Профессиональный риск: что это такое

Профессиональный риск это… определение, порядок оценки

Профессиональный риск это… определение, порядок оценки

Павел Матвеев, эксперт по охране труда: «Профессиональный риск это…?»

16 мая 2020 г., охрана труда, система управления охраной труда, профессиональные риски, оценка профессиональных рисков, профессиональный риск это, управление профессиональными рисками

Профессиональный риск это угроза здоровью человека во время работы, это опасность получить травму или профессиональное заболевание, это вероятность получения ущерба от воздействия вредного (или опасного) производственного фактора. Множество определений, из которых нужно выделить основные, чем мы и займёмся сегодня. Разобравшись с ними, замолвим пару слов о порядке оценки профессионального риска.

Профессиональный риск это вероятность утраты здоровья

… или даже смерти застрахованного, связанная с исполнением обязательств по трудовому договору, — так утверждает Российская энциклопедия по охране труда.

Профессиональный риск это вероятность воздействия вредных факторов

… в результате воздействия вредных (и/или) опасных производственных факторов, — подчеркивает Трудовой кодекс (ст. 209, абз. 14)

Что НЕ нужно делать, оценивая профессиональные риски?

Профессиональный риск это обязанность работодателя

Обязаны признаться: прямого указания (как например, в ст. 212 Трудового кодекса) на эту обязанность не существует. Впрочем, есть связка нормативных документов, довольно ярко демонстрирующая эту необходимость. Всё просто, вот она:

Трудовой кодекс Российской Федерации → Приказ Минтруда №438 «Об утверждении типового положения о системе управления охраной труда

Так и выходит: работодатель должен обеспечить наличие действующей системы управления охраной труда, а правильно разработанная и внедрённая система (СУОТ) отвечает требованиям типового положения, которое утвердило Министерство труда.

Профессиональный риск это предмет для классификации

Уже на дальних подступах риск-ориентированного подхода в охране труда ответственные задумались о том, как классифицировать получаемые данные. В итоге профессиональный риск это целая классификация! Сегодня же класс профессионального риска (определяемый по ОКВЭД) уже привязан к тарифам страховых взносов, а Роструд публикует на своем сайте сведения о предприятиях высокого и значительного рисков (именно они подвергаются более частым проверкам со стороны ГИТ).

Профессиональный риск: порядок оценки

Наиболее подробно методы и порядок оценки профессиональных рисков мы осветили в нашей другой статье. Сейчас же о порядке оценки профессионального риска в двух словах. Она проводится, как правило, в несколько этапов:

  • разрабатывается и внедряется положение об управлении профессиональными рисками;
  • профессиональные методы оцениваются по одному из методов;
  • готовятся карты оценки профессиональных рисков, отчет о проведении и все необходимые сопутствующие документы;
  • работники знакомятся с результатами и важной информацией, касающейся управления профессиональными рисками.

Оценка профессиональных рисков – что делать с результатами?

Безусловно, оценка профессиональных рисков на рабочих местах это прямая обязанность специалиста по охране труда (СОТа), по крайней мере – организация данной работы. К подобной оценке могут привлекаться и различные технические специалисты, и лаборатории (естественно – при необходимости), да и представители службы по персоналу тоже не должны оставаться безучастными, но в любом случае, возглавить эту работу придется СОТу. С него же потом за её результаты и последствия будет спрос.

О том, насколько тесно иногда связана работа СОТа и кадровика уже говорилось в статье про штрафы за СОУТ . Почти такая же зависимость возникает и при проведении оценки профессиональных рисков.

Начнем с того, что инспектора ГИТ единодушны в данном вопросе – если предприятие не разработало у себя систему управления охраной труда, в которую включено управление профрисками, значит оно игнорирует требования статьи 209 ТК РФ, где дается понятие этого самого действия:

«Управление профессиональными рисками – комплекс взаимосвязанных мероприятий, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков»

Следовательно, работодатель не оценивающий профриски с учетом своей специфики, не выявляющий, не устраняющий и не снижающий их воздействие, дает возможность ГИТ оштрафовать себя на 80 тыс. рублей, согласно ч.1 ст 5.27.1 КоАП.

Можно долго спорить и рассуждать о том, что по оценке профрисков отсутствует законодательная база, нет официальной методики этой оценки утвержденной федеральным органом исполнительной власти, как прописано в ч.14 ст.209 ТК РФ. К тому же инспектор ГИТ во время проверки не должен выходить за рамки проверочных листов (контрольных вопросов), среди которых пока не наблюдаются конкретные требования к наличию на предприятии оцененных и управляемых профессиональных рисков.

