Внеочередное право приема в дошкольные образовательные учреждения

Внеочередное право приема в дошкольные образовательные учреждения

МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 15 мая 2022 года N 236

(с изменениями на 8 сентября 2022 года)

(редакция, действующая с 1 января 2022 года)

Документ с изменениями, внесенными:

2. Признать утратившими силу приказы:

в Министерстве юстиции

17 июня 2022 года,

регистрационный N 58681

Приложение

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства просвещения
Российской Федерации
от 15 мая 2022 года N 236

Порядок приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования

(с изменениями на 8 сентября 2022 года)

1. Настоящий Порядок приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования (далее – Порядок) определяет правила приема граждан Российской Федерации в организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее – образовательные организации).

Действие настоящего Порядка не распространяется на порядок и условия приема в специализированные структурные образовательные подразделения дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, представительств Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях.

2. Прием иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе соотечественников за рубежом, в образовательные организации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ “Об образовании в Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст.7598; 2022, N 9, ст.1137) и настоящим Порядком.

3. Правила приема в конкретную образовательную организацию устанавливаются в части, не урегулированной законодательством об образовании, образовательной организацией самостоятельно .

Прием граждан на обучение в филиал образовательной организации осуществляется в соответствии с правилами приема обучающихся, установленными в образовательной организации.

4. Правила приема на обучение в образовательные организации должны обеспечивать прием в образовательную организацию всех граждан, имеющих право на получение дошкольного образования.

Правила приема в государственные образовательные организации субъектов Российской Федерации и муниципальные образовательные организации на обучение должны обеспечивать также прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение дошкольного образования и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация (далее – закрепленная территория) .

В субъектах Российской Федерации – городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе полномочия органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в сфере образования, в том числе по закреплению образовательных организаций субъектов Российской Федерации за конкретными территориями, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя .

Проживающие в одной семье и имеющие общее место жительства дети имеют право преимущественного приема в государственные и муниципальные образовательные организации, в которых обучаются их братья и (или) сестры .

5. В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, за исключением случаев, предусмотренных статьей 88 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ “Об образовании в Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст.7598; 2019, N 30, ст.4134). В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования .

6. Образовательная организация обязана ознакомить родителей (законных представителей) ребенка со своим уставом, лицензией на осуществление образовательной деятельности, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности воспитанников .

Копии указанных документов, информация о сроках приема документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, размещаются на информационном стенде образовательной организации и на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”.

Муниципальные (государственные) образовательные организации размещают на информационном стенде образовательной организации и на официальном сайте образовательной организации распорядительный акт органа местного самоуправления муниципального района, городского округа (в городах федерального значения – акт органа, определенного законами этих субъектов Российской Федерации) о закреплении образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, городского округа, издаваемый не позднее 1 апреля текущего года (далее – распорядительный акт о закрепленной территории).

Факт ознакомления родителей (законных представителей) ребенка, в том числе через официальный сайт образовательной организации, с указанными документами фиксируется в заявлении о приеме в образовательную организацию и заверяется личной подписью родителей (законных представителей) ребенка.

7. Прием в образовательную организацию осуществляется в течение всего календарного года при наличии свободных мест.

8. Прием в государственные или муниципальные образовательные организации осуществляется по направлению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления посредством использования региональных информационных систем, указанных в части 14 статьи 98 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ “Об образовании в Российской Федерации” .

Документы о приеме подаются в государственную или муниципальную образовательную организацию, в которую получено направление в рамках реализации государственной и муниципальной услуги, предоставляемой органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады) .

Льготы при поступлении в детский сад

Кому положены и как получить

Некоторые дети попадают в детский сад быстрее остальных — по льготе.

Иногда еще говорят, что такие дети попадают без очереди, в первой очереди или в преимущественном порядке.

Чтобы записать ребенка в детский сад, родители подают заявление в местные органы. Из заявлений власти формируют очередь. Очередь может быть одна для всех, и льготники поступают в детский сад через одного. В некоторых регионах формируют две разных очереди: одну для тех, у кого есть преимущества при поступлении в детский сад, другую — для всех остальных. Как именно формировать очередь в детский сад, решают региональные и муниципальные власти. Государство лишь дает рекомендации на этот счет.

Мы уже рассказывали о том, как встать на очередь в детский сад. В этой статье разберем, кто имеет право на льготы при попадании в дошкольное образовательное учреждение и как ими воспользоваться.

