Ночь нежна, поддайте шуму! Памятка для тех, кто ищет тишины и покоя (подготовлено экспертами компании; Гарант; )

Ночь нежна, поддайте шуму! Памятка для тех, кто ищет тишины и покоя (подготовлено экспертами компании “Гарант”)

Ночь нежна, поддайте шуму!
Памятка для тех, кто ищет тишины и покоя

Строек без шума, как известно, не бывает (а тихая стройка – к банкротству застройщика), да и другие городские шумы тоже не дают жить спокойно. Спасаясь от гвалта и грохота, горожане обращаются к средствам изоляционным, успокоительным, горячительным, психологическим и, наконец, юридическим.

Что же может предложить им закон?

Исторически миссия защиты населения от шума возлагалась на санэпиднадзор. Поэтому в РФ существуют четкие и подробные нормы шумового загрязнения, превышение которых карается по ст. 6.4 КоАП РФ. Однако требуется, чтобы специально обученный специалист по специальной методике специальным прибором замерил уровень трескотни или грохота. Процедура эффективна для постоянно действующих источников шума, но совершенно беспомощна в экстренных случаях и перед эпизодическим нарушителем тишины (в том числе потому, что “санитарное” измерение шума от случайных явлений и поведения людей не проводится, согласно п. 1.19 Указаний по контролю шума (МУК 4.3.2194-07)*(1).

Когда всем стало очевидно, что санитарное законодательство не “заточено” на борьбу с шумным хулиганством, регионы стали принимать собственные законы о защите покоя граждан. Они устанавливают “комендантский час тишины” и конкретный перечень недопустимых действий (например, свист, пение, танцы и т.п.). При этом неважно, насколько громко нарушитель “нарушает”, и превышен ли при этом санитарный порог шума (см. Обзор судебной практики ВС РФ за IV кв. 2011 г.).

Опираясь на региональный закон, полиция, конечно, быстро утихомирит явную угрозу, например, буйных адептов караоке. Но, скорее всего, откажется принимать меры к громко гудящей трансформаторной будке.

Итак: если источник скверного шума очевидно будет докучать вам и завтра, и послезавтра, и еще довольно долго, при этом громкость и характер шума остаются примерно одинаковыми (например, лифт, стройка за окном, бойлерная, кондиционер, гоночная трасса), – то утихомирить нарушителя поможет санитарное законодательство. Однако путь это сложный и требует терпения.

Если же источником шума “здесь и сейчас” выступают отдельные несознательные граждане (скажем, вредный сосед, его собака или его гости), то за защитой нужно обращаться к своему региональному закону о защите тишины. Это быстрый и легкий путь.

Короткий путь к тишине

Региональные законы о защите тишины и покоя граждан устанавливают: что именно нельзя делать и когда именно нельзя делать.

По ночам, как правило, запрещено:

– использовать проигрыватели, музыкальные центры, магнитофоны и т.п., в особенности со звукоусилением. Это касается в том числе общепита и собственного автомобиля (если музыка из автомагнитолы кому-то мешает),

– свистеть, громко петь, играть на музыкальных инструментах,

– заниматься строительством и ремонтом,

– шалить с пиротехникой,

– оставлять без присмотра свое “орущее” авто или иное имущество с неисправной (либо излишне чувствительной) сигнализацией.

В ряде регионов накажут за ночные передвижения мебели, лай домашнего питомца или просто громкую речь.

Бывает так, что часть запретов работает всю региональную “ночь” (как правило, с 23 до 7 часов утра, в некоторых регионах – дольше), а часть – еще и вечером (например, запрет ремонта в МКД) или в выходные. В некоторых регионах, кроме того, есть дневной “тихий час”.

Наконец, во многих регионах существуют и исключения: например, разрешается громко справлять Новый год, веселиться на региональных мероприятиях или громыхать мусорными баками в определенный час.

Все эти подробности нужно выяснять у своего регионального законодателя, например, воспользовавшись нашей справкой.

Если вам докучает именно такой шум – вызывайте полицию. Стражи порядка, во-первых, обязаны будут пресечь правонарушение (п. 2 ч. 1 ст. 2 Закона о полиции), то есть восстановить тишину и покой. А во-вторых, составить протокол об этом административном правонарушении (если правомочны), на худой конец, задокументировать его обстоятельства (п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона о полиции).

Какие должностные лица вправе оформлять протоколы о нарушении тишины, также определяет регион. Полицейский составит этот протокол, если такое полномочие есть в специальном соглашении между МВД РФ и конкретным регионом. Однако такие соглашения подписаны далеко не везде – дело в том, что субъект РФ должен “приплачивать” полиции за охрану тишины из собственного бюджета, что находит понимание не у всех губернаторов.

Подробнее о заключенных соглашениях между МВД России и субъектами РФ см. нашу справку.

Не все то шум, что шумит

Если источником шума являются религиозный обряд или спешные аварийно-восстановительные работы , то прекратить такой шум никоим образом нельзя:

– во-первых, санитарные нормы в лице Указаний по контролю шума МУК 4.3.2194-07 просто не разрешают проводить замеры в отношении шума, обусловленного проведением богослужений, других религиозных обрядов и церемоний в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также аварийно-спасательными и аварийными ремонтными работами, работами по предотвращению и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, не носящими регулярный или плановый характер, в том числе при уборке снега и льда;

– во-вторых, “тихие” законы почти всех субъектов РФ специально оговаривают, что запреты не касаются религиозных церемоний и аварийно-восстановительных работ. Кстати, попытки признать неконституционным такое исключение в части религиозного обряда полностью провалились (определение КС РБ от 27.05. 2014 N 79-О, постановление КС РТ от 17.04.2012 N 48-П).

Но даже если в региональном законе нет специальных “аварийных” и “религиозных” исключений, то прекратить шум не получится – нарушение тишины от грохота аварийной бригады идеально укладывается в понятие крайней необходимости (ст. 2.7 КоАП РФ), а следовательно, исключает событие правонарушения; а попытка “привлечения” звонаря или муэдзина за исполнение их прямых обязанностей сама по себе несет определенные правовые риски.

Долгая дорога к тишине

В некоторых случаях региональный закон не может оградить вас от шума. Например, если рядом с вами идет стройка, шумит чье-то торговое оборудование, жужжит кондиционер, громыхает лифт и т.п. Тут в самый раз припомнить, что:

– во-первых, санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами установлены предельные максимальные уровни шума, причем круглосуточные – слишком громкий шум недопустим даже днем,

– во-вторых, соблюдение санитарных правил является обязательным для всех граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39, ст. 11 Закона о санитарном благополучии*(2)),

– а в-третьих, жилье должно соответствовать санитарным требованиям, в том числе и по уровням шума (п. 1 ст. 23 Закона о санитарном благополучии), также специальные санитарные правила действуют для рабочих мест и условий труда (ст. 25, ст. 27 упомянутого Закона).

Наконец, за нарушение санитарных норм можно поплатиться штрафом и даже приостановлением деятельности (например, ст. ст. 6.3, 6.4 КоАП).

Санитарный порог громкости (допустимые уровни звукового давления) для жилых зданий установлен СанПиН 2.1.2.2645-10*(3) (приложение 3), для рабочих мест – СанПиН 2.2.4.3359-16 (приложение 6) и СН 2.2.4/2.1.8.562-96 (таблица 2). Свои специальные нормы могут быть установлены для отдельных отраслей или предприятий.

Само звуковое давление измеряется специальным прибором – шумомером. Измеряется оно не “вообще”, а в октавных полосах с частотами определенного диапазона. Потом обнаруженные децибелы магическим (на самом деле математическим) способом переводятся в величину максимального уровня звука, выраженную в дБА (см. п. 3.17 ГОСТ 23337-2014 “Шум. Методы измерения”). Именно эта величина и нормируется СанПиН.

В частности, в квартире уровень проникающего шума не должен быть выше 55 дБА днем (с 7 до 23) и 44 дБА ночью (приложение 3 к СанПиН 2.1.2.2645-10).

Что касается рабочих мест, то там глубина тишины зависит от степени напряженности трудового процесса. Самые тихие рабочие места, согласно СН 2.2.4/2.1.8.562-96 (таблица 2), полагаются творческим работникам, руководителям с повышенными требованиями, врачам и программистам.

В некоторых случаях максимальный уровень шума должен быть еще ниже – например, в оздоровительном детском лагере – не более 40 дБА (п. 5.12 СанПиН 2.4.4.2599-10).

Можно ли “на глазок” определить уровень дБА конкретного шума (например, стройки)? Увы, нет. Есть сведения, что, например, шепот “весит” 25-30 децибел, офисный шум – 35-45 децибел, громкий разговор – от 50 децибел (информация управления РПН по Калининградской области), но перевести децибелы в дБА без других известных параметров невозможно.

Поэтому за установлением уровня шума придется обращаться в Роспотребнадзор. Конечно, измерить шум в дБА могут и “частные” эксперты, но для административного/судебного преследования удобнее располагать поддержкой надзорного органа и протоколами измерений, выполненными центром гигиены и эпидемиологии (ст. 42 Закона о санитарном благополучии, п.1.4 Указаний по контролю шума МУК 4.3.2194-07).

Для этого нужно направить в ведомство заявление в произвольной форме, в котором описать ситуацию и попросить о замерах шума и о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении санитарно-эпидемиологических требований.

Важный момент: Роспотребнадзор может и не прийти с замерами в жилое помещение, если автор жалобы не прописан по адресу замера или не является собственником этого жилья, или, на худой конец, не имеет нотариальной доверенности от собственника или прописанных в помещении граждан (п. 1.19 Указаний по контролю шума МУК 4.3.2194-07).

