевание участка и определение границ.

Кадастровый учет может длиться до 2 недель, но бывают случаи, когда процедура может затянуться.

После этого в Росреестр представляются собранные документы и заявление. Если все было верно оформлено, то через 10 – 12 дней Росреестр в электронном виде выдает выписку из ЕГРН.

С этого момента считается, что процедура приватизации окончена, и собственник вправе полностью распоряжаться землей.

Стоимость приватизации складывается из:

• 2,5% от кадастровой цены участка (в случае платной приватизации);
• оплаты госпошлины – 350 руб.;
• выписки из ЕГРН – от 10 тыс. руб.;
• услуг нотариуса – от 200 руб.;
• прочих расходов.

Отказ в приватизации арендованной земли

Бывают случаи, когда уполномоченный орган отказывает в приватизации. Для этого есть основания, указанные в законодательстве:

• земли относятся к списку запрещенных для приватизации;
• территория зарезервирована муниципальными и федеральными органами для собственных нужд;
• нарушение арендатором условий пользования землей.

Любой отказ в приватизации арендованной земли должен быть обоснованным и подлежит обжалованию. Можно решить вопрос в досудебном порядке в местной администрации или в судебном порядке.

В первом варианте заявление рассматривается в течение 15 дней, и заявителю направляется письменный ответ, который также может быть обжалован уже в судебном порядке.

Порядок действий при отказе в приватизации:

• получить отказ в письменном виде;
• собрать дополнительный пакет документов (список зависит от ситуации);
• подать иск;
• оплатить госпошлину;
• дождаться решения суда в течение 2 – 3 месяцев.

Как показывает практика, большинство заявлений подлежит удовлетворению.

1. Приватизация земельных участков

Правовой центр “Гражданин”, предлагает квалифицированные юридические услуги физическим лицам. Возможна поэтапная оплата по ходу ведения дела. Нужна консультация или срочная помощь? Звоните по тел.: 8 (920) 103-94-58 ; 8 (4852) 92-23-62.

– Что такое приватизация земельных участков?

Одним из оснований приобретения права собственности на земельный участок является приватизация.

Приватизация земельных участков представляет собой передачу государственными или муниципальными образованиями принадлежащего км имущества в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества (ст. 217 ГК РФ).

В результате приватизации граждане и юридические лица приобретают право собственности на земельные участки, которые были ранее им предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения.

Приватизация земельных участков осуществляется на основании различных нормативных актов, которые применяются в зависимости от того, какое именно имущество подлежит приватизации.

Приватизация земельных участков может осуществляться одновременно с приватизацией расположенных на нем строений (объектов недвижимости).

В Земельном кодексе РФ термин «приватизация» используется только в некоторых статьях. Например, в статьях о земельном участке, на котором расположены объекты недвижимости, особо охраняемых природных территориях и сельскохозяйственных угодьях (ч. 1 ст. 36, п. 5 ст. 79, п. 6 ст. 95 ЗК РФ, а также ч. 7 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

– Каковы правовые основания приватизации земельных участков?

Приватизация земельных участков осуществляется на основании положений Земельного кодекса РФ, Федерального закона от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ “О приватизации государственного и муниципального имущества» и других нормативных актов.

Нормы Земельного кодекса и ФЗ № 178-ФЗ применяются также в случаях, когда производится приватизация земельных участков под строениями (объектами недвижимого имущества).

Приватизация незастроенных (свободных) земельных участков осуществляется в соответствии со статьями Земельного кодекса РФ. В определенных случаях применяются Федеральный закон № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, а также другие нормативные акты.

– Какие основные нормативные акты регулируют приватизацию земельного участка?

Основными нормативными актами, регулирующими приватизацию земли, являлись:

1. Указ Президента РФ от 25.03.1992 г. № 301 «О продаже земельных участков гражданам и юридическим лицам при приватизации государственных и муниципальных предприятий».

2. Указ Президента РФ от 14.06.1992 г № 631 «Об утверждении порядка продажи земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий, а также предоставленных гражданам и их объединениям для осуществления предпринимательской деятельности».

3. Основные положения государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 01.07.1994 г, утвержденные Указом Президента РФ от 22.07.1994 г. № 1535.

4. Указ Президента РФ от 14.03.1996 г № 198 «О праве собственности граждан и юридических лиц на земельные участки под объектами недвижимости в сельской местности».

5. Указ Президента РФ от 16.05.1997 г. № 485 «О гарантиях собственникам объектов недвижимости в приобретении в собственность земельных участков под этими объектами».

С 27.04.2002 г. приватизация земельных участков; на которых расположены объекты недвижимости, в тоги числе имущественные комплексы, осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 21.12.2001 г. «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Приватизация земельных участков, занятых объектами недвижимости, осуществляется с 1991 г. бесплатно, а также в форме выкупа или проведения торгов.

✓ Какие земельные участки не могут быть приватизированы?

Приватизации, в соответствии с ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», не подлежат земельные участки в составе земель:

— лесного и водного фондов, особо охраняемых природных территорий и объектов;

— зараженных опасными веществами и подвергшихся биогенному заражению;

— общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, сады и др.);

— транспорта, предназначенные для обеспечения деятельности в морских и речных портах, аэропортах, а также отведенные для их развития, если иное не предусмотрено федеральным законом;

— зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

Данный перечень земельных участков, которые не под- лежат приватизации, не является исчерпывающим.