Кто может поступить в детский сад без очереди

Некоторые дети могут поступить в детский сад вообще без очереди. Это дети:

1. Прокуроров.
2. Судей.
3. Чернобыльцев, получивших или перенесших лучевую болезнь или эвакуированных из зоны отчуждения, в том числе умерших.
4. Сотрудников Следственного комитета РФ.
5. Граждан из подразделений особого риска.

Местные власти могут пополнить список льгот и принимать в детский сад без очереди, например, детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, и детей родителей-сирот или оставшихся без попечения родителей.

Кто первый в очереди

После тех, кого берут в детский сад без очереди, есть категории льготников, чьих детей власти обязаны зачислить в детский сад в первую очередь. Это дети:

1. Военнослужащих.
2. Сотрудников полиции, в том числе погибших или уволенных по состоянию здоровья.
3. Сотрудников органов внутренних дел.
4. Служащих в органах уголовно-исполнительной системы, противопожарной службы, органов по контролю за наркотиками и психотропными веществами, таможни и некоторых других, в том числе погибших или уволенных по состоянию здоровья.
5. Из многодетных семей.
6. Людей с инвалидностью или ребенка из семьи, в которой у одного из родителей есть инвалидность.
7. Одиноких матерей.

Но региональные и муниципальные власти могут принять нормативный акт и зачислять эти категории детей не в первую очередь, а вообще без очереди.

Помимо этого, регионы могут давать льготы при поступлении в детский сад другим категориям.

Льготы матери или отцу-одиночке . Например, в Санкт-Петербурге ребенок из неполной семьи, попавшей в трудную жизненную ситуацию, имеет право получить место в детском саду в первой очереди наравне с ребенком из многодетной семьи или в которой воспитывают ребенка с инвалидностью. В Москве дети одиноких матерей тоже относятся ко льготникам и имеют право на первоочередное зачисление в детский сад.

Льготы воспитателям детских садов. В Санкт-Петербурге ребенка любого штатного сотрудника детсада берут в садик в первую очередь.

Льготы второму ребенку. Обычно младшего ребенка берут в детский сад, в который уже ходит старший ребенок из этой же семьи, вперед остальных детей из очереди.

п. 1 ч. 5 Временных правил регистрации заявлений о постановке детей на учет в МосквеPDF, 9,5 МБ

Например, такие правила действуют в Москве и Санкт-Петербурге . Дети, чьи братья и сестры уже посещают конкретный детский сад, имеют приоритетное право попасть в этот же сад.

Носители преимущественного права

На федеральном уровне нет закона, который бы устанавливал преимущественное право на поступление в детский сад для какой-то определенной категории. Кого зачислить в детский сад без очереди, а кого — в преимущественном порядке, решают власти региона или муниципального округа.

Например, в Воронеже местные власти решили, что преимущественное право на зачисление в детский сад имеют дети медицинских и фармацевтических работников.

В Смоленске преимущественное право на зачисление в детский сад имеют все федеральные льготники, в том числе дети сотрудников детских садов и дети тех, чьи родители учатся в вузе по очной форме.

Как получить льготы в детский сад

Документы для получения льготы подают вместе с заявлением о постановке в очередь в детский сад. Это документы, которые подтверждают право родителя, что его ребенок может претендовать на место в саду в первую очередь.

Прокуроры, судьи, военные, сотрудники и служащие Следственного комитета РФ, полиции и органов внутренних дел предоставляют справку с места работы или службы.

Чернобыльцы предоставляют один из подтверждающих документов:

1. специальное удостоверение человека с инвалидностью;
2. удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
3. свидетельство о смерти члена семьи, который погиб в результате катастрофы или умер из-за лучевой болезни.

Многодетные предоставляют специальное свидетельство. Люди с инвалидностью — справку об инвалидности.

Заявление на льготу в детский сад подают электронно или лично в зависимости от установленного порядка в регионе. В Москве заявление на поступление в детский сад можно подать только на сайте мэра Москвы. В Санкт-Петербурге — в МФЦ или на местном портале госуслуг.

Когда подойдет очередь, РОНО пришлет направление в детский сад. Льготники получат его раньше остальных. Когда именно — зависит от региона. В Москве группы комплектуются с 1 марта по 31 мая, поэтому направления на зачисление в сад рассылают в эти же сроки. В Санкт-Петербурге — с 1 февраля по 30 июня.

Льготы на оплату детского сада и питание

Родители платят за детский сад, даже если он государственный и считается бесплатным. Это называется родительской платой. Размер родительской платы должен быть указан на официальном сайте детского сада.

Но есть и исключения. Не нужно платить за присмотр и уход за детьми с инвалидностью, детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и за детьми с туберкулезной интоксикацией.