Но факт остается фактом – и штрафы предприятия получают, причем не только за отсутствие работы специалистов по охране труда в направлении оценки профрисков, но и за то, что с полученными результатами этой самой оценки работники предприятия не ознакомлены как положено.

И вот тут возникает два логичных вопроса:

1. Как же правильно провести оценку рисков на рабочих местах, особенно, если на предприятии не одна сотня рабочих мест (РМ) и профессий?

2. Как правильно ознакомить работников с их профессиональными рисками, что бы проделанная работа не пропала даром и принесла понимание не только самим работникам, но и удовлетворила инспекторов ГИТ?

На первый вопрос однозначного ответа нет. Но, в любом случае, на начальном этапе оценки рисков, если уж за неё браться, СОТу и кадрам усилия придется объединить.

Оптимальный порядок работы выглядит почти так же, как процедура специальной оценки условий труда (СОУТ):

1. Составление перечня РМ и профессий, на которых намечено провести оценку рисков.

2. Уточнение количества работающих на каждом РМ, подлежащем оценке профриска.

Без помощи кадров в первых двух вопросах СОТу разобраться будет трудно, да и не совсем в его компетенции.

Далее, желательно привлекать технологов и «узких» специалистов, что бы точно определить:

3. Какие конкретно операции и с какой частотой совершают работники на своих рабочих местах.

4. Выявление опасных операций (их и стоит рассматривать, как наличие риска).

5. Определение количества и частоты опасных операций (рисков).

6. Поиск технических и административных возможностей для снижения тяжести выявленного риска или его полного устранения.

А вот следующим пунктом, СОТу, скорей всего, предстоит заниматься самостоятельно.

7. Анализ выявленных рисков и расчет их значимости.

Здесь, как правило, используются понятия – низкий, средний или высокий риск, которые зависят от числовых значений, полученных при расчетах значимости рисков. Единой методики нет, но можно выбрать для себя наиболее приемлемый вариант из того что есть.

Если уж для СОТа работа по оценке рисков окажется непосильной задачей, а у предприятия найдутся лишние средства, то всегда можно обратиться к независимым экспертам и специалистам аккредитованных организаций, которые не откажут в квалифицированной помощи.

Последний, завершающий пункт в процедуре:

8. Информирование работников о наличии и уровне профрисков на их рабочих местах.

Инспектор ГИТ останется доволен, если обнаружит, что в трудовые договора (допсоглашения) трудящихся внесены не только сведения по СОУТ, но и информация о профессиональных рисках. Аргументируется требование тем, что понятие “условия труда” включает в себя не только класс/подкласс, взятый из карты спецоценки, а нечто большее, например – факторы трудового процесса и производственной среды, в которой этот процесс происходит. Всё вместе и оказывает влияние на здоровье работающего человека (ч. 2 ст. 209 ТК РФ) и может причинять ему вред, а значит, является профриском.

Если кадровик не захочет отразить в трудовом договоре данные по выявленным рискам, то хотя бы ссылку, например на карту оценки рисков, которую составил СОТ, ему сделать придется. Главное, что бы сотрудник ознакомился под роспись с такой картой и его информировали не только о результатах спецоценки, но и о собственных профессиональных рисках.

Вот тогда СОТ и кадровик могут вздохнуть спокойно, ведь им будет не сложно доказать любому инспектору, что задачи, связанные с условиями труда работников реализованы в полном объеме, люди с результатами ознакомлены, меры приняты, а требования ТК РФ выполнены.

41. Что включает в себя понятие профессиональный риск?

Профессиональный риск — вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, связанная с исполнением им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных Законом № 125-ФЗ случаях.

классы профессионального риска — это уровни производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившиеся по видам экономической деятельности страхователей.

Управление ситуациями, когда работники могут подвергаться опасности, называют анализом риска; он включает информацию о риске, оценку риска, управление риском (работников, работодателей и др.).

ОЦЕНКА РИСКА — выявление опасностей, существующих на производстве, определение масштабов этих опасностей и их возможных последствий; один из способов предупреждения несчастных случаев на производстве и повышения безопасности труда.

Различают предварительную и окончательную оценку ПР. Предварительная оценка ПР — оценка условий труда при аттестации рабочих мест. Аттестация рабочих мест по условиям труда является 1-м этапом оценки ПР.

42. Какие несчастные случаи, произошедшие с работником, квалифицируются как несчастные случаи на производстве, а какие – нет?

Несчастный случай на производстве – это событие, в результате которого застрахованное лицо получило увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

Чтобы определить, нужно ли расследовать событие как несчастный случай на производстве или нет, установите статус лица, с которым произошло событие, какой вред здоровью был нанесен, в какое время и каком месте все случилось (ст. 227 ТК РФ). Проверив все критерии в совокупности, можно понять, относится ли несчастный случай к производственным, и тогда оформить и учесть происшествие надлежащим образом.

