Повышение зарплаты прокурорам: возможно ли

Будет ли повышение зарплаты прокуроров в 2020 году?

Такое ведомство как прокуратура стоит особняком среди других государственных структур. Поэтому логична потребность в повышении зарплаты прокурорам в России. Ведь на плечах этих бюджетников находится приличный груз ответственности. Люди следят за случаями отступления граждан от буквы закона и должны быть защищены от коррумпирования на рабочем месте.

В последнее время члены высших эшелонов власти стремятся повысить довольствие. Не является исключением и 2020 год, хотя госслужащие получат разные прибавки, исходя из принадлежности к конкретной области казначейства. Данный материал призван разобраться с судьбой материального обеспечения блюстителей порядка.

Рассмотрим компоненты, из которых складывается выручка специалистов по обвинению:

  • окладная часть, как и во многих профессиях;
  • премиальные выплаты в связи с заслуженным рангом;
  • прибавка за достигнутый стаж;
  • звание;
  • новая доплата за непростые условия деятельности;
  • учёная степень прокурора;
  • бонусы по итогам работы в квартале и в году;
  • поощрение за особые отличия на службе.

Что касается выплат, связанных с достижением высоких результатов, оные порой устанавливаются равными 50% от оклада.

О постановлении главы державы

Лидер страны одобрил всем известные «майские» указы, согласно которым прибыль сотрудников бюджетного сегмента должна расти до сегодняшнего времени. Очевидно, что 2020 стал последним годом исправного начисления дотаций прокурорам. Госаппарат постоянно заботился о повышении ставок в соответствии с актуальными масштабами инфляции.

Тем не менее кризисная обстановка коснулась и такой весьма не бедной категории трудящихся масс, как обвинители. Ведь бюджет Российской Федерации для всех един, вне зависимости от престижа либо доходов разных специалистов.

Будет ли повышение зарплаты прокуроров в 2020 году, если наблюдается подобный расклад по отношению к выплате жалований? Отметим также, что с подачи Владимира Путина в нынешнем году было принято решение о снижении издержек из казны.

Но это не значит, что часть сотрудников прокуратуры лишатся насиженных мест. Жёсткая оптимизация станет возможной благодаря урезанию доходов. Речь идёт об аннулировании премиальных начислений.

С этой новостью читают:

Обстановка с прибылью прокурорских работников

Сейчас присутствует следующий разброс заработных плат в надзорном ведомстве:

  • уполномоченное лицо, помогающее прокурору, довольствуется только 15 тыс. «деревянными». Но это только окладная доля – за счёт всякого рода прибавок цифра способна вырасти вдвое;
  • от 45 до 50 тысяч единиц национальной валюты РФ положено доверенным лицам;
  • начальник прокуратуры уже получает 60-80 тысяч р.

Точное число сокращения жалований равняется 10%, что, по сути, нивелирует пользу от индексации. Всем известно о том, что заработки резидентов Российской Федерации после начала кризиса ощутимо упали. И перерасчёт дотаций, проводимый каждый год, не способен качественно улучшить обстановку с зарплатами.

Немалое количество людей отмечают, что рост ценников опережает поднятие доходов населению. И это не считая беспокойства пожилых граждан за свои пенсии, поскольку они формируются из прибыли трудящего контингента. На данный момент насчитывается примерно 60 процентов россиян, обладающих скромным достатком.

Колебания величины довольствия, выделяемого на бюджетников

К сожалению, члены правительственного аппарата вынуждены снизить размер индексации окладов прокуроров на 2020 год. Замминистра труда поведала о цифре в 5,4 процента, что на 0,7% ниже показателя нынешнего года. Правда, уже 2021 год принесёт надзорным работникам 6,6% в качестве индикационного коэффициента. С другой стороны, не стоит быть столь оптимистичными по поводу тенденции к увеличению множителя. Ведь за два года ещё может многое измениться в государственном укладе Необъятной.

Несмотря на всеобщее обнищание многомиллионного населения, чиновники не спешат лишать членов силовых инстанций привычного благополучия. И действительно, национальная безопасность находится в привилегии, если смотреть бюджет страны, принятый на 2020-2021 года. Ожидается, что в следующем году величина расходов на нужды сотрудников силовых ведомств достигнет 2,32 трлн. «деревянных». Поэтому не приходится сомневаться в серьёзных намерениях депутатского корпуса.

Теперь поглядим, сколько денежных средств выплачивают представителям закона в различных регионах страны. Лидируют по заработным платам те, кто работает в столице РФ, – они получают примерно по полмиллиона единиц национальной валюты. Далее доходы распределены таким образом:

  • тверские прокуроры располагают 226 тысячами р.;
  • после них следуют крымские госслужащие, претендующие на 91 тыс. «деревянных» (Симферополь);
  • смоленские народные избранники в состоянии предложить местным надзорным сотрудникам 89 тыс. рублей;
  • в Калининграде платят по 85 тыс. р.