На остальных детей родители могут получить компенсацию части родительской платы. Размер компенсации устанавливают регионы, но вот рекомендуемые правительством:

• 20% — на первого ребенка;
• 50% — на второго ребенка;
• 70% — на третьего ребенка и последующих детей.

Получить компенсацию может один из родителей. Для этого нужно написать заявление на предоставление компенсации в детском саду и приложить копию паспорта, свидетельства о рождении ребенка и реквизиты банковской карты, если в регионе принято возвращать ее таким образом. Если детский сад начисляет родительскую плату уже с учетом компенсации, банковская карта не потребуется.

Еще льготу на оплату детского сада могут получить родители следующих категорий:

1. Инвалиды 1 или 2 группы.
2. Участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
3. Многодетные.
4. Один из родителей служит по призыву.
5. Один из родителей — сотрудник детского сада.

Еще понадобятся подтверждающие льготу документы: копия справки об инвалидности, копия удостоверения участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, копия свидетельства о рождении каждого ребенка или справка из военкомата о прохождении службы по призыву.

Один из родителей-чернобыльцев имеет право на денежную компенсацию на питание ребенка в детском саду. Выплату можно получать, даже если ребенок не ходит в детский сад, но только по медицинским показаниям.

Оформить компенсацию можно в отделе социальной защиты населения. Компенсацию назначат со следующего месяца.

1. Заявление — заполняется на месте.
2. Паспорт одного из родителей — оригинал и копия.
3. Свидетельство о рождении ребенка — оригинал и копия.
4. Справка из детского сада о том, что ребенок его посещает.
5. Справка о наличии медицинских показаний, по которым ребенок не ходит в детский сад, если это так.
6. Подтверждающий льготу документ — удостоверение о том, что родители действительно проживали в зоне отселения или проживания с правом на отселение до рождения ребенка или заключение о том, что заболевание ребенка связано с последствиями радиоактивного облучения одного из родителей.

Если ребенок ходит в детский сад, находящийся в ведении Минобороны, льготу на оплату могут получить родители следующих категорий:

1. Люди с инвалидностью 1 или 2 группы.
2. Участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
3. Многодетные, если в семье трое и более детей.
4. Один из родителей служит по призыву.
5. Один из родителей — сотрудник детского сада.

Для получения льготы понадобятся подтверждающие документы: копия справки об инвалидности, копия удостоверения участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, копия свидетельства о рождении каждого ребенка, копия трудовой книжки или сведений о трудовой деятельности, справка из военкомата о прохождении службы по призыву.

Льготы на поступление в детский сад в Москве

В Москве действуют все федеральные льготы на поступление в детский сад. К льготным категориям относятся в том числе дети из семей, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних, и дети, чьи родные братья или сестры уже посещают данный детский сад.

Временные правила регистрации заявлений о постановке детей на учетPDF, 9,5 МБ

Дети из многодетной семьи в Москве также имеют право на зачисление в детский сад в первой очереди, а родители освобождаются от платы за уход и присмотр за ребенком.

Региональные льготы

Регионы могут давать дополнительные льготы родителям, чей ребенок поступает в детский сад. Рассмотрим региональные льготы на примере Санкт-Петербурга .

В Санкт-Петербурге помимо тех категорий, которые перечислены в федеральном законодательстве, не нужно платить за присмотр и уход за:

1. Детьми с ограниченными возможностями, которые посещают специальные группы.
2. Детьми из семей с ребенком с инвалидностью.
3. Детьми, у которых оба или единственный родитель ‑ люди с инвалидностью 1 или 2 группы.
4. Детьми из семьи военнослужащего.
5. Детьми, у которых один из родителей работает в государственном детском саду.
6. Детьми с туберкулезной интоксикацией.

Право не платить за присмотр за ребенком нужно подтвердить. Для этого необходимо принести в детский сад следующие документы:

1. Заявление — заполняется на месте.
2. Свидетельство о рождении ребенка.
3. Паспорт.
4. Заключение психолого-медико-педагогической комиссии — для ребенка с ограниченными возможностями.
5. Справку об инвалидности для ребенка с инвалидностью.
6. Справку об инвалидности родителей, если у них есть инвалидность.
7. Справку из военного комиссариата о призыве отца ребенка на военную службу — для военнослужащих.
8. Справку из детского сада о том, что родитель является его штатным сотрудником, — для воспитателей и сотрудников детсада.
9. Медицинское заключение о наличии у ребенка туберкулезной интоксикации.

Подойдут оригиналы и копии документов или только нотариально заверенные копии.