В соответствии со ст. 129 и 209 Гражданского кодекса РФ оборот земельных участков осуществляется в той мере, в которой он допускается земельным законодательством. Если в иных федеральных законах содержится запрет на передачу земельных участков в частную собственность, то это свидетельствует и о запрете на приватизацию земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости.

Например, как указано в п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ, могут включаться в состав различных территориальных зон земель населенных пунктов и не подлежат приватизации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами; проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, закрытыми водоемами, пляжами и другими объектами.

Приватизации не подлежат также земельные участки, которые были изъяты из оборота, и земельные участки, ограниченные в обороте, если федеральными законами не установлено иное.

– Какие способы приватизации земельных участков существуют?

Способы приватизации земельных участков перечислены в ст. 13 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества».

В соответствии с данной нормой приватизация земельных участков может производиться путем продажи их на аукционе или конкурсе, продажи посредством публичного предложения или без объявления цены, путем внесения земельного участка в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества, а также в качестве способа приватизации земельных участков собственниками объектов недвижимости следует признать выкуп соответствующих земельных участков.

Особенности отчуждения земельных участков определены в ст. 28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, за исключением следующих случаев:

– отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота;

– отчуждение части здания, строения, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка.

В последнем случае с покупателями частей зданий, строений, сооружений, расположенных на неделимом земельном участке, заключаются договоры аренды этого участка со множественностью лиц на стороне арендатора.После приватизации всех частей зданий, строений, сооружений, расположенных на таком земельном участке, собственники этих объектов недвижимости вправе одновременно приобрести (приватизировать) земельные участки в общую долевую собственность.

Размер доли в праве собственности на земельный участок будет определяться пропорционально отношению площади соответствующей части здания, строения или сооружения к общей площади здания, строения, сооружения.

Приватизация земельных участков, ранее предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, осуществляется бесплатно.

Вопрос. Собираюсь приватизировать земельный участок. Кадастровый план дачи уже был сделан, но теперь сказали, что он неполный. Неужели нужно делать новый кадастровый план и опять платить?

Такая проблема действительно есть. Дело в том, что сведения об около 90% участков, в том числе предоставлявшихся в советские годы, уже содержатся в кадастре, но описания их границ неоднозначны. При предоставлении такого кадастрового плана, как правило, указывается, что содержащиеся в нем сведения недостаточны для государственной регистрации прав (либо площадь требует уточнения и т п.). В соответствии со сложившейся практикой во многих регионах (в частности, с учетом писем Росрегистрации и Росземкадастра) государственная регистрация прав при предоставлении таких «дефектных» кадастровых планов не проводится (хотя закон специально это не оговаривает). По закону о «дачной амнистии», если в кадастровом плане, который был сделан ранее, содержатся недостаточные сведения о границах участка или о категории участка, гражданину предоставляется справка. В этой справке должен содержаться перечень документов, необходимых для уточнения сведений в кадастровом плане. Далее гражданин для уточнения сведений предоставляет именно эти документы, т. е. не нужно заново проходить кадастровый учет по полной программе, а только в части необходимых сведений; при этом исключается возможная «разводка» граждан землеустроительными организациями относительно работ, в проведении которых отсутствует необходимость.

Вопрос. У меня есть земельный участок, полученный еще в 70-е годы. Я владел им на праве постоянного (бессрочного) пользования. Зачем нужна приватизация земельного участка? Можно ли оставить все как есть?

После вступления в силу нового Земельного кодекса РФ права граждан на земельные участки, которые находятся в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении, требуется переоформить, так как подобные права не предусмотрены новым законодательством.

Каждый гражданин РФ может в соответствии со ст. 20 и 21 Земельного кодекса РФ однократно и бесплатно приобрести в собственность земельный участок, находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении. Юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды или собственности до 01.01.2008 г. Что же касается обычных граждан, то ограничений нет. Так что никаких отрицательных последствий от того, что вы не переоформите свои права, якобы нет.

Так как число граждан, имеющих право переоформить свой земельный участок очень много, ограничения по времени нет. Несмотря на то, что у многих людей возникают проблемы со сбором нужных документов для переоформления, все-таки лучше землю переоформить.

Только когда вы обладаете участком на праве собственности, вы можете в полном объеме осуществлять сделки, распоряжаться им по своему усмотрению. Следует иметь в виду, что с 2001 г. с момента вступления в силу Земельного Кодекса РФ, решения, принимаемые руководителями или общим собранием садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих кооперативов, направленные на раздел, передачу, продажу земельных участков, находящихся в их владении, незаконно.

Также стоит отметить, что наследование дачных, садовых, огороднических участков запрещено. Поэтому может возникнуть ситуация, когда право на собственность, расположенные на участке строения перейдет по наследству одному человеку, а право пожизненного наследования участка – к другому.

Вопрос. У меня есть два земельных участка. Могу ли я оба их приватизировать?

Бесплатное приобретение (приватизация) земельных участков возможно лишь один раз.

Если же у вас есть еще один участок, то вы можете:

Приватизация земельных участков гражданами

В научной литературе термин «приватизация» трактуется как в широком, так и в узком смысле. В широком смысле под приватизацией понимается один из институтов, регулирующий экономику через сокращение государственного сектора и увеличение вклада частного сектора в хозяйственное развитие. В узком смысле приватизация — это передача права собственности на имущество определенному кругу физических и юридических лиц.

Легальное определение приватизации содержится в Федеральном законе от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». Так, в ст. 1 данного Закона приватизация рассматривается как возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственности физических и (или) юридических лиц.