Просьба генерального прокурора о помощи

На просторах Всемирной сети гуляет информация насчёт возможного двух- или трёхкратного возрастания доходов обвинителей. С соответствующей инициативой к премьеру обратился Юрий Чайка, пребывающий на посту генпрокурора РФ.

В случае удовлетворения просьбы высокопоставленного чина можно будет порадоваться за содержание последних новостей о том, что произойдёт увеличение зарплаты. Прокуроры в 2020 году тогда получат по 170 тыс. р. средней выручки.

В качестве аргументации своей позиции Чайка ссылается на иностранную практику вознаграждения специалистов. За пределами России встречаются многочисленные случаи корреляции деятельности судебных работников с их доходами.

Убеждения деятеля насчёт соответствия зарплат

ФЗ «О прокуратуре» содержит корректировки, датированные ещё 2016 годом. Там чётко прописано о поднятии размера выплат в последующие годы. Тем не менее генеральный прокурор не согласен с обозначенным законом повышением. Он отмечает, что заработные платы прокуроров значительно ниже получек членов аппарата суда. То же самое относится и к социальным гарантиям подчинённых обсуждаемого ведомства.

Но не всё так просто, поскольку такое стремительное повышение, предлагаемое политиком, потребует выделения из казны до 4 миллиардов единиц российских дензнаков. На сегодняшний день это неподъёмная ниша для госаппарата.

Однако на этом сетования Юрия Чайки не заканчиваются. Политик обращает внимание на оклады работников СК. Он сообщает о содействии следственного комитета в деле уравнивания ставок своих подчинённых с прибылью обвинителей.

Всё-таки могут ли сократить прокуроров?

Прошло немного времени с момента вступления в силу приличных мер по реструктуризации многих ведомств. Тысячи государственных служащих потеряли столь важную во времена кризиса лазейку для выживания.

Впрочем, как уже было сказано выше, власти решили не трогать в 2020 году рабочий штат прокуроров. Если вдруг будет сокращение прокуроров и в следующем году, то рассматриваемая инстанция может серьёзно пошатнуться. Население страны рискует погрязнуть в разборках криминальных элементов, разгуле коррупции и обострении поведения простых обывателей.

Повышение зарплаты прокурорским работникам в 2020 году

Повышение зарплаты прокурорам в 2020 году неоднократно анонсировалось и обговаривалось правительством, но на данный момент ощутимое повышение документально не подтверждено, ожидается только плановая индексация на 3,8-5,4%.

Повышение зарплаты прокурорам в 2020 году: последние новости

В начале текущего года глава ведомства обратился к правительству с просьбой повысить жалования прокуроров в 2-3 раза, чтобы средний оклад по федерации составлял 170 тысяч рублей. И тем самым приравнять заработную плату сотрудников прокурату к окладу судьей по аналогии с другими странами. Глава правительства поручил рассмотреть возможность такого повышения, но пока механизм не разработан, та и в бюджете нет столько свободных средств. Некоторыми источниками озвучивалась более вероятная цифра повышения окладов – 30%, но никакие документы по данному вопросу не публиковались и конкретные даты не озвучивались. Точно известно, что оклад прокурорам будут индексировать, как и всем госслужащим, на предполагаемый индекс роста потребительских цен.

Есть две разноплановые новости касательно повышение зарплаты прокурорским работникам в 2020 году:

  1. Плановый рост на 5,4% – оклад увеличится на плановый индекс инфляции и на процент увеличение суммы денежного довольствия;
  2. На 10% возможно сократится финансирования зарплат прокуратуры за счет отмены премий и освобождения денег, что будут направлены на повышение окладов. В результате таких действий общий доход некоторых работников службы может сократиться даже после плановой индексации.

Прокуроры относится к той категории госслужащих, которые и так получают неплохой доход. Так заработная плата рядового регионального прокурора составляет 20-50 тысяч рублей, а заработок тех, кто работает в высших органах прокураторы, может исчисляться сотнями тысяч рублей.

Зависит заработок прокуроров и от региона работы, рейтинг:

  • Москва ≈500 тыс. рублей;
  • Тверь ≈226 тыс. Руб.;
  • Крым ≈91 тыс. руб.;
  • Смоленск ≈89 тыс. руб.;
  • Калининград ≈85 тыс. руб.

Повышение зарплат прокурорам – это один из способов борьбы с коррупцией в этом непростом ведомстве, на плечах которого лежи огромный груз ответственности за осужденных граждан. Прокурорам важно не соблазнится на неофициальный доход и всегда придерживаться буквы закона.

