Сколько статей в трудовом кодексе РФ

Трудовой кодекс РФ (ТК РФ)

Трудовой кодекс в действующей, актуальной редакции, со всеми изменениями и дополнениями, постатейные комментарии по ТК РФ, законодательство по трудовому праву и трудовым отношениям Российской Федерации.

ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Принят
Государственной Думой
21 декабря 2001 года

Одобрен
Советом Федерации
26 декабря 2001 года

[ действующая редакция от 28.06.2022 ]

(с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.09.2021)

Задайте вопрос юристу:

Кодексы РФ

Популярные материалы

Документы Пленума и Президиума Верховного суда по ТК РФ

(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021)

“О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции”

“О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции”

Законы Российской Федерации по ТК РФ

“О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях” (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.09.2021)

“О национальной платежной системе”

“Об организации страхового дела в Российской Федерации” (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.09.2021)

Указы и распоряжения Президента Российской Федерации по ТК РФ

“Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в октябре – ноябре 2022 г.”

“О некоторых вопросах организации деятельности президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции” (вместе с “Положением о порядке рассмотрения президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и отдельные должности федеральной государственной службы, и урегулирования конфликта интересов

“Об утверждении Положения о Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Управления делами Президента Российской Федерации, работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Управлением делами Президента Российской Федерации, и урегулированию конфликта интересов” (Зарегистрировано в Минюсте России 02.06.2022 N 63777)

Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации по ТК РФ

“О порядке формирования и ведения единого реестра экспертов-аудиторов”

“Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по производству биомедицинских клеточных продуктов”

“О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. N 513 и признании утратившим силу подпункта “д” пункта 2 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. N 513, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 324″

Нормативные акты министерств и ведомств Российской Федерации по ТК РФ

“Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за внутренней и внешней торговлей, туризмом, платными услугами населению, транспортом и административными правонарушениями в сфере экономики”

“О присоединении к Дополнительному соглашению о продлении срока действия Отраслевого соглашения по организациям химической, нефтехимической, биотехнологической и химико-фармацевтической промышленности Российской Федерации на 2022 – 2024 годы на период до 31 декабря 2024 года”

“Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за внутренней и внешней торговлей, платными услугами населению, транспортом и административными правонарушениями в сфере экономики”

Трудовой кодекс РФ

Комментарии и толкования к нормативным актам, включая Трудовой кодекс РФ — это важная часть правоприменительной техники (юридическая герменевтика), призванная выявить имеющиеся в нормативном акте лакуны и дефекты и адаптировать их с целью наиболее правильного и единообразного применения.

В рамках данной рубрики приведены постатейные комментарии к ТК РФ с использованием нормативного и казуального толкований Трудового кодекса из официальных источников.

Виды толкований

Мы считаем своим долгом предупредить наших читателей, что подавляющее большинство комментариев к ТК РФ, имеющихся в свободном Интернет-доступе, не может служить безусловным основанием для их использования в конкретном трудовом правоотношении.

Дело в том, что комментировать и толковать ТК РФ вправе абсолютно все. Однако руководством к действию могут служить только толкования, данные на официальном уровне.

Инкорпорирование существующих толкований — это технически сложная задача, поэтому на настоящий момент не существует единого сборника нормативных и казуальных толкований к ТК. Имеющиеся на настоящий момент толкования статей ТК разрознены и содержатся во множестве бюллетеней и ведомостей, относящихся к практике Верховного и Конституционного судов РФ.

Дифференциация толкований находится в прямой зависимости от их правовых последствий.

Так, толкования и комментарии различных министерств и ведомств относительно статей ТК РФ не порождают правовых последствий, поскольку не являются обязательными к применению.

В то же время официальные толкования, данные компетентным органом и опубликованные в специальном акте, приравниваются по юридической силе к самому нормативному акту и, как следствие, становятся обязательными к применению. По сути, подобные толкования — это данная государством директива, объясняющая, как именно следует применять ту или иную норму права.

В свою очередь, компетентные официальные толкования и комментарии подразделяются на два вида: нормативные и казуальные.

Нормативное толкование — это эквивалент закона, которое обязывает любые органы, применяющие право, действовать определенным образом при обращении к той или иной статье ТК РФ в случае, если сама статья содержит в себе нарушения логики или дает возможность двоякого понимания.

Как правило, нормативные толкования дает орган, разработавший и утвердивший закон. В условиях Российской Федерации этими органами являются:

• Государственная Дума РФ;
• Президент РФ;
• законодательные органы на региональном уровне;
• Конституционный Суд РФ относительно положений Конституции;
• Пленум Верховного суда РФ и Пленум Высшего арбитражного суда РФ. Толкования нормативных актов в свете их применения в судебной практике оформляются в виде Постановлений Пленума ВС и ВАС РФ. В первую очередь эти постановления обязательны для судебных органов.

К казуальному толкованию можно отнести то или иное решение судебного органа, дающее толкование нормы права по конкретному правоотношению. Обязательность исполнения казуального толкования применительна только к этому конкретному правоотношению.

Подвидом казуального толкования является административное толкование. К примеру, административное толкование статьям ТК РФ дает Минтруд РФ, а статьям НК РФ — ФНС РФ. Сфера распространения этих толкований — это подведомственные органы. Например, для суда толкования, данные Минтрудом РФ, обязательными не будут.

Что касается различных толкований ТК, даваемых общественными организациями, Интернет-сайтами или практическими работниками, то все они будут неофициальными и носящими исключительно рекомендационный или научный характер.

По источнику происхождения неофициальные толкования и комментарии можно, в свою очередь, дифференцировать по признаку их компетентности или некомпетентности.

Рекомендуем осторожно относиться к толкованиям из некомпетентных источников. Их почти всегда можно отличить от компетентных источников по отсутствию юридической терминологии.

Необходимость в толковании ТК РФ

С точки зрения юриста, любой отраслевой кодекс, включая Трудовой, — это своего рода литературное произведение. Как и в каждом литературном произведении, в кодексе имеется своя сюжетная линия.

Для кодекса принципиально важна линейность сюжета, то есть последовательно регламентируемые правоотношения от их возникновения до их окончания.

Например, ГПК РФ отличается хорошо проработанным линейным сюжетом — задачи ГПК, подача иска, принятие иска, рассмотрение в первой инстанции, в апелляционной инстанции, кассация, надзорная инстанция, исполнение решения.