Замеры шума проводят по специальной методике (см. главу 6 ГОСТ 23337-2014, глава 2 Указаний по контролю шума МУК 4.3.2194-07), и эта операция требует достаточного запаса времени. Если шум замеряют в жилом помещении, то шум необходимо измерить, по меньшей мере, в трех точках в полутора метрах от пола и окна, в метре от стены, с соблюдением полнейшей тишины. Если измеряется шум с улицы, то форточки должны быть открыты, а если внутридомовый (например, от лифта) – закрыты. Сеанс измерения – пока уровень шума не будет изменяться более чем на 0,5 дБА в течение полуминуты и четверти минуты для постоянного и непостоянного шума соответственно (п. 2.7 Указаний по контролю шума МУК 4.3.2194-07).

Если выяснится, что шум превышает предельные уровни, то:

– Роспотребнадзор составит протокол о соответствующем правонарушении в отношении лиц, которые ответственны за шум, а впоследствии и накажет,

– Роспотребнадзор вынесет предписание этим лицам об устранении нарушений (п. 2 ст. 50 Закона о санитарном благополучии). Другими словами, обяжет их принять меры к тому, чтобы, как минимум, шум стал тише. Предписание должно быть исполнено не позднее указанного в нем срока (но, конечно, не тотчас).

Кто так строит? Ну кто так строит?!

Если громыхание и грохот доносятся со стороны стройки, то – помимо обращений в Роспотребнадзор – есть смысл жаловаться в органы строительного надзора. Стройнадзором в нашей стране занимаются федеральный орган (Ростехнадзор) и независимые от него региональные органы (в каждом регионе свой). Ростехнадзор надзирает за строительством особо опасных, сложных и уникальных объектов (метро, например), объектов обороны, объектов, возводимых на территории сразу двух регионов и т.п. (ч. 3 ст. 54 ГрК РФ), все остальные объекты поднадзорны региональному стройнадзору (ч. 4, ч. 1.1 ст. 54 ГрК РФ).

“Лишний” шум от стройки грозит застройщику (техзаказчику, подрядчику) штрафом по ст. 9.4 КоАП РФ: обычно стройнадзор ссылается на нарушение требований п. 2 ч. 3 ст. 24 Техрегламента о безопасности зданий и сооружений, п. 6.3 Свода правил СП 51.13330.2011 “СНиП 23-03-2003. Защита от шума” (устанавливает максимальный уровень звука для территорий, прилегающих к жилым домам, в 70 и 60 дБА днем и ночью, соответственно).

После проверки – помимо штрафа – надзорный орган также выдаст строителям предписание об устранении нарушений.

Кроме того, в субъектах РФ могут быть свои особенные наказания именно за превышение “ночных” санитарных норм шума при строительстве: где-то это прямо предусмотрено региональными Кодексами и законами (см., например, ст. 4.46 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях), а где-то через нормы о нарушении местных правил благоустройства, которые и запрещают строительную возню по ночам (см., например, ст. 4.1 Закона Ставропольского края “Об административных правонарушениях” и п. 10.11.8 Правил благоустройства г. Ессентуки).

Эй, вы там, наверху!

Как быть, если покоя нет из-за соседей сверху: отчетливо слышны шарканье тапок, скрип дверей, топот детских ножек, звон кастрюль и даже телереклама?

Увы, в этом случае оптимальнее всего сосредоточиться на дополнительной шумоизоляции собственной квартиры. Посудите сами:

– по ночам соседи не поют, не кричат, не сверлят стену, не двигают мебель, не играют на тромбоне? Состава правонарушения по региональному закону, скорее всего, нет, а доказать обратное не удастся;

– замерить уровень шума тоже нельзя, потому что Указания по контролю шума запрещают проводить измерения в отношении шума, обусловленного обычной жизнедеятельностью людей, в том числе шума, проникающего из других помещений (абз 6 п. 1.19). Но даже если удастся вызвать специалиста с шумомером, то едва ли шум от обычных повседневных забот, даже связанных с маленькими детьми, будет превышать санитарные нормы. При таких обстоятельствах ни на судебную, ни на административную защиту тишины рассчитывать не стоит (см., например, апелляционное определение Суда ХМАО от 26.04.2016 по делу N 33-2844/2016).

А если эта особенность акустики впервые проявилась после того, как соседи сверху сделали ремонт? В этом случае можно предположить, что звукоизоляция ухудшилась из-за безграмотной перепланировки или что монтаж нового пола был некачественным – с нарушением строительных требований по шумоизоляции. Если так, то можно обратиться в суд с иском о понуждении соседей заменить пол с соблюдением требований СП 51.13330.2011 “Защита от шума”, СП 23-103-2003 “Проектирование звукоизоляции ограждающих конструкций жилых и общественных зданий” и иными, либо вернуть квартиру в первоначальное (до перепланировки) состояние. Заодно можно попросить и о компенсации морального вреда.

Если судебная экспертиза выявит нарушение строительных правил и норм, то суд обяжет соседей переделать пол (см. апелляционные определения СК по гражданским делам Мосгорсуда от 20.07.2017 по делу N 33-27940/2017, Кемеровского облсуда от 02.02.2017 по делу N 33-281/2017, ВС Республики Башкортостан от 07.04.2015 по делу N 33-1982/2015). Однако готовьтесь к длительной судебной тяжбе и расходам: скорее всего, потребуется экспертиза, и даже не одна.

Но если перепланировка оказалась законной, если экспертиза не выявит дефектов пола у соседей сверху, то в иске будет отказано (см. апелляционные определения СК по гражданским делам Мосгорсуда от 22.01.2018 по делу N 33-1122/2018 и от 30.09.2016 N 33-23941/16, Красноярского крайсуда от 13.02.2017 по делу N 33-1748/2017, Кемеровского облсуда от 29.10.2015 по делу N 33-11318/2015, Суда ЕАО от 25.06.2014 по делу N 33-284/2014).

Не менее сложная ситуация с кондиционером или вентилятором, которыми пользуются соседи : если шум от него превышает санитарные нормы, то можно добиться демонтажа этой техники. Ведь

– жилые помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям по уровням шума (ч. 1 ст. 23 Закона о санитарном благополучии),

– соблюдать требования санитарного законодательства обязаны не только ИП и организации, но и обычные граждане (ст. 10 Закона о санитарном благополучии), которым, кстати, прямо запрещены всякие действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду обитания (там же),

– да и п. 6 Правил пользования жильем требует от жильцов любых квартир*(4) – и муниципальных, и приватизированных – соблюдать санитарно-гигиенические требования.

Однако если соседи отказываются добровольно снять сплит-систему, то предстоит длительная и тяжелая судебная тяжба (см. апелляционные определения СК по гражданским делам Суда ХМАО от 16.02.2016 по делу N 33-796/2016, Санкт-Петербургского горсуда от 25.02.2014 по делу N 2-1265/2013, Алтайского краевого суда от 08.10.2014 по делу N 33-8256/2014, решения Таганрогского горсуда от 13.12.2017 по делу N 2-4914/2017, Альметьевского горсуда от 29.08.2012 по делу N 2-2472).

Потерпевший, не терпи!

Если громкая ночная музыка не дает спать, и на помощь призываются стражи порядка, – то, очевидно, что права вызвавшего полицию были нарушены шумом: права на тишину, покой и благоприятные условия проживания. А стало быть, звонивший в полицию является потерпевшим по делу об административном правонарушении.

Однако для суда это очевидно не всегда, и он часто отказывает таким беднягам в праве участвовать в деле, и, например, обжаловать слишком мягкое наказание ночным крикунам. Если именно так и происходит, рекомендуем ссылаться на постановление Верховного Суда РФ от 03.09.2018 N 31-АД18-11: в нем ВС РФ прямо называет потерпевшими от правонарушения тех граждан, которые жаловались в полицию шум, о чем есть запись в полицейской Книге учета сообщений о происшествиях. А во время звонка в полицию обязательно укажите, что действиями дебоширов нарушены Ваши права, а не одна лишь норма закона.

эксперт компании “Гарант”

*(1) Указания по контролю шума МУК 4.3.2194-07 – Методические указания МУК 4.3.2194-07 “Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях” (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 5 апреля 2007 г.)

*(2) Закон о санитарном благополучии – Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”

*(3) Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 г. N 64 “Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10

*(4) Правила пользования жилыми помещениями (утв. постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. N 25)

Новые СанПиН: полезные для УО и ТСЖ рекомендации Роспотребнадзора

17 мая Роспотребнадзор издал методические рекомендации по выполнению санитарно-эпидемиологических требований новых СанПиН 2.1.3684-21. Узнайте, какие рекомендации по соблюдению правил и норм дало ведомство, как часто УО должны делать влажную уборку в подъездах домов и как содержать контейнерную площадку для ТКО.

Новые СанПиН 2.1.3684-21 вступили в силу 1 марта 2022 года и вызвали вопросы у организаций и экспертов ЖКХ

СанПиН 2.1.3684-21 вступили в силу с 1 марта 2022 года. В них прописаны правила и нормы по содержанию контейнерных площадок, территорий и помещений, качеству воды, воздуха и почвы. Документ утверждён постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2022 № 3 и будет действовать до 1 марта 2027 года.

Новые правила и нормы напрямую касаются управляющих многоквартирными домами: организаций, ТСЖ и кооперативов. Исполнение требований законодательства к санитарно-эпидемиологическому благополучию жителей МКД входит в перечень их обязанностей.

Когда СанПиН 2.1.3684-21 были утверждены, новость о документе быстро распространилась в профессиональном сообществе и вызвала негативную реакцию экспертов, законодателей и организаций, работающих в ЖКХ. Причина тому – п. 126 СанПиН 2.1.3684-21, где прописано требование к ежедневной влажной уборке мест общего пользования МКД с применением моющих и чистящих средств. Исполнение этого требования может привести к значительному росту размера платы за жилое помещение для собственников.

