Порядок обжалования заочного решения по гражданскому делу

Отмена заочного решения по гражданскому делу

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 1 ст. 12 ГПК РФ). Однако на практике лица, участвующие в споре (особенно ответчики), могут злоупотреблять своими правами и намеренно уклоняться от участия в процессе, в том числе с целью затянуть судебное разбирательство. Одной из мер защиты от затягивания процесса является заочное производство, основания и порядок осуществления которого установлены гл. 22 ГПК РФ. При заочном производстве рассмотрение дела осуществляется в отсутствие ответчика с соблюдением условий, указанных в ч. 1 ст. 233 ГПК РФ.
По результатам рассмотрения дела суд принимает решение, которое именуется заочным (ст. 234 ГПК РФ). В целом оно по своему содержанию не отличается от «обычного» решения, и к нему применяются общие требования к судебным решениям (ст. 198 ГПК РФ), но с установленными ст. 235 ГПК РФ особенностями — в резолютивной части должны быть указаны срок и порядок подачи заявления об отмене заочного решения суда.

Порядок отмены заочного решения

Копия заочного решения в соответствии с ч. 1 ст. 236 ГПК РФ направляется ответчику не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении.
Если ответчик не согласен с решением суда, то вправе его оспорить в соответствии со ст. 237 ГПК РФ:
а) в суд, который принял заочное решение, подается заявление об отмене этого решения. Срок подачи заявления — семь дней со дня вручения копии решения ответчику;
б) заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Заочное решение суда также может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, и лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, — в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления (абз. 2 ч. 2 ст. 237 ГПК РФ).
Заявление подается в суд с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле. При этом согласно ч. 3 ст. 238 ГПК РФ за подачу заявления государственная пошлина не взимается.
Срок подачи заявления об отмене заочного решения при его пропуске может быть согласно ст. 112 ГПК РФ восстановлен в случае наличия уважительных причин пропуска. Для этого вместе с заявлением подается и ходатайство о восстановлении пропущенного срока. Такое ходатайство может как составляться отдельным документом, так и содержаться в тексте самого заявления.
Как правило, наиболее частой причиной восстановления срока на подачу заявления являются проблемы с доставкой почтовой корреспонденции. Так, например, суд апелляционной инстанции признал обоснованным восстановление срока на подачу заявления, поскольку при доставлении почтовой корреспонденции в адрес ответчика отделением связи нарушены сроки доставления извещения (Апелляционное определение Новосибирского областного суда от 13.09.2016 по делу N 33-9713/2016).
Однако надо учитывать, что если ответчик мог своевременно получить на почте соответствующее извещение из суда с копией решения, но по зависящим от него причинам не сделал этого, то суд может отказать в восстановлении процессуального срока (Апелляционное определение Смоленского областного суда от 23.08.2016 по делу N 33-2797/2016, Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 17.08.2016 по делу N 33-11142/2016, Апелляционное определение Верховного суда Республики Хакасия от 04.08.2016 по делу N 33-2590/2016). То есть в данном случае суды применяют положения п. 1 ст. 165.1 ГК РФ.
Заявление об отмене заочного решения рассматривается судом в судебном заседании в течение десяти дней со дня поступления его в суд (ст. 240 ГПК РФ), при этом неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению заявления.
По результатам рассмотрения судом выносится одно из следующих определений (ст. 241 ГПК РФ):
а) об отказе в удовлетворении заявления;
б) об отмене заочного решения и о возобновлении рассмотрения дела по существу в том же или ином составе судей.
Например, суд признал незаконным возврат ответчику поданного заявления по мотивам пропуска срока на обжалование и направил заявление об отмене заочного решения для рассмотрения (Апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 17.08.2016 по делу N 33-6949/2016).
В другом деле суд указал, что, поскольку нормами ст. ст. 237 — 242 ГПК РФ не урегулирован вопрос о действиях суда в случае пропуска лицом срока на подачу заявления об отмене заочного решения, в данном случае подлежал применению по аналогии п. 2 ч. 1 ст. 324 ГПК РФ, предусматривающий возврат апелляционной жалобы, поданной по истечении срока обжалования при условии, если в ней не содержится просьба о восстановлении срока (Апелляционное определение Московского городского суда от 28.07.2016 по делу N 33-29197/2016).
То есть для избежания возврата заявления при пропуске срока рекомендуется обязательно заявлять ходатайство о восстановлении пропущенного срока.
Стоит обратить внимание и на то, что определение суда об отмене заочного решения не может быть обжаловано путем подачи частной жалобы, равно как не подлежит обжалованию и определение об отказе в удовлетворении заявления, но возражения относительно них могут быть включены в апелляционные жалобу. ГПК РФ не предусмотрена возможность обжалования определения об отмене заочного решения суда путем подачи частной жалобы. Поскольку определение об отмене заочного решения не исключает возможность дальнейшего движения дела и подача частной жалобы на такое определение нормами ГПК РФ не предусмотрена, судья пришел к выводу о возвращении частной жалобы представителя истца на определение об отмене заочного решения и возобновлении производства по делу (Апелляционное определение Кемеровского областного суда от 25.08.2016 по делу N 33-11465/2016).
Суд, отклоняя частную жалобу, указал, что нормами ГПК РФ не предусмотрено обжалование определения суда об отказе в отмене заочного решения, поскольку указанное определение не препятствует дальнейшему движению дела и сторона не лишена возможности подать апелляционную жалобу на постановленное заочное решение в соответствии со ст. 237 ГПК РФ (Апелляционное определение Верховного суда Республики Дагестан от 22.08.2016 N 33-3954/2016).
Между тем на практике встречаются случаи, когда частные жалобы по таким определениям рассматривались и удовлетворялись (Апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 17.08.2016 по делу N 33-6949/2016).
В случае отказа в удовлетворении заявления об отмене заочного решения за ответчиком сохраняется право на апелляционное обжалование заочного решения, причем срок на подачу апелляционной жалобы продлевается на время рассмотрения судом заявления об отмене заочного решения. Так, например, суд признал незаконным оставление апелляционной жалобы без рассмотрения, поскольку заявителю было отказано в удовлетворении заявления об отмене заочного решения и он имел право подачи апелляционной жалобы на это решение в течение 1 месяца со дня вынесения определения об отказе (Постановление Президиума Кемеровского областного суда от 05.09.2016 N 44г-101/2016).

Читайте также:
317 1 гражданского кодекса Российской Федерации

Порядок обжалования заочного решения по гражданскому делу

Краткий пересказ хронологии: дело было в Калининграде; Министерство обороны РФ обратилось в суд с иском к бывшему военнослужащему о возмещении ущерба. Копия искового заявления, извещения о дате и месте судебных заседаний направлялись судом ответчику почтой по адресу его регистрации по месту жительства, но все почтовые отправления были возвращены в суд с отметкой о причине возврата: истечение срока хранения.

В январе 2018 г. судом первой инстанции было вынесено заочное решение, которым исковые требования удовлетворены. Копия заочного решения была в феврале 2018 г. направлена судом ответчику по месту его регистрации, по месту жительства.

Копия заочного решения была получена представителем ответчика на руки в октябре 2018 г., после чего ответчик обратился в суд с заявлением об отмене заочного решения, однако заявление было возвращено ввиду пропуска срока его подачи.

В ноябре 2018 г. ответчик повторно обратился в суд с заявлением об отмене заочного решения, приложив к заявлению ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока его подачи и справку о том, что ответчик в период с января 2017 г. по дату выдачи справки находился в Москве, где с членами своей семьи проживает постоянно, без выезда для проживания в г. Калининграде, а в январе 2018 г. в связи с производственной необходимостью был командирован в г. Покров Владимирской области.

