Выписка из похозяйственной книги - основание для регистрации права собственности на земельный участок

Выписка из похозяйственной книги – основание для регистрации права собственности на земельный участок.

Абдулмурад Велиханов, Оренбургская область 10 июля 2018 года, 07:41 просмотров: 18398

Я работник администрации. У меня в похозяйственных книгах отсутствуют сведения, на основании которых внесена запись о наличии земельного участка. Раньше я в выписках вместо основания указывал: «сведения отсутствуют». Теперь в МФЦ такой документ считают недействительным, аргументируя, что это требование Территориального Управления Росреестра. Как мне поступать?

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 49 Федерального закона от 13.07. 2015 г. N 218-ФЗ “О государственной регистрации недвижимости государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании в том числе выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Форма выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок утверждена приказом Росреестра от 07.03.2012 г. №П/103.

Согласно пункту 34 Порядка ведения похозяйственных книг, утвержденным приказом Минсельхоза России от 11.10.2010 г. №345 (Далее – Порядок) любой член хозяйства вправе получить выписку из похозяйственной книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей; выписка из похозяйственной книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок; выписка из похозяйственной книги должна быть зарегистрирована в органе местного самоуправления и выдана члену хозяйства по предъявлении документа, удостоверяющего личность, под личную подпись.

В похозяйственную книгу данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим, а также служебных наделах граждан выписывались из соответствующего раздела земельно-кадастровых книг; данные о землях, выделенных крестьянским хозяйствам, выписывали из государственного акта, удостоверяющего право владения землей, или решения районного Совета народных депутатов, либо зарегистрированного местным Советом народных депутатов договора аренды земли.

Согласно Форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок в выписку из похозяйственной книги вносятся реквизиты документа, на основании которого внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок, при наличии таких сведений в похозяйственной книге.

Письмом Министерства экономического развития РФ от 28.04.2018 № ОГ-Д23-4441 даны разъяснения по вопросу выдачи выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок для целей госрегистрации права собственности на земельный участок.

В соответствии с указанными разъяснениями, отсутствие в выписке из похозяйственной книги данных о документе, на основании которого в похозяйственную книгу внесена соответствующая запись о наличии у гражданина права на земельный участок, не может являться основанием для приостановления, а впоследствии отказа в государственной регистрации прав на земельный участок, поскольку утвержденная форма названной выписки предусматривает внесение указанных сведений при наличии таковых.

Вместе с тем в письме также отмечено, что суды при принятии ими решений придерживаются позиции, согласно которой исходя из анализа норм законодательства Российской Федерации выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок может быть выдана гражданину только при наличии документа, подтверждающего основание предоставления гражданину данного земельного участка, вид данного права, при этом в выписке должны быть указаны реквизиты данного документа (в частности, апелляционное определение Верховного суда Республики Карелия от 19 января 2016 г. по делу N 33-102/2016, апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 9 июня 2015 г. по делу N 33-9440/2015, апелляционное определение Омского областного суда от 10 сентября 2014 г. по делу N 33-5909/2014).

Согласно пункту 11 Порядка члены хозяйства самостоятельно определяют, кого из них записать первым; в случае сомнений рекомендуется первым записывать члена хозяйства, на которого оформлен земельный участок или жилой дом; записанного первым определяют как главу хозяйства; в соответствующих строках указывают фамилию, имя и отчество этого члена хозяйства, а также его паспортные данные.

Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок в целях государственной регистрации прав на земельный участок может быть выдана гражданину, определенному по взаимному согласию всех членов хозяйства, главой такого хозяйства. При этом, если на земельном участке расположен, например, жилой дом, на который зарегистрировано право собственности другого члена данного хозяйства или право общей долевой собственности всех членов хозяйства, полагаем, что выписка из похозяйственной книги должна быть подготовлена в отношении лица или лиц, чье право зарегистрировано на жилой дом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 07.07.2003 г. №112-ФЗ “О личном подсобном хозяйстве” (далее – Закон №112-ФЗ) личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.

Пунктом 2 статьи 8 Закона №112-ФЗ предусмотрено, что в похозяйственной книге содержатся сведения о площади земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями.

Вместе с тем, согласно пункту 3 части 1 статьи 49 Закона о недвижимости выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок выдается в целях государственной регистрации прав на земельный участок в случае предоставления земельного участка гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

В связи с чем Минэкономразвития России полагает, что выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок может являться документом-основанием для государственной регистрации прав, если вид разрешенного использования такого земельного участка – “для ведения личного подсобного хозяйства”.

Также в письме дополнительно сообщено, что письма Минэкономразвития России не содержат правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, не являются нормативными правовыми актами, имеют информационный характер и не препятствуют руководствоваться непосредственно нормами законодательства.

Подписывайся на наши каналы социальных сетей: Вконтакте , Facebook , Instagram .

Что такое выписка из похозяйственной книги и как ее получить

Немало людей желают приобрести загородный домик совместно с земельным участком.

Выписки из похозяйственной книжки нужны именно для того, чтобы можно было доказать право владельца на то или иное имущество.

Данный акт служит основанием для проведения регистрационных мероприятий. И указывает на то, что собственником дома или земли является конкретное лицо.

Назначение документа

Данная бумага указывает на то, что объект прошел государственную регистрацию в Росреестре и принадлежит прописанному в акте лицу.

Не так давно бумагу мог получать только бывший собственник, но в нынешнее время из-за поправок в законодательстве, процедура получения упростилась и приобрести справку вправе новый собственник. Благодаря введенным изменениям, проще стало проводить регистрацию права владения для многих объектов. Помимо всего сократился требуемый перечень документации и справок, необходимый для регистрации.