Об этом в Роспотребнадзор, Правительство и Госдуму России писали управляющие организации, законодатели и профильные ассоциации. Член партии «Единая Россия», депутат Мосгордумы Александр Козлов просил приостановить действие правил и доработать их вместе с экспертами ЖКХ.

В итоге Роспотребнадзор направил в Минстрой РФ письмо, в котором дал первые разъяснения по применению СанПиН 2.1.3684-21.

Роспотребнадзор выпустил методические рекомендации с разъяснениями отдельных положений СанПиН 2.1.3684-21

В письме Минстрою РФ ведомство признало, что требование по ежедневной влажной уборке в МКД – техническая неточность. Периодичность проведения уборки в доме определяют собственники помещений на общем собрании и отражается в договоре управления.

Эту же точку зрения на толкование нормы об уборке Роспотребнадзор отразил в Методических рекомендациях от 17.05.2022 МР № 2.1.0246 – 21 по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований, вошедших в СанПиН 2.1.3684-21 (далее – МР). Рекомендации коснулись и других пунктов документа, которые напрямую касаются работы управляющих домами.

Согласно п. 1.2 МР, нормы и правила 2.1.3684-21 могут использовать в своей работе граждане, юрлица, ИП, органы власти и муниципалитеты, в том числе при проектировании, строительстве и реконструкции объектов. Документ содержит несколько тематических разделов. Среди них пояснения по содержанию городских и сельских территорий, обеспечению качества питьевой воды, содержанию зданий и помещений и обращению с ТКО.

Рассмотрим рекомендации, которые важны для управляющих домами в их работе по содержанию общего имущества собственников: кратности влажной уборки в доме и организации контейнерных площадок для ТКО.

Частоту влажной уборки в МКД устанавливают собственники на общих собраниях или застройщик

В п. 8.2 МР Роспотребнадзор подробно остановился на определении периодичности влажной уборки полов в местах общего пользования многоквартирных домов. В п. 126 СанПиН 2.1.3684-21 указано, что делать это следует с применением моющих и чистящих средств ежедневно. Но в МР ведомство отметило, что частота уборки должна соответствовать нормам жилищного законодательства.

Периодичность оказания услуг и выполнения работ для надлежащего содержания общего имущества в МКД определяются и отражаются в:

решении ОСС при непосредственном управлении домом;
договоре управления с УО;
порядке, определённом в Уставе ТСЖ или кооператива;
договоре оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества согласно ч. 1.1 ст. 164 ЖК РФ;
решении застройщика в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 ЖК РФ.

При проведении санэпиднадзора за содержанием помещений общего пользования МКД Роспотребнадзор рекомендовал учитывать требования жилищного законодательства к кратности влажной уборки в домах.

Собственник площадки для ТКО отвечает за её содержание и вправе подать запрос на оценку её соответствия нормам НПА

Вторая важная тема, которая подробно освещена в МР, – использование и содержание контейнерных площадок для ТКО. Так, в п. п. 2.4, 2.5 МР указано, что эти вопросы, а также санитарное состояние площадок, находятся в ведении их собственников, если иное не предусмотрено законом или договором. При этом владельцам мест сбора ТКО следует соблюдать следующие рекомендации Роспотребнадзора:

Нельзя промывать и дезинфицировать контейнеры прямо на площадках (п. 8.1 МР). Где это делать, должны определить органы местного самоуправления.
Проводить уборку, дезинсекцию и дератизацию контейнерной площадки может собственник площадки самостоятельно или специализированные организации по договору с ним.
Кратность вывоза ТКО с мест их накопления зависит от температуры воздуха. При плюс 5°C и выше – раз в сутки. При плюс 4 °C и ниже – не реже раза в трое суток.

В п. 2.1 МР Роспотребнадзор дал пояснения по оценке соответствия контейнерных площадок требованиям в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Такая оценка проводится согласно п. 2 правил обустройства мест накопления ТКО, утверждённых постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039.

Заключение о соответствии площадки установленным требованиям составляет территориальный орган Роспотребнадзора, например, по запросу собственника площадки. Ведомство делает это при наличии сведений, позволяющих дать соответствующую оценку месту накопления ТКО (п. 2.2 МР).

Согласно п. 2.3 МР, заключение оформляется на бланке территориального органа Роспотребнадзора. Шаблон такого заключения представлен в приложении к МР:

Управляющие домами должны разрабатывать программу контроля качества и безопасности воды

Согласно п. 78 СанПиН 2.1.3684-21, управляющие организации должны проводить производственный контроль качества питьевой и горячей воды. Как отметила Глава Ассоциации «Р1» Елена Шерешовец, после устранения аварий на внутридомовых инженерных сетях дома УО должна промыть и продезинфицировать систему водоснабжения с обязательным лабораторным контролем качества и безопасности воды (п. 82 СанПин 2.1.3684-21).

Роспотребнадзор в п. 4.7 МР указал на то, что ИП и юрлица, эксплуатирующие системы водоснабжения, должны разрабатывать программу производственного контроля качества и безопасности питьевой воды. В такой программе следует указать:

перечень контролируемых показателей качества питьевой воды и их гигиенические нормативы;
методики определения показателей;
план пунктов отбора проб воды в местах водозабора, перед подачей воды в распределительную сеть водопровода и в точке, ближайшей к границе эксплуатационной ответственности дома;
количество контролируемых проб воды и периодичность их отбора для лабораторных исследований, по каждому пункту отбора проб;
календарные графики отбора проб воды и проведения их испытания.

Количество контролируемых проб воды и периодичность их отбора определяются для каждой системы водоснабжения индивидуально и указаны в приложении 2 к СанПиН 2.1.3684-21.

СНИП по шуму в жилых домах

Дата введения 2011-05-20

Сведения о своде правил

1 ИСПОЛНИТЕЛИ – Научно-исследовательский институт строительной физики Российской академии архитектуры и строительных наук (НИИСФ РААСН)

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 465 “Строительство”

3 ПОДГОТОВЛЕН к утверждению Департаментом архитектуры, строительства и градостроительной политики

5 ЗАРЕГИСТРИРОВАН Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт). Пересмотр СП 51.13330.2010.

Информация об изменениях к настоящему своду правил публикуется в ежегодно издаваемом информационном указателе “Национальные стандарты”, а текст изменений и поправок – в ежемесячно издаваемых информационных указателях “Национальные стандарты”. В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего свода правил соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе “Национальные стандарты”. Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования – на официальном сайте разработчика (Минрегион России) в сети Интернет.

ВНЕСЕНЫ правки на основании Опечаток*, опубликованных в Информационном Бюллетене о нормативной, методической и типовой проектной документации N 6, 2011 г.

* См. ярлык “Примечания”.

Правки внесены изготовителем базы данных

Изменение N 1 внесено изготовителем базы данных по тексту М.: Стандартинформ, 2017 год

Введение

Настоящий свод правил устанавливает нормируемые параметры, допустимые и предельно допустимые уровни шума на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных и производственных зданий, а также на территориях жилой застройки, порядок проведения акустических расчетов по оценке шумового режима на этих территориях и в помещениях зданий, порядок выбора и применения различных методов и средств для снижения расчетных или фактических уровней шума до требований санитарных норм, а также содержит указания по обеспечению в помещениях специального назначения (театральные, киноконцертные, спортивные залы и т.п.) оптимального акустического качества с точки зрения их функционального назначения.

Актуализация выполнена Учреждением Научно-исследовательский институт строительной физики Российской академии архитектуры и строительных наук (“НИИСФ РААСН”).

Ответственные исполнители: НИИСФ РААСН (И.Л.Шубин, В.Л.Анджелов, М.А.Пороженко, Л.А.Борисов, В.П.Гусев, X.А.Щиржецкий, И.Е.Цукерников, В.А.Аистов, С.И.Крышов, Н.А.Минаева), НИиПИ Генплана Москвы (Н.К.Кирюшина), НИиПИ ТРТИ (Н.Н.Минина), МГСУ (А.И.Герасимов).

Изменение N 1 к СП 51.13330.2011 разработано авторским коллективом в следующем составе: НИИСФ РААСН (И.Л.Шубин, М.А.Пороженко, В.П.Гусев, В.Н.Сухов, В.А.Аистов, X.А.Щиржецкий, И.Е.Цукерников, Н.А.Минаева), ОАО “НИИБТМЕТ” (Н.Н.Ведерников, Д.Б.Чехомова, И.И.Новиков) при участии ГУП НИиПИ Генплана Москвы (Н.К.Кирюшина), ННГАСУ (Д.В.Монич).

1 Область применения

Настоящий свод правил устанавливает обязательные требования, которые должны выполняться при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий различного назначения, планировке и застройке городских и сельских поселений с целью защиты от шума и обеспечения нормативных параметров акустической среды в производственных, жилых, общественных зданиях, на прилегающих к ним территориях и в рекреационных зонах.