Следует отметить, что указанная формулировка является несовершенной и не в полной мере отражает специфику приватизации. В частности, в формулировке указано, что приватизация является возмездной, в то время как приватизация может быть и безвозмездной. Например, приватизация земельных участков, находящихся на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения.

Помимо этого, предлагаемое законодателем понятие не содержит критериев, позволяющих отграничить приватизацию от любой другой сделки по отчуждению имущества из государственной или муниципальной собственности, так как не всякое отчуждение государственного и муниципального имущества является приватизацией.

В этой связи юридическое понятие приватизации должно обладать исчерпывающим и ясным набором признаков, делающих его пригодным для практического применения.

Анализ законодательства, регулирующего отношения, связанные с приватизацией государственного и муниципального имущества, показал, что к основным признакам приватизации можно отнести следующие:

– приватизируемое имущество находится в собственности публично-правовых образований (Российской Федерации, субъектов Федерации и муниципальных образований);

– отчуждение имущества осуществляется в частную собственность физических и юридических лиц;

– отчуждение имущества в рамках приватизации может быть как возмездным, так и безвозмездным;

– приватизация осуществляется только в порядке, предусмотренном законами о приватизации, а не общим гражданским и земельным законодательством;

– в наличии имеется четко установленная процедура.

Учитывая указанные признаки, полагаю, что в ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» следует внести изменения, прописав, что под приватизацией следует понимать возмездное, а также в случаях, указанных в законе, безвозмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц в соответствии с законодательством о приватизации при соблюдении специально установленной процедуры передачи имущества.

Предлагаемая формулировка в большей степени отражает специфику рассматриваемой правовой конструкции, и в ней содержатся признаки, позволяющие отграничить приватизацию от иных сделок, связанных с отчуждением государственного и муниципального имущества.

Что касается приватизации земельных участков, можно отметить, что некоторые ученые под приватизацией земельных участков ошибочно понимают все формы (способы) отчуждения земельных участков из государственной или муниципальной собственности в частную. При этом, говоря о понятии «способ приватизации», эти исследователи исходят из того, что оно тождественно понятиям «способ передачи, отчуждения, приобретения (возникновения, перехода) права собственности на земельный участок».

В юридической литературе выделяют два вида приватизации земельных участков:

– бесплатная передача публичного земельного участка в собственность гражданина, не обладающего каким-либо правом на данный земельный участок;

– бесплатная передача публичного земельного участка в собственность гражданина, уже использующего такой участок на каком-либо ограниченном вещном праве.

По моему мнению, подобное толкование данного термина является чрезмерно широким, так как включает в себя, помимо приобретения права собственности на земельные участки, предоставленные на праве постоянного (бессрочного) пользования либо пожизненного наследуемого владения, и иные способы предоставления земельных участков. Например, бесплатное предоставление земельных участков льготным категориям граждан (гражданам, имеющим трех и более детей, и т.д.) или выкуп земельного участка, на котором находятся здания, строения, сооружения, принадлежащие лицу на праве собственности.

В научной периодике под приватизацией земельных участков также понимают юридическую процедуру, включающую в себя действия по прекращению права собственности на земельный участок у одного субъекта (государства) и возникновению права собственности на земельный участок у другого субъекта (физического или юридического лица), завершающуюся заключением договора купли-продажи или производимую на безвозмездной основе.

На мой взгляд, указанная формулировка является удачной, в ней в отличие от ряда других говорится о том, что приватизация земельных участков может осуществляться на безвозмездной основе. Вместе с тем в формулировке по-прежнему отсутствуют критерии, по которым можно отграничить приватизацию земельных участков от иных сделок, связанных с отчуждением земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

По моему мнению, критерием, позволяющим отграничить приватизацию земельных участков гражданами от иных сделок, связанных с отчуждением земельных участков, находящихся в собственности публично-правовых образований, является обладание гражданином правом постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения на приобретаемый в собственность в порядке приватизации земельный участок.

В этой связи удачной видится формулировка, при которой под приватизацией земельных участков необходимо понимать не что иное, как передачу (перерегистрацию или переоформление) в собственность ранее предоставленных гражданам земельных участков на праве постоянного бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения.

Вместе с тем у указанной формулировки имеются и недостатки, в частности нет указания о безвозмездности приватизации земельных участков гражданами.

С учетом выявленных мной недостатков полагаю, что под приватизацией земельных участков гражданами следует понимать безвозмездную передачу в собственность ранее предоставленных гражданам земельных участков на праве постоянного бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения.

К проблемам, связанным с приватизацией гражданами земельных участков, можно отнести неправомерное предоставление земельных участков, расположенных в пределах особо охраняемых природных территорий. Несмотря на запрет в действующем земельном законодательстве на приватизацию земельных участков, расположенных в пределах особо охраняемых природных территорий, органы государственной власти и местного самоуправления нередко принимают решения о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан.

К основным причинам нарушений, допускаемых в ходе приватизации земельных участков, которые расположены в пределах особо охраняемых природных территорий, можно отнести, во-первых, неправильное понимание органами государственной власти и местного самоуправления положений действующего законодательства, что может быть компенсировано деятельностью контрольно-надзорных органов; во-вторых, отсутствие четко установленных границ особо охраняемых природных территорий.

Исследование судебно-арбитражной практики показало, что основной причиной незаконной приватизации земельных участков в границах особо охраняемых природных территорий является отсутствие в кадастре особо охраняемых природных территорий достаточных данных о расположении границ отдельных особо охраняемых природных территорий. Зачастую отсутствие необходимых сведений о границах в кадастре особо охраняемых природных территорий связано с бездействием государственных органов, уполномоченных на осуществление указанной деятельности.