Статус лица. Дело в том, что несчастный случай может произойти не только с работником, но и с иными лицами, которые участвуют в производственной деятельности. Например, к ним относятся: обучающиеся по ученическому договору; выполняющие работу на основании гражданско-правового договора; студенты на производственной практике; члены кооперативов и крестьянских (фермерских) хозяйств и другие лица. Для учета несчастных случаев нас будут интересовать все лица, которые исполняли трудовые обязанности, выполняли работы по заданию или в интересах работодателя.

Вред здоровью. В результате происшествия пострадавший может получить различный вред здоровью (в том числе и нанесенный другим лицом). Например: травму, тепловой удар, ожог, повреждения, нанесенные животными или насекомыми; ранения, полученные в результате чрезвычайных обстоятельств, и пр. Чтобы ситуацию признать несчастным случаем на производстве, событие должно повлечь необходимость перевода пострадавшего на другую работу, временную или стойкую утрату трудоспособности либо смерть потерпевшего.

Время события. Событие должно произойти во время: работы, выполнения поручений работодателя или иных правомерных действий, совершаемых в его интересах. Например, происшествие может случиться: в течение рабочего дня или обеденного перерыва; в ходе действий, предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка и необходимых для начала и окончания работы (например, одевая спецодежду); во время служебных поездок на общественном транспорте; при следовании к месту выполнения работы или с работы; во время сверхурочных работ или работы в выходные и праздничные дни.

Место события. Несчастный случай должен произойти в месте выполнения трудовых обязанностей или там, где действия совершены по поручению или с ведома работодателя. Например: на территории организации; в месте, где выполнялась работа; по дороге на работу или с работы (на транспортном средстве работодателя или личном автомобиле, используемом в служебных целях); в общественном транспорте во время служебных поездок; в командировке.

Несчастный случай – событие, в результате которого пострадавшими были получены:

– телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом;

– поражение электрическим током, молнией, излучением;

– укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми;

– повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств;

– иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших.

Указанные события, для того чтобы считаться несчастным случаем на производстве, должны произойти при исполнении пострадавшим лицом трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах:

– в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;

– при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;

– при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;

– при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие);

– при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время;

– при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

Студентка Ольга П. проходила производственную практику в ООО «Зест». Она вышла на обед и увидела открытые ворота, сторожа рядом не оказалось. Девушка стала закрывать их и ушибла руку. Врач выписал больничный на три дня. Рассмотрим критерии: статус лица – студент, на производственной практике, вред здоровью повлек временную утрату трудоспособности, происшествие произошло в нерабочее время на территории работодателя.

Несмотря на то что происшествие случилось в нерабочее время и не являлось выполнением обязанностей пострадавшей, комиссия по расследованию пришла к выводу, что несчастный случай является производственным, поскольку студентка действовала в интересах работодателя.

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ РИСК

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ РИСК (ПР) — вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, связанная с исполнением им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных случаях, установленных Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний”. Россия ратифицировала Конвенцию Международной организации труда 1977 г. (№ 148) о защите трудящихся от профессионального риска, вызываемого загрязнением воздуха, шумом и вибрацией на рабочих местах. В 1994 г. Всемирная организация здравоохранения приняла Глобальную стратегию “Медицина труда для всех”, в которой подчеркивается, что каждому должна быть предоставлена возможность активно участвовать в работе без риска для здоровья. Согласно ГОСТ Р ИСО/МЭК 51—2002 опасность — потенциальный источник возникновения ущерба; риск — сочетание вероятности нанесения ущерба и тяжести этого ущерба; ущерб — нанесение физического повреждения или вреда здоровью людей либо вреда имуществу или окружающей среде. Управление ситуациями, когда работники могут подвергаться опасности, называют анализом риска; он включает информацию о риске, оценку риска, управление риском (работников, работодателей и др.).

Различают предварительную и окончательную оценку ПР. Предварительная оценка ПР — оценка условий труда при аттестации рабочих мест. Аттестация рабочих мест по условиям труда является 1-м этапом оценки ПР. Далее следуют Руководству по оценке профессионального риска для здоровья работников (Руководство Р 2.2.—2003), утвержденному Главным государственным санитарным врачом РФ 24 июня 2003 г. Критерием безопасных УТ является сохранение жизни, здоровья работников и здоровья будущих поколений. Используют данные о профессиональной и общей заболеваемости, инвалидности, смертности и др. Возможно прогнозирование профзаболеваний по стандартам ИСО. Заключительный этап оценки ПР — установление класса УТ в соответствии с Руководством Р 2.2.755—99 “Гигиенические критерии оценки и классификация условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса”, а также категории доказанности риска в соответствии с Руководством Р 2.2.—2003. Мерой риска является класс УТ, мерой доказанности риска — его категория: 1А (доказанный), 1Б (предполагаемый) или 2 (подозреваемый).