Упрощенная процедура предусмотрена для тех лиц, которые приобрели земельные владения для ведения личного хозяйства или строительства до принятия земельных изменений в 2001 году.

Создание похозяйственной документации датируется впервые 1934 годом. Она нужна для подсчета домов, земель, другой недвижимости, которая зарегистрированы в пределах населенного пункта.

Процедура оформления выписки из похозяйственной книги о наличии права собственности на имущественный объект регламентируется правовым актом муниципального учреждения, поэтому в различных регионах она может отличаться. Другой может быть не только процедура, но и список требуемой документации для приобретения выписки, либо процессуальные сроки подготовки бумаги.

Похозяйственные записи восполняют дефицит пропавшей либо утерянной документации касательно недвижимых объектов.

В большинстве ситуаций за выпиской обращаются для подтверждения права собственности на земельный участок, реже — на жилой дом. Сведения похозяйственных книжек не относят к правоустанавливающей информации. Иначе в данной ситуации регистрация собственности в Росреестре осуществлялась бы исключительно на базе похозяйственных книжек.

Поскольку это неприемлемо, полученные данные лишь дополняют остальную документацию для приобретения и подтверждения права собственности. Книги относятся к важным доказательствам факта владения, распоряжения либо пользования недвижимым объектом.

Когда она необходима

Информация, содержащаяся в похозяйственной книжке, бесспорно значима и запрашивается в ниже перечисленных ситуациях:

приватизация земли;
при переходе земли в процессе наследования;
приобретение новой земли;
донесение данных об участке в кадастровую службу.

Стоит подчеркнуть, что до весны 2018 года согласие на ввод в пользование участка временно не требуется государством, для оформления необходимы лишь сведения о принадлежности земли. Важным изменением для землевладельцев послужил перенос сведений из похозяйственных книжек в кадастровые архивы.

Государство преследует две цели, упрощая земельное законодательство:

закрепление земли за прямыми владельцами для повышения эффективности ее использования;
увеличение бюджета благодаря земельному налогообложению.

Запросить выписку могут следующие лица:

граждане по субъективным причинам;
уполномоченные лица организаций;
государственные органы для проверки факта пользования участком земли.

Содержание

В похозяйственной книге о наличии права на земельный участок содержатся следующие сведения:

фамилия, имя, отчество лица, которое является владельцем участка согласно книжке;
адрес нахождения земли;
параметры участка, его площадь;
сведения о похозяйственной книжке (номерное обозначение; год, когда заполнение книги началось и год, когда окончилось; название учреждения, которое производило в ней записи);
сведения о документации, на базе которой вносилась информация в книжку.

Правила получения

Получение выписки относится к простым процедурам. В первую очередь придется собрать весь перечень необходимой документации, а затем найти учреждение местного самоуправления, которое расположено ближе всего к месту нахождения имущества.

Важно отметить, что брать выписку необходимо не на старого владельца, а на нового. Оформленная бумага выдается в 2 экземплярах. Такое количество предусмотрено для того, чтобы можно было передать копию второму собственнику при наличии.

Заполучить справку можно в следующих учреждениях:

администрация сельского поселения;
учреждения поселка;
комитеты, осуществляющие управление земельными участками;
МФЦ;
другие учреждения.

В большинстве ситуаций для приобретения акта нужно совершить следующие действия:

Написать заявление о выдаче сведений.
Предоставить копии всей необходимой документации, указанной в перечне. В некоторых случаях могут потребовать заверить их в нотариальной конторе.
При получении наследства требуют ксерокопии свидетельствующего акта о рождение, заключении брака, кончине предшествующего владельца, завещании.
Показать оригинальную документацию для сверки, в том числе документ, удостоверяющий личность.
Если оформление выписки производит доверенное лицо, обязательно нужна доверенность.
В конце нужно забрать второй экземпляр.

Ознакомиться с точной процедурой получения выписки можно на вывесках, официальных порталах, либо по контактному телефону выше указанных учреждений.

Государственные органы выдают выписки на безвозмездной основе. Но уплатить небольшую сумму все же потребуется за государственную пошлину. К примеру, она взимается за упрощенные регистрационные мероприятия оформления права собственности с физического лица, если он приобретает землю для того, чтобы осуществлять ведение частного хозяйства, дачной деятельности, сада, строительство гаража или иные строительные мероприятия. В данной ситуации пошлина, уплачиваемая государству, составляет 200 рублей.

Следует отметить, что с момента подачи заявления и факта регистрации земли должно пройти не более 30 дней.

Способ приобретения изготовленной выписки зависит от условия, в какой орган подавалось изначально заявление, а также от того, какой способ был выбран в заявлении.

Документ можно получить:

лично в руки — при явке в образование, занимающееся выдачей документации, или в многофункциональный центр;
через почтовое письмо на адрес, который был прописан в заявлении;
посредством личного кабинета на официальном портале Государственных услуг.

Особенности получения сведений о жилом доме

Выписка на жилой дом оформляется в свободной форме либо по установленному образцу, который предлагается Министерством сельского хозяйства.

Выписка изготавливается в 2 экземплярах. Один из них остается храниться в административном учреждении.

Акты заверяются печатью и подписью того лица, которое ответственно за хозяйственный учет. Документ предоставляется под роспись заявителя при показе паспорта.

Для приобретения выписки необходимо предоставить перечисленные документы:

паспорт заявителя;
акт, подтверждающий полномочия доверенного лица, если действует представитель;
правоустанавливающая документация на участок (данные бумаги не спрашивают, если право собственности зарегистрировано в ЕГРН);
кадастровые документы на дом.