Сюжетная линия ТК РФ весьма нарушена. Например, вопросы прекращения трудового договора интегрированы в раздел «Трудовой договор», и, соответственно, вопросы, связанные с рабочим режимом и дисциплиной труда, расположены после статей, регламентирующих вопросы расторжения трудового договора.

С точки зрения казуистики подобный логический «зигзаг» можно рассматривать, как продолжение трудовых отношений после их прекращения.

Два примера дефектов ТК РФ

Назначение юридической герменевтики — это выявление лакун, дефектов и коллизий нормативных актов. В этом смысле Трудовой кодекс РФ — находка для толкователя.

Далее, в постатейных комментариях мы детально остановимся на проблемах, связанных с применением положений Трудового кодекса.

В рамках вступления, в качестве примера, приведем лакуны ТК РФ в части не разъясненной терминологии, а именно в ст.ст. 261, 263 ТК РФ, касающихся гарантий, предоставляемых матерям-одиночкам при расторжении ТД.

Дело в том, что ни в одной статье ТК РФ не содержится разъяснения о том, кого в свете трудовых отношений следует считать одинокой матерью. Так, в Положении «О порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» под одинокой матерью подразумевается женщина, в свидетельстве о рождении ребенка которой отсутствует запись об отце. Точно такое же определение одинокой матери содержится в Законе Томской области «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей» и в ряде других нормативных актов.

То есть складывается ситуация, при которой правоприменитель должен обратиться с целью толкования термина «одинокая мать» к иным источникам права в порядке субсидиарного применения. А это означает, что в рамках трудовых отношений работница (к примеру, вдова), самостоятельно воспитывающая ребенка, в свидетельстве о рождении которого имеется запись об отце, не может рассматриваться как одинокая мать, а значит, гарантии для одиноких матерей на нее не распространяются.

Конечно, было бы намного эффективнее, если бы в ТК РФ было включено разъяснение термина. На настоящий момент данный дефект ТК устраняется с помощью толкований.

Примером казуального толкования ст. 261 ТК РФ может служить кассационное определение Амурского областного суда, указывающее, что под одинокой матерью в рамках ТК РФ должна пониматься любая женщина, воспитывающая родного или усыновленного ребенка самостоятельно вне зависимости от того, рожден ли (усыновлен) был ребенок в браке или вне брака.

В качестве наглядного примера «юридического дефекта» может быть приведена также ст. 265 ТК РФ, регламентирующая запрет на использование труда несовершеннолетних на работах, способных причинить вред их здоровью или нравственному воспитанию. В тексте статьи приводится исчерпывающий перечень запрещенных для несовершеннолетних работ.

При этом перечень тяжелых, вредных и опасных для несовершеннолетних условий труда нотифицирован в Постановлении №163 Правительства РФ от 25.02.2000 года, и в этот перечень входит больший объем, нежели тот, что содержится в закрытом (не подлежащем расширенному толкованию) перечне ст. 265 ТК РФ.

А это значит, что подзаконный нормативный акт (Постановление Правительства), по сути, расширяет исчерпывающий список, приведенный в кодексе. А в соответствии с Конституцией РФ такого просто не должно быть.

Не менее серьезные лакуны содержатся:

• в статьях 56 и производных от нее ст.ст.15-19 ТК РФ;
• в статьях 5, 8, 20, 40, 45, 63, 68 ввиду отсутствия в них привязки к ст. 56 ТК РФ;
• в ст.ст. 3, 64, 81, 239, 386, 387, 389, 390 ТК РФ ввиду растяжимости приведенных в указанных статьях оценочных понятий, таких как «нормальный», «оправданный» или «уважительный» и т.д.

О том, как поступить в случае обнаружения «дефекта» нормы права, мы расскажем в наших постатейных комментариях к Трудовому кодексу РФ.

Как изменится Трудовой кодекс с марта 2022 года: читайте обзор поправок

Федеральный закон от 02.07.21 № 311-ФЗ внес в Трудовой кодекс многочисленные изменения и дополнения, касающиеся охраны труда. Так, у работодателей появятся новые обязанности — приостановить работу, если условия на рабочем месте признаны опасными; вести учет микротравм сотрудников и проч. Не обойдется и без новых возможностей. Всем компаниям и ИП разрешат вести видеосъемку производственного процесса и показывать записи инспекторам по труду. Эти и другие новшества начнут действовать с марта 2022 года.

Вводная часть

Сразу отметим, что большинство поправок являются скорее формальными, чем практическими. В частности, положения о несчастных случаях на производстве выделены в отдельную главу 36.1 ТК РФ. А правила, относящиеся к службе охраны труда, будут изложены в статье 223 ТК РФ (сейчас это ст. 217 ТК РФ).

Пройти обучение и получить удостоверение специалиста по охране труда Подать заявку

Но есть и новшества, которые требуют от работодателя совершения определенных действий. Пример — обязанность отстранить от работы сотрудников, которые отказываются использовать выданные им средства индивидуальной защиты (см. « У работодателей появилось новое основание для отстранения сотрудника от работы »).

В настоящей статье расскажем об этом и других изменениях, имеющих практическое применение. Все новшества вступят в силу 1 марта 2022 года.

Запрет на работу в опасных условиях

В Трудовом кодексе появится статья 214.1, которая называется «Запрет на работу в опасных условиях труда». В ней говорится следующее: если по результатам спецоценки условий труда (СОУТ) условия на рабочем месте признаны опасными, работодатель обязан приостановить деятельность на данном рабочем месте.

Что делать дальше?

1. Незамедлительно сообщить работнику о том, что условия его труда признаны опасными (новая ст. 216.2 ТК РФ).
2. Составить план мероприятий по устранению опасности.
3. Направить копию плана в трудовую инспекцию по местонахождению организации или ИП.
4. Провести указанные мероприятия.
5. Провести внеплановую СОУТ, которая подтвердит устранение опасных условий.
6. Возобновить деятельность на рабочем месте.

ВАЖНО

Запрет, установленный статьей 214.1 ТК РФ, не применяется при устранении и предотвращении последствий чрезвычайных ситуаций. А также при определенных видах работ, перечень которых должно утвердить Правительство.

Отдельно оговорено, какие гарантии получат сотрудники, отстраненные от работы в связи с опасными условиями. Эти гарантии перечислены в части 3 новой редакции статьи 216.1 ТК РФ. К ним относятся: сохранение места работы и среднего заработка. Если работник даст согласие, его переведут на другое место с зарплатой не ниже среднего заработка по прежней работе.