Управление ПР в организации рассматривают как часть системы управления качеством на базе стандартов серии ИСО 9000. ГОСТ Р 12.0.006—2002 “Общие требования к управлению охраной труда в организации” основан на Руководстве по управлению системами профессиональной безопасности и здоровья (МОТ, 2001). Организация обязана регистрировать все несчастные случаи на производстве, профессиональные заболевания и др. происшествия. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ “О техническом регулировании” предусматривает разработку технических регламентов в целях защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды. Управление ПР осуществляется организационно-техническими, лечебно-профилактическими, административно-правовыми и экономическими мерами. Предпочтительны технические меры по предупреждению, устранению или уменьшению опасности в источнике образования, по пути распространения и на рабочем месте. Обязательное страхование от несчастных случаев и профзаболеваний — новый рычаг управления ПР. В зависимости от класса ПР страховые тарифы на обязательное социальное страхование составляют от 0,2 до 8,5% начисленной оплаты труда по всем основаниям (доходу) застрахованных; с учетом состояния ОТ страховщик устанавливает страхователю скидки и надбавки к страховому взносу.

Российская энциклопедия по охране труда. — М.: НЦ ЭНАС . Под ред. В. К. Варова, И. А. Воробьева, А. Ф. Зубкова, Н. Ф. Измерова . 2007 .

Смотреть что такое “ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ РИСК” в других словарях:

Профессиональный риск — см. Риск профессиональный. EdwART. Словарь терминов МЧС, 2010 … Словарь черезвычайных ситуаций

Профессиональный риск — вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных настоящим Кодексом, другими… … Официальная терминология

профессиональный риск — — [А.С.Гольдберг. Англо русский энергетический словарь. 2006 г.] Тематики энергетика в целом EN occupational risk … Справочник технического переводчика

Профессиональный риск — (англ professional risk) по законодательству РФ об обязательном социальном страховании вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, связанная с исполнением им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных … Энциклопедия права

Профессиональный риск — 10. Профессиональный риск Вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, связанная с исполнением им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных условиях, установленных в настоящем ФЗ случаях То же Источник … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

профессиональный риск — rus опасный производственный фактор (м), производственная опасность (ж); профессиональный риск (м) eng occupational risk fra risque (m) professionnel deu Berufsrisiko (n) spa riesgo (m) profesional, riesgo (m) en el trabajo … Безопасность и гигиена труда. Перевод на английский, французский, немецкий, испанский языки

Профессиональный риск — вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, связанная с исполнением им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных Федеральными законами случаях … Гражданская защита. Понятийно-терминологический словарь

Профессиональный риск — (англ professional risk) по законодательству РФ об обязательном социальном страховании вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, связанная с исполнением им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных… … Большой юридический словарь

Профессиональный риск для репродуктивного здоровья — вероятность причинения ущерба репродуктивной функции работника, мужчины или женщины, а также развитию внутриутробного плода и здоровью новорожденного в период кормления грудью в связи с исполнением трудовых обязанностей. Источник … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

Профессиональный риск для репродуктивного здоровья — вероятность причинения ущерба репродуктивной функции работника, мужчины или женщины, а также развитию внутриутробного плода и здоровью новорожденного в связи с кормлением его грудью в период исполнения трудовых обязанностей. Источник: ОХРАНА… … Официальная терминология

Профессиональные риски

Вопросы оценки рисков, в том числе профессиональных, т.е. вероятность получения работником профессионального заболевания или травмы во время выполнения служебных обязанностей, на сегодняшний день актуальные.

Профессиональные риски, риск-ориентированный подход при проведении проверок юридичиских лиц, как видим вокруг категорий относящихся к рискам в последнее время замечается тенденция со стороны государства на внедрение в нашу жизнь принципов, по аналогии с западными странами.

Как всегда, желание внедрить нечто новое, даже если это” новое” уже давно применяется в других странах (а местами уже изжила себя), настолько велико, что к вопросам методик и принципов проведения оценок рисков, как на рабочем месте, так и в целом по экономическим отраслям, внимание уделяется в минимальном объеме, как нибудь само собой образуется.

Но возможно это не совсем так? Может уже существуют полноценные методики оценки профессиональных рисков в открытом доступе или хотя бы зарегистрированые проекты таких методик? Не совсем так, в этой статье мы постараемся разобраться, как и для чего оценивать профессиональные риски.