Региональные власти могут компенсировать часть родительской платы. Размер компенсации зависит от того, учитывается ли доход семьи или нет.

Если доход не учитывают. В Санкт-Петербурге родители имеют право на компенсацию:

• 20% родительской платы — на первого ребенка;
• 50% родительской платы — на второго ребенка или на каждого ребенка из семьи, где один из родителей ‑ человек с инвалидностью 1 или 2 группы;
• 70% родительской платы — на третьего ребенка.

Написать заявление на компенсацию можно в детском саду. Понадобятся паспорт, свидетельство о рождении каждого ребенка, если их несколько, и справка об инвалидности родителя, если она есть.

Компенсацию назначат на все время и подтверждать право на нее больше не нужно. Если у родителя появится право получать большую часть компенсации, нужно написать заявление об этом, как только такое право появилось.

Если доход учитывают. Некоторые семьи в Санкт-Петербурге имеют право на компенсацию части родительской платы в большем размере, чем остальные:

• 40% — на каждого ребенка из неполной семьи, если среднедушевой доход в ней ниже двукратного прожиточного минимума в Санкт-Петербурге ;
• 70% — на каждого ребенка, если среднедушевой доход семьи ниже прожиточного минимума в Санкт-Петербурге .

Написать заявление на компенсацию можно в детском саду. Понадобятся следующие документы:

1. Свидетельство о рождении ребенка.
2. Паспорт родителя.
3. Справка о доходах семьи за три последних месяца, предшествующих месяцу подачи заявления.
4. Документ, подтверждающий статус неполной семьи — справка из загса по форме 2, если сведения об отце в свидетельстве о рождении указаны со слов матери, свидетельство о смерти родителя, постановление суда о лишении родительских прав или признания второго родителя умершим или пропавшим без вести.

Решение примут в течение пяти рабочих дней, а компенсацию предоставят со следующего месяца. Компенсацию дают на три месяца, после этого попросят снова принести документы и подтвердить на нее право.

Подать заявление на невзимание или компенсацию части родительской платы можно на местном портале госуслуг.

Платится ли компенсация за «непопадание» в детский сад

Отказаться принять ребенка в конкретный детский сад местные власти могут только в случае, если в нем нет мест.

Если ребенок вообще не ходит в детский сад, родителям это никак финансово не компенсируют. По крайней мере, на федеральном уровне такая компенсация не предусмотрена.

Но в некоторых регионах местные власти предоставляют такую возможность. Например, в Кирове компенсацию может получать один из родителей с ребенком от полутора до трех лет при условии, что они имеют постоянную регистрацию в городе, а ребенок стоит в очереди в государственный детский сад. Размер выплаты — 2500 рублей в месяц.

В Ярославле размер выплаты на детей, не посещающих детский сад, — 737 рублей в месяц, или 8844 рубля в год. Ее выплачивают одному из родителей ребенка от полутора до трех лет.

Узнать, положена ли компенсация за непредоставление места в детском саду, можно в местном отделе социальной защиты населения.

Прием в детский сад 2022: новые правила

В 2022-м году правительство приняло сразу несколько новых норм по приему детей в дошкольные образовательные организации. В чем суть изменений, как правильно и по-новому организовать работу в детском саду, какие шаги предпринять заведующему, что должны знать воспитатели, – кратко рассмотрим в статье.

Изменения действуют на федеральном уровне, поэтому имеют силу в каждом регионе.

Льготы братьям и сестрам

Федеральный закон от 02.12.2019 №411-ФЗ обязует принимать в приоритетном порядке детей, у которых в этом же садике учится родной брат или сестра. Это нововведение касается не только садиков, но и школ.

Льготой могут воспользоваться родители, которые подали в региональное управление образования свидетельство о регистрации второго ребенка по адресу, где зарегистрирован первый. Если место проживания отличается от места регистрации или у детей разное место прописки, дополнительно нужно предоставить справку о составе семьи. Ее получают в паспортном столе.

Раньше родителям приходилось возить своих детей в разные садики, если у них не совпадало место регистрации. Новое правило хорошо встретили семьи, потому что у родителей освободится время. Этот законопроект вводили в Самарской области в 2017 году. Прокуратура его прикрыла, потому что он ущемлял права жителей других регионов. А новый закон 2019 года приняли на федеральном уровне, поэтому условия одинаковы для всех областей.