Рассчитывать «сложную» зарплату при разных системах оплаты труда Попробовать бесплатно

СПРАВКА

После вступления в силу комментируемых поправок, в статье 209 ТК РФ появится новый термин — «опасность». Это потенциальный источник нанесения вреда, представляющий угрозу жизни и (или) здоровью работника в процессе трудовой деятельности. В настоящее время разработан (но еще не утвержден) проект рекомендаций по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей .

Съемка производственного процесса

У организаций и ИП появятся дополнительные полномочия в области охраны труда. На основании новой статьи 214.2 ТК РФ все работодатели смогут:

• проводить дистанционную аудио- и видеосъемку, а также иными способами фиксировать процесс производства. Записи можно хранить. Если сотрудник захочет знать, каким устройством его снимают, то согласно новой статье 216.2 ТК РФ работодатель обязан дать такую информацию;
• вести электронный документооборот в области охраны труда;

Подготовить документы по охране труда в специальном сервисе Попробовать бесплатно

• предоставлять региональным инспекциям труда доступ к наблюдениям за производственным процессом и к базам электронных документов в области охраны труда.

Добавим, что у работодателей и сейчас есть право на видеофиксацию производственного процесса. Но оно действует не везде, а только в отдельных отраслях. Для каждой такой отрасли издан приказ Минтруда об утверждении правил по охране труда. Например, для автотранспорта — приказ от 09.12.20 № 871н, для строительства — приказ от 11.12.20 № 883н и т.д.

Учет микротравм сотрудников

После вступления в силу комментируемых поправок статья 226 ТК РФ претерпит существенные изменения. Она станет называться «Микроповреждения (микротравмы)».

В ней появится следующее определение. Микроповреждения (они же микротравмы) — это ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения, не повлекшие расстройства здоровья или временной нетрудоспособности.

Работодатель обязан учесть микротравмы, полученные работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности. Но не в любом случае, а только если человек сам сообщит о повреждении своему начальнику. Рекомендации по учету микротравм должен утвердить Минтруд. На сегодняшний день уже разработан проект таких рекомендаций.

Бесплатно составить кадровые документы по готовым шаблонам

Нормы выдачи средств индивидуальной защиты

Комментируемые поправки сохранят за работодателями обязанность обеспечивать персонал средствами индивидуальной защиты (СИЗ). Их необходимо выдавать для защиты от вредных и опасных факторов производственной среды, от загрязнений и на работах, выполняемых в особых температурных условиях.

В новой редакции статьи 221 ТК РФ появится список изделий, которые относятся к СИЗ. В него входит спецодежда, специальная обувь, дерматологические средства защиты. Плюс к ним — СИЗ органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, а также средства защиты от падения с высоты. Перечень является открытым. При необходимости в него включают и другие пункты.

Напомним, что сейчас действует множество отраслевых норм выдачи СИЗ. Работодатели вправе устанавливать свои нормы, если они не уменьшают объемы выдачи, предусмотренные отраслевыми документами (см. « Минтруд: работодатель не вправе выдавать работникам средства индивидуальной защиты в меньшем объеме, чем это установлено типовыми нормами »).

На основании комментируемых поправок Минтруд должен утвердить единые типовые нормы выдачи СИЗ и смывающих средств (новая редакция ст. 221 ТК РФ). Когда именно это произойдет, пока не известно. Но даже после появления новых норм организациям и предпринимателям будет разрешено использовать те, что действуют сейчас. Правда, есть ограничение по времени. После 31 декабря 2024 года придется перейти на новые нормы (п. 2 ст. 2 Закона № 311-ФЗ).

Трудовой кодекс Российской Федерации

Федеральный закон (Россия)
«Трудовой кодекс Российской Федерации»
Номер:	197-ФЗ
Принятие:	Государственной Думой 21 декабря 2001
Одобрение:	Советом Федерации 26 декабря 2001
Подписание:	Президентом 30 декабря 2001
Вступление в силу:	1 февраля 2002
Первая публикация:	«Российская газета» № 256 от 31 декабря 2001

Трудово́й ко́декс Российской Федерации — кодифицированный законодательный акт (кодекс) о труде, Федеральный закон № 197-ФЗ от 30 декабря 2001 года. Введён в действие с 1 февраля 2002 года вместо действующего до него Кодекса законов о труде РСФСР (КЗОТ РСФСР) от 1971 года. Кодекс определяет трудовые отношения между работниками и работодателями и имеет приоритетное значение перед другими принятыми федеральными законами, связанными с трудовыми отношениями, с Указами Президента РФ, Постановлениями Правительства РФ и др.

Трудовой Кодекс, в частности, устанавливает права и обязанности работника и работодателя, регулирует вопросы охраны труда, профподготовки, переподготовки и повышения квалификации, трудоустройства, социального партнерства. Закрепляются правила оплаты и нормирования труда, порядок разрешения трудовых споров. Отдельные главы посвящены особенностям правового регулирования труда некоторых категорий граждан (несовершеннолетних, педагогов, тренеров и спортсменов, надомников, вахтовиков и др.).

Содержание

Разделы Трудового кодекса Российской Федерации

• Раздел I. Общие положения
• Раздел II. Социальное партнерство в сфере труда
• Раздел III. Трудовой договор
• Раздел IV. Рабочее время
• Раздел V. Время отдыха
• Раздел VI. Оплата и нормирование труда
• Раздел VII. Гарантии и компенсации
• Раздел VIII. Трудовой распорядок, дисциплина труда
• Раздел IX. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников
• Раздел X. Охрана труда
• Раздел XI. Материальная ответственность сторон трудового договора
• Раздел XII. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников
• Раздел XIII. Защита трудовых прав и свобод. Рассмотрение и разрешение трудовых споров. Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права
• Раздел XIV. Заключительные положения

История

Кодекс 1918 года

Первый российский кодекс законов о труде был принят большевиками в 1918 году. Основной задачей кодекса было регулирование взаимоотношений между трудящимся и работодателем [1] .