Профессиональным рискам дает определение:

1 . Трудовой Кодекс Российской Федерации (ТК РФ) статья 209 гласит:

2. Федеральный закон ФЗ 125 “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний”, так в 3 статье этого закона, среди прочего указаны следующие основные понятия:

профессиональный риск – вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, связанная с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях; (также как и ТК РФ)

класс профессионального риска – уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей;

Очевидно из названия закона, что оба эти понятия введены и рассматриваются, как некие коэффициенты, для расчета платы работодателем за социальное страхование работников, исходя из “степени вредности”, а так же вида экономической деятельности в целом.

Министерством труда, с этой целью, утверждена классификация видов экономической деятельности по классам профессиональных рисков, всего предусмотрено 32 класса профессиональных рисков для всех видов деятельности (ОКВЕД), ознакомиться с таблицей по классам профрисков и ОКВЕД можно тут.

Первое применение профессиональным рискам найдено – это коэффициент для расчета отчислений в фонд социального страхования.

Для чего еще нужна оценка профессиональных рисков?

Требуется понять, какие бывают риски в целом, применительно к предприятию (организации), а также к рабочим местам, образованных в рамках условного предприятия.

1. Для промышленных производств или предприятий, относящихся к категории объектов повышенной опасности, существуют риски аварий (оборудования, трубопроводов, хранилищ, взрывы и т.д.) для оценки степени рисков возникновения аварии действует следующий документ РД 03-418-01 “Методические указания по проведению анализа риска опасных производственных объектов”. Оценка масштабов возможных техногенных аварий и степени последствий для работников, населения, окружающей среды.

2. Для оценки профессионального риска в области охраны труда, связанного с профессиональной деятельностью работника и являющимся результатом действия комплекса различного рода причин: технологических, организационных, социальных и экономических, в том числе связанных с авариями, используется в качестве рекомендации «Руководство по оценке профессионального риска для здоровья работников. Организационно-методические основы, принципы и критерии оценки» Р 2.2.1766-03. Однако возвращаясь к вопросу о полноценных и актуальных методиках оценки профессиональных рисков, данное руководство является далеко не полным, так как учитывает только профзаболевания (без учета травмоопасности и рисков с ней связанных), а также не совсем актуальным по причине того, что не зарегистрирован Минюстом РФ и, соответственно, носит исключительно рекомендательный характер. Какой можно сделать вывод из этого? Эта методика не является всеобъемлющей и подходящей для комплексного анализа рисков, включающих как профессиональные заболевания, так и вероятность травмирования работника.

Оценку уровней профессиональных рисков проводят также при внедрении в организации системы менеджмента в области охраны труда OHSAS 1801.

На фоне отсутствия официальной методики оценки профессиональных рисков, утвержденной федеральным органом исполнительной власти (согласно ТК РФ), для оценки профрисков используются, как собственные (внутренние) методики органа сертификации, так и комплексный подход при оценке профрисков, на основании изучения технологических процессов и рабочих операций, данных из материалов СОУТ, производственного контроля, обеспеченности СИЗ, статистикой по травматизму за разные периоды времени т.д.

Отдельная услуга по оценке профессиональных рисков, нужна руководителю предприятия, в качестве комплексного анализа производственной деятельности предприятия, существующих рисков для работников и способов решения по снижению производственных рисков, профессиональных заболеваний, несчастных случаев и т.д. Однако опять же в качестве документа для внутреннего пользования, так как оценка профессиональных рисков не относится к категории обязательных процедур, как СОУТ, производственный контроль, обучение по охране труда и т.п.

Оценка профессиональных рисков в целом по стране позволяет:

– оценить стоимость затрат на здравоохранение, связанных с ущербом от воздействия конкретного вредного фактора;

– выполнить прогноз государственных затрат на здравоохранение, связанных с воздействием одного или нескольких вредных факторов;

– обосновать иск граждан на материальную компенсацию ущерба для здоровья, связанного с воздействием факторов среды обитания;

– не изменяя существующее правовое поле, создать системы экономической защиты граждан и государства от изменяющейся среды;

-рассчитать страховой тариф при подготовке договора страхования от несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

Профессиональный риск (R∑, год) от всех возможных видов опасностей для каждой профессии определяется по следующей формуле:

R∑ = Rсм+ Rвр.нт + Rп.нт. =(Псм+Пвр.нт +Пп.нт.) •N•W•t

Rсм – вред от несчастных случаев со смертельным исходом, включая аварии (год);

Rвр.нт. – вред от травм или профзаболеваний, вызвавших временную нетрудоспособность (год);