Как распределяются приоритеты в очереди

Дети, чьи братья и сестры, уже обучаются в садике, получают приоритет перед детьми из общей очереди и даже перед другими льготниками. Порядок очереди определяется следующим образом:

1. Братья и сестры действующих учеников садика;
2. Дети военнослужащих, сотрудников полиции и МВД, инвалидов, многодетных семей, матерей одиночек. В некоторых регионах к этой категории относят детей сотрудников садика, например в Санкт-Петербурге.
3. Малыши из очереди согласно дате подачи заявления;
4. Дети, которые переводятся из других садиков;
5. Дети, зарегистрированные по месту жительства.

Как организовать нововведение в садике

Суть новой льготы нужно донести до родителей и описать в документах ДОУ. Для этого разместите информацию о новой льготной категории на сайте садика и на информационных стендах.

Также, измените раздел положения о приеме в ДОУ в 2022 году. Для этого дополните раздел “Порядок приема воспитанников” информацией о льготной категории и последовательностью зачисления детей среди льготных и не льготных категорий.

Правила перевода между садиками

Правила перевода детей в другой садик привели в соответствие с правилами приема:

1. Родители подают заявление в региональное управление образованием, то есть в детский сад обращаться не нужно. Только если ребенка переводят в частный садик, заявление пишут сразу в него, минуя управление образованием.
2. Если региональный орган отвечает, что в новом садике есть свободное место, родители получают направление в этот сад.
3. Только после этого родители пишут заявление на отчисление в прежнем дошкольном учреждении.

Эти процедуры можно выполнить через интернет в региональной информационной системе.

Учет количества иностранцев

Федеральный закон от 02.12.2019 № 403-ФЗ обязует детские сады публиковать в открытом доступе количество иностранных дошкольников. Другие данные мигрантов оглашать не нужно, чтобы не нарушать правовые нормы.

Эксперты дошкольного образования говорят, к чему может привести это нововведение:

• С одной стороны улучшится отношение к гражданам РФ, которых ошибочно принимают за иностранцев. Это касается например жителей Северного Кавказа.
• С другой стороны родители могут начать делить группы и садики на “для местных” и “для мигрантов”, а дети объединяться в небольшие коллективы по языковому сходству. В результате могут увеличиться очереди в отдельные садики, и вырасти напряжение среди родителей.

Чтобы избежать описанных сложностей, в правила приема садиков в 2022 году внесли норму о количестве иностранцев.

Как организовать нововведение в садике

Чтобы выполнить новое правило, нужно:

1. Сформировать приказ о приеме иностранных граждан;
2. Добавить в документ о распределении обязанностей задачу для старшего преподавателя – вести учет количества иностранцев в группах.
3. Разместить на сайте информацию о количестве мигрантов в садике.

Обязательная электронная очередь и единая федеральная система

Все данные о приеме в садик нужно вносить в федеральную информационную систему, а именно информацию о:

• количестве мест,
• льготных категориях,
• очередях.

Это означает, что очередь станет электронной во всех регионах, и родители смогут легко отслеживать положение дел в садиках. Информация из региональных сервисов направляется в федеральную систему. Таким образом формируется единая всероссийская очередь. Благодаря ей дети без проблем устроятся в новый садик, если их семья переехала в новый город. Раньше это было непросто.

В городах миллионниках уже действует электронная очередь, поэтому в их работе мало что изменится. А садики из небольших городов и поселков должны будут ввести новую систему, чтобы соответствовать единым требованиями.

Внедрение федеральной очереди делает систему приема в садики более “прозрачной” для родителей. Дошкольников будут принимать на одинаковых условиях. А через несколько лет чиновники смогут изучить статистику загруженности детских садов по регионам, и на основе этих данных принять меры по улучшению организации системы дошкольного образования.

Как организовать нововведение в садике

Многие регионы уже несколько лет ведут локальные информационные порталы, поэтому работа в единой системе не должна вызвать сложностей. Для этого нужно:

1. Изучить региональное положение об информационной системе;
2. Составить график и инструкцию по внесению и обновлению данных в информационной системе. Добавить эти инструкции в приказ об организации приема;
3. Издать приказ о назначении специалиста для приема и внесения данных.

Дополнительная информация к правилам

Нововведения непросто объяснить родителям, когда ограничен личный контакт и взаимодействие с ними из-за пандемии. Поэтому нужно в доступной форме донести информацию на сайте. Если детский сад работает в закрытом режиме, разрешите родителям отправить скан-копии документов по почте вместо оригиналов. Позже они смогут донести оригиналы, чтобы избежать нарушений в процедуре приема.