Кодексом вводились следующие понятия:

• трудящиеся — лица, работающие за вознаграждение;
• вознаграждение за труд — предоставлялось в виде денег, услуг (например предоставление помещения для жилья) или продукции (в том числе продовольствие);
• прожиточный минимум — установленное для данной местности минимальное вознаграждение за труд;
• предварительное испытание — определённый срок, предшествующий окончательному приёму на длительную работу;
• нормальное рабочее время — время, установленное для производства данной работы тарифным положением;
• посменная работа — непрерывная работа, для выполнения которой требуется несколько рабочих смен;
• сверхурочная работа — работа сверх нормального рабочего времени, допускалась в исключительных случаях;
• праздничные дни — установленные дни, в которые работа не производится;
• норма выработки — установленный расценочной комиссией и утвержденный отделом труда объём работ, производимый в нормальных условиях в течение нормального рабочего времени;
• инспекция труда — орган, осуществляющий охрану жизни, здоровья и труда лиц, занятых хозяйственной деятельностью;
• отдел распределения рабочей силы — орган, занимающийся учётом безработных и предоставлением им рабочих мест.

В первом кодексе вводились следующие обязанности трудящихся:

• трудовая повинность — обязанность каждого гражданина РСФСР;
• персональная трудовая книжка — документ с отметками о произведенных работах, полученных вознаграждениях и пособиях;
• возможность привлечения к сверхурочным работам взрослого мужского трудоспособного населения;
• выполнение количества работ не менее установленных норм выработки;
• соблюдение правил внутреннего распорядка;
• сообщение отделу распределения силы и профсоюзу о факте замещения на рабочем месте трудящегося, самовольно оставившего рабочее место.

Декларировались следующие права трудящихся:

• право на труд — право на применение труда по своей специальности и за установленное вознаграждение;
• вознаграждение за труд не ниже установленного прожиточного минимума;
• получение вознаграждения за труд не реже чем раз в две недели;
• возможность увольнения по собственному желанию (фактически это право элиминировалось необходимостью обоснования причины увольнения, которое устроило бы орган рабочего самоуправления);
• длительность нормального рабочего времени не более 8 дневных или 7 ночных часов в сутки.
• сокращённое рабочее время для лиц моложе 18-ти лет;
• сокращённое рабочее время на тяжких и вредных работах;
• обеденный перерыв;
• дополнительный перерыв для кормящих ребенка грудью;
• еженедельный непрерывный отдых в течение не менее 42 часов;
• сокращённый рабочий день перед днём отдыха;
• ежегодный отпуск;
• денежное пособие и бесплатная врачебная помощь по случаю болезни, беременности и родам;
• пособие по безработице в размере положенного трудящемуся вознаграждения за труд согласно его тарифу, группе и категории;
• пособие трудящимся, работающим не по специальности.

Кодекс явным образом запрещал трудящимся работать во время ежегодного отпуска и в праздники. При установлении факта таких работ с трудящегося удерживалось полученное им при этом вознаграждение. Также запрещалось получение дополнительного вознаграждения за труд кроме как за нормальное рабочее время и за сверхурочное время. Запрещалась оплата труда авансом.

Вводились следующие фонды:

• Фонд страхования безработных;
• Местные больничные кассы.

Через 4 года, в 1922 году кодекс был пересмотрен.

Кодекс 1922 года

Второй кодекс был принят постановлением ВЦИК за подписями М. Калинина, народного комиссара труда В. Шмидта, секретаря ВЦИКа Енукидзе в ноябре 1922 года. Новый кодекс из 192 статей отразил в себе принятый в 1921 году курс Новой Экономической Политики, а также аспекты трудовой деятельности граждан, многие из которых сохранились до настоящего времени [2] .

По сравнению с предыдущим кодексом вводились новые понятия, такие как:

• коллективный договор;
• трудовой договор;
• расчётная книжка;
• артель;
• выходное пособие;

Кодекс устанавливал 8-часовой рабочий день, непрерывный отдых, продолжительностью не менее 42 часов [3] , ежегодный очередной оплачиваемый 2-недельный отпуск. Запрещалась эксплуатация детского труда (до 16 лет). Для женщин предусматривалось освобождение от работ на время до родов и после родов: 6 недель до и 6 недель после — для работников умственного труда, 8 недель — для работников физического труда; также вводились дополнительные (кроме обеденных) перерывы для кормления грудных детей.

Кодексом устанавливался список государственных праздников, а также вводилось понятие профессий «конторского и умственного труда». Отсутствовала пенсия по старости, вместо этого было лишь «право на социальное обеспечение при инвалидности.»

С некоторыми поправками кодекс действовал почти половину столетия.

Кодекс Законов о труде 1971 года (КЗоТ)

В 1971 году был принят новый кодекс, который устанавливал 41-часовую рабочую неделю, добавлял новые праздничные дни и новые льготы, в том числе устанавливал право на отпуск по уходу за ребёнком до достижения им 3 [источник не указан 856 дней] лет с сохранением рабочего места. Новый кодекс был более мягким по сравнению с кодексом 1922 года.

Утратил силу 1 февраля 2002 года.

Действующий трудовой кодекс

Новый трудовой кодекс был принят в 2001 и вступил в силу в 2002 году. По мнению профсоюзов, этот кодекс предусматривает увеличение сверхурочного рабочего времени (как рабочей недели, так и рабочего дня), в результате чего увеличилось число ДТП с «перерабатывающими» водителями [4] . Вместе с тем, отпуск по уходу за ребенком урезается вдвое с 3 до 1.5 лет [5] . Профсоюзы окончательно потеряли возможность, как представлять интересы работников, так и сопротивляться массовым сокращениям [6] . Вместе с тем, кодекс ввел запрет на увольнение во время болезни или отпуска, а также на увольнение без выплаты двухмесячного содержания [7]

Осенью 2010 года Российский союз промышленников и предпринимателей (Шохин) разработал поправки к Трудовому кодексу России для борьбы с кризисом и безработицей и предложил увеличить рабочую неделю до 60 часов, рабочий день до 12 часов. [8] [9] По действующему кодексу рабочая неделя не может превышать 40 часов, рабочий день — 8 часов.

Обзор новой редакции 10 раздела Трудового кодекса

Специалист по техносферной безопасности, эксперт по независимой оценке квалификации в области охраны труда

Второе десятилетие ХХI века иначе, как революционным в области охраны труда, не назовешь. Главой государства подписан закон о внесении изменений в 10 раздел ТК РФ. В статье мы расскажем, какие кардинальные изменения ждут всех работодателей, что нужно сделать уже сейчас, чтобы приступить к работе по охране труда в новых условиях.