Возможные причины отказа в выдаче

Законы не устанавливают возможность отказа при выдаче выписки из похозяйственной книжки. Исключением из правил является ситуация, когда заявитель не предъявил полностью требуемый пакет документации.

Если заявителю отказали в выдаче бумаги в устной форме, то стоит обратиться в уполномоченное учреждение в письменном виде, либо через заказное письмо с доставкой уведомления, либо подать заявление лично в 2 экземплярах, одно заявление останется в администрации, а другое выдадут на руки с пометкой о получении. Учреждение обязано дать ответ в течение месяца в письменной форме. Если в выдаче откажут, то нужно обратиться в вышестоящую инстанцию, судебную инстанцию либо прокуратуру с жалобой на поведение должностных лиц.

В соответствии с законодательством, после приобретения похозяйственной выписки, заявитель обращается к представителю исполкома с другим заявлением. В нем он просит выдать акт, подтверждающий право собственности. Заявление подлежит рассмотрению комиссией. При благоприятном исходе — заявитель получает акт о том, что он является владельцем недвижимости.

Данный акт служит основанием для проведения кадастрового учета участков и домов. Если комиссия отказала в выдаче акта, то данное решение можно обжаловать в судебном разбирательстве.

В такой ситуации исковое заявление отправляется в районный суд по месту нахождения учреждения, выдавшего отказ на удостоверение права собственности в отношении недвижимого имущества.

Судебная инстанция при рассмотрении дела в основном полагается на сведения, полученные в ходе изучения похозяйственных книг. На основании документальных исследований выносится судебное решение.

О том, какие документы будут получены владельцем после проведения кадастрового учета своей недвижимости, рассказано в следующем видеосюжете:

Упрощенный порядок регистрации на земельные участки и требования к содержанию выписки из похозяйственной книги

Для того чтобы упростить и ускорить процедуру оформления права собственности на земельные участки, был принят Федеральный закон от 30 июня2006 г. № 93-ФЗ “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества” ((в ред. Федеральных законов от 13.05.2008 N 66-ФЗ, от 17.07.2009 N 174-ФЗ, от 21.12.2009 N 334-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 28.02.2012 N 8-ФЗ, от 23.07.2013 N 250-ФЗ), который получил неформальное название Закон о дачной амнистии. Как следует из названия, цель его состояла в том, чтобы упростить оформление гражданами прав как на земельные участки, так и на объекты недвижимости, которые на них расположены. Необходимость принятия указанного Закона обусловлена тем, что значительная часть земельных участков и строений на них не была узаконена (в первую очередь речь идет о земельных участках и строениях на земельных участках, принадлежащих членам дачных и садоводческих товариществ). Оформление права собственности на земельные участки согласно указанному Закону упрощено. Следует отметить, что в подавляющем большинстве случаев земельные участки гражданам еще в советское время предоставлялись на праве постоянного бессрочного пользования. Правовой режим таких участков регулируется нормами Гражданского кодекса РФ и Земельного кодекса РФ. Субъектами постоянного (бессрочного) права пользования земельным участком могут быть как юридические лица (независимо от формы собственности), так и физические. Согласно п. 2 ст. 20 ЗК в настоящее время земельные участки не предоставляются гражданам в постоянное (бессрочное) пользование, а пункт 3 указанной статьи установил, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Сегодня идет активный процесс приватизации указанных участков, т.е. безвозмездной передачи в собственность земельных участков тем лицам, которые владели ими на праве постоянного (бессрочного) пользования. Закон о дачной амнистии был призван решить проблему оформления права собственности. В п. 3 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля1998 г. № 66-ФЗ “О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан” была внесена норма, согласно которой граждане, которым предоставлены садовые, огородные или дачные земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13 июля2015 г. № 218-ФЗ “О государственной регистрации недвижимости”:

1. Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

2. Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина – любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

3. Представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок является одним из документов, на основании которого осуществляется государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, а также в случае, если в документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права.

Право собственности на земельный участок, государственная регистрация которого осуществлена на основании выписки из похозяйственной книги, возникает с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН).

Порядок и форма выписки из похозяйственной книги утверждена Приказом Министерства сельского хозяйства РФ №345 от 11.10.2010 г. «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ И ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ ПОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КНИГ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ».

Ведение похозяйственных книг (далее – книг) в целях учета личных подсобных хозяйств (далее – хозяйств) осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов (далее – органы местного самоуправления), на территории которых имеются хозяйства. Руководитель органа местного самоуправления обеспечивает организацию ведения книг и в установленном порядке назначает должностных лиц, ответственных за их ведение и сохранность.

Выписка из похозяйственной книги как правоустанавливающий документ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

от 22 октября 2018 года N 01-03179/18@

[О возможности использования выписки из похозяйственной книги в качестве документа, подтверждающего ранее осуществленный государственный учет квартиры в многоквартирном доме]

Управление ведения ЕГРН Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, рассмотрев письмо (далее – Письмо), представленное на основании пункта 21 протокола селекторного совещания от 15.06.2018 N ГЕ/12, по вопросу возможности использования выписки из похозяйственной книги в качестве документа, подтверждающего ранее осуществленный государственный учет квартиры в многоквартирном доме, для внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, сообщает.