К примеру, Ленинградский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредставлении в орган государственного кадастрового учета документов, содержащих сведения о границах и ограничениях по использованию земельных участков, входящих в пределы памятника природы «Геологические обнажения на реке Оредеж у поселка Ям-Тесово».

Лужским городским судом административное исковое заявление было удовлетворено. Суд обязал ответчика в течение 12 месяцев представить в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет, документы, содержащие необходимые сведения о границах и ограничениях по использованию земельных участков, входящих в пределы особо охраняемой природной территории.

Суд правомерно исходил из того, что именно Комитет по природным ресурсам несет обязанность по представлению сведений о границах зон с особыми условиями использования в органы государственной регистрации. При этом бездействие ответчика нарушает права неопределенного круга лиц на получение сведений из реестра недвижимости о расположении зон с особыми условиями, а также может привести к нарушениям законодательства в части предоставления в собственность земельных участков в границах особо охраняемой природной территории, что может повлечь причинение вреда уникальной природе природного заказника в связи с использованием его не по назначению.

В настоящее время в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» сведения о границах особо охраняемых природных территорий вносятся в государственный кадастр особо охраняемых природных территорий на основании решения об их образовании, которое принимается органом государственной власти или местного самоуправления в зависимости от статуса образуемой особо охраняемой природной территории. При этом ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Поскольку нарушения законодательства в сфере приватизации земельных участков в границах особо охраняемых природных территорий продолжают иметь место, полагаю, что в целях обеспечения законности в данной сфере необходимо в административном законодательстве в отношении должностных лиц предусмотреть ответственность за непредставление сведений о границах особо охраняемых природных территорий в государственный кадастр. По моему мнению, указанная мера будет способствовать уменьшению количества нарушений, связанных с незаконной приватизацией земельных участков, входящих в пределы особо охраняемых природных территорий.

В качестве вывода можно отметить, что критерием, позволяющим отграничить приватизацию земельных участков гражданами от иных сделок, связанных с отчуждением земельных участков, находящихся в собственности публично-правовых образований, является обладание гражданином правом постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения на приобретаемый в собственность в порядке приватизации земельный участок.

Приватизация арендованной земли в собственность

Статья 28. Отчуждение земельных участков

1. Приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Приватизация имущественных комплексов унитарных предприятий осуществляется одновременно с отчуждением следующих земельных участков:

(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 180-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

находящихся у унитарного предприятия на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды;

занимаемых объектами недвижимости, указанными в пункте 1 настоящей статьи, входящими в состав приватизируемого имущественного комплекса унитарного предприятия, и необходимых для использования указанных объектов.

3. Собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Абзац утратил силу с 1 июля 2006 года. – Федеральный закон от 17.04.2006 N 53-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

По желанию собственника объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, относящемся к государственной или муниципальной собственности, соответствующий земельный участок может быть предоставлен ему в аренду на срок не более чем сорок девять лет, а если объект недвижимости расположен на земельном участке в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, – на срок, не превышающий срока резервирования земель, если иное не установлено соглашением сторон.

(в ред. Федерального закона от 10.05.2007 N 69-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Договор аренды земельного участка не является препятствием для выкупа земельного участка.

Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

4. При приватизации расположенных на неделимом земельном участке частей зданий, строений и сооружений, признаваемых самостоятельными объектами недвижимости, с покупателями такого имущества заключаются договоры аренды указанного земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора в порядке, установленном законодательством.

Собственники указанных в настоящем пункте объектов недвижимости вправе одновременно приобрести в общую долевую собственность земельный участок после приватизации всех частей зданий, строений и сооружений, расположенных на этом земельном участке.

Размер доли в праве собственности на земельный участок определяется пропорционально отношению площади соответствующей части здания, строения или сооружения к общей площади здания, строения или сооружения.

5. Земельный участок отчуждается в соответствии с пунктами 1 – 4 настоящей статьи в границах, которые определяются на основании предоставляемого покупателем кадастрового паспорта земельного участка, если иное не установлено федеральным законом.

(в ред. Федеральных законов от 13.05.2008 N 66-ФЗ, от 18.07.2011 N 214-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Указанный кадастровый паспорт земельного участка прилагается к акту инвентаризации имущественного комплекса унитарного предприятия, а также к договору купли-продажи земельного участка.

(в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6. Одновременно с принятием решения об отчуждении земельного участка при необходимости принимается решение об установлении публичных сервитутов.

При отчуждении земельных участков право собственности не переходит на объекты инженерной инфраструктуры, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не используемые исключительно для обеспечения объектов недвижимости, расположенных на указанных земельных участках.

Исключения из данного правила возможны при установлении на земельный участок публичного сервитута, обеспечивающего возможность использования улучшений и принадлежностей в полном объеме.

7. Предоставление земельных участков собственникам расположенных на этих земельных участках зданий, строений, сооружений в аренду или в собственность осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены земельным законодательством.

(п. 7 в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 212-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

8. Отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель:

лесного фонда и водного фонда, особо охраняемых природных территорий и объектов;

зараженных опасными веществами и подвергшихся биогенному заражению;

общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты);

не подлежащих отчуждению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

Если иное не предусмотрено федеральными законами, отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель транспорта, предназначенные для обеспечения деятельности в морских портах, речных портах, аэропортах или отведенные для их развития.