• Изменения в главу 10 трудового кодекса: когда вступят в силу
• Новые статьи в 10 разделе трудового кодекса
• Обзор новой редакции 10 раздела Трудового кодекса: главные изменения
• Как подготовиться к вступлению в силу новой редакции ТК РФ и подзаконных актов

Изменения в главу 10 трудового кодекса: когда вступят в силу

2 июля 2022 года Президент Российской Федерации В.В. Путин подписал Федеральный закон от 02.07.2022 № 311-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации». Новая редакция 10 раздела Трудового кодекса вступит в силу с 1 марта 2022 года . Ознакомиться с текстом закона можно на официальном интернет-портале правовой информации >>

Трудовой кодекс РФ в части охраны труда так революционно не изменялся с момента своего вступления в силу. Профессиональное сообщество ждало изменений уже давно, поэтому оказалось неплохо подготовленным к грядущим переменам. Так, многие передовые в охране труда организации уже провели оценку профрисков, перешли на электронный документооборот, ведут учет микротравм. Для этого они разработали локальные регламенты.

Теперь необходимо дождаться вступления в силу с 1 марта новой редакции ТК РФ и ряда подзаконных актов, актуализировать внутренние регламенты. Тем, кто пока не приступил к работе в новых условиях, самое время изучить, что нового есть в Х разделе ТК РФ.

Новые статьи в 10 разделе трудового кодекса

В действующей редакции ТК РФ 29 статей посвящены охране труда. В новой редакции статей будет уже 38, произойдет изменение нумерации статей, появятся новые главы. Но это самое малое из изменений. Помимо изменений в структуре Х раздела ТК РФ, произойдут изменения и в подзаконных нормативных актах.

Статья 209. Основные понятия

Статья 210. Основные направления государственной политики в области охраны труда

Статья 209. Основные понятия

Статья 209.1. Основные принципы обеспечения безопасности труда

Статья 210. Основные направления государственной политики в области охраны труда

Статья 211. Государственные нормативные требования охраны труда

Статья 212. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда

Статья 213. Медицинские осмотры некоторых категорий работников

Статья 214. Обязанности работника в области охраны труда

Статья 215. Соответствие производственных объектов и продукции государственным нормативным требованиям охраны труда

Глава 34. Государственное управление охраной труда и требования охраны труда (ст.211-213.1)

Статья 211. Государственные нормативные требования охраны труда

Статья 211.1. Полномочия Правительства Российской Федерации в области охраны труда

Статья 211.2. Полномочия федеральных органов исполнительной власти в области охраны труда

Статья 211.3. Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда

Статья 212. Государственные нормативные требования охраны труда и национальные стандарты безопасности труда

Статья 213. Государственная экспертиза условий труда.

Статья 213.1. Соответствие зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов и материалов государственным нормативным требованиям охраны труда.

Статья 216. Государственное управление охраной труда

Статья 216.1. Государственная экспертиза условий труда

Статья 217. Служба охраны труда в организации

Статья 218. Комитеты (комиссии) по охране труда

Глава 35. Права и обязанности работодателя и работников в области охраны труда (ст.214-216.2)

Статья 214. Обязанности работодателя в области охраны труда

Статья 2142. Права работодателя в области охраны труда

Статья 215. Обязанности работника в области охраны труда

Статья 216. Права работника в области охраны труда

Статья 216.1. Гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда

Статья 216.2. Право работника на получение информации об условиях и охране труда

Статья 219. Право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда

Статья 220. Гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда

Статья 221. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты

Статья 222. Выдача молока и лечебно-профилактического питания

Статья 223. Санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников

Статья 224. Дополнительные гарантии охраны труда отдельным категориям работников

Статья 225. Обучение в области охраны труда

Глава 36. Управление охраной труда (ст.217-231)

Статья 217. Система управления охраной труда

Статья 218. Профессиональные риски

Статья 219. Обучение по охране труда

Статья 220. Медицинские осмотры некоторых категорий работников

Статья 221. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты

Статья 222. Обеспечение работников молоком или другими равноценными пищевыми продуктами, лечебно-профилактическим питанием

Статья 223. Служба охраны труда у работодателя

Статья 224. Комитеты (комиссии) по охране труда

Статья 225. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда

Статья 226. Микроповреждения (микротравмы)

Статья 227. Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету

Статья 228. Обязанности работодателя при несчастном случае

Статья 228.1. Порядок извещения о несчастных случаях

Статья 229. Порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев

Статья 229.1. Сроки расследования несчастных случаев

Статья 229.2. Порядок проведения расследования несчастных случаев

Статья 229.3. Проведение расследования несчастных случаев государственными инспекторами труда

Статья 230. Порядок оформления материалов расследования несчастных случаев

Статья 230.1. Порядок регистрации и учета несчастных случаев на производстве

Статья 231. Рассмотрение разногласий по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев

Обзор новой редакции 10 раздела Трудового кодекса: главные изменения

В обновленной редакции ТК РФ появился новый термин «опасность». В статье 209-1 приведены главные принципы обеспечения безопасности работающих. формулируются основные принципы обеспечения безопасных условий труда.

Определены новые обязанности работодателя и работника в сфере охраны труда. Так, если в ходе проведенной СОУТ будет установлены опасные условия труда 4 класса, работника об этом извещают незамедлительно, работу на таком месте приостанавливают. Приостановка действует до устранения факторов, при которых был установлен IV класс условий труда.

Работники, которые трудились на «опасном» рабочем месте, должны быть с их согласия переведены на другую работу. Если работник пожелает, он может уволиться, чтобы найти лучшее применение своим навыкам. Если же работник согласится на перевод, доход ему должны установить не ниже среднего заработка по прежней работе. Поговорим подробнее о каждом изменении.

➤ Оценка и применение результатов оценки профрисков для снижения опасностей

Выявить профриски – это не самоцель. Самое важное – разработать и реализовать план мероприятий по исключению рисков или по снижению их количественного уровня. В положении о СУОТ необходимо указать, как часто нужно проводить оценку рисков, в каком случае такая оценка будет проводиться вне плана. Если на рабочем месте установлен высокий уровень опасности, необходимо исключить риски. Для этого необходимо переоборудовать рабочее место таким образом, чтобы воздействие опасных факторов было минимизировано.

Если у работодателя отсутствуют такие возможности (техническое перевооружение), то придется закрыть рабочее место, и, следовательно, технологический процесс. В данном случае речь идет о рабочих местах, введенных в эксплуатации до вступления в силу новой редакции раздела ТК РФ (до 1 марта 2022 года).