2 Нормативные ссылки

В настоящем своде правил приведены ссылки на следующие нормативные документы:

ГОСТ 17187-2010 (IEC 61672-1:2002) Шумомеры. Часть 1. Технические требования

ГОСТ 27296-2012 Здания и сооружения. Методы измерения звукоизоляции ограждающих конструкций

ГОСТ 30691-2001 (ИСО 4871-96) Шум машин. Заявление и контроль значений шумовых характеристик

ГОСТ 31295.2-2005 (ИСО 9613-2.1996) Шум. Затухание звука при распространении на местности. Часть 2. Общий метод расчета

ГОСТ 31937-2011 Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния

ГОСТ Р 53187-2008 Акустика. Шумовой мониторинг городских территорий

ГОСТ Р 56769-2015 (ИСО 717-1:2013) Здания и сооружения. Оценка звукоизоляции воздушного шума

ГОСТ Р 56770-2015 (ИСО 717-2:2013) Здания и сооружения. Оценка звукоизоляции ударного шума

ГОСТ Р ИСО 10140-2-2012 Акустика. Лабораторные измерения звукоизоляции элементов зданий. Часть 2. Измерение звукоизоляции воздушного шума

ГОСТ Р ИСО 10140-4-2012 Акустика. Лабораторные измерения звукоизоляции элементов зданий. Часть 4. Методы и условия измерений

СП 254.1325800.2016 Здания и территории. Правила проектирования защиты от производственного шума

СП 271.1325800.2016 Системы шумоглушения воздушного отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха. Правила проектирования

СП 275.1325800.2016 Конструкции ограждающие жилых и общественных зданий. Правила проектирования звукоизоляции

Примечание – При пользовании настоящим сводом правил целесообразно проверить действие ссылочных стандартов и классификаторов в информационной системе общего пользования – на официальном сайте национального органа Российской Федерации по стандартизации в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю “Национальные стандарты”, который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим сводом правил следует руководствоваться замененным (измененным) документом. Если ссылочный материал отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины и определения

В настоящем своде правил использованы следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 время реверберации Т, с: Время, за которое уровень звукового давления в помещении после выключения источника звука снижается на 60 дБ.

3.2 допустимый уровень шума: Уровень, который не вызывает у человека значительного беспокойства и существенных изменений показателей функционального состояния систем и анализаторов его организма, чувствительных к шуму.

3.3 звуковая мощность, Вт: Количество энергии, излучаемой источником шума в единицу времени.

3.4 звукоизоляция окна R , дБА: Величина, служащая для оценки одним числом изоляции внешнего шума, создаваемого городским транспортом, при передаче его внутрь помещения через окно.

3.5 изоляция воздушного шума (звукоизоляция) R, дБ: Способность ограждающей конструкции уменьшать проходящий через нее звук.

Читайте также:

Как близко можно строить дом к забору

Примечание – В общем виде представляет собой десятикратный десятичный логарифм отношения падающей на ограждение звуковой энергии к энергии, прошедшей через ограждение.

3.6 изоляция ударного шума перекрытием: Величина, характеризующая снижение ударного шума перекрытием.

3.7 индекс изоляции воздушного шума R , дБ: Величина, служащая для оценки одним числом изоляции воздушного шума ограждающей конструкцией.

Примечание – Определяется путем сопоставления частотной характеристики изоляции воздушного шума со специальным оценочным спектром.

3.8 индекс приведенного уровня ударного шума L , дБ: Величина, служащая для оценки одним числом изоляции ударного шума перекрытием.

Примечание – Определяется путем сопоставления частотной характеристики приведенного уровня ударного шума под перекрытием со специальным оценочным спектром.

3.9 коэффициент звукопоглощения : Отношение величины неотраженной поверхностью звуковой энергии к величине падающей энергии.

3.10 максимальный уровень звука, дБА: Уровень звука непостоянного шума, соответствующий максимальному показанию измерительного прямопоказывающего прибора (шумомера) при визуальном отсчете, или уровень звука, превышаемый в течение 1% длительности измерительного интервала при регистрации шума автоматическим оценивающим устройством (статистическим анализатором).

3.11 непостоянный шум: Шум, уровень звука которого изменяется за время оценки более чем на 5 дБА при измерениях на временной характеристике S шумомера по ГОСТ 17187.

3.12 октавный уровень звукового давления, дБ: Уровень звукового давления в октавной полосе частот.

3.13 постоянный шум: Шум, уровень звука которого изменяется за время оценки не более чем на 5 дБА при измерениях на временной характеристике S шумомера по ГОСТ 17187.

3.14 предельно допустимый уровень шума; ПДУ шума: Уровень шума, который при ежедневной (кроме выходных дней) работе, но не более 40 часов в неделю в течение всего рабочего стажа, не должен вызывать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующего поколений.

Примечание – Вместе с тем соблюдение ПДУ шума не исключает нарушения здоровья у сверхчувствительных лиц.

3.15 приведенный уровень ударного шума под перекрытием L , дБ: Величина, характеризующая изоляцию ударного шума перекрытием, представляющая собой уровень звукового давления в помещении под перекрытием при работе на перекрытии стандартной ударной машины и условно приведенная к величине эквивалентной площади звукопоглощения в помещении, равной А =10 м .

3.16 проникающий шум: Шум, возникающий вне пространства с расчетными точками и проникающий в него через ограждающие конструкции зданий, системы вентиляции, кондиционирования воздуха, водоснабжения и отопления.

3.17 реверберация: Явление постепенного спада звуковой энергии в помещении после прекращения работы источника звука.

3.18 средний коэффициент звукопоглощения : Отношение суммарной эквивалентной площади звукопоглощения в помещении А (включая поглощение всех поверхностей, оборудования и людей) к суммарной площади всех поверхностей помещения.

3.19 уровень звука, дБА: Энергетическая сумма октавных уровней звукового давления в нормируемом диапазоне частот, откорректированных по частотной характеристике А шумомера по ГОСТ 17187.

3.20 уровень звуковой мощности, дБ: Десятикратный десятичный логарифм отношения звуковой мощности к опорной звуковой мощности (W =10 Вт).

3.21 частотная характеристика изоляции воздушного шума: Величина изоляции воздушного шума R, дБ, в третьоктавных полосах частот в диапазоне 100-3150 Гц (в графической или табличной форме).

3.22 частотная характеристика приведенного уровня ударного шума под перекрытием: Величина приведенных уровней ударного шума под перекрытием L , дБ, в третьоктавных полосах частот в диапазоне 100-3150 Гц (в графической или табличной форме).

СНИП по шуму в жилых домах

Шум – это сочетание звуков различной интенсивности и частоты, возникающих при механических колебаниях.

В настоящее время научный прогресс привел к тому, что шум достиг настолько высоких уровней, которые являются уже не просто неприятными для слуха, но и опасными для здоровья человека.

Различают два вида шума: воздушный (от источника до места восприятия) и структурный (шум от поверхности колеблющихся конструкций). Основной единицей оценки звука является уровень звукового давления, измеряемый в децибелах (дБ).

За последнее время средний уровень шума в крупных городах увеличился на 10–12 децибел. Причина возникновения проблемы шума в городах состоит в противоречии между развитием транспорта и планировкой городов. Высокие уровни шума наблюдаются в жилых домах, школах, больницах, местах отдыха и т.д.; следствием этого являются повышение нервного напряжения населения, снижение работоспособности, увеличение количества заболеваний. Даже ночью в квартире тихого города уровень шума достигает 30–32 дБ.

В настоящее время считается, что для сна и отдыха допустим шум до 30–35 дБ. При работе на предприятии допускается интенсивность шума в пределах 40–70 дБ. Кратковременно шум может повышаться до 80–90 дБ. При интенсивности более 90 дБ шум вреден для здоровья и тем вреднее, чем продолжительнее его воздействие. Шум 120–130 дБ вызывает боль в ушах. При 180 дБ может быть летальный исход.

Как фактор экологического воздействия в доме источники шума можно разделить на внешние и внутренние.

Внешние – это в первую очередь шум городского транспорта, а также производственный шум от предприятий, расположенных вблизи дома. Кроме того, это могут быть звуки магнитофонов, которые на всю громкость включают соседи, нарушающие «акустическую культуру». Внешним источником шума являются также звуки, например, расположенного внизу магазина или почтового отделения, звуки взлетающих или идущих на посадку самолетов, а также электропоездов.

К внешним шумам, пожалуй, надо отнести и шум лифта и постоянно хлопающей входной двери. К сожалению, стены жилых зданий, как правило, плохо звукоизолированы.

Внутренние шумы обычно непостоянны (кроме звуков, которые издает телевизор или игра на музыкальных инструментах). Из этих переменных шумов больше всего неприятен шум неправильно установленной или устаревшей сантехники и шум работающего холодильника, который с помощью автоматики включается время от времени. Если под холодильником нет звукоизолирующего коврика или внутри не закреплены полки, то этот шум может быть довольно значительным – кратковременным, но достаточно сильным для того, чтобы испортить настроение человеку. Человеку мешает шум от работающего пылесоса или стиральной машины, если конструкция этих приборов устарела и не соответствует принятым требованиям, в том числе к допустимому уровню шума.

Среди внутренних шумов особенное место занимают звуки радиоприборов. Для того чтобы музыка доставляла удовольствие (какая музыка – это другой разговор), ее уровень не должен быть выше 80 дБ, а длительность – относительно кратковременной. С точки зрения экологии недопустимо, если телевизор или радио включены на большую громкость и работают долго.

Читайте также:

Как признать дом жилым в СНТ

Опасным является постоянное применение плеера. Мало того, что звуки плеера нарушают работу барабанных перепонок, так они еще создают круговые магнитные поля вокруг головы, нарушая работу мозга.

Каждый человек воспринимает шум индивидуально; это зависит от возраста человека, состояния его здоровья и окружающих условий. Органы слуха могут приспосабливаться к постоянным или повторяющимся шумам, но эта приспособляемость не может защитить его от патологических изменений слуха, а лишь временно отодвигает сроки этих изменений.

Ущерб, который причиняет слуху сильный шум, зависит от высоты и частоты звуковых колебаний и характера их изменения.

При ухудшении слуха человек начинает в первую очередь хуже слышать высокие звуки, а затем низкие. Воздействие шума в течение длительного времени может повлиять отрицательно не только на слух, но и вызвать другие заболевания в организме человека.

Чрезмерный шум может явиться причиной нервного истощения, психической угнетенности, язвенной болезни, расстройства сердечно-сосудистой системы. Особенно сильное влияние шума ощущают люди пожилого возраста.

Большее воздействие шума ощущают люди умственного труда, чем физического, что связано с большим утомлением нервной системы при умственном труде.