(п. 8 в ред. Федерального закона от 08.11.2007 N 261-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

9. При внесении земельных участков, занятых объектами недвижимости и необходимых для их использования, в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ не применяется ограничение, установленное пунктом 1 статьи 25 настоящего Федерального закона.

(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 180-ФЗ)

Приватизация земельного участка находящегося в аренде

Аренда земли позволяет пользоваться наделом в рамках договора с собственником. Но еще лучше, если земельный участок будет принадлежать арендатору не по договору аренды, а на постоянной основе. Приватизация земли открывает массу возможностей: возведение жилых построек, ведение личного хозяйства, строительство коммерческой недвижимости, сдача объекта в аренду и др.

Хотите приватизировать земельный участок в СНТ по членской книжке — наша инструкция поможет вам в ваших начинаниях.

✅ Что говорит закон?

Земельные правоотношения, включая приватизацию, регламентируются сразу несколькими правовыми нормами.

Выделяют следующие нормативно-правовые акты:

• Земельный кодекс РФ – условия заключения договора аренды отмечены в ст. 22 ЗК РФ, а право на приватизацию в ст. 25 ЗК РФ.
• ФЗ № 93 или, так называемая, «Дачная амнистия» – определяет нюансы оформления объектов недвижимости по упрощенному порядку.
• ФЗ № 1541-I «О приватизации…» (новая редакция) – основополагающий свод правил, который регламентирует перевод жилья в собственность граждан.
• ФЗ № 173 от 21.12.2001 (с обновлениями) – определяет особенности переоформления государственного и муниципального имущества.

✅ Можно ли приватизировать землю, находящуюся в аренде?

Первый вопрос, который волнует многих арендаторов – можно ли вообще стать собственником арендуемого надела? Закон разрешает приватизировать участки, но не во всех случаях. Ориентиром служит дата заключения договора аренды.

Таким образом, арендаторы муниципальной земли могут приватизировать участки, если они были получены в пользование до 2001 года. Основная выгода в том, что платить за выкуп земли у государства не придется. Обратная же ситуация для арендаторов наделов после 2001 года – они могут стать собственниками участков только после выкупа у государства. Исключений не предусмотрено.

Кто может?

Арендуемый участок может быть приватизирован гражданином (физическим лицом) или организацией (юридическим лицом). Вместе с тем у арендатора должен иметься действующий договор аренды земли у муниципалитета. Обычно такие соглашения заключаются сроком на 20, 30 и даже 49 лет.

Основания для приватизации земли, находящейся в аренде:

1. Договор аренды имеет срок действия не менее 20 лет.
2. Срок пользования объектом недвижимости – от 3 лет и более.
3. Арендатор застроил участок жилыми и нежилыми постройками, которые переоформлены на его имя.

Правом на приватизацию обладают дееспособные лица, достигшие 18-летнего возраста. Важно, чтобы человек имел шанс на приватизацию. Безвозмездная (бесплатная) процедура дается всего раз в жизни – повторная приватизация не допускается.

Гражданин Семенов получил участок земли от муниципалитета в 2009 году. Соглашение было рассчитано на 25 лет с возможностью дальнейшего продления. Семенов рассудил так – он получил участок в пользование для ИЖС, поэтому имеет полное право на приватизацию. Спустя 4 месяца мужчина подал заявление в администрацию с целью перевести землю в собственность. Как оказалось, Семенов уже начал строительство бани. Однако через 2 месяца администрация прислала отказ в приватизации. Основанием были два нарушения условий бесплатного переоформления: аренда земли после ноября 2001 года, а также использование участка менее 3 лет с момента получения. Семенову был предложен вариант выкупить землю через 3 года.

Для чего?

Отвечая на вопрос, в чем смысл приватизировать землю в аренде, следует сказать о преимуществах такой процедуры.

Почему так удобно приватизировать землю в аренде:

• гораздо выгоднее перевести участок в собственность бесплатно, чем платить государству деньги за выкуп арендованной земли;
• собственник получает возможность продать, подарить, заложить, включить в наследство, обменять, выделить, объединить свой надел;
• право на получение компенсации за изъятие участка на нужды муниципалитета (арендованную землю заберут без денежной компенсации).

Основной плюс от приватизации арендованной земли – статус полноправного собственника недвижимости. Именно с этой целью люди прибегают к оформлению участков в частные руки.

✅ Как приватизировать участок, находящийся в аренде

Неважно, что переоформляется: земля с построенным домом или участок под ведение личного подсобного хозяйства. Процедура в принципе совпадает. Первое, о чем следует позаботиться – подготовить документы и направить первичный запрос в администрацию.

Именно администрация чаще всего и является распорядителем арендуемой земли. Но эту информацию лучше уточнить заранее. Например, внимательно прочитать договор аренды – там прописано, кто и на каком основании передал вам участок. Итак, выбираем одного из двух адресатов: администрация города или Земельный Департамент (в пределах города), отделение Росимущества (за пределами населенных пунктов).

🔻 Порядок и этапы

Переходим к рассмотрению вопроса о том, как приватизировать землю на основании арендного договора:

• Во-первых, нужно подготовить документы.
• Во-вторых, провести кадастровый учет территории (если не проводился).
• В-третьих, обратиться в администрацию или отделение Росимущества (через МФЦ).
• В-четвертых, получить разрешительный акт на приватизацию земли.
• Наконец, зарегистрировать надел в МФЦ или Росреестре.

Соблюдение всех этапов гарантирует успешное завершение приватизации земельного участка в аренде. Но это вкратце, а что из себя представляет процедура более подробно?