Помимо проведения оценки рисков своими силами или силами привлеченной аккредитованной Минтрудом организации, распознавание и количественная оценка рисков должна производиться во время контроля за состоянием условий и охраны труда, организуемом на каждом уровне управления, указанном в конкретном Положении о СУОТ. Каждая микротравма, несчастный случай или профзаболевание являются основанием изучения их причинно-следственной связи и предотвращения.

Пример из практики

В поликлинике периодически происходят ситуации, когда медицинская сестра случайно колется инъекционной иглой от пациента. Происходит это, согласно объяснениям медсестры, потому что она торопится унести пробирки с кровью в лабораторию. Исследовав этот факт, администрация поликлиники приняла решение о сборе биоматериала специально подготовленным работников лаборатории по графику для каждого процедурного кабинета, предусматривающего технологический перерыв между забором крови и подготовкой контейнера. Теперь опаздывать в лабораторию не придется.

➤Основные принципы обеспечения безопасности труда

В новой статье 209.1 ТК РФ приведены основные принципы обеспечения безопасности труда. Основными принципами являются предупреждение и профилактика опасностей, и минимизация повреждения здоровья работников.

· ликвидацию или снижение уровней профессиональных рисков;

· недопущение повышения уровней профессиональных рисков.

При этом необходимо будет соблюдать приоритетность реализации таких мер.

✓ Предупреждением и профилактикой опасностей

Под предупреждением и профилактикой подразумевают исполнение мероприятий, направленных на устранение причин и условий возникновения повреждения здоровья либо снижению тяжести последствий. Работодатель должен реализовывать мероприятия по улучшению условий труда, включая ликвидацию или снижение уровней профессиональных рисков или недопущение повышения их уровней, с соблюдением приоритетности реализации таких мероприятий.

✓ Минимизация повреждения здоровья работников

Под минимизацией повреждения здоровья работников подразумевают мероприятия, направленные на постоянную готовность к минимизации и ликвидации последствий реализованных профрисков. Здесь уместна пословица: «Хочешь мира, готовься к войне». Работодателем должны быть предусмотрены меры, обеспечивающие постоянную готовность к локализации (минимизации) и ликвидации последствий реализации профессиональных рисков.

Например, если оценка профрисков показала, что на рабочем месте есть опасность взрыва, то этот риск должен быть минимизирован. Для этого:

• составляют график планово-предупредительного ремонта оборудования
• проводят освидетельствование манометров
• составляют план мероприятий по локализации и ликвидации аварий
• закупают и выдают работникам дополнительные СИЗ и средства коллективной защиты.

➤ Расследование микроповреждений (микротравм)

Временная нетрудоспособность в случае болезни или несчастного случая подтверждается листком нетрудоспособности (больничным листком). Микротравма не является страховым случаем, при котором работник утрачивает трудоспособность хотя бы на один день.

Даже в том случае, если пострадавший работник обратится в здравпункт своей организации или в городской травмпункт, врач может принять решение о том, что нет временной неспособности гражданина осуществлять трудовую деятельность. Его перебинтуют и отправят обратно на работу.

Работодатель обязан организовать оказание первой помощи, при необходимости – медицинской помощи и может перевести травмированного работника на другую работу. Также необходимо утвердить с учетом мнения представительного органа работников Порядок учета микротравм работников, определить, где будет храниться справка и журнал учета микротравм, кто будет отвечать за рассмотрение каждого случая микротравмы.

➤ Единые типовые нормы бесплатной выдачи работникам спецодежды и спецобуви

Единые типовые нормы бесплатной выдачи работникам СИЗ и спецобуви также станут реальностью, но это не означает, что с 1 марта 2022 года придется переписывать нормы и личные карточки учета выдачи СИЗ. Этими нормами можно пользоваться до 31 декабря 2024 года, но с 1 января 2025 г. – применять только единые нормы.

Новые типовые нормы будут похожими на действующие сейчас типовые нормы № 997н (сквозные нормы). Их работодатель будет дополнять исходя из специфики деятельности и уровня профессиональных рисков на каждом рабочем месте. Это положительный момент. Поступало много жалоб от работодателей, что приходится покупать СИЗы, которые работники не носят в силу их бесполезности. Теперь нормы будут адресными. Также обязательным является согласование норм выдачи с представительным органом работников.

Можно включить обучение применению СИЗ в общую программу обучения по ОТ. Можно составить отдельную программу, но не менее 16 часов. При этом половина объема учебной программы должна быть посвящена практике. Периодичность обучения по применению СИЗ должна быть прописана в отдельном разделе «Подготовка по охране труда» положения о системе управления охраной труда. Те, кому СИЗ не положены, такому обучению по применению СИЗ не подлежат.

Если работник не носит положенные ему СИЗ, нужно отстранить его от работы. Заработная плата в период отстранения от работы не сохраняется. Отказ работника носить СИЗ является дисциплинарным правонарушением.

Как подготовиться к вступлению в силу новой редакции ТК РФ и подзаконных актов

В новой редакции ТК РФ указано, что процессы управления профессиональными рисками на рабочих местах должны быть регламентированы методиками, одобренными Минтрудом России. До вступления в силу новой редакции Х раздела Трудового кодекса Российской Федерации, должны быть приняты подзаконные акты, на которые есть отсылки в обновленной редакции. Все эти подзаконные акты находятся на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Эти документы являются рекомендациями Минтруда по внедрению основных принципов безопасности труда.

Таким образом, с 1 марта 2022 года нас ждут не только новые статьи Трудового кодекса в Х разделе, но и новый порядок работы по охране труда.

Что нужно сделать уже сейчас? Мы даем рекомендацию, которая сориентирует руководителей компаний и специалистов по охране труда в грядущих изменениях, а также поможет заранее запланировать работе.

Шаг 1. Необходимо изучить новую редакцию Х раздела Трудового кодекса РФ.

Шаг 2. Необходимо ознакомиться с подзаконными нормативными актами, которые станут основой государственной политики в области охраны труда в обеспечении безопасности работников (см. Таблицу 1).

Шаг 3. Необходимо подготовить проект обновленного Положения о СУОТ, в который включить новые подразделы. Помимо подразделов в положении о СУОТ, нужно подготовиться к проведению внеочередных мероприятий по охране труда.

Мы составили алгоритм действий работодателя при вступлении в силу Х раздела ТК РФ. Эти действия должны быть реализованы 1 марта 2022 года. Срок небольшой, поэтому нужно разумно поторопиться.