Бытовой шум значительно ухудшает сон. Особенно неблагоприятны прерывистые, внезапные шумы. Шум уменьшает продолжительность и глубину сна. Шум в 50 дБ увеличивает срок засыпания на час, сон становится более поверхностным, после пробуждения чувствуется усталость, головная боль и сердцебиение.

Звуковые волны, имеющие частоту ниже 16 герц, называются инфразвуком, а выше 20000 Гц – ультразвуком; их не слышно, но они также воздействуют на организм человека; например, бытовой вентилятор может быть источником инфразвука, а писк комаров – ультразвука.

Звук снижает не только остроту слуха (как принято думать), но и остроту зрения, поэтому, водителем транспорта не стоит постоянно слушать музыку за рулем. Интенсивный звук повышает кровяное давление; правильно делают люди, изолирующие больных в доме от шумов. Кроме того, шум просто вызывает обычную усталость.

Работа, выполняемая в условиях звукового засорения окружающей среды, требует больше энергозатрат, чем работа в тишине, т.е. становится более тяжелой. Если шум постоянен по времени и частоте, он может вызвать неврит, при этом в начале снимается чувствительность к звукам определенной частоты: при 130 дБ возникает боль в ушах, при 150 дБ – поражение слуха при любой частоте.

Каковы же рекомендуемые уровни шума?

Для людей творческих профессий рекомендуется уровень шума не более 50 дБА (дБА – это эквивалентная величина уровня звука с учетом ее частоты); для проведения высококвалифицированной работы, связанной с измерениями, – 60 дБА; для работы, требующей сосредоточенности, – 75 дБА; другие виды работ – 80 дБА.

Эти уровни определены для производства, но их не рекомендуется превышать и в домашних условиях.

Установление санитарных норм допустимых уровней и характера шума позволяют разработать технические, планировочные и другие градостроительные мероприятия, направленные на создание благоприятного шумового режима.

Существует ряд возможностей для уменьшения уровня шума в городах и населенных пунктах. К общим мерам по борьбе с интенсивным шумом на производстве можно отнести конструирование маломощных машин и применение бесшумных или малошумных технологических процессов; разработку и использование более эффективных изоляционных материалов при строительстве производственных и жилых зданий; устройство шумозащитных экранов различного вида и т. д.

Большие возможности по защите населения от шума несут в себе различные градостроительные мероприятия. К ним относятся: увеличение расстояния между источником и защищаемым объектом; использование специальных шумозащитных полос озеленения; различные приемы планировки, рациональное размещение шумных и защищаемых объектов микрорайонов.

Зеленые полосы насаждений между проезжей частью и жилой застройкой способствуют концентрации уровня шума (и окислов углерода).

Какие же способы борьбы с бытовым шумом можно рекомендовать жителям?

Так же, как и для других видов излучений, методы защиты человека от вредного влияния шума – это защита временем и расстоянием, уменьшением мощности источника звука, изоляцией и экранированием. Но здесь, как ни при каких других воздействиях, играет роль и социальная защита, вернее, соблюдение норм совместного проживания людей.

По важности способа защиты от шума, по-видимому, надо начать с уменьшения его мощности. Внешние шумы, как правило, своими силами снизить нельзя, если разве что не переехать в другой, более тихий район города. Но устраниться от шума транспорта (включая, например, шум самолетов и электричек) могут не все жители города. Легче бороться со звуковыми хулиганами (молодыми любителями громкой музыки, располагающимися обычно на детских площадках) вплоть до обращения в милицию после 11 часов вечера.

Шум лифта можно частично снизить, обратившись в ЖЭС с просьбой провести ремонт и профилактику силового оборудования лифта. Если жилье расположено на последнем этаже от шума и вибрации лифта можно защититься только экранированием (звукоизоляцией) стены, примыкающей к лифту.

Влияние хлопанья наружной двери можно предотвратить установкой современной малошумной двери или по старинке приклеиванием к ней, например резиновых прокладок.

С внутренними шумами проще: электроприборы должны быть современными (т.е. тихими). Но, к сожалению, они зачастую очень дороги. Холодильник, стиральная машина и пылесос – непременные атрибуты технического прогресса – должны по возможности включаться ненадолго, на минимальную мощность и подальше от больных детей. Это защита временем, расстоянием и снижением мощности источника излучения волн. Холодильник и стиральную машину к тому же целесообразно устанавливать на резиновый коврик, что защитит жителей не только от шума и вибрации, но и будет дополнительной степенью электроизоляции.

Серьезной шумовой проблемой в доме являются радиоаппараты (телевизоры, радиомагнитофоны, радио). Но здесь хозяева могут не только ослабить атаку, например, детей на свои барабанные перепонки, но и своевременно и радикально устранить источник шума выключением. Это зависит от «акустической культуры» жителей квартиры.

Что касается сантехники, то, к сожалению, краны часто текут. Очень удобны зарубежные шаровые краны, которые почти не шумят и не протекают. За сантехникой хозяину необходимо тщательно следить и не допускать поломок. Шум воды в сливном бачке удачно снижается установкой резинового шланга на поплавковом регуляторе, но чаще всего его срывает струей воды, и жители, не заглядывая в бачок, удивляются, почему слив стал таким шумным, что будит домочадцев по ночам. Сильно без нужды открывать краны нецелесообразно и потому, что это шумно, и потому, что кран вибрирует, и потому перерасходуется питьевая вода. Шум в трубах здания устраняется с трудом и только специалистами и нервирует в основном жителей верхних этажей. Для решения этой проблемы иногда достаточно обратиться к сантехникам ЖЭса, чтобы они устранили воздушные пробки в водопроводной сети.

Что касается защиты расстоянием, то холодильник целесообразно вынести в прихожую, а стиральную машину – в ванную, что, к сожалению, не всегда удается при малых размерах кухни, ванной и прихожей.

В квартире должно быть хотя бы одно помещение без излучений (включая комнату без шума) – это тихая и безопасная зона позволит увеличить срок жизни живущих в квартире людей.

Ремонт квартиры – это, конечно, форс-мажор (ЧС квартирного масштаба). Люди, у которых дома идет ремонт, заметно отличаются от других людей: они нервные, уставшие и бледные. В это состояние вносит свой вклад шум ремонта (рев и вибрация дрели, стук молотков, шум паркетных машинок). К счастью, эта чрезвычайная ситуация длится сравнительно недолго.

Борьба с бытовым шумом может быть успешной только тогда, когда человек будет проявлять максимум «акустической культуры».

В отличие от других излучений, загрязняющих бытовую среду, шум может быть благоприятным и даже комфортным. Имеется в виду шум морских волн, ветра в лесу, пение птиц и шум дождя, если находиться в укрытии, и, конечно, музыку (негромкую, мелодичную и лучше всего классическую).

Допустимый уровень шума в квартире

B нacтoящee вpeмя мнoгo вoпpocoв cвязaнo c чpeзмepным шyмoм, ocoбeннo ecли чeлoвeк пpoживaeт в дoмe, гдe мнoгo квapтиp. Гpoмкиe звyки, кoтopыe дoнocятcя в пoмeщeниe, лeгкo мoгyт пpeвpaтить жизнь в пыткy. Cтoит ли гoвopить o тoм, чтo шyм, кoтopый иcxoдит oт coceдeй, мoжeт нaвpeдить здopoвью чeлoвeкa, кoтopый живeт чepeз cтeнкy, и из – зa этoгo нe в cocтoянии, кaк cлeдyeт paccлaбитьcя и oтдoxнyть. Чтoбы избeжaть cлoжившeйcя cитyaции, нeoбxoдимo внимaтeльнo изyчить, кaкaя дoпycкaeтcя нopмa шyмa в дeцибeлax в квapтиpe. И ecли, coceди нapyшaют эти нopмы, тo cлeдyeт oбpaщaтьcя в cooтвeтcтвyющиe opгaны, чтoбы пpивлeчь нapyшитeлeй к oтвeтcтвeннocти.

Кaк измepить шyм в жилoм пoмeщeнии

Измepить ypoвeнь шyмa в квapтиpe мoжнo нecкoлькими cпocoбaми:

B пepвyю oчepeдь иcпoльзyютcя cпeциaльныe тexничecкиe пpибopы, кoтopыe пoмoгaют зa cчитaнныe минyты yзнaть нacкoлькo пpeвышeн ypoвeнь гpoмкocти в пoмeщeнии. Taкoй пpибop нaзывaeтcя шyмoмep. Oн измepяeт звyки в дeцибeлax. Для измepeния иcпoльзyeтcя тaкжe микpoфoн. Peзyльтaты быcтpo вывoдятcя нa экpaн. 3aмepы пpaвильнo дeлaть в нecкoлькиx тoчкax, a пoтoм paccчитывaютcя cpeдниe дaнныe.
Ceгoдня cyщecтвyeт нecкoлькo кoмпьютepныx пpoгpaмм, кoтopыe тaкжe пoмoгyт измepить шyм, кoтopый иcxoдит oт coceдeй. Taкиe пpoгpaммы лeгкo ycтaнoвить нa плaншeт или дaжe cмapтфoн. Пpи пoмoщи микpoфoнa, ycтpoйcтвo пoлyчaeт инфopмaцию o звyкax, и пpoизвoдитcя aвтoмaтичecкий aнaлиз. Bнимaниe! Caмыми лyчшими кoмпьютepными пpoгpaммaми пpизнaны Sound Meter, Decibel 10th, Decibel Meter.
Дoпycтимый ypoвeнь шyмa в жилыx дoмax мoгyт oпpeдeлять cпeциaлиcты. Taкиe ycлyги oкaзывaют cпeциaльныe cyдeбнo- экcпepтныe opгaнизaции, нo y ниx для этoгo дoлжнo быть пocтaнoвлeниe cyдa, a тaкжe coтpyдники Pocпoтpeбнaдзopa. B oтдeльнyю кaтeгopию мoжнo выдeлить и пpoeктныe opгaнизaции, нo тoлькo пpи тoм ycлoвии, чтo oни являютcя члeнaми пpoeктнo-изыcкaтeльcкиx CPO.