🔻 Процедура

Основная процедура приватизации включает в себя следующие шаги:

1. Первый этап:

• Определение собственника участка (по договору аренды).
• Подготовка заявления.

1. Второй этап:

• Проведение кадастровых работ.
• Подача заявления в Росреестр, заказ геодезистов.
• Межевание, установление границ, составление техплана.
• Получение кадастровой выписки из ЕГРН (в Росреестре).

1. Третий этап:

• Направление заявления и документов в местную администрацию либо отделение Росимущества — посредством Многофункционального центра (МФЦ).
• Расторжение действующего договора аренды земли.
• Ожидание вердикта Земельного комитета.
• Получение разрешительного акта.

1. Четвертый этап:

• Подготовка документов для Росреестра.
• Оплата государственной пошлины.
• Обращение в МФЦ с документами и заявлением (новым).
• Получение правоутверждающего документа — выписки из ЕГРН.

Сразу после завершения регистрации в Росреестре вы можете считаться полноправным собственником недвижимости. Начиная с этого момента, можно распоряжаться землей без оглядки на условия договора аренды. Читайте также «Как приватизировать дом с земельным участком?»

🔻 Заявление в администрацию

Специального образца заявления на приватизацию арендованного участка не предусмотрено. И тем не менее, заявление должно отвечать правилам делопроизводства. Обращение оформляется на имя главы местной администрации либо начальника отделения Росимущества.

Заявление на приватизацию арендованной земли содержит:

• ФИО, должность и место работы представителя администрации;
• ФИО заявителя, адрес, паспортные сведения;
• местоположение участка, его площадь, описание границ, отличительные особенности;
• дата получения земли в аренду;
• просьба разрешить приватизацию участка;
• целевое использование надела (ИЖС, ведение ЛПХ, СНТ);
• информация о капитальных объектах недвижимости (жилые и нежилые);
• перечень документов;
• дата и подпись.

🔻 Перечень документов

Закончив с обходом всех инстанций, останется сформировать пакет из документов на арендованный земельный участок.

Документация для администрации (Росимущества):

• копия договора аренды земли;
• заполненное и подписанное заявление на приватизацию;
• документы кадастрового характера (план, паспорт, схема);
• копия паспорта заявителя.

После получения акта на приватизацию можно переходить к следующей стадии – обращению с документами в отделение МФЦ или Росреестра.

Документация для регистраторов:

• письменное заявление от соискателя;
• полученный акт от местной администрации/отделения Росимущества;
• кадастровый паспорт или выписка из ЕГРН;
• правоустанавливающие документы на постройки (не всегда);
• документы на получение льгот (если имеются).

Дополнительно о документах можно узнать в местных отделениях администрации и Росреестра.

🔻 Сроки

Определить точное время приватизации земли в аренде довольно проблематично. Обычно процедура укладывается в срок от 10 дней до 3 месяцев. Что это значит?

1. Если порядок действий подпадает под ФЗ «О дачной амнистии» – приватизаций займет от силы 10-12 дней.
2. Остальные случаи считаются стандартными – на это уходит 2-3 месяца в зависимости от загруженности органов власти.

Вопреки опасениям граждан, бесплатная приватизация земельных участков по «дачной амнистии» продлена до 1 марта 2022 года. Нет необходимости спешить с оформлением – лучше подготовить документы неспеша и выполнить переоформление с первого раза.

🔻 Стоимость, расходы

Существует мнение, что приватизация является платной процедурой. Однако это миф – арендованная земля переходит в собственность физических лиц совершенно бесплатно (при условии её получения до 2001 года). Но это не означает, что расходов вовсе удастся избежать.

Стоимость приватизации арендованных земельных участков в 2022 году:

• техплан, кадастровая выписка и прочее – от 8 до 10 тысяч рублей;
• выписка из ЕГРН – 460 рублей физическим лицом; 1 270 рублей – организацией;
• расходы на услуги нотариуса – от 1 000 рублей;
• государственная пошлина – 350 рублей (участки ИЖС и ЛПХ); 2 000 рублей (остальные).

Многие скажут, мол расходы существенные – действительно, за всю процедуру придется выложить до 7 000 рублей. Но, с другой стороны, не нужно выкупать землю по ее кадастровой стоимости. Это существенный и самый важный плюс бесплатной приватизации.

✅ Когда могут отказать?

Приступая к приватизации земельных участков в аренде, следует придерживаться законодательных норм. Нарушение регламента приведет к отказу в процедуре.

Основания для отказа в приватизации:

1. Истечение срока договора аренды.
2. Отсутствие прав на приватизацию участка.
3. Изъятие надела на нужды муниципалитета (например, создание заповедника).
4. Участок изъят из оборота.
5. Арендатор пользуется наделом менее 3 лет.

Приведенные основания касаются не только бесплатной приватизации, но и платной процедуры – выкупа территории по ее кадастровой стоимости. Отказ выносится в письменном виде с рекомендацией, как действовать дальше. Незаконный отказ можно оспорить вышестоящему начальству или в суде.

✅ Заключение

Таким образом, пользование землей на основании договора аренды позволяет перевести участок в частную собственность. Сегодняшняя приватизация по «дачной амнистии» продлена до 1 марта 2022 года. Для совершения операции нужно провести кадастровые работы, сделать запрос в местную администрацию и закрепить право собственности в Росреестре. Основное условие переоформления арендованной земли – наличие договора с администрацией. Безвозмездной приватизации подлежат участки, переданные в аренду до ноября 2001 года (принятие Земельного кодекса РФ). Остальное — за выкуп по кадастровой цене. Всю сумму платить не придётся, обычно это от 2 до 50% от кадастровой стоимости земли.