Несмотря на дивную справку, судом было отказано в восстановлении пропущенного процессуального срока подачи заявления об отмене заочного решения.

Определением суда в июне 2019 года ответчику возвращено заявление об отмене заочного решения суда. Копия определения об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока подачи заявления об отмене заочного решения направлена судом почтой.

В апреле 2019 года ответчик обратился в суд с заявлением о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы на заочное решение.

Отказывая в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы на заочное решение, суд первой инстанции сослался на ст. 112 ГПК РФ и исходил из того, что процессуальная обязанность по извещению ответчика о дате и месте судебного заседания по делу судом была исполнена надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 113, 236 ГПК РФ, извещения были направлены судом по адресу регистрации ответчика по месту жительства, по этому же адресу ему была направлена и копия заочного решения суда первой инстанции.

По мнению суда первой инстанции, ответчик мер к участию в судебном разбирательстве, к своевременному получению почтовой корреспонденции и копии судебного постановления не предпринимал, доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих получению судебных извещений, и пропуска срока подачи апелляционной жалобы, равно как и доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, не представил, в связи с чем суд первой инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.

Апелляция и Третий кассационный суд общей юрисдикции поддержали выводы суда первой инстанции, что ничуть не огорчило ответчика, обратившегося с кассационной жалобой в ВС РФ.

Начало вроде бы обыденное и знакомо всем, кто привык судиться со злостными должниками.

Теперь интересное, следите за руками.

ВС РФ начал с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, нанизав как бусинки далее ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, где сказано, что правосудие осуществляется на основе состязательности сторон, и ч. 2 ст. 12 ГПК РФ (где сказано о роли суда в процессе).

Приведя основные положения Главы 22 ГПК РФ, посвящённой заочному судопроизводству, ВС РФ сослался на самого себя, а именно на раздел «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике» (вопрос 14) Обзора судебной практики ВС РФ № 2 (2015), утверждённого Президиумом ВС РФ 26 июня 2015 г., где указано, что в целях реализации принципа правовой определённости в случае отсутствия у суда сведений о вручении копии заочного решения ответчику такое решение суда вступает в законную силу по истечении совокупности следующих сроков: трёхдневного срока для направления копии решения ответчику, семидневного срока, предоставленного ответчику на подачу заявления об отмене вынесенного решения, и месячного срока на обжалование заочного решения в апелляционном порядке.

Вместе с тем при разрешении судом вопроса о принятии к рассмотрению заявления об отмене заочного решения или апелляционной жалобы на такое решение не исключается возможность применения закреплённых в ст. 112 ГПК РФ правил о восстановлении процессуальных сроков.

Так, если будет установлено, что копия заочного решения была вручена ответчику после истечения срока для подачи такого заявления, но до истечения срока на подачу апелляционной жалобы на это решение, то срок для подачи такого заявления может быть восстановлен судом при условии, что заявление о восстановлении данного срока подано в пределах срока на апелляционное обжалование.

В случае вручения ответчику копии заочного решения после истечения срока на его апелляционное обжалование пропущенный срок для подачи заявления об отмене данного решения восстановлению не подлежит. При этом пропущенный срок на подачу апелляционной жалобы на такое решение может быть восстановлен судом.

ВС РФ отметил, что из приведённых норм и разъяснений ВС РФ по их применению следует, что основаниями заочного производства являются неявка в судебное заседание ответчика при условии, что он извещён надлежащим образом о времени и месте судебного заседания и не сообщил в суд об уважительных причинах неявки, и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, а также согласие явившегося в судебное заседание истца на заочное производство, но судебные инстанции при разрешении вопроса о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование в апелляционном порядке заочного решения положения приведённых норм процессуального права применили неправильно и разъяснения ВС РФ не учли.

Читайте также:
Календарный месяц по гражданскому кодексу

Потом ВС РФ напомнил, что согласно разъяснениям, изложенным в абзаце втором п. 8 постановления Пленума ВС РФ от 19 июня 2012 г. № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», суд первой инстанции на основании ст. 112 ГПК РФ восстанавливает срок на подачу апелляционных жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными (кстати, перечень уважительных причин, как отметил ВС РФ, является открытым).

Исходя из положений п. 5 ч. 5 ст. 225 ГПК РФ определение суда первой инстанции о восстановлении или об отказе в восстановлении пропущенного срока апелляционного обжалования должно быть мотивировано (абзац первый п. 9 указанного постановления Пленума ВС РФ от 19 июня 2012 г. №13).

Вот что еще отметил ВС РФ:

суд должен учитывать, что у заявителя, получившего судебный акт, должен быть разумный срок для ознакомления с этим судебным актом и для подготовки соответствующего документа. Суд при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы в каждом конкретном случае должен установить наличие или отсутствие таких обстоятельств, препятствующих лицу обратиться в суд с апелляционной жалобой в установленный законом срок;

судом первой инстанции нарушены положения ч. 1 ст. 236 ГПК РФ о направлении ответчику копии заочного решения не позднее чем в трёхдневный срок со дня его принятия с уведомлением о вручении;

несвоевременное направление судом копии мотивированного заочного решения исключает возможность соблюдения ответчиком процессуального срока на его обжалование;

суд не учёл, что ответчик постоянно проживает в другом городе (справка не опровергнута).

На минуту встаньте, читайте вслух:

«Мнение судебных инстанций со ссылкой на положения ч. 1 ст. 165 1 ГК РФ о юридически значимых сообщениях, о том, что ответчик обязан был обеспечить получение корреспонденции и других юридически значимых сообщений по месту своей регистрации, в связи с чем риск неполучения поступившей корреспонденции он несёт сам, положениям названной нормы ГК РФ не соответствует, поскольку такой обязанности эта норма для субъектов спорных правоотношений не устанавливает».

Завершая, ВС РФ указал, что нахождение ответчика в период рассмотрения дела в длительной служебной командировке за пределами постоянного места жительства в г. Калининграде, несвоевременное направление судом первой инстанции ответчику копии заочного решения суда, последующий отказ суда первой инстанции в восстановлении срока на подачу заявления об отмене заочного решения суда и несообщение судом первой инстанции ответчику, не присутствовавшему в судебном заседании, о результатах рассмотрения его заявления о восстановлении срока на подачу заявления об отмене заочного решения объективно затрудняли для него возможность подать апелляционную жалобу на заочное решение суда первой инстанции в установленный законом срок.

Итог: срок подачи апелляционной жалобы восстановлен, жалоба направлена в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, указанные в ст. 325 ГПК РФ.

Как всегда, мораль на закуску: должник может принести в суд самые неожиданные документы в подтверждение уважительности пропуска срока обжалования, ч. 1 ст. 165 1 ГК РФ интересы истца уже не защитит на сто процентов…

С уважением, Алексей Тищенко

Компания «Бурмистр.ру» оказывает юридические услуги управляющим компаниям и ТСЖ. Вся необходимая информация о сервисе по с сылк е .

Рассылка новостей ЖКХ

а также наших статей

Подписка на рассылку

Спасибо, вы успешно подписались на рассылку!

Мы получили Вашу заявку, скоро наши менеджеры свяжутся с Вами. Спасибо!

Мы получили Вашу заявку, скоро наши менеджеры свяжутся с Вами. Спасибо!

Спасибо, мы скоро свяжемся с Вами!

Мы получили Вашу заявку, скоро наши менеджеры свяжутся с Вами. Спасибо!