Исходя из положений Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ “О государственной регистрации недвижимости” (далее – Закон N 218-ФЗ) сведения об объекте недвижимости могут быть внесены в ЕГРН в связи с:

его постановкой на государственный кадастровый учет (часть 7 статьи 1 Закона N 218-ФЗ);

внесением сведений о нем в ЕГРН как о ранее учтенном объекте недвижимости (часть 5 статьи 69 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 69 Закона N 218-ФЗ технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ “О государственном кадастре недвижимости”, признаются юридически действительными, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом орган регистрации прав принимает решение об отказе во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в ЕГРН в том числе в случае, если в представленных или поступивших документах отсутствуют сведения о площади объекта недвижимости при условии, что объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение (часть 8 статьи 69 Закона N 218-ФЗ).

Постановлением Совета Министров СССР “О порядке государственного учета жилищного фонда” от 10.02.1985 N 136 было установлено, что государственный учет жилищного фонда, независимо от его принадлежности, осуществлялся по единой для СССР системе на основе регистрации и технической инвентаризации.

В соответствии с Инструкцией о порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации, утвержденной приказом ЦСУ СССР от 15.07.1985 N 380, регистрацию домов с обслуживающими их строениями и сооружениями в целях учета принадлежности их в городах, поселках городского типа и сельской местности проводили бюро технической инвентаризации исполкомов местных Советов народных депутатов.

Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя России от 04.08.1998 N 37, предусматривалось, что при производстве технической инвентаризации осуществлялось в том числе изучение похозяйственных книг, обследование и камеральные работы: измерение в натуре, описание конструктивных элементов зданий и определение физического износа, составление абрисов и планов земельных участков и зданий, а также экспликаций к ним, производство оценки зданий.

Постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 N 69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым:

похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств и закладка таких похозяйственных книг производилась сельскими Советами народных депутатов путем сплошного обхода дворов и опроса населения один раз в пять лет в период с 1 по 15 января;

лицевые счета хозяйств в похозяйственной книге открывались на всех постоянно проживающих на территории сельского Совета лиц (в том числе на рабочих и служащих и их семьи, проживающих на территории сельского Совета, в частности, в ведомственных домах, в домах совхозов), которые не менялись в связи с заменой главы хозяйства (семьи). При этом в разделе I “Список членов хозяйства” похозяйственной книги, форма которой была утверждена постановлением Госкомстата СССР от 05.12.1989 N 219 (далее – форма N 219), указывался адрес хозяйства, однако сведения о площади объекта, в котором располагалось такое хозяйство, форма N 219 не содержала;

в похозяйственную книгу входил в том числе раздел III “Жилой дом, являющийся личной собственностью хозяйства”, содержащий сведения о площади дома (далее – ОКС);

жилые дома совхозов, колхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий и организаций, построенные за счет государственных капитальных вложений или собственных средств организаций потребительской кооперации и проданные своим работникам по типовому договору купли-продажи, учитывались в похозяйственной книге как дома, находящиеся в личной собственности граждан, с момента регистрации договора (Инструкция Министерства сельского хозяйства СССР, Министерства финансов СССР, Госбанка СССР, Центрального статистического управления СССР и Министерства юстиции СССР, согласованная с Госпланом СССР “О порядке продажи совхозами и другими государственными сельскохозяйственными предприятиями и организациями потребительской кооперации своим работникам жилых домов усадебного типа с надворными постройками”, утверждена 30.12.1983 N 262/185/32019-512/к-8-85).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ “О личном подсобном хозяйстве” учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов; ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

сведения собираются ежегодно по состоянию на 1 июля путем сплошного обхода хозяйств и опроса членов хозяйств в период с 1 по 15 июля;

в похозяйственную книгу записываются все личные подсобные хозяйства, в которых проживают лица, зарегистрированные (прописанные) по месту жительства (постоянно), временно проживающие на территории поселений и городских округов или осуществляющие ведение личного подсобного хозяйства;

в разделе II похозяйственной книги при заполнении сведений о правах на землю подлежит указанию в том числе номер документа, подтверждающего право на земельный участок; если документы на землю оформлены не только на главу хозяйства, то в книге указывается, на кого из членов хозяйства оформлен конкретный участок.

При этом наличие раздела, содержащего сведения о жилых домах, помещениях в них, принадлежащих членам хозяйства, равно как и о документах, подтверждающих такие права, Порядком N 345 не предусмотрено.

Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина прав на земельный участок по форме, утвержденной приказом Росреестра от 07.03.2012 N П/103, выдается в целях государственной регистрации прав на земельный участок в соответствии со статьей 49 Закона N 218-ФЗ. В указанной форме также не предусмотрено отражение сведений о жилом доме, расположенном на таком земельном участке.

ранее – до вступления в силу Порядка N 345 (24.12.2010), утвердившего новую форму похозяйственной книги, – в похозяйственной книге предусматривалось отражение информации о жилых домах и иных находящихся на земельных участках объектах недвижимого имущества;

государственный учет и инвентаризация жилищного фонда органами (организациями) по техническому учету и (или) технической инвентаризации (далее – ОТИ) до 01.01.1986 (дата вступления в силу типовых форм учетной документации и инструкции о порядке регистрации и технической инвентаризации жилищного фонда, утвержденных приказом ЦСУ СССР от 15.07.1985 N 380) в сельской местности не проводились.

Таким образом, полагаем, что сведения, содержащиеся в похозяйственных книгах:

относительно ОКС могут быть использованы для включения в кадастр недвижимости ЕГРН сведений о них как о ранее учтенных объектах недвижимости;

о лицевых счетах лиц, проживавших на территории сельского Совета в том числе в ведомственных домах, в домах совхозов, не могут быть использованы для включения в кадастр недвижимости ЕГРН сведений о помещениях в многоквартирном доме, так как не содержат необходимой для данного учетного действия информации.