Rп.нт. – вред от заболеваний, вызвавших постоянную нетрудоспособность (год);

Псм – среднее время сокращения продолжительности жизни от несчастных случаев со смертельным исходом, включая аварии (год/чел.);

Пвр.нт – среднее время сокращения продолжительности жизни от травм или профзаболеваний, вызвавших временную нетрудоспособность (год/чел.);

Пп.нт. – среднее время сокращения продолжительности жизни от профзаболеваний, вызвавших постоянную нетрудоспособность (год/чел.);

N – количество рискующих (по данной профессии) в год на предприятии (или отрасли), по которым оценивались вышеприведенные показатели (чел./год);

W — доля времени, затрачиваемая среднестатистическим работником на выполнение производственной деятельности, включая затраты времени на дорогу до места работы;

t — время, в течение которого определялись показатели вреда, от года и более (год).

Единицами измерния профессионального риска является – средняя потеря ожидаемой продолжительности жизни, учитывающая общую потерю времени в годах в результате воздействия всех форм профессионального вреда.

Категория профессионального риска

Количественное значение профессионального риска (средняя потеря ожидаемой продолжительности жизни), год

Пренебрежимо малый (переносимый) риск

разработка дополнительных мероприятий по обеспечению безопасности не требуется

Малый (умеренный) риск

Допустимый риск,
может потребоваться разработка отдельных мероприятий по обеспечению безопасности

Средний (существенный) риск

Риск допустим при условии разработки дополнительных мер безопасности

Высокий (непереносимый) риск

Риск допустим в исключительных случаях при условии реализации специальных мер безопасности

Очень высокий (непереносимый) риск

Недопустимый риск, работа должна быть запрещена

Расчет рисков в целях снижения травматизма и обеспечения безопасности жизни и здоровью сотрудников в рамках системы управления охраной труда в организации.

Эксперты нашего центра производят расчет профессиональных рисков, в соответствии с действующим законодательством.

Каким предприятиям в обязательном порядке необходимо проведение оценки профессиональных рисков?

Вопрос:

Какими нормативно-правовыми актами регулируется обязанность работодателя по оценке профессиональных рисков? Каким предприятиям в обязательном порядке необходимо проведение оценки профессиональных рисков и порядок ее проведения, в случае необходимости?

Ответ:

Профессиональный риск – вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Порядок оценки уровня профессионального риска устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Управление профессиональными рисками – комплекс взаимосвязанных мероприятий, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков. В настоящее время порядок оценки, предусмотренный вышеуказанными нормами, не утвержден. Однако эксперты разъясняют, что обязанность оценивать риски лежит на всех работодателях.

Данное положение распространяется на всех работодателей, за исключением физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями. Работодатель, в частности, обязан поддерживать систему управления профессиональными рисками (она входит в систему управления охраной труда) в актуальном состоянии – в соответствии с требованиями данного положения.

Эксперты также разъясняют, что для реализации оценки профессионального риска достаточно проведения спецоценки условий труда и обязательных медосмотров работников. Кроме того, утверждены специальные методики оценки.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также – вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Министерство труда и социального развития последние несколько лет активно развивает парадигму использования в процессе управления трудовой деятельностью идеи оценки и управления профессиональными рисками. Понятие профессионального риска введено в ТК РФ, тогда как раньше было упомянуто лишь в Федеральном законе N 125-ФЗ. Сегодня уже в ТК РФ мы имеем первичные представления о системе управления профессиональными рисками, а в ближайшее время получим порядок оценки и управления профессиональными рисками. Этот документ уже находится на рассмотрении в Минздраве. Результаты периодических медицинских осмотров являются вторым из двух компонентов (первый – аттестация рабочих мест), которые используются при оценке профессиональных рисков. Одним из ожидаемых нововведений будет автоматизация результатов периодических медицинских осмотров, то есть будут введены унифицированные формы регистрации, что позволит формировать базы данных по результатам осмотров. Последние, совмещенные с базой данных аттестации рабочих мест, выдают величины индивидуальных профессиональных рисков. Благодаря этой методике можно будет увидеть, какой из факторов больше всего влияет на риск – условия труда, состояние здоровья или высокая травмоопасность оборудования. Исходя из этого работодатель сможет выбрать первичные действия по управлению профессиональными рисками как по снижению уровня воздействия вредных факторов, так и по сохранению и укреплению здоровья работников. Это позволит уменьшить профессиональный риск на предприятии, а также снизить объем страховых платежей.

Международной организацией труда разработано Руководство по системам управления охраной труда МОТ-СУОТ 2001/ILO-OSH 2001. В основе МОТ-СУОТ 2001 лежит механизм обеспечения беспрерывного цикла улучшения условий труда за счет оценки рисков, планирования и контроля мероприятий по их устранению или снижению.