Мы получили Вашу заявку, скоро наши менеджеры свяжутся с Вами. Спасибо!

Статья 14.1.3. Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии

Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

2.Управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации:

а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;

в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

Читайте также:
Оставление иска без движения в гражданском процессе

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов);

е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);

з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;

к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

Статья 5.62. Дискриминация

3.Дискриминация, то есть нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, – влечет наложение административного штрафа на на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Заочное решение: как отменить и обжаловать

Довольно часто адвокаты по гражданским делам сталкиваются с ситуациями в которых суд выносит заочное решение. Заочное производство регулируется статьями 233 – 244 Гражданского процессуального кодекса РФ. Заочное производство это своего рода упрощенное производство по гражданским делам с возможностью отмены заочного решения. Гражданские адвокаты используют разнообразные способы обжалования и отмены заочных решений. Основная опасность заочного производства для обычного человека сводится к невозможности участвовать в рассмотрении иска и как следствие, невозможность повлиять на исход дела. Для успешного обжалования заочного решения нужно знать условия и процедуру заочного производства, порядок обжалования и судебную практику.

Условия для заочного производства

  • ответчик извещен о времени и месте судебного заседания
  • ответчик не явился в судебное заседание
  • ответчик не сообщил суду о причинах неявки
  • ответчик не подал в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие
  • истец согласен на заочное рассмотрение дела

Если указанные условия не соблюдены, то суд не в праве рассматривать дело заочно. О заочном рассмотрении дела суд выносит определение, которое направляет участникам процесса.

Процедура заочного производства

Заочное рассмотрение дела проводится как обычное судебное разбирательство с исследованием всех доказательств по делу, но без участия ответчика. По результатам рассмотрения дела выносится решение, которое вступает в силу в течение месяца с момента его вынесения. Поскольку заочное производство своего рода упрощенный порядок рассмотрения дела и ответчик не участвует в рассмотрении дела, то считается, что его права ограничены и по этому законом предусмотрены дополнительные гарантии его прав при отмене и обжаловании заочного решения.

Сроки и процедура обжалования заочного решения

  • ответчик вправе обжаловать заочное решение в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения
  • заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда
  • в случае если такое заявление об отмене заочного решения подано, но в нем было отказано, то заочное решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления

Основания для отмены заочного решения

  • неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду
  • ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда. Следует обратить внимание, что при решении вопроса об отмене заочного решения ответчик обязан доказать обстоятельства на которые ссылается. Если он этого не сделает, то заочное решение могут не отменить. Наиболее частными основаниями для отмены заочных решения являются:
  • смена ответчиком места жительства и по этому он не получал судебных уведомлений
  • смена номера телефона и поэтому невозможность получить смс-оповещение от суда
  • нахождение вне дома в связи с командировкой, службой в армии, тюремным заключением, длительным лечением и тд
  • умышленные действия истца который скрыл истинные контактные данные ответчика

Этот список не является исчерпывающим. Суд оценивает любые обстоятельства которые могли помешать ответчику принять участие в судебном заседании. Также суд учитывает какие сведения и документы предоставляет ответчик и как они могут повлиять на выводы суда. Например, истец взыскивает долг по расписке. Суд удовлетворяет его требования и выносит заочное решение. При подаче заявления об отмене заочного решения ответчик предоставляет ответную расписку по которой истец получил долг. Таким образом, суд видит, что нужно отменить заочное решение и выяснить у сторон возвращен ли долг. Обстоятельства которые могут повлиять на исход дела могут быть самыми разнообразными и конкретного их перечня не существует.

Проблемы при обжаловании

На практике адвокат Астафьев Вячеслав отмечает несколько наиболее частых ошибок ответчиков при обжаловании заочных решений.

  • Пропуск сроков обжалования. В данном случае человек теряет право на отмену решения которое его не удовлетворяет.
  • Отказ от попытки восстановить срок обжалования в случае пропуска его по уважительной причине. Законом предусмотрена возможность восстановить пропущенный срок и защитить свои права.
  • Обжалование заочных решений самостоятельно без привлечения к делу юриста по гражданским делам. Люди пользуются шаблонами заявлений и статьями в интернете, но на практике применяют их неправильно и поэтому получают отказы судов.
  • В суд не предоставляются исчерпывающие доказательства для отмены заочного решения. Люди, как правило, надеются на свои силы, но не зная судебной практики ошибаются и проигрывают спор.
  • Игнорируют заочное решение, забывая о том, что вступив в силу оно становится обязательным к исполнению для ответчика.
Читайте также:
Порядок подачи надзорной жалобы по гражданскому делу

В основном, перечисленные ошибки возникают из-за нежелания человека оплатить услуги адвоката и ошибочного представления о легкости отмены и обжалования заочного решения. Ответчикам следует иметь в виду, что любая судебная процедура требует специальных юридических знаний, которые проверены опытом судебной практики. В противном случае без квалифицированной юридической помощи ответчик рискует проиграть спор.

Внимание! Указанная информация не отражает всей практики рассмотрения дел данной категории и не гарантирует положительного исхода дела. Каждая ситуация уникальна, требует индивидуального подхода и личного взаимодействия доверителя с адвокатом. Данный материал является интеллектуальной собственностью автора. Любое использование материала возможно только со ссылкой на источник информации.

Как отменить заочное решение суда

Если ответчик не явился в суд, может быть вынесено заочное решение. Примечательно, что такого рода судебные акты выносятся только по гражданским делам в судах общей юрисдикции, тогда как по административным и арбитражным делам заочной формы рассмотрения спора не законом не предусмотрено. В чем особенность вынесения заочного решения, когда оно вступает в силу и каковы правила его отмены – об этом в нашей статье.

Заочное решение в гражданском судопроизводстве

Если ответчик не является и не предоставляет сведений об уважительных причинах своей неявки, суд вправе провести слушание без него и вынести решение.

Кроме этого, глава 22 ГПК РФ предусматривает заочное судопроизводство. Если изначально ответчик не является уже на первое заседание, не представляет суду сведений о причинах неявки и ходатайства о рассмотрении без него, с согласия истца суд вправе вынести заочное решение.

Его отличие от «обычного» решения состоит в том, что ответчик, получив копию, вправе в 7-дневный срок подать заявление об отмене. Если суд удовлетворит заявление, решение отменяется.

Такая отмена не является процедурой пересмотра как в апелляции или кассации, поскольку судья отменяет решение собственное, а не нижестоящего суда.

Основания для вынесения заочного решения предусмотрены статьей 233 ГПК РФ:

1. ответчик должен быть извещен надлежаще: ему направляется копия определения о принятии гражданского дела к производству и извещение о дате слушания. Закон обязывает сообщать сторонам о дате заседания заблаговременно.

Напомним, что в соответствии со ст. 113 ГПК РФ участники спора извещаются заказным письмом с уведомлением о вручении, или иным способом извещения – к примеру, смс-информированием (если получено согласие лица на такой способ). При отказе принять повестку об этом делается пометка на уведомлении, которое направляется в суд – в этом случае извещение тоже считается надлежащим.

Если место жительства ответчика неизвестно, суд извещает его по последнему известному. При этом судья имеет право назначить адвоката, который бы представлял интересы отсутствующего лица — тогда проводится обычный, очный процесс.

По определенным категориям дел суду предписано принимать меры к розыску ответчика – к примеру, в соответствии с требованиями ст. 120 ГПК РФ – по делам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного увечьем, а также в результате смерти кормильца.

Закон не предусматривает положения, регулирующего вопрос о количестве направленных одному и тому же лицу повесток. Некоторые судьи ограничиваются одной повесткой, другие направляют два извещения, и только потом приступают к заочному судопроизводству.