PRO новостройку +7 800 301-79-56

Бесплатная консультация юриста по недвижимости — договоры, оформления сделок, выселение/заселение

Что такое выписка из похозяйственной книги и для чего она землевладельцу?

Многие мечтают получить в собственность загородный дом вместе с земельным участком. Выписки из похозяйственных книг как раз нужны для того, чтобы подтвердить право собственности на тот или иной объект. Этот документ становится основанием для процедуры регистрации. И подтверждением того, что сам участок можно закрепить за настоящим собственником.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 800 301-79-56 . Это быстро и бесплатно !

В чём суть данного документа

Выпиской из похозяйственной книги называют документы, подтверждающие, что у кого-то есть право собственности на данный участок. Наличие документа будет иметь силу только при соблюдении определённых условий.

Земельный участок приобретён для ведения личного хозяйства.
Земля была приписана к постройкам на ней до 2011 года. То есть, до момента, как у нас ввели новый закон.

Эти случаи и принято называть «дачной амнистией». В 2007 году был введён новый закон, который облегчил жизнь для многих категорий граждан. Начиная с этого времени, оформление происходит по упрощённой процедуре.

Как происходит расторжение договора найма жилого помещения? Правила смотрите по ссылке.

Достаточно было предъявить документы на право собственности, которое было у предыдущего владельца. Бумажная волокита уменьшалось. Со сторон снимались многие обязательства.

Раньше выписку мог получить только старый собственник. Теперь оформление документов доступно и новому.

Для чего нужны такие выписки и что даёт их наличие

На практике необходимость в оформлении документа появляется достаточно часто. Например, его требуют, если:

Проводится регистрация земли в кадастровой службе.
Земля переоформляется на другое лицо.
Необходимо оформить документы на землю.

Особенно актуальным становится документ в первом случае. Если есть выписка – не нужно совершать предварительное межевание на участке. Достаточно самой выписки, а так же заявления от собственника. Можно обойтись и без выписок, но тогда потребуется оформить гораздо больше документов.

Выдаётся ли ипотека без справок о доходах? Полная информация есть в этой статье.

Пример выписки из похозяйственной книги.

В каких органах можно получить выписку о земельном участке

Для получения выписки достаточно обратиться в орган местного самоуправления – ближайший к участку земли, на который оформляются документы.

В 2012 году приняли Закон, который чётко регулирует форму выписок при оформлении. И говорит о том, какой пакет документов потребуется для получения.

Как написать договор дарения квартиры? Образец вы можете посмотреть по ссылке.

В форме самих выписок должна присутствовать информация, которая касается:

Реквизитов похозяйственной книги и документов, на основании которых в неё вносятся изменения.
С самим земельным участком: его площади и адреса, категории, к которой он относится.
Вида права собственности.
Паспортных данных заявителей. Речь идёт не только о ФИО, но и об адресе проживания того, кто играет роль собственника.

Самая большая ошибка – в том, что новые собственники берут документ не на себя, а на прежних владельцев. При этом документ необходимо получить в двух экземплярах.

Информация о порядке получения правоустанавливающего документа

Орган, куда обращается заявитель, выбирается не по адресу проживания или прописки, а по адресу, где находится земля. Само получение выписки – процедура совершенно бесплатная. Придётся оплатить лишь небольшую государственную пошлину.

Обычно она составляет не менее 200 рублей.

О регламенте по данному вопросу

Регламенты формируются местными органами самоуправления. Это необходимо для упрощения не только самой процедуры, но и непосредственного её контроля.

Обычно разрабатываемые правительством стандарты включают информацию такого типа:

По срокам предоставления. Органы самоуправления устанавливают их в зависимости от своей загруженности.
Списки оснований, по которым в получении справки может быть отказано.
Список справок, которые могут получать заверители, количество доступных для них экземпляров.
Перечисляются фамилии с должностями лиц, отвечающих за работу со справками. Пишется о режиме работы, кабинетах и адресах, по которым они находятся.
Сообщается о том, каким способом можно запросить выписки. Например, письменным заявлением, запросами в интернете или через электронную почту.

Схема получения выписки из похозяйственной книги.

Что представляет собой похозяйственная форма книг

Похозяйственными книгами называют форму ведения первичной учётной документации, которая используется администрацией того или иного района, населённого пункта. Это удобный инструмент для сбора информации по личным подсобным хозяйствам, которые ведутся гражданами РФ.

Ещё одна из сфер применения в настоящее время – опись подсобных хозяйств частного сектора, расположенного на городской территории.

Такой метод записей возник ещё в довоенный период. Применялся для того, чтобы было легче облагать налогом сельские подворья. Птица, живность и рогатый скот – учитывалось всё имущество, которое на тот момент находилось в собственности.

Что представляет собой программа «доступное жильё»? Об особенностях этой программы читайте в данной публикации.

Даже информация по земельным угодьям и пасекам вносилась в эту документацию. Если они выделялись на правах постоянного или бессрочного пользования.

Из-за современных тенденций документ почти не претерпел никаких изменений. Расширился разве что список сведений, которые в него включают.

Теперь собираются данные по следующей собственности, принадлежащей гражданам:

Техника, сельскохозяйственная живность, и другие подобные объекты.
Земля, на которую оформляется аренда.
Земля с оформленной собственностью.
Постройки капитального характера.

Изменились некоторые разновидности учёта в связи с тем, что теперь для его ведения можно использовать компьютерную технику. Сфера инвентаризационных работ так же была расширена.

Образец выписки и порядок ведения записей

Записи ведутся только на основании нормативов, установленных Правительством РФ, органами местного самоуправления. В специальных Приказах содержится информация о том, в какой форме надо вести книги, по каким правилам это делается.