ЗАДАТЬ ВОПРОС ЮРИСТУ БЕСПЛАТНО

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
2. Позвоните на горячую линию:
   • Москва и Область – +7(495)128-69-80
   • Санкт-Петербург и область – +7(812)509-13-65

Чердак или подвал: можно ли за счет них увеличить площадь квартиры

Практика увеличения площадей квартир за счет чердаков и других общих помещений в многоквартирном доме существует с 1990-х годов. И сейчас владельцы квартир, у которых есть такая возможность, стараются ею воспользоваться. Однако сегодня присоединить дополнительные площади к квартире сложнее, чем 20 лет назад, — существуют жесткие требования, прописанные в законодательстве.

Какие условия нужно соблюсти, какова цепочка согласований и какие сложности ждут желающих расширить границы своих квартир — в карточках «РБК-Недвижимости».

ПлощадиМожно ли вообще увеличивать площадь квартир за счет общих помещений

Законодательство в принципе этого не запрещает. Но есть целый ряд требований к самим площадям, которые житель дома хочет присоединить — далеко не любой понравившийся «угол» можно взять себе. Есть также условия, обязательные для выполнения, даже если приглянувшееся помещение годится для объединения с квартирой. Кроме того, нужно соблюсти все требования законодательства, касающиеся технической стороны перепланировки и присоединения общей площади дома к квартире. И все это возможно только в случае, если речь идет о вторичном жилье, а не о строящихся зданиях.

«Присоединение дополнительных площадей возможно исключительно в уже созданных (построенных) объектах, — поясняет генеральный директор компании «Миэль-Новостройки» Наталья Шаталина. — При строительстве объекта все реализуемые застройщиком площади должны быть самостоятельными объектами недвижимости. Реализовывать технические и иные помещения, которые после завершения строительства должны перейти в общую долевую собственность всех собственников многоквартирного дома, застройщик не имеет права».

ТребованияКаковы они в отношении помещений, которые можно присоединить

Согласно ст. 40 Жилищного кодекса РФ, присоединить части общего имущества многоквартирного дома можно только к тем квартирам, которые примыкают к чердачным, подвальным или иным общим помещениям — то есть одно из перекрытий квартиры должно примыкать к такому помещению, рассказала руководитель департамента контроля качества национальной юридической службы «Амулекс» Нурида Ибрагимова.

Еще одно обязательное условие — отсутствие в истребуемом помещении общедомовых инженерных коммуникаций. Например, если владелец хочет объединить квартиру с чердаком, то для начала нужно убедиться, что это именно чердак, а не технический этаж.

«В первом случае это пространство между крышей и перекрытием последнего этажа, во втором — помещение для инженерных коммуникаций, которое может находиться как под крышей, так и в цоколе, — объяснила управляющий партнер компании «Метриум» Мария Литинецкая. — Приобрести техэтаж в собственность практически невозможно, так как он специально создан для управления инженерными коммуникациями во всем доме. Проход по техэтажу нередко идет по периметру над всеми квартирами, переходя в соседние секции дома. Перекрытие его в одном месте отрезает доступ на оставшуюся часть этого помещения. К тому же на техническом этаже оборудуется вентиляционная шахта с выходом потока воздуха за пределы здания. Возвести стены, перекрыв вентиляцию, — такого разрешения никто не даст».

ЧердакВ каком же случае его можно присоединить

Чердак вполне можно переоборудовать, например, под мансарду. По словам Марии Литинецкой, это возможно, если несущая способность перекрытий составляет 150 кгс/кв. м, наклон кровли — 35–55 градусов, а высота от пола до потолка не меньше 2 м. При наличии коммуникаций, которые должны быть доступны для коммунальщиков, надо понять, можно ли их перенести.

СоседиНужно ли их согласие на присоединение площадей

Обязательно. Первый и самый сложный шаг в цепочке согласований — получение согласия всех собственников. Не соседей по площадке или подъезду, а абсолютно всех владельцев квартир и иных помещений в многоквартирном доме. Эта норма прописана в ст. 36 Жилищного кодекса РФ.

«Необходимо поставить вопрос о перепланировке (переустройстве) на общем собрании собственников. И если хотя бы один из них будет против, то это ставит крест на положительном исходе дела, поскольку решение должно быть единогласным», — отмечает Нурида Ибрагимова. Как говорят эксперты, именно сложности с получением разрешений от 100% собственников дома чаще всего делают присоединение дополнительных площадей к квартире практически невозможным.

Общее имуществоЗачем требуется разрешение всех владельцев квартир в доме

Дело в том, что все, что находится за пределами квартир, является общим имуществом жильцов. В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ владельцам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, а также крыши, ограждающие, несущие и ненесущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, обслуживающее более одного помещения, а также земельный участок, на котором расположен дом, со всеми элементами озеленения и благоустройства.

Аналогичные положения содержатся в ст. 289 и 290 ГК РФ.
Более подробно определение состава общего имущества в многоквартирном доме приведено в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением правительства РФ от 13.08.2006 года № 491.

То есть присоединение каких-либо частей многоквартирного дома к имуществу одного собственника повлечет уменьшение площадей общего имущества владельцев. А значит, от каждого из них нужно получить разрешение на это.