2. ответчик не ставит в известность аппарат суда о неявке, не сообщает информацию о невозможности прибытия. Кроме этого, он не направляет в суд заявление с просьбой рассмотреть в его отсутствие – при наличии такого документа заочное производство проводить невозможно. Если по делу имеются несколько ответчиков, только при неявке их всех возможно заочное рассмотрение исковых требований.

В тех случаях, когда ответчик сообщил о наличии у него уважительных причин неявки, суд откладывает дело и вызывает участников снова, дело рассматривается по обычной процедуре.

3. от истца должно поступить согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства. Ему устно разъясняются основные положения главы 22 ГПК РФ, особенность вступления в законную силу и сроки обжалования. Выраженное истцом согласие записывается в протокол судебного заседания. Чаще всего истцы не возражают против такого порядка разрешения спора, поскольку в противном случае есть большая вероятность, что дату заседания перенесут, что для них нежелательно.

Когда размер исковых требований увеличивается или меняется предмет иска, такой порядок также применен быть не может.

Если все три вышеперечисленные условия соблюдены, то судья выносит определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Напомним, что переход к заочному производству – право судьи, а не обязанность. Бывает, что при наличии всех вышеперечисленных оснований председательствующий полагает, что необходимо провести заседание в общем порядке.

После вынесения определения процедура рассмотрения дела проводится как обычный процесс: выслушиваются присутствующие лица, исследуются материалы, прослушиваются аудиозаписи, осматриваются вещественные доказательства, назначаются экспертизы и т.д.

В силу принципа беспристрастности и объективности, суд исследует доказательства обеих сторон. По понятным причинам, доказательств со стороны истца бывает сравнительно больше, но нарушений права состязательности здесь нет: ответчику была предоставлена возможность защитить себя, ведь копия иска и извещение ему направлялись. Считается, он не воспользовался своим правом, так как не счел необходимым явиться, подать возражение и тем самым добровольно не довел до суда суть своей позиции.

По итогам рассмотрения судья выносит заочное решение, специальные требования к содержанию которого закреплены в ст. 235 ГПК РФ.

Вводная и мотивировочная части должны содержать, как и в обычном акте, обстоятельства и выводы. В резолютивной части должно быть в понятной форме отражено право на отмену и на обжалование.

Копия судебного акта высылается ответчику в течение трех дней со дня вынесения заказным письмом с уведомлением о вручении. Истцу, не присутствующему в заседании и просившему рассмотреть дело в его отсутствие, также направляется копия в тот же срок. Для сравнения, по гражданским делам, рассмотренным в обычном судебном порядке, копия решения направляется в течение 5 дней с даты, когда оно было изготовлено в полном тексте.

Отметим, что на практике трехдневный срок нередко не соблюдается, что влечет увеличение срока вступления в законную силу заочного судебного акта.

Срок подачи заявления об отмене заочного решения

Заочное решение может быть отменено по заявлению ответчика тем же судом, который его выносил.

Читайте также:
Безнадзорные животные в гражданском праве

Срок для подачи заявления составляет 7 дней с момента вручения ответчику копии заочного решения, но в пределах периода, когда можно подать апелляционную жалобу. Действуют общие правила: если последний день приходится на выходной или праздничный день, то последним днем подачи заявления считается следующий после выходного/праздничного.

Что касается восстановления срока на подачу заявления, практика складывается неоднозначно. По общему правилу, как и любой пропущенный по уважительным причинам срок, 7-дневный период на подачу заявления об отмене заочного решения можно восстановить. Суд, рассмотрев ходатайство, выносит определение, которое можно обжаловать.

Чаще всего суды восстанавливают 7-дневный срок, если он получил копию решения за его пределами, но еще не прошел общий апелляционный срок (1 месяц). Впрочем, встречаются судебные прецеденты, когда давно вступившее в законную силу и даже исполненное заочное решение отменяется, даже спустя несколько лет.

Теоретически, при подтверждении обстоятельств не вовремя врученной копии отменить заочного решение, давно вступившее в законную силу, можно в любое время, что крайне неудобно для взыскателя. Поэтому еще раз напомним, что суд обязан выяснять у истца его мнение о возможности рассматривать дело в порядке заочного производства, разъяснять ему последствия такого порядка, в том числе и возможность ответчиком отменить результат рассмотрения.

Порядок отмены заочного решения и образец заявления

Чтобы ответчику воспользоваться своим правом отмены, необходимо подготовить заявление. Направить его можно как почтой (тогда датой подачи будет считаться дата приема в почтовом отделении) или сдать лично в канцелярию суда.

Напомним, что подать заявление об отмене заочного решения может только ответчик. Истец или третьи лица такой возможностью не обладают. При подаче госпошлина законом не предусмотрена.

О том, какими должны быть форма и содержание заявления, сказано в ст. 238 ГПК РФ. В нем должно быть:

  • наименование суда. Напомним, что обращаться следует не в вышестоящий суд, а в тот, которым было принято заочное решение.
  • ФИО заявителя. Необходимо отразить место жительства, телефон для связи, а также процессуальный статус автора и характер дела (его номер указывать необязательно, рекомендуем просто отметить, о чем иск и кто участники);
  • обстоятельства, не позволившие автору заявления участвовать в заседании или своевременно сообщить о причинах неявки. Названные причины (болезнь, пребывание в другом регионе или за границей, проживание по другому адресу и т.д.) будут оцениваться судом, были ли они достаточно уважительными;
  • доказательства, подтверждающие вышеназванные обстоятельства – квитанции, медицинские выписки и т.д.;
  • доказательства, которые могут повлиять на решение суда. Это уже другая группа сведений, которые не касаются причин неявки. Здесь необходимо сообщить, по каким основаниям ответчик считает, что решение не соответствует требованиям законности, и привести те доказательства, которые не были предметом исследования в заочном судопроизводстве;
  • просьба автора об отмене заочного решения, число и подись;
  • приложение, в котором заявитель предоставляет судье все доказательства, на которые ссылается.

В Н-ский районный суд г. Н-ска

Заявитель:
ответчик Петров А.А.,
проживающий в г. Н-ске,
ул. Рыбакова, д. 2, кв. 16,
тел. 89677

по гражданскому делу № 123/20
по иску Васильева А.А. к Петрову А.А.
о взыскании суммы долга, процентов и пеней
в размере 600000 рублей

Заявление
об отмене заочного решения суда
(образец)

В производстве Н-ского районного суда г. Н-ска находится гражданское дело № 123/20 по иску Васильева А.А. к Петрову А.А. о взыскании суммы долга, процентов и пеней в размере 600000 рублей.

Заочным решением Н-ского районного суда г. Н-ска от 20.03.2020 исковые требования Васильева А.А. в полном объеме удовлетворены. В решении судом указано на неявку ответчика, не предоставившего сведения о причинах отсутствия, а также о надлежащем извещении его по месту жительства по адресу ул. Рыбакова, д. 2, кв. 6, г. Н-ск.

Вместе с тем, судом не было принято во внимание, что извещение было направлено не по месту моей регистрации, поскольку я постоянно проживаю в кв. 16 дома 2 по ул. Рыбакова, а не в квартире №6 указанного дома, куда направлялось извещение и копия иска. Копия решения суда была направлена судом по достоверному адресу, мною была получена 30.03.2020.

Кроме того, суд при рассмотрении дела в порядке заочного производства принял во внимание только доказательства истца, тогда как последним не было сообщено суду, что часть долга мною была выплачена в декабре 2019 года, о чем свидетельствует расписка. В этой связи результат рассмотрения спора не соответствуют фактическим обстоятельствам, решение подлежит отмене.