Книга выглядит как обычная первичная документация. И включает титульный лист, на котором обязательно указывается порядковый номер. Порядковый номер присваивается после создания нового экземпляра, который стал заменой для старого, переданного на хранение.

Образец выписки из похозяйственной книги можно скачать здесь.

Наименование населённого пункта так же наносится на титульный лист. Тут же фиксируют назначение земель, принадлежность к тому или иному административному пункту.

Информацию в книгу заносят после того, как лично обойдут все дворы. За это отвечает сотрудник, проводящий инвентаризацию хозяйств. Сама процедура проводится раз в пять лет. После этого данные вносят в выписки для тех, кому необходимо их получить.

Что включает в себя и как происходит оценка стоимости квартиры? Порядок проведения этой процедуры — по ссылке.

За четыре года между инвентаризациями сверяют сведения об объектах, которые были внесены ранее. Если есть изменения, их заносят в соответствующие графы. Каждый год обновляют список граждан, которые проживают на территории земельных участков, а так же имеют там официальную регистрацию.

Если за ведение отвечает районная администрация, то на титульном листе перечисляют все участки, которые имеют к ней отношение. Обязательно указание улиц, где располагаются представители частного сектора. Поиск требуемых данных будет заметно упрощён, если вносить сведения с использованием алфавитного порядка.

Книга содержит так же информацию, которая касается частного предпринимательства. Включая виды собственности, оформление аренды и так далее. Учёту подлежат даже отдельно стоящие дома, которые выходят за пределы населённого пункта.

Образец выписки из похозяйственной книги.

Информация о выдаче справок и выписок из книги

К похозяйственным записям граждане иногда обращаются и в том случае, если правоустанавливающие документы были утеряны. Справки выдаются по месту, где хранится книга.

Районный исполком – место, куда обращаются в большинстве подобных ситуаций. Административный орган имеет право выдать выписку, если удалось найти искомые данные. Но для этого граждане населённого пункта должны составить официальное заявление. Сведения выдаются только в формате, установленном на нормативном уровне.

При отсутствии сведений сотрудник имеет право обратиться в архив. Или сразу выдаёт справку, если данные занесены в книгу, которая только находится в процессе заполнения. Иногда приходится изучать сразу несколько книг, которые уже хранятся в архиве. Книги выдаются сотруднику под личную роспись.

На какие льготы может рассчитывать молодая семья? Куда обращаться для их получения вы узнаете из данного материала.

Сотрудники несут уголовную ответственность в случае халатного, неосторожного обращения с выданными им документами. Главе органа местного самоуправления так же предъявят определённые требования, если это случится. Ведь они сами должны контролировать любую работу с соответствующими записями.

О том, как работать в программе «Похозяйственная книга» вы узнаете из этого видео:

Статья 52 СК РФ. Оспаривание отцовства (материнства) (действующая редакция)

1. Запись родителей в книге записей рождений, произведенная в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 51 настоящего Кодекса, может быть оспорена только в судебном порядке по требованию лица, записанного в качестве отца или матери ребенка, либо лица, фактически являющегося отцом или матерью ребенка, а также самого ребенка по достижении им совершеннолетия, опекуна (попечителя) ребенка, опекуна родителя, признанного судом недееспособным.

2. Требование лица, записанного отцом ребенка на основании пункта 2 статьи 51 настоящего Кодекса, об оспаривании отцовства не может быть удовлетворено, если в момент записи этому лицу было известно, что оно фактически не является отцом ребенка.

3. Супруг, давший в порядке, установленном законом, согласие в письменной форме на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, не вправе при оспаривании отцовства ссылаться на эти обстоятельства.

Супруги, давшие согласие на имплантацию эмбриона другой женщине, а также суррогатная мать (часть вторая пункта 4 статьи 51 настоящего Кодекса) не вправе при оспаривании материнства и отцовства после совершения записи родителей в книге записей рождений ссылаться на эти обстоятельства.

URL
HTML
BB-код
Текст

Комментарий к ст. 52 СК РФ

1. Возможны ситуации, когда муж матери ребенка не является фактическим отцом ребенка, поэтому запись мужа матери ребенка в качестве отца может быть оспорена, но только в судебном порядке. Необходимо учитывать, что СК РФ не ограничивает каким-либо сроком право на оспаривание в судебном порядке произведенной записи об отце (матери) ребенка. Вместе с тем в случае оспаривания записи об отце (матери), произведенной в отношении ребенка, родившегося до 1 марта 1996 г., необходимо иметь в виду, что в силу ч. 5 ст. 49 КоБС РСФСР такая запись могла быть оспорена в течение года с того времени, когда лицу, записанному в качестве отца или матери ребенка, стало или должно было стать известным о произведенной записи.

Неправильное указание отцовства (в исключительных случаях материнства) может быть результатом технической ошибки, добросовестного заблуждения, намеренного введения в заблуждение органов загса.

Дела об оспаривании отцовства рассматриваются в рамках искового производства. О порядке рассмотрения дел об оспаривании записей об отцовстве см. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 16 “О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей”.

Как следует из п. 1 комментируемой статьи, круг лиц, имеющих право на оспаривание отцовства и материнства, достаточно широк. К ним относятся: лицо, записанное в качестве отца или матери ребенка, лицо, фактически являющееся отцом или матерью ребенка, сам ребенок по достижении им совершеннолетия, опекун (попечитель) ребенка, опекун родителя, признанного судом недееспособным.