Несмотря на новые правила, очереди в первое время останутся. А значит родители будут получать отказы на зачисление ребенка в ДОУ. Согласно правилам приема единственная причина для отказа – отсутствие свободных мест. Электронная очередь добавляет прозрачности в этот процесс, но некоторые родители могут усомниться в “чистоте” действий руководства садика. Тогда они направят жалобу в региональное министерство образования. Совместно с прокуратурой они вправе проверить законность отказа – действительно ли нет мест или руководство придерживает места для “продажи”.

Если отказ был обоснован, родители могут:

• Устроить ребенка в более отдаленный садик;
• Пойти в частное дошкольное учреждение, у которой есть лицензия;
• Нанять домой няню;
• В отдельных регионах можно получить денежную компенсацию за то, что ребенку не предоставили место.

Начиная с 2022 года количество таких ситуаций должно сокращаться. Для этого и предназначены новые правила приема в детские сады.

Ответы на часто задаваемые вопросы о порядке комплектования МДОО

Вопрос: Где и как можно поставить ребенка на учет (очередь) в детский сад?

Ответ: постановка детей на учет осуществляется посредством заполнения заявителем заявления на имя начальника Департамента образования Администрации города Екатеринбурга при его личном обращении в районный отдел образования по месту жительстваеженедельно по графику: вторник, четверг с 9.00 до 13.00, среда с 14.00 до 18.00, в муниципальном казенном учреждении «Центре муниципальных услуг» и его отделениях по приему и выдаче документов, через Единый портал государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru).

Прием заявлений о постановке детей на учет осуществляется при предъявлении заявителем оригиналов следующих документов:

1) свидетельство о рождении ребенка;

2) документ, удостоверяющий личность и полномочия заявителя;

3) один из документов, подтверждающий место жительства ребенка:

• свидетельство о регистрации ребёнка по месту жительства (форма № 8), по месту пребывания (форма № 3) на закреплённой территории;

• документ, содержащий сведения о регистрации ребёнка по месту жительства или по месту пребывания (справка с места жительства (форма № 40), договор, на основании которого гражданин постоянно или преимущественно проживает в жилом помещении, паспорт одного из родителей (законных представителей);

4) при указании наличия внеочередного или первоочередного права на получение места в МДОО – документ, подтверждающий внеочередное или первоочередное право.

При подаче заявления с использованием портала государственных услуг электронное уведомление о сроках предоставления документов направляется автоматически в личный кабинет пользователя.

Заявление, поданное через портал государственных услуг будет автоматически отклонено в связи с непредставлением оригиналов документов в управление образования по месту жительства в течении 10 дней с даты подачи заявления.

Вопрос: Выплачивают ли пособие /компенсацию в муниципальном образовании «город Екатеринбург» тем, кому не предоставлено место

в муниципальной дошкольной образовательной организации?

Ответ: в Государственную Думу Российской Федерации внесен законопроект «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об образовании», которым предусмотрено установление компенсации за не предоставление ребенку места в государственных, муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации. Первоначально данный законопроект был возвращен субъекту права законодательной инициативы для выполнения требований Конституции Российской Федерации и Регламента Государственной Думы, при повторном рассмотрении 18.10.2012 Советом Государственной Думы было принято решение о перенесении рассмотрения указанного законопроекта на более поздний срок.

Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», выплата указанной компенсации не предусмотрена.

В городе Екатеринбурге нормативные правовые акты, устанавливающие компенсацию за непредставление ребенку места в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, не приняты, в связи с чем, оснований для назначения и выплаты компенсации за непредставление ребенку места в муниципальной образовательной организации, реализующей основную общеобразовательную программу дошкольного образования, не имеется.

Вопрос: Как перевести ребенка из одной муниципальной дошкольной образовательной организации в другую? Как действовать в случае отсутствия свободных мест в выбранной образовательной организации с целью перевода ребенка?

Ответ: перевод обучающихся из одной организации в другую (далее по тексту – МДОО) осуществляется на основании приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.12.2015 № 1527 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности», Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 21.01.2019 № 30 «О внесении изменений в Порядок и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности» (далее по тексту – Порядок).

На основании установленного Порядка родители (законные представители) могут обратиться в выбранную образовательную организацию с запросом о наличии свободных мест в соответствующей возрастной категории обучающегося и необходимой направленности группы. Руководитель образовательной организации предоставляет письменный ответ в установленные сроки.

При положительном ответе в течение одного рабочего дня родителям (законным представителям) необходимо отчислить ребёнка из исходящей МДОО и зачислить в принимающую образовательную организацию.

Процедура перевода ребёнка из одной МДОО в другую осуществляется при наличии свободных мест в выбранной образовательной организации и условии, что ребёнок является воспитанником детского сада и уже обучается по общеобразовательной программе дошкольного образования соответствующего возраста.