Когда ожидается повышение

Повышение зарплаты следственному комитету в 2020 году состоится 1 октября, как и в текущем году, но индексация будет на 0,7 процентных пунктов ниже показателя т2019г. – 5,4%.

Дополнительный рост, кроме индексирования, заработной платы прокуроров пока не анонсировался, соответственно и даты не назначено.

На сколько поднимут оклады

Зарплата прокурора состоит из следующих частей:

  1. Основной оклад;
  2. Доплаты, если трудовая деятельность проходит в сложных и небезопасных для жизни условиях, также могут быть доплаты регионального характера;
  3. Надбавки, если есть переработки, за стаж, ученную степень, звание либо за владение иностранным языком и прочими уникальными техниками;
  4. Премии, могут выплачиваться на регулярной основе или одноразово за особые заслуги.

Ориентировочный размер надбавок и доплат в процентах от основного оклада:

  • +100-500% за должность (служебный ранг);
  • до +175% за тяжелые условия службы;
  • до +50% за достижения и сложности в работе;
  • +20-70% за стаж;
  • +15-30% за классный чин;
  • +5-10% за ученную степени и другие преимущества.

Прокурорам и следователям следственного комитета индексируют и повышают исключительно сумму основного оклада без учета доплат, надбавок, премий.

Выполняя Указ президента Путина о повышении зарплат бюджетникам, оклад прокурорам ежегодно будут увеличивать на индекс инфляции: 2020г. – 4,3%, 202г. – 3,8-4,0%, 2020г. – ориентировочно до 5%. Как правило, ежегодно на инфляцию индексируются все бюджетные выплаты: зарплаты, пенсии, социальная помощь. Кроме того оклад прокурорской службы будет расти за счет увеличения денежного довольствия.

Как будут вырастать зарплаты прокуроров:

Ожидать ли сокращения в связи с повышением

На данный момент нет официального документа о сокращении штата прокуратуры в следующем году. Но в России проходит глобальная реформа аппарата госслужащих, которая предусматривает сокращения персонала с целью экономии средств государственного бюджета. Оптимизация коснется и российской прокуратуры, но более детальной информации пока не известно.

В проекте реформ для прокуратуры поставлена цель на модернизацию службы, определения целей и векторов развития. Очевидно, что будет проведена переаттестация сотрудников, мониторинг их знаний и профессиональной принадлежности, в результате чего часть обязанностей будет перераспределена, а работники, что не соответствуют своим должностям, уволены.

Сокращение шатала и оптимизация службы – один из способов экономии государственных денег и потенциальный источник финансирования будущего повышения зарплат оставшимся работникам. Но пока заявлений правительства и законопроектов в Госдуме о предстоящих сокращениях работников прокуратуры не было.

Правительство заявило, что потенциальным источником финансирования повышения зарплат прокуроров без сокращений может стать отмена премий, что позволит увеличить основной оклад, но общий доход некоторых представителей отрасли может сократиться. В целом по службе планируется сокращение жалований на 10%.

И себе как судьям: Юрий Чайка просит в разы увеличить зарплаты прокуроров

Зарплата прокуроров может вырасти в два-три раза. С просьбой приравнять ее к судейской в письме премьеру Дмитрию Медведеву обратился генпрокурор Юрий Чайка (документ имеется у «Известий»). Если инициатива получит поддержку, зарплата сотрудников прокуратуры увеличится в среднем с 80 тыс. до 170 тыс. рублей. По подсчетам «Известий», нагрузка на бюджет в итоге вырастет на 4 млрд рублей. Сегодняшний уровень оплаты прокурорского труда Юрий Чайка считает слишком низким. В качестве аргумента он приводит опыт развитых стран, где «конституционно-правовое положение прокуроров, уровень их социальной защищенности, включая финансирование, соответствуют судейскому». Согласно резолюции на письме, глава кабмина уже поручил Минфину подготовить соответствующие предложения. Это «Известиям» подтвердил и близкий к правительству источник.

Согласно изменениям, внесенным в 2016 году в закон «О прокуратуре», «размер денежного содержания прокурорских работников повышен и предполагается его дальнейшее увеличение», отмечает в своем письме Юрий Чайка. Однако это генпрокурор считает недостаточным.

«Социальные гарантии, в том числе и денежное содержание прокурорских работников значительно ниже, чем у судей, а пенсионное обеспечение отличается кратно», — сетует генпрокурор, обращаясь к Дмитрию Медведеву.

Особое беспокойство у главы надзорного ведомства вызывают оклады коллег по силовому цеху. По его информации, Следственный комитет РФ прорабатывает вопрос о приравнивании зарплат сотрудников СК к прокурорским. От «необоснованной практики» распространения на следователей всех нововведений, касающихся соцзащиты прокуроров, следует отказаться, уверен Юрий Чайка.