В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 16 “О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей” сказано о том, что “указанное право принадлежит также ребенку, не достигшему возраста восемнадцати лет, приобретшему полную дееспособность в результате эмансипации или вступления в брак (пункт 2 статьи 21, пункт 1 статьи 27 ГК РФ). Ввиду того что семейное законодательство исходит из недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи (статья 1 СК РФ), указанный перечень лиц является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. В случае если исковое заявление об оспаривании записи об отце (матери) ребенка в книге записей рождений подано лицом, не относящимся к перечню лиц, указанных в пункте 1 статьи 52 СК РФ (например, одним из наследников лица, записанного в качестве отца (матери) ребенка, либо родственником ребенка, не назначенным в установленном законом порядке его опекуном или попечителем), судья отказывает в принятии искового заявления на основании пункта 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ, а если производство по делу возбуждено, суд прекращает производство по делу в соответствии с абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ”.

В случае удовлетворения требования об оспаривании отцовства или материнства соответствующие изменения вносятся в актовую книгу органа загса. При рассмотрении дела об оспаривании отцовства фактическим отцом или матерью либо другими лицами суд обязан привлечь к делу лицо, которое записано в качестве отца ребенка, так как в случае удовлетворения заявленных требований прежние сведения об отце должны быть исключены из актовой записи о рождении ребенка.

2. В Семейном кодексе РФ установлены случаи, когда оспаривать отцовство нельзя. Положения п. 2 комментируемой статьи запрещают оспаривать отцовство лицу, не состоявшему в браке с матерью ребенка на момент внесения записи о родителях ребенка в актовую книгу и знавшему, что он не является фактическим отцом ребенка. Следовательно, оспаривание отцовства может иметь место только в том случае, если судом будет установлено, что лицо в момент внесения записи об отцовстве не знало о том, что не является отцом ребенка.

Очевидно, законодатель в данном случае исходил из интересов ребенка, поскольку выяснение истинного отца заняло бы продолжительное время, в результате чего ребенок был бы лишен права на получение содержания.

При этом необходимо иметь в виду, что предусмотренное п. 2 комментируемой статьи правило о невозможности удовлетворения требования лица, записанного отцом ребенка на основании п. 2 ст. 51 СК РФ, об оспаривании своего отцовства, если в момент записи этому лицу было известно, что оно не является отцом ребенка, не исключает его права оспаривать произведенную запись по мотивам нарушения волеизъявления (например, если заявление об установлении отцовства было подано под влиянием угроз, насилия либо в состоянии, когда истец не был способен понимать значение своих действий или руководить ими). Об этом сказано в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 16 “О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей”.

3. В п. 3 комментируемой статьи определен порядок установления происхождения ребенка, рожденного в результате использования метода искусственного оплодотворения и имплантации эмбриона. Лица, состоящие в браке и давшие свое согласие в письменной форме на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, в случае рождения у них ребенка в результате применения этих методов записываются его родителями в книге записей рождений. При этом не имеет значения, являются супруги генетическими родителями или нет.

Однако в случае имплантации эмбриона другой женщине в целях его вынашивания указанные лица могут быть записаны родителями ребенка только с согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери). При государственной регистрации рождения такого ребенка одновременно с документом, подтверждающим факт рождения ребенка, должен быть выдан документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий факт получения согласия суррогатной матери на запись супругов родителями ребенка (п. 5 ст. 16 Федерального закона “Об актах гражданского состояния”).

Таким образом, выражения согласия суррогатной матери на вынашивание эмбриона на момент имплантации недостаточно для того, чтобы лица, заключившие с ней соответствующий договор, были записаны в качестве родителей. Такое согласие должно быть дано ею уже после рождения ребенка, и если она не подтверждает свое согласие, то сама может быть записана в качестве матери ребенка. Однако если такое согласие она дала, то впоследствии она не может его отозвать.

Пункт 3 комментируемой статьи не разрешает оспаривать отцовство и в ситуации, когда супруг дал свое письменное согласие на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, поскольку очевидно, что такой супруг знает, что в действительности биологическим отцом не является. Однако такой запрет не является абсолютным. В частности, иск может быть предъявлен, если истец докажет, что искусственного оплодотворения на самом деле не было, а зачатие произошло естественным путем от другого мужчины.

Не допускается также возможность оспаривания записи о родителях ни супругами (или одним из них), давшими свое согласие на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, ни самой женщиной, родившей ребенка (суррогатной матерью), на основании того, что ребенок был рожден с применением методов искусственной репродукции человека.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 16 “О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей” рождение ребенка с использованием супругами (одинокой женщиной) донорского генетического материала не влечет установления родительских прав и обязанностей между донором и ребенком независимо от того, было данное лицо известно родителям ребенка или нет (анонимный донор). С учетом этого лицо, являвшееся донором генетического материала, не вправе при разрешении требований об оспаривании и (или) установлении отцовства (материнства) ссылаться на то обстоятельство, что оно является фактическим родителем ребенка.

По этим же основаниям не могут быть удовлетворены и требования лиц, записанных в качестве родителей (единственного родителя) ребенка, об установлении отцовства в отношении лица, являвшегося донором генетического материала, с использованием которого был рожден ребенок.

Статья 52 СК РФ. Оспаривание отцовства (материнства)

Комментарии к ст. 52 СК РФ

1. Комментируемая статья предоставляет право на оспаривание отцовства и материнства. Это право может быть осуществлено только в судебном порядке. Пункт 1 комментируемой статьи определяет круг лиц, имеющих право требовать оспаривания произведенной записи родителей в книге записей рождений, к которым относят: а) лицо, записанное в качестве отца или матери ребенка; б) лицо, фактически являющееся отцом или матерью ребенка; в) самого ребенка по достижении им совершеннолетия; г) опекуна (попечителя) ребенка; д) опекуна родителя, признанного судом недееспособным.