В случае отсутствия свободных мест в выбранной МДОО и отчисления ребенка из посещаемой МДОО родители (законные представители) могут обратиться в управление образования района по месту жительства еженедельно по графику: вторник, четверг с 9.00 до 13.00, среда с 14.00 до 18.00 и написать заявление «на смену МДОО», которое рассматривается в период основного комплектования с 1 мая по 30 июня текущего года, в период дополнительного комплектования МДОО на имеющиеся свободные места – с 1 июля по 31 марта текущего учебного года.

Заявления «на смену МДОО» могут быть удовлетворены при наличии свободных мест в указанных заявителем «желаемых» детских садах. После окончания периода рассмотрения заявления «на смену МДОО», указанного заявителем, учетная карточка ребенка рассматривается на свободные места в пределах административного района.

В соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в приеме в муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест.

Вопрос: В случае отсутствия свободных мест в муниципальной дошкольной образовательной организации в группе полного дня для детей в возрасте от 2 до 3 лет (на первое сентября текущего учебного года) как получить место в группе кратковременного пребывания ?

Ответ: дошкольное образование, гарантированное Конституцией Российской Федерации. На период ожидания места в группе полного дня (10,5 часов) в одном из детских садов в районе по месту проживания несовершеннолетние имеют право получать в режиме группы кратковременного пребывания (от 3 до 5 часов).

Формирование поименных списков детей в группы кратковременного пребывания осуществляется на основании заявления родителей, медицинского заключения о состоянии здоровья ребёнка при наличии свободных мест.

Заявление для участия в комплектовании в группу кратковременного пребывания родители (законные представители) могут написать в управлении образования по месту жительства в установленное время: вторник, четверг с 9.00 до 13.00 часов, среда с 14.00 до 18.00 часов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в приеме в муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест.

В соответствие с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» родители (законные представители) несовершеннолетних, обеспечивающие получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования, имеют право на получение методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без взимания платы, в том числе в дошкольных образовательных организациях.

В целях обеспечения единства и преемственности семейного и общественного воспитания, оказания психолого-педагогической помощи родителям (законным представителям), поддержки всестороннего развития личности детей, не посещающих дошкольные образовательные организации, в муниципальных дошкольных образовательных организациях города Екатеринбурга созданы консультационные центры.

Консультационный центр является современной формой открытого взаимодействия образовательной организации с родителями, где семья получает методическую и практическую помощь в воспитании, развитии и обучении детей раннего и дошкольного возраста.

Обратившись за помощью к специалистам, родители (законные представители) получают квалифицированную помощь по различным вопросам воспитания, обучения, развития и оздоровления ребенка.

Для получения информации о работе консультационного центра родителям (законным представителям) необходимо обратиться к заведующему выбранной образовательной организации.

Вопрос: Нужно ли подтверждать льготу и в какие сроки?

Ответ: учёт детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования в муниципальном образовании «город Екатеринбург», осуществляется в соответствии с Положением «О порядке учёта детей, подлежащих обучению по образовательной программе дошкольного образования муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденным Распоряжением Управления образования Администрации города Екатеринбурга от 22.11.2016 № 2561/46/36 в редакции от 17.02.2017 (далее – Порядок).

На основании установленного Порядка не позднее чем за 1 месяц до начала формирования поимённых списков детей на следующий учебный год в срок до 15 апреля районный оператор уведомляет заявителей, дети которых подлежат зачислению для обучения в следующем учебном году, о необходимости представления в срок до 25 апреля текущего года в управление образования по месту жительства в установленное время (вторник, четверг с 9.00 до 13.00, среда с 14.00 до 18.00) документов, подтверждающих внеочередное и первоочередное право на включение ребёнка в поимённый список детей для зачисления в МДОО.

Дети прокуроров, дети судей, дети сотрудников следственного комитета РФ: справка с места работы, подтверждающая право на внеочередное устройство ребенка в МДОУ (ссылка на статью закона), удостоверение, паспорт, свидетельство о рождении ребенка.

Детям военнослужащих и других лиц в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»: справка с места работы, подтверждающая право на внеочередное устройство ребенка в МДОУ (ссылка на статью закона), удостоверение, паспорт, свидетельство о рождении ребенка.

Дети граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча : удостоверение и копия удостоверения гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.

Дети сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации (далее – дети сотрудников), в соответствии с пунктом 14 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следующих категорий: справка с места работы, подтверждающая право на первоочередное устройство ребенка в МДОУ (ссылка на статью закона), удостоверение, паспорт, свидетельство о рождении ребенка.