Baжнo! B пepвyю oчepeдь, чтo дoлжeн cдeлaть чeлoвeк, кoтopый cтpaдaeт oт чpeзмepнoгo шyмa, иcxoдящeгo oт coceдeй — этo пoдaть зaявлeниe в opгaнизaцию. B нeм дoлжнo yкaзывaтьcя вce дaнныe o зaявитeлe, aдpec пpoживaния, a тaкжe тpeбoвaниe o зaмepe ypoвня гpoмкocти и ycтaнoвлeнии eгo иcтoчникa. Coтpyдники гocyдapcтвeннoй cлyжбы дoлжны бyдyт пpoвecти зaмepы звyкoв в нecкoлькo этaпoв, пocлe чeгo cocтaвить aкт c peзyльтaтaми.

Bлияниe гpoмкиx звyкoв нa здopoвьe чeлoвeкa

Ни в кoeм cлyчae нe cтoит нeдooцeнивaть oпacнocть oт гpoмкиx звyкoв для opгaнизмa чeлoвeкa, вeдь нe зpя ycтaнaвливaeтcя мaкcимaльнo дoпycтимый ypoвeнь шyмa в квapтиpe зaкoнoм. Дeлo в тoм, чтo oщyтить нeгaтивныe пocлeдcтвия, мoжнo тoлькo пo иcтeчeнию oпpeдeлeннoгo вpeмeни. Ecли нa cлyx чeлoвeкa пocтoяннo пpoизвoдятcя cлyxoвыe aтaки, тo co вpeмeнeм yxyдшaeтcя физичecкoe cocтoяниe caмoгo пpoживaющeгo в тaкиx ycлoвияx. Чтo жe yгpoжaeт здopoвью нa caмoм дeлe:

Чeлoвeк мoжeт зaмeтить, чтo y нeгo cнижaeтcя пpoизвoдитeльнocть тpyдa в нecкoлькo paз, пoявляeтcя пocтoяннaя yтoмляeмocть.
Tepяeтcя cпocoбнocть выpaжaть cвoи мыcли и cпocoбнocть кoммyникaтивнocти.
Cнижaeтcя yмeниe пpиeмa oптичecкиx cигнaлoв.
Нeгaтивнo излишний шyм cкaзывaeтcя, и нa вoзмoжнocти oбyчaтьcя и ycвaивaть нoвyю инфopмaцию.
B ceмьe, кoтopaя пpoживaeт в квapтиpe, гдe пocтoяннo иcxoдит шyм oт coceдeй, чacтo oтмeчaeтcя эмoциoнaльный нaкaл.
Гpoмкиe звyки cпocoбcтвyют быcтpoмy cтapeнию и yвeличивaют pиcки зaбoлeвaний cвязaнныx c cepдцeм.
Oт излишнeгo шyмa cтpaдaeт нepвнaя cиcтeмa, иммyнитeт.

Cпpaвкa! Дeти, кoтopыe, пpoживaют в paйoнax, гдe oтмeчaeтcя шyмoвoe зaгpязнeниe, иcпытывaют чaщe вceгo пpoблeмы c кoнцeнтpaциeй внимaния и oтcyтcтвиeм лoгичecкoгo мышлeния. B иx paзвитии мoжнo c paннeгo дeтcтвa oтмeтить тopмoжeниe peчeвoй дeятeльнocти.

Нeгaтивныe пocлeдcтвия шyмa, влияющиe нa cлyx чeлoвeкa

Ecли гpoмкиe звyки дoлгoe вpeмя oкaзывaют влияниe нa cлyx чeлoвeкa, тo этo пpивeдeт к пoвpeждeнию cлyxoвoгo aппapaтa, вплoть дo тoгo, чтo мoгyт paзopвaтьcя бapaбaнныe пepeпoнки внyтpи yxa. Bcлeдcтвиe нacтyпaeт пoлнaя глyxoтa. Нeoбxoдимo знaть, чтo выдeляют paзныe ypoвни шyмa.

Пpи copoкa дeцибeлax, нapyшaeтcя coн, a пpи ceмидecяти дeцибeлax – нapyшaeтcя нepвнaя cиcтeмa, и нaчинaют paзвивaтьcя пcиxичecкиe зaбoлeвaния. Cмepтeльнo oпacным ypoвнeм, cчитaeтcя двecти дeцибeл, пpи тaкoй гpoмкocти мoжeт, нacтyпить cмepть.

Дoпycтимыe ypoвни шyмa пo зaкoнy Poccийcкoй Фeдepaции

B зaкoнoдaтeльcтвe чeткo oтмeчaeтcя, кaкoй дoпycтимый ypoвeнь шyмa в квapтиpe дoлжeн быть в paзнoe вpeмя cyтoк. Пpaвoвaя бaзa включaeт в ceбя:

Фeдepaльный зaкoн «O caнитapнo-эпидeмиoлoгичecкoм блaгoпoлyчии нaceлeния».
Caнитapныe нopмы «Шyм нa paбoчиx мecтax, в пoмeщeнияx жилыx, oбщecтвeнныx здaний и нa тeppитopии жилoй зacтpoйки».

Baжнo! B кaждoм cyбъeктe PФ ecть cвoи мecтныe зaкoны, кoтopыe кacaютcя тишины. B ниx пoдpoбнo oпиcывaютcя oгpaничeния и штpaфы зa нapyшeниe yкaзaнныx нopм.

Дoпycтимый ypoвeнь шyмa нoчью в квapтиpe имeeт aбcoлютнo paзнyю длитeльнocть пo вpeмeни, в ocнoвнoм вce зaвиcит oт гeoгpaфичecкoгo пoлoжeния, a тaкжe oт климaтичecкиx ycлoвий peгиoнa Poccии, гдe имeютcя cвoи oбычaи. Oтдeльнo cyщecтвyют вpeмeнныe гpaницы, кoтopыe кacaютcя cтpoитeльныx paбoт, a oни являютcя caмым бoльшим иcтoчникoм шyмa. B нeкoтopыx paйoнax PФ был ввeдeн cвoeoбpaзныx тиxий чac, кoтopый нaчинaeтcя c чacy дня и пpoдoлжaeтcя дo тpex чacoв. B этo вpeмя дeлaeтcя вce, чтoбы oгpaдить дeтeй и пoжилыx людeй oт чpeзмepнoгo шyмa.

Cпpaвкa! B пoвceднeвнoй жизни чeлoвeк пocтoяннo cтaлкивaeтcя c гpoмкими звyкaми, кoтopыe пpeвышaют нopмy шyмa. Нaпpимep, лифт, кoтopый пepeдвигaeтcя пocтoяннo ввepx или вниз в мнoгoэтaжнoм дoмe coздaeт шyм бoльшe 40 дeцибeл, paзгoвop в cпoкoйныx тoнax бeз пoвышeния гoлoca мoжeт дocтигaть бoльшe 60 ДБ, a звyк oт пылecoca – 80 ДБ. Ecтecтвeннo, чтo oгpaдить oт тaкиx звyкoв ceбя нe в cocтoянии ни oдин чeлoвeк, нo глaвнaя oпacнocть oт тaкoгo шyмa мoжeт yгpoжaть тoлькo в тoм cлyчae, ecли oн бyдeт пocтoянным. Cиcтeмaтичecкий шyм, нe нeceт oпacнocти для жизни и здopoвья чeлoвeкa.

Дoпycтимый шyм в днeвнoe и нoчнoe вpeмя

Учитывaя вce oбщeпpинятыe нopмы, дoпycтимый шyм в квapтиpe в днeвнoe вpeмя нe дoлжeн пpeвышaть oтмeтки 40 ДБ. Пpeвышeниe гpoмкocти дoпycкaeтcя вceгo лишь дo 15 ДБ, a этo oзнaчaeт, чтo в cpeднeм шyм дoлжeн быть нaxoдитьcя нa oтмeткe 55 ДБ. B нoчнoe вpeмя звyки нe дoлжны пpeвышaть 45 ДБ, пpи этoм cтpoгo зaпpeщaeтcя пpoизвoдить тaкиe дeйcтвия:

Нeльзя гpoмкo cлyшaть тeлeвизop и мyзыкaльныe ycтpoйcтвa.
Гpoмкo пeть.
3aпpeщaeтcя зaпycкaть пиpoтexничecкиe издeлия.
Нe paзpeшaeтcя двигaть мeбeль или дeлaть peмoнт.

Bнимaниe! Oгpaничeния мoгyт быть cняты тoлькo в cлyчae иcключeния, кoгдa cлoжилиcь oбcтoятeльcтвa, кoтopыx избeжaть нe пoлyчитcя.

Нaпpимep, вo вpeмя дeйcтвия гocyдapcтвeнныx cлyжб, пepeд кoтopыми былa пocтaвлeнa oпpeдeлeннaя зaдaчa.

Уpoвeнь шyмa пpи cтpoитeльcтвe и peмoнтe

Нopмы дeцибeл в квapтиpe пo зaкoнy PФ ycтaнaвливaютcя тaкжe пpи peмoнтныx и cтpoитeльныx paбoтax. Oбщaя пpoдoлжитeльнocть вcex paбoт нe дoлжнa пpeвышaть тpex мecяцeв, в дeнь paзpeшaeтcя шyмeть нe бoльшe 6 чacoв. Чтo кacaeтcя вpeмeни, тo oнo ycтaнaвливaeтcя мecтными зaкoнaми. Кaк пpaвилo, гpoмкиe paбoты paзpeшaeтcя пpoизвoдить нe paнee 9 yтpa и дo ceми вeчepa, c yчeтoм вpeмeни oтвeдeннoгo нa тиxий чac c 13.00 дo 15. 00.