Генпрокурор Юрий Чайка

В письме упоминается и реформа 2010 года, после которой началось затяжное противостояние Генпрокуратуры и получившего независимость Следственного комитета. В результате разделения функций у прокуроров появились полномочия по надзору за следователями. Поэтому прокурорский статус непременно должен быть выше, чем «у сотрудников поднадзорных правоохранительных органов», отмечает Юрий Чайка в своем обращении.

В связи с этим генпрокурор и предлагает приравнять оплату труда работников своего ведомства к зарплате, которую сегодня получают федеральные судьи, ведь обе структуры обеспечивают «конституционную законность, защиту прав граждан и интересов государства».

А судьям сколько?

В начале 2018 года средняя зарплата федерального судьи в столице составляла около 170 тыс. рублей, сообщили «Известиям» в Мосгорсуде. Среднемесячное денежное содержание прокурора в два-три раза меньше — порядка 80 тыс. рублей.

Сейчас в системе прокуратуры трудятся примерно 51 тыс. человек. Это означает, что ежегодно на их содержание бюджет тратит порядка 4,08 млрд рублей. Судей же в России 30 тыс., и средний размер оплаты их труда по стране — около 160 тыс. рублей (ежегодные расходы бюджета на судейскую зарплату составляют примерно 4,8 млрд рублей). Если уровень зарплаты сотрудников прокуратуры довести до уровня судей, траты из бюджета увеличатся до 8,16 млрд рублей.

Относительно высокий размер судейских зарплат в свое время был установлен в том числе для того, чтобы обеспечить их независимость, отмечает судья Конституционного суда в отставке Тамара Морщакова. Насколько состоятелен этот аргумент в отношении работников прокуратуры — вопрос, считает она. Прокурор независим от правительственных структур, но, работая в централизованной структуре, он зависит от своего начальника.

— Конечно, кому-то может быть обидно, что у него меньше «льгот». Но то, что обеспечивается судьям, — это не льготы. Это защита для общества от попыток влиять на суд, в том числе путем удаления с должности, — пояснила «Известиям» Тамара Морщакова. — Судья должен свободно принимать профессиональные решения, не боясь потери должности. А если его независимость не обеспечивается, он должен иметь возможность спокойно, не думая о зарплате, сказать: «Я ухожу. У меня есть право на отставку».

Можно и без прокуратуры

Что касается зарубежного опыта, то в разных государствах статус прокуроров заметно отличается, сказал «Известиям» федеральный судья в отставке Сергей Пашин.

— Есть страны, где вообще никакой прокуратуры нет, например в Британии. Как живут эти несчастные люди, я не понимаю, — отметил он. — В других странах статус прокуратуры зависит от того, относится она к судебной или к исполнительной власти. Например, в Соединенных Штатах — к исполнительной власти. Поэтому ни о каком сопоставлении с судьями там речи быть не может. Судьи гораздо выше — и по жалованию, и по гарантиям. Статус федерального судьи там просто заоблачный. А прокуратура для многих — трамплин к должности судьи. В странах, где прокуратура является частью судебной власти, их статус действительно равен.

В России прокуратура не относится ни к одной из трех ветвей власти, а является самостоятельным надзорным органом с конкретными полномочиями, напомнил юрист МАБ «Адвокаты и бизнес» Роман Зуев.

Генеральная прокуратура РФ

— Уравнивание доходов прокурорских работников с доходами судей и предоставление им таких же льгот может привести к некому сращиванию судебной ветви власти с соответствующим надзорным органом. Эта инициатива не представляется адекватной и обоснованной, — заявил юрист. — Кроме того, в условиях сложной экономической ситуации в России увеличение дохода работников прокуратуры существенно повысит нагрузку на бюджет государства.

Трудности мотивации

Никаких оснований для уравнивания российских судей и прокуроров в гарантиях нет, согласен и Сергей Пашин.

— Я бы предложил так: надо привязать их к обычной пенсионной системе. А то слишком много стремления удержать свои льготы и получить новые, — заметил он.

Уровень заработной платы традиционно определяет основную мотивацию в любой из существующих на сегодня профессий, отметил руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев. Высокий уровень оплаты труда призван обеспечить соблюдение всех должностных и моральных аспектов работниками прокурорского надзора, но насколько высоким он должен быть — вопрос дискуссионный, считает он.

При этом инициатива, приравнивающая уровень дохода прокуроров к доходу судей, вписывается в общую антикоррупционную повестку, полагает управляющий партнер коллегии адвокатов J&S Legal Counsels and Trustees Тимур Ганчин. Высокое довольствие способствует повышению привлекательности госслужбы, но считать это единственной мерой, которая поможет справиться с коррупцией и безграмотностью в органах прокуратуры, нельзя, подчеркнул эксперт.

Ссылка на основную публикацию