СогласованияКакие еще разрешения потребуются

Нужно разработать проект перепланировки/переустройства с привлечением лицензированных организаций и утвердить его в Архитектурном управлении, Роспотребнадзоре, МЧС, Госпожнадзоре, Мосгазе, а затем получить разрешение на реконструкцию в жилищной инспекции. В Мосжилинспекцию нужно предоставить правоустанавливающие документы на квартиру, решение общего собрания собственников дома, согласованный проект и технический паспорт на квартиру.

«Техническое заключение стоит порядка 50 тыс. руб. Проект — вдвое дороже. К этим суммам надо добавить оплату госпошлин на согласование в надзорных инстанциях», — отмечает Мария Литинецкая.

Затем нужно непосредственно провести строительные работы и оформить акт о завершенном переустройстве или перепланировке (его утверждает Мосжилинспекция). Следующий этап — внесение изменений в техническую документацию на квартиру и постановка изменений на кадастровый учет на основании проекта перепланировки и акта приемочной комиссии. Затем документы передаются в Росреестр, который должен предоставить выписку из реестра прав на недвижимость с учетом проведенных переустройства и перепланировки квартиры.

Можно ли пользоваться чердаком и подвалом в своих целях

Содержание

В каждой семье есть крупные вещи, которые необходимы, но в квартире вечно всем мешают: зимняя резина, садовый и спортивный инвентарь, крупные детские игрушки, коляски и санки. Наверняка многие задумываются о том, как хорошо было бы использовать подвал или чердак в качестве кладовки. Но имеют ли жильцы на это право?

Правовой режим использования нежилых помещений

Подвал жилого дома относится к общему имуществу, теоретически он принадлежит всем, кто владеет квартирами в этом здании, и эти люди могут им пользоваться. Но так как именно в подвале проходят коммуникации, сделать это по собственному желанию и усмотрению нельзя, необходимо соблюдение ряда условий (например, вещи не должны никаким образом соприкасаться с трубами), а также разрешение. Чтобы получить его, нужно действовать вместе с управляющей компанией.

Важно! В новых правилах пожарной безопасности указывается, что использовать подвалы и цокольные помещения по не прямому назначению нельзя. На практике это означает, что жильцы не могут самовольно организовывать кладовые и помещения иного назначения в подвалах – только в том случае, если они согласуют подобное использование помещений, а в документацию по дому будут внесены соответствующие изменения.

Можно ли хранить вещи в подвалах и местах общего пользования? И как превратить подвал в кладовку?

Первым делом требуется провести коллективное собрание жильцов, на котором принять решение об использовании подвального помещения (цокольного этажа) как места хранения личных вещей жильцов. При этом все инициаторы должны понимать, что им придется вложиться материально, ведь любое переоборудование будет произведено за счет самих жильцов.

Если такое решение принято, необходимо вместе с управляющей компанией подготовить план перепланировки и получить разрешение на перепланировку (например, в Москве – в Мосжилинспекции).

Для составления плана перепланировки требуется провести инженерное обследование подвала, которое подтвердит хорошее состояние коммуникаций и возможность обустроить обособленное помещение для использования под кладовку. Проект перепланировки можно заказать в проектной организации, которая работает со свидетельством СРО.

Важно! Процесс перепланировки подвала – трудоемкий и затратный. Поэтому велико искушение самовольно перестроить подвал и использовать его в интересах жильцов. Но делать этого нельзя! Несогласованные изменения легко обнаружат сотрудники коммунальных служб. Виновные будут вынуждены заплатить административный штраф и самостоятельно вернуть помещению первоначальный вид.

Если же вы пройдете процедуру согласования и сделаете все по закону, то сможете смело пользоваться новыми кладовками, не опасаясь, что первая же проверка сведет на нет все усилия.

Кладовые в подвалах есть, но место вам не дают?

В новом жилом фонде нередко подвалы сразу оборудованы таким образом, чтобы жильцы могли хранить в отдельных помещениях свои личные вещи. Но тут можно столкнуться с другой трудностью: нередко новым жильцам не достается кладовка, потому что «все давно распределено между теми, кто въехал раньше». Это нарушение ваших прав! Все жильцы имеют равное право пользоваться общим имуществом. И если состав проживающих изменился, могут измениться и правила, по которым распределяются метры в подвале.

Чтобы добиться справедливости, необходимо инициировать общее собрание жильцов, а на нем пересмотреть условия использования общего имущества. Если ранее проживающие в доме вкладывали свои средства на обустройство подвала, новичков могут попросить внести определенные суммы.

Если договориться полюбовно не получается, можно обратиться с жалобой в управляющую компанию.

Можно ли использовать чердак?

Чердак могут использовать жители квартир на верхнем этаже. У них есть право взять участок чердака в аренду и организовать перепланировку с целью совмещения квартиры и чердака или оборудования отдельного помещения под свои нужды.

Но для этого необходимо, чтобы выполнялся ряд требований: чердак должен быть не приватизирован кем-то еще; на участке, о котором идет речь, не могут проходить важные коммуникации; кроме того, требуется согласие других жильцов дома.

Последний пункт – самый сложный. Нужно получить согласие 2/3 жильцов дома, а это зачастую задача нетривиальная. Если же удалось этого добиться, необходимо сообщить о своем желании в управляющую компанию и подготовить документы на перепланировку, которые утверждаются в Государственной жилищной инспекции. Зато у жильцов верхних этажей может появиться двухуровневая квартира, что зачастую стоит всех трудов.

Следите за новостями, подписывайтесь на рассылку.

При цитировании данного материала активная ссылка на источник обязательна.