На основании ч. 1 ст. 237 ГПК РФ, ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление о его отмене в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

В соответствии со ст. 242 ГПК РФ, заочное решение суда подлежит отмене, если суд установит, что неявка ответчика была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решение суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 237, 238, 242 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Отменить заочное решение Н-ского районного суда г. Н-ска от 20.03.2020 по гражданскому делу № 123/20 по иску Васильева А.А. к Петрову А.А. о взыскании суммы долга, процентов и пеней в размере 600000 рублей.

Возобновить рассмотрение дела, уведомив стороны о дате судебного заседания.

Приложение: копия паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства ул. Рыбакова, д. 2, кв. 16, г. Н-ск; расписка от 19.12.2019 о выплате Васильеву 120000 рублей в счет долга.

05.04.2020,
Петров А.А., подпись

При наличии доверенности обратиться с таким заявлением может не только сам ответчик, но и его представитель.

Если требуется восстановить срок подачи, отдельного ходатайства не требуется, можно об этом указать здесь же, в заявлении.

После поступления заявления суд назначает дату заседания, на котором будет его рассматривать. Все лица, участвующие в деле, извещаются о дне слушания, им направляются копии заявления и приложения к нему.

Суд обязан провести заседание по вопросу отмены решения в течение 10 дней. Если кто-то из вызванных не явится, это не препятствует слушанию.

Читайте также:
Возвращение искового заявления в гражданском процессе

Из образца мы видим, что ответчик сообщает сведения, которые важны для разрешения спора. Именно это будет принято во внимание при рассмотрении заявления. Суд выносит одно из двух определений:

  1. об отказе в удовлетворении – если сочтет, что уважительных причин у ответчика для игнорирования слушания не было и заслуживающие внимание доказательства, влияющие на разрешение спора, отсутствуют. Отказ нельзя обжаловать, поскольку такое определение не препятствует дальнейшему движению дела (у сторон есть право апелляционного обжалования решения, о чем мы расскажем ниже).
  2. об удовлетворении заявления, отмене заочного решения и возобновлении производства — при наличии оснований: подтверждены уважительные причины отсутствия ответчика на разбирательстве, невозможность сообщить об этом и предоставлены веские доказательства, влияющие на существо спора. Все перечисленные условия должны быть соблюдены одновременно.

После отмены заочного решения сотрудники аппарата суда производят действия по подготовке к рассмотрению дела по существу, поскольку разбирательство возобновляется с самого начала тем же составом.

Все участники спора извещаются о времени и дне первого слушания.

Если ответчик не явится и в этот раз, судопроизводство уже не может стать заочным. Согласно общим правилам, если от него не поступает сведений о причинах неявки, то рассмотрение проходит без его участия, но с вынесением обычного, не заочного, решения.

Срок апелляционного обжалования заочного решения суда по гражданскому делу

С датой вручения копии решения ответчику напрямую связана дата вступления в законную силу. Согласно закону, заочное решение вступает в силу по истечении одного месяца со дня, когда ответчик утратил право подать заявления.

В тех случаях, когда ответчик не получил копию решения и она вернулась с почтового отделения в суд, дату вступления в силу довольно трудно определить. В основном, суды руководствуются рекомендациями из Обзора судебной практики ВС РФ №2, утвержденного Президиумом ВС РФ от 26.06.2015 (в.14). Согласно этим разъяснениям, необходимо учитывать следующие сроки:

  • 3 дня для направления копии заочного решения ответчику;
  • 7 дней для реализации права ответчика подать заявление;
  • 1 месяц для права обжалования (по общему правилу, предусмотренному ст. 321 ГПК РФ).

Таким образом, период вступления в законную силу заочного судебного акта составляет 1 месяц 10 дней.

Вместе с тем, эти сроки применимы к случаям, когда ответчик получил копию решения. Если же ответчик не получил ее, суды обычно руководствуются п. 68 Постановления Пленума ВС РФ от 23.05.2016 о применении к данным ситуациям правил ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ о моменте возвращения неполученных писем. Эта норма закона говорит о том, что извещение считается доставленным, когда оно поступило лицу, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено.

В различных регионах практика по данному вопросу тоже разная: одни судьи полагают, что дата отправки с почты невостребованного заказного письма и является днем, когда ответчик утратил право подать заявление. Другие считают, что эта дата совпадает с днем поступления возвращенного письма в канцелярию суда.

Необходимо отметить, что согласно изменениям, действующим в ГПК РФ с 01.10.2019, апелляционную жалобу ответчик вправе подать только в том случае, если суд отказал в удовлетворении заявления и не отменил свое решение. Ранее, до этих изменений, внесенных Федеральным законом от 28.11.2018 № 451-ФЗ, такого обязательного условия статья 237 ГПК РФ не предусматривала. Ответчику наравне с другими участниками предоставлялось право обжалования в апелляционном порядке:

  • в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления;
  • в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении, когда такое заявление подавалось.

В действующей на сегодняшний день редакции ст. 237 ГПК РФ ответчику не предоставляется право обращаться с жалобой во вторую инстанцию, если им не были предприняты меры по отмене заочного судебного акта. Только после того, как ему отказали в удовлетворении заявления, он вправе подать апелляцию. Как следует из данной нормы процессуального закона, другим лицам можно обжаловать решение, если оно затрагивает их права и интересы, но только после того, как прошел срок, в течение которого решение могло бы быть отменено. Они могут подать апелляцию в течение одного месяца:

  • со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления ответчика об отмене заочного решения. Рассчитать 30 дней с даты вынесения определения с точностью не составляет сложности. Период может быть восстановлен по общим правилам ст. 112 ГПК РФ.
  • по истечении срока подачи ответчиком такого заявления. Как мы уже писали, при неполучении корреспонденции ответчиком копии решения в определении даты утраты права на подачу заявления на практике могут возникать сложности. Следует ориентироваться на практику, сложившуюся в регионе.

Если срок для подачи апелляционной жалобы прошел, его можно восстановить по ходатайству, указав уважительные причины пропуска.

Причины отмены заочного решения в апелляционном порядке те же, что и для обычного судопроизводства: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам, неправильное применение норм материального права и т.д. (ст. 330 ГПК РФ).

Обжалование заочного решения суда

Заочное решение суда выносится при рассмотрении гражданского дела в отсутствии ответчика в судебное заседание. В данной статье мы поговорим о том, что являет собой заочное производство и каким образом можно отменить или обжаловать заочное решение суда.

Неявка ответчика в суд сегодня является достаточно распространенной проблемой, как для истца, так и для суда непосредственно. Решением такой проблемы является заочное производство, институт которого направлен на соблюдение баланса интересов сторон в гражданском судопроизводстве. Однако, стоит отметить, что одной неявки ответчика недостаточно для вынесения заочного решения, также должны присутствовать следующие условия:

  1. ответчик должен быть извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства;
  2. от ответчика не должно быть в материалах дела сведений об уважительных причинах своего отсутствия;
  3. со стороны ответчика не должно быть просьб о рассмотрении дела в его отсутствие.

Важно! Заочное производство возможно только в суде первой инстанции.