Дети сотрудников полиции и иные категории граждан в соответствии с пунктом 6 статьи 46 и пунктом 2 статьи 56 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции»: справка с места работы, подтверждающая право на первоочередное устройство ребенка в МОУ (ссылка на статью закона), удостоверение, паспорт, свидетельство о рождении ребенка.

Дети военнослужащих и дети категорий граждан, указанных в пункте 6 статьи 19 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»: справка с места работы, подтверждающая право на первоочередное устройство ребенка в МОУ (ссылка на статью закона), удостоверение, паспорт, свидетельство о рождении ребенка.

Дети из многодетных семей: удостоверение и копия удостоверения многодетной семьи, паспорт, свидетельство о рождении ребенка.

Дети – инвалиды и дети, один из родителей которых является инвалидом: справка и копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности по форме, утвержденной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации паспорт, свидетельство о рождении ребенка.

Вопрос: Ребенку осенью исполнится 3 года, можем ли участвовать

в основном комплектовании МБДОО?

Ответ: комплектование муниципальных дошкольных образовательных организаций на учебный год осуществляется в период с 1 мая по 30 июня текущего года, доукомплектование МДОО на имеющиеся свободные места – с 1 июля по 31 марта текущего учебного года.

Возрастные группы формируются с учётом возрастной периодизации, по количеству полных лет на начало учебного года (1 сентября текущего года).

Для детей, родившихся в сентябре – декабре, родители (законные представители) при желании указывают выбор возрастной учетной группы: по возрасту или на один год старше. Для оформления согласия о переводе ребёнка в группу на год старше Вам необходимо обратиться в управление образования по месту жительства в часы приёма граждан: вторник, четверг с 9.00 до 13.00 часов, среда с 14.00 до 18.00 часов.

После чего ребёнку будет предоставлено место в МДОО в соответствующей возрастной группе в период основного комплектования (май – июнь текущего года) либо дополнительного (с 01июля по 01 апреля ежемесячно с 1 по 5 число на свободные места).

Вопрос: Возможно ли внести изменения в электронной карточке ребенка через Единый портал государственных и муниципальных услуг ?

Ответ: внести изменения в информационной системе «Образование» (модуль «Электронная очередь в ДОУ») через Единый портал государственных и муниципальных услуг не представляется возможным.

Сведения об изменении данных о ребенке, внесенных ранее в электронную очередь, родители (законные представители) вправе подать любым способом, утвержденным Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», с предоставлением документов, подтверждающих вносимые изменения.

Вопрос: От чего зависит номер очереди ?

Ответ: заявления , которые зарегистрированы в информационной системе «Электронная очередь в ДОУ», пересчитываются автоматически. Позиция ребенка в очереди зависит от даты постановки на учёт, наличия льготы (внеочередное, первоочередное предоставление места), особых возможностей здоровья (специализации группы).

Перечень категорий граждан, имеющих право на льготное зачисление в детский сад

” style=”border: 1px dashed #acacac;”>

Нормативно-правовой акт

I. Внеочередное право на получение места в ДОУ

” style=”border: 1px dashed #acacac;”>

Федеральный закон РФ от 17.01.1992г.
№ 2202-1 «О прокуратуре Российской Феде­рации» (п. 5 ст. 44)

” style=”border: 1px dashed #acacac;”>

Федеральный закон РФ от 28.12.2010г.
№ 403-ФЗ «О Следственном комитете Рос­сийской Федера­ции» (п. 25 ст. 35)

” style=”border: 1px dashed #acacac;”>

Закон РФ от 26.06.1992г. № 3132-1 «О ста­тусе су­дей в Российской Федера­ции» (п. 3 ст. 19)

” style=”border: 1px dashed #acacac;”>

Закон РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О со­циаль­ной защите граждан, подверг­шихся воздействию радиации вследст­вие катаст­рофы на Чернобыль­ской АЭС» (п. 1, 2 ч. 1 ст. 13, п. 12 ч. 1 ст. 14; п. 3,4 ч. 1 ст. 13, п. 12 ч. 1 ст. 14, ст. 15; п. 5 ч. 1 ст. 13, п. 12 ч. 1 ст. 14, ст. 16; п. 6,11 ч. 1 ст. 13, ст. 17)

” style=”border: 1px dashed #acacac;”>

Федеральный закон РФ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на произ­водственном объединении «Маяк» и сбро­сов радиоактивных отходов в реку Теча (ст.ст. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 10, 12)