Имеющиеся на сегодня инструменты в виде специальной оценки условий труда и производственного контроля не отражают фактического риска и угрозы здоровью или жизни работников при исполнении ими трудовых функций. Примером тому служат медицинские работники (особенно скорой помощи), социальные работники и работники сферы жилищно-коммунального хозяйства.

Учитывая наличие в местах выполнения трудовых обязанностей указанных лиц источников негативного воздействия (лица без определенного места жительства, наркоманы, бродячие собаки, предметы быта, находящиеся в ненадлежащем состоянии, и т.д.), работник может подвергаться воздействию этих факторов и получить травму. Данные факторы на сегодня не оцениваются и находятся вне поля оценки условий труда, что искажает информацию для сторон трудовых отношений и, как следствие, не побуждает эти стороны к принятию необходимых мер безопасности. Включение в круг обязанностей работодателя оценки и управления профессиональными рисками ликвидирует данный пробел и, вероятнее всего, позволит сократить количество травм на производстве. Несмотря на норму, устанавливающую необходимость разработки Министерством труда и социальной защиты РФ порядка оценки уровня профессионального риска, на сегодняшний день такого нормативного акта в России не существует. Имеется ряд методик по оценке профессионального риска, разработанный отдельными ведомствами:

– в системе Роспотребнадзора разработано Руководство Р 2.2.1766-03. 2.2 “Гигиена труда. Руководство по оценке профессионального риска для здоровья работников. Организационно-методические основы, принципы и критерии оценки”, утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 24 июня 2003 г.

Эксперты Роструда разъясняют, что обязанност проводить оценку профессиональных рисков, как и ответственности за ее непроведение действующим законодательством не предусмотрено.

Ответ: Законодательство не предусматривает обязанности проводить указанные мероприятия, в том числе оценку профессиональных рисков.

Ответственности за непроведение оценки профессиональных рисков действующим законодательством также не установлено.

Указанный вами Стандарт не устанавливает обязательных для всех конкретных требований охраны труда. Но он служит основанием для разработки корпоративных стандартов крупных промышленных, хозяйственных комплексов, корпораций и организаций с учетом их специфики производства.

Обзор подготовлен специалистами Л инии Консультирования ГК “Земля-СЕРВИС”

Почему важен профессиональный риск

На производстве, человека часто подстерегают разного вида опасности. Определить их уровень главная задача руководителя. В этом ему поможет служба по охране труда, сотрудники, заинтересованные в снижении профессиональных рисков.

В их обязанности входит разработка профилактических мероприятий, которые на практике создают безопасную обстановку для здоровья людей. Благоприятные условия для труда снизят возникновение заболеваний, травм на рабочих местах.

Что скрывает профессиональный риск

Прежде всего, под риском принимается теория вероятности – по всей видимости, в данном месте может быть опасно.

Грамотная организация охраны труда снижает проявление профессиональных рисков, это выгодно производству с экономической стороны, так как в комфортных условиях повышается производительность, где работники защищены от потери трудоспособности.

Законодателями признана важность сохранения здоровья трудоспособного населения. В Трудовой кодекс внесли новое положение, согласно которому руководители предприятий должны повышать безопасность на работе, отчего сократятся экономические потери от несчастных случаев.

Какие параметры показывают опасность на производстве

Если производственные факторы негативно влияют на здоровье, работающего человека значит, его деятельность не безопасна.

Для создания организационного порядка и эффективной производительности:

  1. Разрабатывают взаимосвязанные действия, чтобы выявить, оценить и снизить уровень профессионального риска.
  2. Определяют, к какому классу опасности принадлежит конкретное предприятие по травматизму, профессиональным заболеваниям, расходам на страхование по виду производства.

Как управлять профессиональными рисками? Ответ в видео:

Профессиональными рисками можно управлять. Для этого исполнительная власть проводит комплекс мероприятий, оценивает деятельность организации.

Основные критерии, по которым можно обозначить уровень опасности:

  • частичная или полная потеря трудоспособности от профессиональных заболеваний;
  • получение травм;
  • смертельные случаи на производстве.

Федеральный закон 125 регламентирует обязательное страхование от производственных несчастных случаев и заболеваний, связанных с профессией.

Законодательный акт рассматривает эти понятия, чтобы применять коэффициент для расчета обязательных взносов от работодателей, их размер зависит от вредности условий труда.

Минтруд утвердил классификацию профессиональных рисков, где все виды деятельности распределены между 32 классами.