Для применения заочного производства судом должно быть вынесено определение, которое, как правило, имеет протокольную форму. Предварительно суд получает согласие участников процесса на рассмотрение дела в порядке заочного производства, затем оглашается определение, все это вносится в протокол судебного заседания. Рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства, по сути, ничем ни отличается от обычного процесса – судом исследуются доказательства, выслушиваются доводы участников и свидетелей, принимается решение. Главным отличием является лишь непосредственное отсутствие ответчика на заседании. Процессуальный закон устанавливает, что для рассмотрения дела в порядке заочного производства необходимо, чтобы ни один из ответчиков не присутствовал в суде, даже в случае, когда иск подан на несколько ответчиков одновременно. Также принять заочное решение суд не может по делу, когда в судебном заседании истец изменяет основание или предмет иска. В этом случае суд обязан отложить судебное разбирательство и направить ответчику уточненные исковые требования.

Важно! Заочный порядок применяется только в исковом или особом производстве, дела, рассматриваемые в порядке приказного производства, не подлежат заочному рассмотрению.

Заочное решение суда

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд выносит заочное решение, которое по своему содержанию не отличается от решения, принятого в общем порядке судопроизводства. Так, заочное решение состоит из четырех частей: вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной. Однако, обязательным требованием является указание в резолютивной части решения, принятого судом заочно, срока и порядка подачи заявления об отмене решения (данное заявление не стоит путать с апелляционной жалобой). Кроме того, заочное решение отличается следующими атрибутами:

  1. наименованием – должно быть указано не «Решение», а «Заочное решение»;
  2. дополнительные ссылки на обстоятельства и нормы права – данные ссылки позволяют суду рассмотреть дело в заочном порядке;
  3. дополнительные сроки и порядок отмены и обжалования решения.
Читайте также:
Какой срок исковой давности по гражданским делам

Копия заочного решения направляется ответчику (а также истцу, если он не присутствовал в судебном заседании и просил рассмотреть дело без него) заказным письмом с уведомлением о вручении, в срок – в течении 3-х дней с момента принятия решения.

Отмена заочного решения суда

Ответчик, который не согласен с заочным решением суда, вправе подать заявление об отмене этого решения. Заявление подается в течении семи дней со дня получения копии документа, при этом день вручения в этот срок не засчитывается. В заявлении об отмене заочного решения должно быть указано:

  • наименование суда, решение которого ответчик хочет отменить (заявление подается и адресуется в суд, который вынес решение в порядке заочного производства);
  • полные данные заявителя – ФИО, процессуальное положение, адрес места проживания, контактный телефон;
  • обстоятельства, подтверждающие факт уважительной причины неявки ответчика в суд, о которых он не мог информировать суд своевременно; доказательства этих обстоятельств;
  • имеющиеся доказательства и обстоятельства, влияющие на содержание решения, вынесенного судом в порядке заочного производства;
  • просьба ответчика об отмене решения;
  • перечень прилагаемых документов;
  • подпись и дату составления документа.

Важно! Заявление об отмене заочного решения подается в суд с приложением копий документа по количеству лиц, участвующих в деле и не облагается государственной пошлиной.

После получения заявление судом, оно рассматривается в судебном заседании. Срок рассмотрения – 10 дней с момента его поступления. Участники судебного процесса должны быть извещены должным образом о времени и месте рассмотрения заявления, при этом, неявка сторон не является препятствием для принятия судом решения по результатам рассмотрения заявления. При рассмотрении заявления суд может:

  • отказать в удовлетворении заявления;
  • отменить заочное решение и возобновить рассмотрение дела.

Результатом рассмотрения заявления об отмене заочного решения является отдельно оформленное определение суда, которое не подлежит обжалованию. В рамках возобновления судебного производства дело рассматривается по существу в том же или другом составе суда, если ответчик и на этот раз не явиться в судебное заседание вновь принятое судом решение уже не будет заочным.

Важно! Обратите внимание, что одной уважительности для отмены заочного решения недостаточно, обязательно должны быть соблюдены такие условия, как: наличие уважительной причины у ответчика и обстоятельств/доказательств, способных повлиять на содержание решения суда.

Обжалование заочного решения суда первой инстанции

Заочное решение, также как решение суда, принятое в общем порядке, может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в вышестоящий суд. Далее, после апелляционного обжалования следует кассационное. Право на обжалование решения суда в апелляционном порядке имеет не только ответчик. Так, исходя из общего положения, регламентирующего апелляционное обжалование (статья 320 ГПК РФ), правом обращения в апелляцию наделены:

  • стороны судебного разбирательства;
  • другие лица, участвующие деле, в частности прокурор;
  • лица, не привлеченные к участию в деле, но вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом.

Срок обжалования заочного решения в апелляционном порядке – 1 месяц. Однако важным моментом является начало течения этого срока. Здесь нужно выделить две ситуации:

  1. Перед подачей апелляции ответчик подавал заявление об отмене заочного решения и ему было отказано в удовлетворении просьбы. В этом случае жалоба по апелляции может быть подана ответчиком в течение месяца с момента вынесения судом определения об отказе в удовлетворении заявления. По общему правилу, течение срока начинается со дня, следующего за днем вынесения определения. Например, если определение об отказе будет вынесено 01 июня, первым днем срока обжалования будет являться 02 июня, а последним днем будет являться 01 июля.
  2. Ответчик не подавал заявления об отмене заочного решения. В этом случае жалоба по апелляции может быть подана в течение месяца после истечения срока подачи такого заявления. Рассмотрим ситуацию более детально по датам:

01 июня – дата получения ответчиком копии решения суда вынесенного в порядке заочного производства;

02 июня – первый день подачи заявления об отмене этого решения;

08 июня – последний день подачи заявления;

09 июня – первый день подачи жалобы в порядке апелляции;

08 июля – последний день подачи апелляционной жалобы.

Когда вступает в силу заочное решение суда по делу?

Вступление в законную силу заочного решения напрямую зависит от того, обжаловалось ли это решение:

  1. в случае, если дело прошло через апелляцию, решение суда вступит в силу со дня вынесения апелляционного определения, которым решение не было отменено;
  2. в случае, если апелляционная жалоба не подавалась, заочное решение суда вступает в силу со дня истечения срока его обжалования.

Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 02.07.2021) “О государственной гражданской службе Российской Федерации”

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ

7 июля 2004 года

15 июля 2004 года

Настоящим Федеральным законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ “О системе государственной службы Российской Федерации” (далее – Федеральный закон “О системе государственной службы Российской Федерации”) устанавливаются правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации.

Читайте также:
Невыполнение мирового соглашения в гражданском процессе

Судебная практика и законодательство — 79-ФЗ О государственной гражданской службе

10.22. Участвует в проведении служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих (далее – гражданские служащие), предусмотренных положениями Федерального закона от 27.07.2014 N 79-ФЗ “О государственной гражданской службе Российской Федерации”, осуществляемых структурным подразделением по вопросам государственной гражданской службы и кадровой политики.

Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ “О государственной гражданской службе Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2017, N 15, ст. 2139);

е) иные документы, предусмотренные Федеральным законом “О государственной гражданской службе Российской Федерации”, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

19. Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы в Аппарате ЦИК России и изъявивший желание участвовать в конкурсе, подает заявление по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

1.1. Отраслевое соглашение между Генеральной прокуратурой Российской Федерации и Общероссийским профессиональным союзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации на 2017 – 2019 годы (далее – Соглашение) заключено на федеральном уровне, разработано на основе Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности”, Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 “О прокуратуре Российской Федерации” (далее – Федеральный закон “О прокуратуре Российской Федерации”), Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ “О государственной гражданской службе Российской Федерации” (далее – Федеральный закон “О государственной гражданской службе Российской Федерации”).

е) иные документы, предусмотренные Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

21. Гражданский служащий Минкомсвязи России, изъявивший желание участвовать в конкурсе, проводимом в Минкомсвязи России, подает заявление на имя представителя нанимателя.