Согласно п. 1 комментируемой статьи, запись родителей в книге записей рождений может быть оспорена при условии, что она внесена в соответствии с требованиями п. п. 1 и 2 ст. 51 СК РФ, в следующих случаях: а) когда лица, записанные в качестве матери и отца, состоят в браке; б) когда родители ребенка не состоят в браке, а запись об отце ребенка была произведена на основании добровольного признания отцовства; в) когда запись отца ребенка, не состоящего в браке с матерью, была произведена с согласия органов опеки и попечительства на основании его заявления в орган загса о добровольном признании своего отцовства в случае смерти матери ребенка, признания ее недееспособной, невозможности установления ее местонахождения или в случае лишения ее родительских прав; г) когда запись об отце ребенка была произведена на основании решения суда.

Дела данной категории рассматриваются в рамках искового производства. Необходимо учитывать, что п. 1 комментируемой статьи не ограничивает каким-либо сроком право на оспаривание в судебном порядке произведенной записи об отце (матери) ребенка. Вместе с тем в случае оспаривания записи об отце (матери), произведенной в отношении ребенка, родившегося до 1 марта 1996 г., дает разъяснение п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 9, суду необходимо иметь в виду, что в силу ч. 5 ст. 49 КоБС такая запись могла быть оспорена в течение года с того времени, когда лицу, записанному в качестве отца или матери ребенка, стало или должно было стать известным о произведенной записи. В этой связи Конституционный Суд РФ отказал в удовлетворении жалобы В.В. Воробьева, который считал, что п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 9 противоречит ст. ст. 15 (ч. 3), 19 (ч. ч. 1 и 2), 23 (ч. 1), 45 (ч. 1), 46 (ч. 1) и 55 (ч. 3) Конституции РФ, а также международным принципам защиты права на уважение частной и семейной жизни. В обоснование своего отказа Конституционный Суд РФ пояснил, что, в соответствии с п. 2 ст. 168 СК РФ, КоБС, включая его ст. 49, признан утратившим силу с 1 марта 1996 г., содержавшееся в ч. 5 ст. 49 КоБС положение о том, что лицо, записанное в качестве отца или матери ребенка, вправе оспорить произведенную запись в течение года с того времени, когда ему стало или должно было стать известным о произведенной записи, в СК РФ не воспроизведено. Пункт 1 ст. 169 СК и п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 9 лишь конкретизируют общий принцип действия нового закона во времени .

Определение Конституционного Суда РФ от 19 июня 2007 г. N 450-О-О “Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Воробьева Виктора Васильевича на нарушение его конституционных прав частью пятой статьи 49 Кодекса о браке и семье РСФСР и пунктом 1 статьи 169 Семейного кодекса Российской Федерации” // Конституционное правосудие в странах СНГ и Балтии. 2007. N 22.

Однако Европейский суд по делу Шофмана признал, что годовой срок, установленный ч. 5 ст. 49 КоБС, для оспаривания отцовства с момента рождения ребенка нарушает право на частную жизнь мужа, который не является биологическим отцом. Правила указанной статьи, отметил Европейский суд, адекватно защищают интересы мужа, который сомневается в своем отцовстве с момента рождения ребенка, но не предусматривает возможности для мужей, в силу уважительных причин проживающих отдельно, установить биологическую реальность более чем через год после рождения ребенка .

Обзор решений Европейского суда по правам человека по российским жалобам за ноябрь 2005 года // СПС “Гарант”.

2. Пункт 2 комментируемой статьи ограничивает требования лица, записанного отцом ребенка, если в момент записи ему было известно, что оно фактически отцом ребенка не является. Защищая права и законные интересы ребенка, законодатель устанавливает, что такое требование не может быть удовлетворено. В то же время при рассмотрении дел об оспаривании записи об отце (матери) ребенка необходимо иметь в виду, что предусмотренное п. 2 ст. 52 СК РФ правило о невозможности удовлетворения требования лица, записанного отцом ребенка на основании п. 2 ст. 51 СК РФ, об оспаривании своего отцовства, если в момент записи этому лицу было известно, что оно не является отцом ребенка, не исключает его права оспаривать произведенную запись по мотивам нарушения волеизъявления (например, если заявление об установлении отцовства было подано под влиянием угроз, насилия либо в состоянии, когда истец не был способен понимать значение своих действий или руководить ими) (п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 9).

Следует отметить, что правила, ограничивающие права лица, записанного в качестве отца ребенка, распространяются не только на случаи, когда ребенок родился вне брака, согласно п. 2 ст. 51 СК РФ, но и на случаи рождения ребенка в браке, о чем свидетельствует п. 2 ст. 48 СК РФ.

3. Ограничение права требования оспаривания отцовства содержит и п. 3 комментируемой статьи. Закон устанавливает, что супруг, давший в порядке, установленном законом, согласие в письменной форме на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, не вправе при оспаривании отцовства ссылаться на эти обстоятельства. Императивно установленные правила направлены, во-первых, на защиту прав и законных интересов ребенка, а во-вторых, на защиту личных неимущественных прав матери ребенка (сохранение врачебной тайны, право на частную жизнь, личную, семейную тайну).

Аналогичные правила установлены и в отношении применения программы суррогатного материнства: ни супруги, давшие согласие на имплантацию эмбриона другой женщине и записанные в качестве родителей ребенка, ни суррогатная мать не вправе, оспаривая отцовство (материнство), ссылаться на то, что ребенок был рожден путем применения указанного метода.