Как узнать уровень риска по классу

Экономическую деятельность компаний фиксирует ОКВЭД, для этого присваивают им номера. Подобная система позволяет определить налоговую ставку страховых взносов.

Госструктуры проводят:

  • сбор статистических данных;
  • разработку нормативных актов;
  • регулируют экономику производств.

Код ОКВЭД предстоит определить самостоятельно и указать его во время регистрации компании. Деятельность одной фирмы может осуществляться в нескольких видах, каждому из них присваивают отдельный номер и перечисляют в ЕГРЮЛ.

В этом цифровом значении указано, в каком направлении работает предприятие, а по нему назначают класс степени риска.

Правовой порядок определения

Чтобы выполнить процедуру в фонд социального страхования нужно подать документы:

  • заявление;
  • выписку для подтверждения вида производства;
  • пояснительную записку прошлогоднего отчета.

Что такое профессиональный риск? Фото: myshared.ru

Если код ОКВЭД изменился, он не повлияет на страховой тариф. Когда сотрудники ФСС посчитают, что стал другим профессиональный риск, будут обновлены взносы.

Для чего нужно знать

Документ, в котором фонд присвоил класс опасности труда на предприятии, является основанием, чтобы назначить размер платежей. Необходимо своевременно определить точную классификацию, это прямая обязанность руководства компаний.

Если администрация организации не выполнит документальное оформление, вправе ФСС самостоятельно выбирать класс с самым высоким риском, по которому придется платить.

Как правильно рассчитать среднедневной заработок? Смотрите по ссылке.

Узнать к какому риску принадлежит работа фирмы, можно по ОКВЭД из таблицы. Перечень разработан Министерством труда, подтверждён приказом №851н.

Когда выручка из всех подразделений поступает в равных долях, выбирают класс, у которого больший риск.

Цель оценки профессионального риска

Оценивать компанию на профессиональный риск процедура не обязательная.

Подобные мероприятия государственные структуры проводят с целью:

  • определения расходов здравоохранения от ущерба, нанесенного конкретным вредным фактором;
  • прогнозирования издержек на лечение, в случае обнаружения нарушений здоровья от опасных производств;
  • обоснования искового заявления от трудящихся, у которых произошла потеря трудоспособности на предприятии;
  • разработки законопроектов по изменению в правовом поле способов защиты объектов и субъектов в неблагополучной среде;
  • проведения расчетов страховых тарифов, когда готовят договоры в данной сфере.

Как проводится оценка профессионального риска? Смотрите видео:

Предприятия теряют средства, становятся не рентабельными, если главы предприятий не заботятся о рабочем населении охраной труда, защитой окружающей среды от вредных выбросов отходов производства. Для этого исследуются аналитические данные, выполняются расчеты.

Как рассчитать риск

Определить степень опасности в любой профессии можно по формуле:

Pr = Wn +Tp + Zn = (Sv + St + Sz) x R x V x C

  • Pr – уровень профессионального риска за год
  • Wn – количество смертельных случаев
  • Tp – травмы, профзаболевания с временной нетрудоспособностью
  • Zn – получение инвалидности на производстве

Эти параметры указывают влияние на продолжительность жизни:

  • Sv – смертными случаями по причине аварий на предприятиях
  • St – временными профессиональными болезнями
  • Sz – последствиями от полной потери трудоспособности
  • R – количество людей, по которым проводился аналитический анализ
  • V – время, его тратит работник на производственную деятельность
  • C – период учета всех показателей.

Меры профилактики и снижение

Чтобы защитить сотрудников от профессиональной опасности на работе, руководство разрабатывает целый комплекс мероприятий.

Администрация предпринимает следующие меры безопасности:

  • улучшают условия труда;
  • проводят периодические медосмотры;
  • осуществляют оздоровительные процедуры.

Оценка профессионального риска. Фото: myshared.ru

Управление риском означает активное взаимодействие производственного персонала с заинтересованными лицами в здоровом трудовом обществе в целом по стране и отдельно взятой компании.

На практике провести реальную оценку всех опасных факторов сложно. Но создать службу по охране труда, работники которой соответствуют всем требованиям должностной инструкции, в полной мере выполняют свои обязанности, позволят сократить профессиональный риск.

Заключение

Статистические данные предоставляют информацию, что люди стали меньше травмироваться на предприятиях, снижаются несчастные случаи. При этом состояние некоторых организаций показывает на недостаточность, проведенных мер по росту у них профзаболеваний.

Что входит в лечебно-профилактическое питание? Читайте тут.

Под влиянием общих показателей государственные структуры стараются внедрять в производство систему управления профессиональным риском, разрабатывают усовершенствованные нормативы, которые помогут реализовать программы, сохраняющие здоровье работников.

Ссылка на основную публикацию