Таблица: алгоритм действий работодателя при вступлении в силу Х раздела ТК РФ

· Ознакомить с Порядком учета микротравм работников персонал организации, персонал подрядных организаций, текст Порядка разместить в доступном месте (на корпоративном сайте, в уголке охраны труда и т.д.);

· Провести внеплановый инструктаж с работниками о действиях при получении ими микротравм;

В случае получения микротравмы расследовать обстоятельства, причины, зафиксировать результаты рассмотрения в Справке о рассмотрении обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждения (микротравмы) работника. Данная справка должна быть доступна для каждого структурного подразделения.

Вести регистрацию происшедших микротравм в журнале учета микроповреждений (микротравм) работников.

Комитет является составной частью системы управления охраной труда у работодателя, а также одной из форм участия работников в управлении охраной труда. Если комитет создан не будет, так как не поступило инициатив, работодатель должен в своем положении о СУОТ разработать другой механизм участия работников в управлении охраной труда и контроле соблюдения требований охраны труда, о чем необходимо изложить сведения в Положении о СУОТ.

При подготовке Плана мероприятий, необходимо по результатам проведенных СОУТ и оценки профрисков включить отдельные мероприятия из Перечня. При этом не забудьте сверить План мероприятий с Планом финансового обеспечения предупредительных мер, которые вы будете подавать в ФСС.

Новый Приказ Минтруда об утверждении перечня ежегодных мероприятий необходимо применять и в том случае, если на рабочем месте установят вредные или опасные условия труда. С его помощью вы узнаете, какие адресные меры нужно предпринять, чтобы снизить класс вредности, переоборудовать рабочее место до менее опасного уровня.

· Обеспечить контроль за безопасным производством работ с помощью видео и аудио фиксации процессов.

· Обеспечить монтаж предохранительных, защитных и сигнализирующих устройств (приспособлений), в том числе для производственного оборудования, в целях обеспечения безопасной эксплуатации и аварийной защиты.

· Вместе с заказчиком и другими подрядчиками продумать схему санитарно-бытового и медицинского обеспечения работников.

· Разработать план мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников подрядной организации.

Если в вашем Положении о СУОТ, в инструкциях по охране труда и в других документах содержатся указания на старую редакцию статей ТК РФ, придется переутверждать документы с учетом актуализации. У нас есть почти восемь месяцев, чтобы подготовиться к безболезненному переходу к работе в новых условиях.

НОВЫЙ ПРОЕКТ РАЗДЕЛА X ТК РФ “ОХРАНА ТРУДА”

8 декабря 2022 проект № 1070354-7 “О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части совершенствования механизмов предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости” был направлен на рассмотрение в Государственную думу.

Изменения в разделе X по охране труда в Трудовом Кодексе коснутся оценки рисков, работы со средствами индивидуальной защиты, расследований микротравм и новых правил и обязанностей работодателя.

Согласно решению профильного комитета Госдумы законопроект будет рассмотрен парламентариями уже в январе 2022 года.

Приглашаем вас 19 августа в 11.00 (по мск) на бесплатный вебинар “Раздел 10 ТК РФ “Охрана труда”: главные изменения”. Эксперт SRG-ECO расскажет о главных нововведения в трудовом кодексе, касающихся охраны труда. Для участия нужна только регистрация!

Основные моменты:

1. Статья 209 “Основные понятия”

Добавлено новое понятие – “опасность”:

“Опасность — потенциальный источник нанесения вреда здоровью работника в процессе трудовой деятельности.”

Кроме того, в проекте отмечается, что безопасные условия труда напрямую зависят от СИЗ и управления профессиональными рисками:

“Безопасные условия труда — условия труда, при которых воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо их уровни с учетом применения средств индивидуальной (коллективной) защиты и управления профессиональными рисками не превышают установленных нормативов.”

2. Новая статья – Статья 209.1 “Основные принципы обеспечения безопасности труда”

В предыдущей редакции данного раздела не было. Новый пункт отмечает такие принципы, как предупреждение, профилактика опасностей и минимизация повреждения здоровья работников.

3. Статья 214 “Обязанности работодателя в области охраны труда”

Новый документ расширил обязанности работодателя по охране труда в соответствии с новыми принципами.

Так, необходимо обеспечивать безопасные условия труда, основываясь на предупреждении и профилактике опасностей, а также минимизации повреждения здоровья работников.

В том числе, выявлять опасности и профессиональные риски, проводить регулярный анализ и оценку, а также вести учет микротравм и расследовать причины их появления.

Микротравмы – это травмы, которые не влекут за собой расстройство здоровья или временную нетрудоспособность работника.

Отмечается, что процедуру оценки профессиональных рисков нужно проводить перед вводом в эксплуатацию производственных объектов и вновь организованных рабочих мест.

Кроме того, работодатель будет обязан соблюдать общие требования к организации безопасных рабочих мест. Минтруд РФ определит их в отдельном НПА, в соответствии с ч. 7 ст. 209 новой редакции ТК.

Также, по проекту, работодателям упростят процесс увольнения работников, виновных в несчастном случае (п. 6 ч. 1 ст. 81).

Еще у работодателей появятся права, а именно:

• вести электронный документооборот в области охраны труда;
• использовать в целях контроля за безопасностью работ оборудование для дистанционной видео-, аудио- или иной фиксации;
• проводить самостоятельную оценку соблюдения требований трудового законодательства: для этого Роструд создаст специальный сайт, где можно будет пройти самообследование по специальным проверочным листам.

4. Статья 214.1. “Запрет на работу в опасных условиях труда”

Нововведение гласит: если по результатам специальной оценки условий труда рабочему месту присвоят 4 класс, то работодатель должен приостановить работу на опасном рабочем месте.

Возобновить деятельность можно будет только при подтверждении снижения класса условий труда по результатам внеплановой СОУТ.

5. Статья 218 “Профессиональные риски”

В новой редакции определены правила оценки рисков: как необходимо выявлять опасности, и какие процедуры для этого провести.

Работодатель должен будет не только выявлять и оценивать опасности, а также снижать уровень профессиональных рисков. Выявлять опасности нужно путем обнаружения, распознавания и описания опасностей, включая их источники, условия возникновения и потенциальные последствия при управлении профрисками.

Принудительное взыскание долгов по зарплате: как будут действовать трудовые инспекции с 2022 года

Проверки трудовой инспекции: как будут проходить в 2022 году

Новый Административный регламент по федеральному государственному надзору за соблюдением трудового законодательства, утв. приказом Роструда от 13.06.2019 № 160, вступил в силу 22.10.2019.