е) иные документы, предусмотренные Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

21. Гражданский служащий Росархива, изъявивший желание участвовать в конкурсе, проводимом в Росархиве, подает заявление на имя руководителя Росархива.

– дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном Законом о гражданской службе и другими федеральными законами;

– членство в профессиональном союзе;

– рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с Законом о гражданской службе и другими федеральными законами;

8) иные документы, предусмотренные Федеральным законом “О государственной гражданской службе Российской Федерации”, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

3.9. Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы в аппарате Счетной палаты и изъявивший желание участвовать в конкурсе, подает заявление на имя Председателя Счетной палаты.

155. Персональные данные являются служебной информацией, отнесенной к конфиденциальным сведениям (служебной тайне), доступ к которой ограничен в соответствии с Федеральным законом “О персональных данных”, Федеральным законом от 27.05.2003 N 58-ФЗ “О системе государственной службы Российской Федерации” , Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ “О государственной гражданской службе Российской Федерации” , Указом Президента Российской Федерации от 06.03.1997 N 188 “Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера” , и подлежат защите уполномоченными должностными лицами при осуществлении их обработки.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ “О государственной гражданской службе Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2017, N 1 (ч. 1), ст. 46), Указом Президента Российской Федерации от 16.01.2017 N 16 “О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 4, ст. 640) приказываю:

Федеральный закон от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О государственной гражданской службе Российской Федерации

Принят Государственной Думой 7 июля 2004 года

Одобрен Советом Федерации 15 июля 2004 года

(В редакции федеральных законов от 02.02.2006 № 19-ФЗ, от 02.03.2007 № 24-ФЗ, от 12.04.2007 № 48-ФЗ, от 01.12.2007 № 309-ФЗ, от 29.03.2008 № 30-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 25.12.2008 № 280-ФЗ, от 17.07.2009 № 160-ФЗ, от 18.07.2009 № 187-ФЗ, от 25.11.2009 № 269-ФЗ, от 17.12.2009 № 322-ФЗ, от 29.01.2010 № 1-ФЗ, от 14.02.2010 № 9-ФЗ, от 29.11.2010 № 317-ФЗ, от 28.12.2010 № 419-ФЗ, от 27.06.2011 № 155-ФЗ, от 11.07.2011 № 204-ФЗ, от 21.11.2011 № 329-ФЗ, от 06.12.2011 № 395-ФЗ, от 03.12.2012 № 231-ФЗ, от 30.12.2012 № 295-ФЗ, от 30.12.2012 № 327-ФЗ, от 05.04.2013 № 57-ФЗ, от 07.05.2013 № 99-ФЗ, от 07.05.2013 № 102-ФЗ, от 07.06.2013 № 116-ФЗ, от 02.07.2013 № 149-ФЗ, от 02.07.2013 № 170-ФЗ, от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 25.11.2013 № 317-ФЗ, от 28.12.2013 № 396-ФЗ, от 02.04.2014 № 53-ФЗ, от 22.12.2014 № 431-ФЗ, от 31.12.2014 № 509-ФЗ, от 31.12.2014 № 510-ФЗ, от 08.06.2015 № 147-ФЗ, от 13.07.2015 № 262-ФЗ, от 05.10.2015 № 285-ФЗ, от 29.12.2015 № 395-ФЗ, от 30.12.2015 № 418-ФЗ, от 23.05.2016 № 143-ФЗ, от 02.06.2016 № 176-ФЗ, от 30.06.2016 № 224-ФЗ, от 03.07.2016 № 276-ФЗ, от 28.12.2016 № 505-ФЗ, от 03.04.2017 № 64-ФЗ, от 01.07.2017 № 132-ФЗ, от 01.07.2017 № 133-ФЗ, от 26.07.2017 № 192-ФЗ, от 29.07.2017 № 217-ФЗ, от 29.07.2017 № 275-ФЗ, от 28.12.2017 № 423-ФЗ, от 03.08.2018 № 307-ФЗ, от 03.08.2018 № 337-ФЗ, от 30.10.2018 № 382-ФЗ, от 11.12.2018 № 461-ФЗ, от 01.05.2019 № 99-ФЗ, от 02.12.2019 № 418-ФЗ, от 16.12.2019 № 432-ФЗ, от 08.06.2020 № 181-ФЗ, от 20.07.2020 № 226-ФЗ, от 20.07.2020 № 227-ФЗ, от 31.07.2020 № 268-ФЗ, от 31.07.2020 № 288-ФЗ, от 27.10.2020 № 346-ФЗ, от 08.12.2020 № 429-ФЗ, от 24.03.2021 № 52-ФЗ, от 30.04.2021 № 116-ФЗ, от 11.06.2021 № 170-ФЗ, от 02.07.2021 № 351-ФЗ)

Настоящим Федеральным законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ “О системе государственной службы Российской Федерации” (далее – Федеральный закон “О системе государственной службы Российской Федерации”) устанавливаются правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные термины

Для целей настоящего Федерального закона применяемые термины означают:

1) государственные должности Российской Федерации и государственные должности субъектов Российской Федерации (далее также – государственные должности) – должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов, и должности, устанавливаемые конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации;

Читайте также:
Деликты в гражданском праве России

2) представитель нанимателя – руководитель государственного органа, лицо, замещающее государственную должность, либо представитель указанных руководителя или лица, осуществляющие полномочия нанимателя от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации.

Статья 2. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации (далее также – гражданский служащий).

Статья 3. Государственная гражданская служба Российской Федерации

1. Государственная гражданская служба Российской Федерации (далее также – гражданская служба) – вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее – граждане) на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации (далее также – должности гражданской службы) по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, органов публичной власти федеральной территории, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 07.06.2013 № 116-ФЗ, от 02.07.2021 № 351-ФЗ)

2. Государственная гражданская служба Российской Федерации подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу (далее также – федеральная гражданская служба) и государственную гражданскую службу субъектов Российской Федерации (далее также – гражданская служба субъектов Российской Федерации).

Статья 4. Принципы гражданской службы

Принципами гражданской службы являются:

1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2) единство правовых и организационных основ федеральной гражданской службы и гражданской службы субъектов Российской Федерации;

3) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к гражданской службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами гражданского служащего;

4) профессионализм и компетентность гражданских служащих;

5) стабильность гражданской службы;

6) доступность информации о гражданской службе;

7) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;

8) защищенность гражданских служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность.

Статья 5. Законодательство Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации

1. Регулирование отношений, связанных с гражданской службой, осуществляется:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) Федеральным законом “О системе государственной службы Российской Федерации”;

3) настоящим Федеральным законом;

4) другими федеральными законами, в том числе федеральными законами, регулирующими особенности прохождения гражданской службы;

5) указами Президента Российской Федерации;

6) постановлениями Правительства Российской Федерации;

7) нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;

8) конституциями (уставами), законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

9) нормативными правовыми актами государственных органов.

2. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора.

3. Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом. (Часть введена – Федеральный закон от 08.12.2020 № 429-ФЗ)

Статья 6. Взаимосвязь гражданской службы и государственной службы Российской Федерации иных видов

Взаимосвязь гражданской службы и государственной службы Российской Федерации иных видов обеспечивается на основе единства системы государственной службы Российской Федерации и принципов ее построения и функционирования, а также посредством:

1) соотносительности основных условий и размеров оплаты труда, основных государственных социальных гарантий;

2) установления ограничений и обязательств при прохождении государственной службы Российской Федерации различных видов;

3) учета стажа государственной службы Российской Федерации иных видов при исчислении стажа гражданской службы;

4) соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших государственную службу Российской Федерации.