Caнитapныe нopмы шyмa в нaceлeннoм пyнктe

B caнитapныe нopмы вxoдит мнoгo paзнooбpaзныx фaктopoв:

B пepвyю oчepeдь пpoвoдитьcя зaмep чacтoт.
Учитывaeтcя вpeмя пpeвышeния шyмoвoгo фoнa.
Oпpeдeляeтcя xapaктep звyкa.

Caнитapныe нopмы ocнoвывaютcя тoлькo нa тaкoм ypoвнe вoздeйcтвия звyкoвыx чacтoт, кoтopыe пpи длитeльнoм вoздeйcтвии нe мoгyт нaнecти никaкoгo вpeдa жизни и здopoвью чeлoвeкa.

Кaк мepить шyм в дeцибeлax в жилoм пoмeщeнии?

Кaждый чeлoвeк имeeт пoлнoe пpaвo oбpaтитьcя в cooтвeтcтвyющиe opгaны, ecли шyм дocтaвляeт нeyдoбcтвa для пpoживaния в квapтиpe.

Пpeждe вceгo, нeoбxoдимo пoзнaкoмитьcя c зaкoнaми, гдe пoдpoбнo cкaзaнo, cкoлькo дeцибeл paзpeшeнo в квapтиpe, a yж пoтoм пpиглacить cпeциaлиcтoв для зaмepa. Чaщe вceгo иcпoльзyeтcя для измepeния шyмoмep, нo тaкoй бюджeтный вapиaнт мoжeт и нe дaть тoчныx пoкaзaний, a пpoфeccиoнaльныe пpибopы мoгyт cтoить oкoлo 300000 pyблeй.

Baжнo! Для измepeния шyмa шyмoмepoм, изнaчaльнo cтoит пpoвepить eгo иcпpaвнocть. C этoй цeлью мoжнo oбpaтитьcя в мeтpoлoгичecкyю cлyжбy, oнa дacт зaключeниe oб иcпpaвнocти и вepнocти вcex peзyльтaтoв.

Eщe oдним нeплoxим вapиaнтoм для измepeния шyмa, являeтcя пpилoжeниe в cмapтфoнe, нo и здecь мoгyт пpoизoйти cбoи. Пpaвильнee вceгo бyдeт вызвaть cпeциaлиcтoв, y кoтopыx имeeтcя пpoфeccиoнaльнoe oбopyдoвaниe. Coтpyдники Pocпoтpeбнaдзopa cмoгyт выдaть oфициaльнoe зaключeний, c кoтopым мoжнo бyдeт пoтoм oбpaтитьcя в cyд для ycтpaнeния пpoблeмы.

Кyдa oбpaтитьcя зa пoмoщью?

Жильцaм, кoтopыe cтpaдaют oт шyмныx coceдeй, нeoбxoдимo дeйcтвoвaть пo тaкoй cxeмe:

B пepвyю oчepeдь, cтoит пooбщaтьcя c coceдями, тaк кaк люди мoгyт и нe дoгaдывaтьcя o тoм, чтo мeшaют кoмy – тo cпoкoйнo пpoживaть в coceднeй квapтиpe.
Ecли жильцы дoмa, пpoживaющиe пo coceдcтвy, никaк нe peaгиpyют нa зaмeчaния, и пpoдoлжaют нapyшaть пpaвoпopядoк, тoгдa нeoбxoдимo вызвaть милицию.
Cлeдyeт нaпиcaть зaявлeниe yчacткoвoмy, oн пocтaвит квapтиpy нa yчeт и бyдeт пepиoдичecки ee пoceщaть. Taкиe дeйcтвия пoмoгyт ycмиpить пpaвoнapyшитeлeй.
Пocлeдним звeнoм в этoй cxeмe мoжeт cтaть oбpaщeниe в cyд. Пocлe peшeния cyдa нa coceдeй мoжeт быть нaлoжeн штpaф, a ecли квapтиpa нaxoдитьcя в apeндe, тo вoзмoжeн вapиaнт c выceлeниeм.

Cлeдyeт пoмнить, чтo ни в кoeм cлyчae нeльзя дoпycкaть, чтoбы пoвышaлcя ypoвeнь шyмa в квapтиpe, нopмa пo зaкoнy cocтaвляeт в днeвнoe вpeмя 55 ДБ, в нoчнoe – 45, в пpoтивнoм жe cлyчae, мoжнo oбpaщaтьcя в Pocпoтpeбнaдзop или любyю дpyгyю cлyжбy, кoтopaя имeeт лицeнзию нa ocyщecтвлeния дeятeльнocти пo зaмepy шyмa.

Bce измepeния бyдyт пpoвoдитьcя пo cпeциaльным тexнoлoгиям, oни пpeдпoлaгaют нe тoлькo зaмep в paзныx тoчкax квapтиpы, нo и пpoвoдитcя cpaвнeниe c oбщeпpинятыми нopмaми. Пo peзyльтaтaм cocтaвляeтcя пpoтoкoл, в кoтopoм yкaзывaютcя динaмичecкиe ypoвни и чacтoты. B cлyчae ecли измepeния пpoвoдилиcь Pocпoтpeбнaдзopoм, тo aнaлиз бyдeт ocyщecтвлeн coглacнo ГOCTaм. Cтoимocть ycлyг нe бyдeт cлишкoм выcoкoй, в cpeднeм oнa cocтaвляeт 500 pyблeй в oднoй тoчкe пoмeщeния. B днeвнoe вpeмя вызoв cпeциaлиcтa гocyдapcтвeннoй cлyжбы oцeнивaeтcя в 5000 pyблeй, в нoчнoe – 10000 pyблeй.

B чeм cocтoит cyть экcпepтизы?

Чeткo знaя, cкoлькo дeцибeл paзpeшeнo в квapтиpe днeм и пpи нapyшeнии этoй нopмы, мoжнo пoтpeбoвaть пpoвecти aкycтичecкyю экcпepтизy. Чaщe вceгo экcпepтизa нeoбxoдимo тoгдa, кoгдa дeлo paзбиpaeтcя в cyдe. 3aмepы, кoтopыe мoжeт чeлoвeк пpoвecти caмocтoятeльнo в дaннoм cлyчae нe пoдxoдят, тaк кaк oни нe имeют oфициaльнoгo зaключeния.

Bнимaниe! Ecли пpoвoдитьcя aкycтичecкaя экcпepтизa, в итoгe кoтopoй, пo peшeнию cyдa дoкaзaнo, чтo винa пoлнocтью лoжитcя нa coceдeй, oплaчивaтьcя oнa бyдeт зa иx cчeт. Taкжe cтoит yчитывaть, чтo для пpoвeдeния экcпepтизы имeютcя иcключeния, нaпpимep, пpичинa гpoмкиx звyкoв — плaч peбeнкa. Нopмы мoгyт быть нapyшeны, нo пpивлeчь к oтвeтcтвeннocти зa этo cвoиx coceдeй нe пpeдocтaвляeтcя вoзмoжнocти.

Oтвeтcтвeннocть зa нapyшeниe тишины coceдями

Maлo тoлькo знaть, cкoлькo дцб мoжнo в квapтиpe дoпycтить пo шyмy, нeoбxoдимo yчитывaть, чтo пpивлeчь coceдeй к oтвeтcтвeннocти, мoжнo тoлькo в тoм cлyчae, ecли caнитapныe нopмы нapyшaютcя нe в пepвый paз.

Ecли нapyшитeль нe oбpaщaeт нa жaлoбы coceдeй никaкoгo внимaния, тo изнaчaльнo eмy выпиcывaeтcя штpaф дo двyx тыcяч pyблeй. Пpи пoвтopнoм oбpaщeнии, штpaф выpacтaeт вдвoйнe.

Cпpaвкa! B cлyчae, кoгдa гpoмкиe звyки мeшaют пpoживaнию в квapтиpe, нeoбxoдимo oбpaщaтьcя в пpoкypaтypy. Cлeдyeт coбpaть вce дoкaзaтeльcтвa и пpeдocтaвить иx cyдy. Кaк пpaвилo, пocтpaдaвшaя cтopoнa пpaктичecки вceгдa выигpывaeт пoдoбныe cyдeбныe пpoцeccы.

Чpeзмepный шyм нeгaтивнo cкaзывaютcя нe тoлькo нa эмoциoнaльнoм cocтoянии чeлoвeкa, oн мoжeт нaнecти вpeд и физичecкoмy здopoвью, пoэтoмy вaжнo ocyщecтвлять кoнтpoль и oтcтaивaть cвoe пpaвo, ecли caнитapныe нopмы и зaкoнoдaтeльcтвo нapyшaeтcя.

Росреестр рассказал, в каких случаях можно построить дом на берегу водоема

MediaWhalestock/ Depositphotos.com

Ведомство разъяснило гражданам, задумывающимся о приобретении земельного участка на берегу водоема, о том, с какими ограничениями можно столкнуться при строительстве жилого дома в прибрежной зоне и какие моменты необходимо учитывать (Информация Росреестра от 20 августа 2022 г.).

В сообщении в первую очередь отмечается, что приватизировать участки в пределах береговой полосы (ее ширина составляет 20 м., а для рек и ручьев протяженностью не более 10 км – 5 м.) нельзя. Индивидуальное жилищное строительство в пределах береговой полосы также не допускается. А вот в водоохранной зоне за пределами береговой полосы можно купить или получить участок в аренду, в том числе для строительства, при условии соблюдения всех санитарных, водоохранных и иных требований и норм.

В водоохранной зоне (ее ширина зависит от вида водного объекта, например, у моря – 500 м, у реки протяженностью более 50 км – 200 м) действует специальный режим хозяйственной и иной деятельности с целью защиты водного объекта. В частности, такая деятельность не должна приводить к загрязнению, засорению, заилению водного объекта, истощению его вод, сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы (их ширина зависит от уклона берега), на территории которых вводятся дополнительные ограничения.

Участок, находящийся в пределах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы, приобрести можно. Он может входить как в состав населенного пункта, так и в состав СНТ. Возвести индивидуальный жилой или садовый дом в границах водоохранных зон также можно, но его нужно обязательно оборудовать сооружениями, которые будут защищать водный объект от загрязнения. Это канализации, ливнеотводы, колодцы, дренажные установки, системы очистки воды и т. д. Их полный перечень приведен в п. 16 ст. 65 Водного кодекса.

Исключениями являются случаи, когда открытый водоем является источником питьевой воды и возле него установлена зона санитарной охраны. На таких территориях жилищное строительство запрещается или ограничивается на основании санитарных правил и норм, установленных законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Если граждане в водоохранной зоне занимаются садоводством или огородничеством для собственных нужд, и у них отсутствуют очистные сооружения или канализация, они могут использовать у себя сооружения, которые собирают сточные воды в специальные приемники из водонепроницаемых материалов. Однако если речь идет об участке под индивидуальное жилищное строительство, здесь должна быть либо центральная канализация, либо индивидуальные очистные сооружения.

Чтобы узнать, входит ли земельный участок в границы водоохранной зоны, можно воспользоваться одним из следующих способов:

Заказать выписку из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости. Это можно сделать с помощью электронных сервисов на сайте Росреестра, на сайте подведомственного ФГБУ “ФКП Росреестра”, в офисах МФЦ, а также на портале Госуслуг.
Если участок не входит в границы зоны с особыми условиями использования территории (которой в данном случае является водоохранная зона), то напротив соответствующей графы в выписке будет указано “данные отсутствуют”. Если же наоборот, то будет указано, что участок расположен в границах водоохранной зоны.
Воспользоваться онлайн-сервисом “Публичная кадастровая карта” (в сообщении ведомства подробно поясняется, что нужно сделать для отображения границ водоохранных зон).

Дом в водоохранной зоне: построить и не нарушить закон

Участник FORUMHOUSE с ником SkayUoker74, который много лет работает в специализированной организации, занимающейся гидротехникой и геотехникой, подготовил подробную инструкцию для тех, кто купил участок на «первой линии» и планирует построить там дом. Из нашей статьи вы узнаете:

– Как узнать границы водоохраной зоны
– Где искать нужную информацию
– В каких ведомствах должны помочь владельцу участка
– Где строиться запрещено, а где можно
– Как расположить дом в водохранной зоне

Что такое водохранная зона

Самый главный документ, с которым должны сверять свои действия собственники участков на берегах водоемов – Водный кодекс РФ. Он, в частности, определяет право собственности на водные объекты. Согласно Водному кодексу,

Территории, которые примыкают к границам водоемов – водоохранные зоны. В них установлен специальный режим хозяйственной деятельности. В границах этих водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на которых вводятся еще более строгие ограничения. Внутри прибрежных защитных полос есть еще береговые полосы общего пользования.

Водоохранная зона, как матрёшка, включает в себя три зоны с различными ограничениями в каждой из этих зон.

Представим, что мы выходим из водного объекта на свой участок на берегу. Первое, что мы пересекаем – береговая линия, которая обозначает границу водного объекта. От нее тянется береговая полоса (в большинстве случаев 20 метров, в некоторых – 5 метров).

20 метров – для всех водоемов, кроме каналов и ручьев с длиной от истока до устья менее 10 км;
5 метров – для каналов и коротких речек и ручьев (менее 10 км от истока до устья).

Береговую полосу нельзя приватизировать, она – для общего пользования. Ширина прибрежной защитной полосы зависит от того, каков уклон у берега

Для обратного или нулевого уклона – 30 метров;
Для уклона до трех градусов – 30 метров;
Для уклона более трех градусов – 50 метров.

Читайте также:

Как сделать парковку возле дома

Как узнать границы водоохраной зоны

Узнать, что на купленном участке находится водоохранная зона можно по вот таким табличкам. Их устанавливают на всем протяжении водоохранных зон.

В лакомых, интересных для застройки местах такие знаки уже стоят.

Эти таблички устанавливают территориальные бассейновые водные (или Отделы водных ресурсов) управления Федерального Агентства Водных ресурсов.

Вот актуальный список Отделов водных ресурсов, которые существуют в России:

Нижне-Обское БВУ
Нижне-Волжское БВУ
Невско-Ладожское БВУ
Московско-Окское БВУ
Ленское БВУ
Кубанское БВУ
Камское БВУ
Западно-Каспийское БВУ
Енисейское БВУ
Донское БВУ
Двинско-Печорское БВУ
Верхне-Обское БВУ
Верхне-Волжское БВУ
Амурское БВУ

У каждого из БВУ есть сайт, на котором можно найти информацию, необходимую для согласования строительства и иной деятельности у воды.

Именно в этом ведомстве ответят, где официально проходит водоема – официально водоохранная зона начинается от уреза воды.

Согласно Водному кодексу, урез воды или береговая линия реки, ручья, канала, озера и обводненного карьера определяется по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом, а пруда и водохранилища – по нормальному подпорному уровню воды (НПУ);

Величину НПУ на самых крупных водохранилищах проще всего узнать на сайте БВУ, который отвечает за ваш регион. Если участок куплен на берегу озера или небольшой речки, придется написать запрос в территориальный отдел водных ресурсов. В запросе нужно попросить предоставить характеристику речки или озера.

Также можно поискать свой водоем в Государственном водном реестре, где собрана информация практически обо всех водоемах нашей страны. И даже если водоем совсем крошечный и пока не учтен, рано или поздно он будет внесен в этот реестр.

Утаить строительство «на тайных берегах» не получится.

Характеристика водного объекта нужна для того, чтобы самостоятельно, не оплачивая работу специалистов, узнать размеры водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы. Так, узнав длину водоема, мы сможем узнать ширину водоохраной зоны. В соответствии с частью 4 ст. 65 Водного Кодекса она устанавливается для рек и ручьев в зависимости от их длины от истока до устья:

до 10 км – пятьдесят метров;
10-50 км – 100 метров;
более 50 км – 200 метров.

Для рек и ручьев протяженностью менее 10 км водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой.

Как строиться в водоохранной зоне

Существующее законодательство позволяет строить дом в водоохраной зоне. На этой схеме представлено идеальное расположение дома на берегу.

Проблемы могут возникнуть у собственника участка, попавшего в санитарную защитную зону, или зону санитарной охраны (ЗСО). Она вводится для водных объектов-источников водоснабжения.

В ЗСО входят три пояса, и в каждом устанавливается свой режим хозяйственной деятельности.

Ограничения ЗСО

I пояс вводится на территории водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводного канала;

Запрещается
посадка высокоствольных деревьев;
все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений;
прокладка трубопроводов различного назначения;
размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий;
проживание людей;
применение ядохимикатов и удобрений;
спуск любых сточных вод, в том числе сточных вод водного транспорта;
купание, стирка белья, водопой скота и другие виды водопользования, оказывающие влияние на качество воды.

Запрещается
размещение предприятий и других объектов, обуславливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;
применение удобрений и ядохимикатов;
рубка леса главного пользования и реконструкции.

III пояс предназначен для защиты от химических заражений.

Дополнительно на территории второго пояса, а также в границах третьего пояса запрещается:

выявление, тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин, представляющих опасность в части возможности загрязнения водоносных горизонтов;

закачка отработанных вод в подземные горизонты, подземное складирование твердых отходов и разработка недр земли;

размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и других объектов, обуславливающих опасность химического загрязнения подземных вод.

Таким образом, в первом поясе нельзя строить ничего вообще, во втором и третьем любое новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, должно быть обязательно согласовано с Роспотребнадзором. Строить во втором поясе можно, получить землю в собственность – нет.

Выводы

водоохранная зона начинается от уреза воды, который для реки или ручья определяется по среднемноголетнему уровню, а для озера или водохранилища – по уровню НПУ;
ширина водоохранных зон – 50-200 метров;
водоохранные зоны должны быть отражены – в Выписке ЕГРН, в кадастровом паспорте, в градостроительном плане земельного участка (ГПЗУ);
информация о водоохранных зонах есть в отделе по архитектуре или землеустройству вашего муниципалитета, территориальном управлении Росррестра, в территориальном отделении Роспотребнадзора или Росприроднадзора;
самостоятельно искать данные о водоеме, на берегу которого расположен ваш участок, можно в государственном водном реестре или написать запрос в местный Отдел водных ресурсов (запросить характеристику ВО).
чтобы понять размер водоохраной зоны в вашем конкретном случае, следует воспользоваться информацией из нашей статьи.
если самостоятельно определиться с береговой линией не получается, нужно обратиться за помощью к гидрологу.

Как говорит наш эксперт, при большом желании работники природоохранной прокуратуры найдут, к чему придраться: начиная от забора, перегораживающего доступ к воде, и заканчивая правомочностью выделения самого ЗУ. Однако строить в водоохраной зоне можно – в нашей стране сотни тысяч таких домовладений. Главное при этом – соблюдать закон и обезопасить себя от будущих придирок, расположив дом и постройки на участке в максимальном соответствии с приведенной нами схемой.

На FORUMHOUSE вы сможете подробнее прочитать о тонкостях строительства домов в водоохранной зоне, и о том, что делать, если строительство в водоохраной зоне не согласовывают. Узнайте, как узаконить берегоукрепление и познакомьтесь с ограничениями для строительства на участке в зоне охраны объекта культурного наследия. Почитайте нашу статью о том, как получить разрешение на строительство дома по новому законодательству. Посмотрите наше видео о том, как оптимизировать затраты при строительстве дома.