Надзор за соблюдением трудового законодательства осуществляется Рострудом путем проведения, в частности, плановых и внеплановых проверок работодателей. В рамках таких проверок сотрудники трудовой инспекции проверяют полноту и своевременность выплаты заработной платы, корректность расчетов при увольнении и выплате отпускных, соблюдение требований охраны труда и т. д. (п. 5 Регламента).

Новый Регламент приведен в соответствие с требованиями трудового законодательства и других НПА (с учетом внесенных в них в последнее время изменений), регулирующих осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства.

Как инспектор проверит индексацию зарплаты

Новый регламент закрепил исчерпывающий перечень документов и (или) информации, которые может затребовать трудовой инспектор в ходе проверки.

В частности, в ГИТ могут запросить и проверить документы о проведении работодателем индексации заработных плат работников (п. 13 Регламента).

Помимо этого, у работодателя могут потребовать предоставить документы, подтверждающие выполнение обязательных требований в сфере защиты персональных данных работников, расчетные листки и приказы об утверждении их формы, документы, подтверждающие соблюдение обязательных требований охраны труда и обеспечения безопасных условий труда.

От чего зависит срок проведения проверки трудовой инспекции

Согласно новому регламенту, проверка работодателя не может превышать 20 рабочих дней.

Плановая выездная проверка субъекта малого предпринимательства не может превышать 50 часов, а в отношении микропредприятия – 15 часов в течение года, если иное не установлено законом.

Если работодатель осуществляет свою деятельность на территории нескольких субъектов РФ, общий срок проведения проверки в его отношении не может превышать 60 дней (п. 24 Регламента).

Основания для прекращения трудовой проверки

В новом регламенте расширен перечень оснований, при которых проверка не может быть начата, а уже начатая проверка должна быть прекращена. Такими основаниями являются (п. 27 Регламента):

• отсутствие оснований для проведения проверки;
• несоответствие предмета проверки полномочиям Роструда и его территориальных органов;
• грубые нарушения при организации и проведении проверки, предусмотренные законодательством о государственном контроле (надзоре);
• ситуация, когда проведение проверки противоречит иным требованиям федеральных законов, нормативных правовых актов Президента РФ или Правительства РФ;
• выявление после начала соответствующей проверки анонимности обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установление заведомо недостоверных сведений, содержащихся в обращении или заявлении.

Применение риск-ориентированного подхода при проверках

По примеру проверок, проводящихся в других сферах (например, при проверках соблюдения требований пожарной безопасности), при проверке работодателей государственные инспекторы будут применять риск-ориентированный подход.

Это означает, что каждый работодатель (юрлицо и ИП) будет отнесен к отдельной категории риска, от которой зависит частота и тщательность проверки – см. таблицу.

№ п/п

Категория риска, к которой отнесен работодатель

Проведение проверки

Один раз в 2 года

Один раз в 3 года

Один раз в 5 лет

Один раз в 6 лет

Категории риска присваиваются Рострудом с учетом ведомственных отчетов о травматизме и задолженности по зарплате у конкретного работодателя, а также посредством системы межведомственного взаимодействия с ФНС России.

Если информация об отнесении работодателя к категории риска отсутствует, считается, что он отнесен к категории низкого риска и плановые проверки в его отношении не проводятся. При этом сохраняется возможность проведения внеплановых проверок.

Проверки должны проводиться по проверочным листам

В распоряжении или приказе о проведении плановой проверки будут указывать реквизиты проверочного листа, который будет использован при проверке. Предмет проверки будет ограничен перечнем вопросов, включенным в такой проверочный лист (п. 51 Регламента). Форма проверочного листа утверждена приказом Роструда от 10.11.2017 № 655. Составляется такой лист инспектором перед началом проверки.

Взыскание задолженности по зарплате трудовыми инспекторами

У трудовых инспекторов появились новые полномочия.

Теперь они могут взыскивать с работодателя начисленную, но не выплаченную в срок работникам зарплату и другие выплаты в рамках трудовых отношений.

Соответствующие изменения внесены Федеральными законами от 02.12.2019 № 393-ФЗ и № 402-ФЗ в Трудовой кодекс РФ (новая ст. 360.1) и в Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (новая ст. 72.2). С 13.12.2019 взыскание задолженности происходит следующим образом.

Выдача работодателю предписания об устранении задолженности

Выявив задолженность работодателя перед работниками по зарплате и другим выплатам в рамках трудовых отношений, трудовой инспектор выносит предписание об устранении этого нарушения в определенный срок.

Решение о принудительной выплате задолженности по зарплате

Если в указанный в предписании срок работодатель не погасил задолженность перед работниками, трудовой инспектор принимает решение о принудительном исполнении обязанности по выплате задолженности работнику (ч. 1 ст. 360.1 ТК РФ). Это решение может быть принято не позднее 1 месяца после:

• истечения срока, указанного в неисполненном предписании;
• вступления в силу решения суда о признании предписания недействительным, если оно обжаловано в суде.

В решении о принудительном исполнении должны содержаться реквизиты банковского счета взыскателя (работника) и проставляться отметка о вручении решения работодателю.

Решение о принудительном исполнении направляется работодателю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Срок направления – в течение 3 рабочих дней после дня принятия данного решения государственным инспектором труда.

Если работодатель не согласен с решением о принудительном исполнении, он вправе обжаловать его в суде в течение 10 календарных дней со дня его получения.

Направление решения о принудительной выплате задолженности по зарплате судебным приставам

Если работодатель не исполнил решение трудовой инспекции и истек 10-дневный срок его обжалования, копия такого решения направляется инспектором в службу судебных приставов. Поскольку решение о принудительном исполнении по своей юридической силе приравнено к исполнительному листу, на его основании пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство (ст. 72.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ). В его рамках он запрашивает у банков сведения о видах и номерах банковских счетов должника, количестве и движении денег на этих счетах, а также направляет в банк требование о взыскании денежных средств с этих счетов.

Исполнительное производство заканчивается после перечисления денег взыскателю (работнику) в полном объеме. Если на счету работодателя-должника нет денег, то в течение 2 месяцев с момента возбуждения исполнительного производства. Постановление о прекращении исполнительного производства направляется в трудовую инспекцию в форме электронного документа.

Новые правила действуют с 13.12.2019 и применяются к задолженности работодателя, даже если она возникла до этой даты.