Статья 7. Взаимосвязь гражданской службы и муниципальной службы

Взаимосвязь гражданской службы и муниципальной службы обеспечивается посредством:

1) единства основных квалификационных требований для замещения должностей гражданской службы и должностей муниципальной службы; (В редакции Федерального закона от 30.06.2016 № 224-ФЗ)

2) единства ограничений и обязательств при прохождении гражданской службы и муниципальной службы;

3) единства требований к подготовке кадров для гражданской службы и муниципальной службы и профессиональному развитию гражданских служащих и муниципальных служащих; (В редакции Федеральных законов от 02.07.2013 № 185-ФЗ; от 29.07.2017 № 275-ФЗ)

4) учета стажа муниципальной службы при исчислении стажа гражданской службы и стажа гражданской службы при исчислении стажа муниципальной службы;

5) соотносительности основных условий оплаты труда и социальных гарантий гражданских служащих и муниципальных служащих;

6) соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших гражданскую службу, и граждан, проходивших муниципальную службу, и их семей в случае потери кормильца.

Глава 2. Должности гражданской службы

Статья 8. Должности гражданской службы

Должности федеральной государственной гражданской службы учреждаются федеральным законом или указом Президента Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации – законами или иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Федерального закона в целях обеспечения исполнения полномочий государственного органа либо лица, замещающего государственную должность.

Статья 9. Классификация должностей гражданской службы

1. Должности гражданской службы подразделяются на категории и группы.

2. Должности гражданской службы подразделяются на следующие категории:

1) руководители – должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов и их структурных подразделений (далее также – подразделение), должности руководителей и заместителей руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей представительств государственных органов и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий;

2) помощники (советники) – должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности, руководителям государственных органов, руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и руководителям представительств государственных органов в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;

3) специалисты – должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;

Читайте также:
Оставление иска без движения в гражданском процессе

4) обеспечивающие специалисты – должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов и замещаемые без ограничения срока полномочий.

3. Должности гражданской службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности гражданской службы;

2) главные должности гражданской службы;

3) ведущие должности гражданской службы;

4) старшие должности гражданской службы;

5) младшие должности гражданской службы.

4. Должности категорий “руководители” и “помощники (советники)” подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностей гражданской службы.

5. Должности категории “специалисты” подразделяются на высшую, главную, ведущую и старшую группы должностей гражданской службы.

6. Должности категории “обеспечивающие специалисты” подразделяются на главную, ведущую, старшую и младшую группы должностей гражданской службы.

Статья 10. Реестры должностей государственной гражданской службы Российской Федерации

1. Должности федеральной государственной гражданской службы, классифицированные по государственным органам, категориям, группам, а также по иным признакам, составляют перечни должностей федеральной государственной гражданской службы, являющиеся соответствующими разделами Реестра должностей федеральной государственной гражданской службы. Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы утверждается указом Президента Российской Федерации.

2. Должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации в государственных органах субъекта Российской Федерации, учреждаемые с учетом структуры этих органов и классифицируемые по категориям, группам должностей в соответствии со статьей 9 настоящего Федерального закона, составляют перечни должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, являющиеся соответствующими разделами реестра должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации. Реестр должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации составляется с учетом принципов построения Реестра должностей федеральной государственной гражданской службы и утверждается законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 149-ФЗ)

3. (Часть утратила силу – Федеральный закон от 28.12.2010 № 419-ФЗ)

Статья 11. Классные чины гражданской службы, классные чины юстиции, дипломатические ранги

1. Федеральному гражданскому служащему присваивается классный чин государственной гражданской службы Российской Федерации (далее – классный чин гражданской службы Российской Федерации), или классный чин юстиции, или дипломатический ранг. Гражданскому служащему субъекта Российской Федерации присваивается классный чин гражданской службы субъекта Российской Федерации.

2. Классные чины гражданской службы Российской Федерации присваиваются федеральным гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы, по которым не предусмотрено присвоение классных чинов юстиции и дипломатических рангов.

3. Классные чины юстиции присваиваются федеральным гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы, квалификационным требованием для замещения которых является наличие юридического образования, в определенных Президентом Российской Федерации федеральных государственных органах и их территориальных органах (органах), а также в аппаратах федеральных судов.

4. Дипломатические ранги присваиваются федеральным гражданским служащим в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 205-ФЗ “Об особенностях прохождения федеральной государственной гражданской службы в системе Министерства иностранных дел Российской Федерации”.

5. Классные чины – классные чины гражданской службы Российской Федерации, классные чины гражданской службы субъектов Российской Федерации, классные чины юстиции – присваиваются гражданским служащим персонально, с соблюдением последовательности, в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы, а также с учетом профессионального уровня, продолжительности гражданской службы в предыдущем классном чине и в замещаемой должности гражданской службы.

6. Федеральным гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы высшей группы должностей (за исключением федеральных гражданских служащих, которым присваиваются дипломатические ранги), присваивается классный чин гражданской службы Российской Федерации – действительный государственный советник Российской Федерации 1, 2 или 3 класса либо классный чин юстиции – действительный государственный советник юстиции Российской Федерации 1, 2 или 3 класса. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы субъекта Российской Федерации высшей группы должностей, присваивается классный чин гражданской службы субъекта Российской Федерации – действительный государственный советник субъекта Российской Федерации 1, 2 или 3 класса.

7. Федеральным гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы главной группы должностей (за исключением федеральных гражданских служащих, которым присваиваются дипломатические ранги), присваивается классный чин гражданской службы Российской Федерации – государственный советник Российской Федерации 1, 2 или 3 класса либо классный чин юстиции – государственный советник юстиции Российской Федерации 1, 2 или 3 класса. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы субъекта Российской Федерации главной группы должностей, присваивается классный чин гражданской службы субъекта Российской Федерации – государственный советник субъекта Российской Федерации 1, 2 или 3 класса.

8. Федеральным гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы ведущей группы должностей (за исключением федеральных гражданских служащих, которым присваиваются дипломатические ранги), присваивается классный чин гражданской службы Российской Федерации – советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3 класса либо классный чин юстиции – советник юстиции 1, 2 или 3 класса. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы субъекта Российской Федерации ведущей группы должностей, присваивается классный чин гражданской службы субъекта Российской Федерации – советник государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации 1, 2 или 3 класса.

9. Федеральным гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы старшей группы должностей (за исключением федеральных гражданских служащих, которым присваиваются дипломатические ранги), присваивается классный чин гражданской службы Российской Федерации – референт государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3 класса либо классный чин юстиции – юрист 1, 2 или 3 класса. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы субъекта Российской Федерации старшей группы должностей, присваивается классный чин гражданской службы субъекта Российской Федерации – референт государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации 1, 2 или 3 класса.

10. Федеральным гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы младшей группы должностей, присваивается классный чин гражданской службы Российской Федерации – секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3 класса. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы субъекта Российской Федерации младшей группы должностей, присваивается классный чин гражданской службы субъекта Российской Федерации – секретарь государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации 1, 2 или 3 класса.

11. Классные чины гражданской службы Российской Федерации – действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса, действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса и действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса и классные чины юстиции – действительный государственный советник юстиции Российской Федерации 1 класса, действительный государственный советник юстиции Российской Федерации 2 класса и действительный государственный советник юстиции Российской Федерации 3 класса присваиваются Прези

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: