Понятие молодая семья в федеральных законах

Поддержка молодых семей

Поддержка для молодой семьи от государства — это ряд мер, направленных на улучшение демографической ситуации в стране:

  • субсидия на покупку жилья;
  • ипотека с господдержкой;
  • региональные и муниципальные программы поддержки;
  • меры госпомощи для всех семейных пар с детьми;
  • госпомощь для всех малообеспеченных граждан.

Кого считают молодой семьей

В Основах государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года (утв. распоряжением правительства №2403-р от 29.11.2014) молодой признается семейная пара, состоящая в первом зарегистрированном браке и в которой возраст каждого из супругов не превышает 30 лет. Для жилищных программ поддержки возраст участников увеличивается до 35 лет. В последние годы социальная поддержка молодых семей за рубежом и в России практически не выделяется в отдельное направление и осуществляется в рамках помощи малообеспеченным и имеющим детей.

Какие программы поддержки для них есть

В основном федеральные программы поддержки молодых семей в 2022 году сводятся к сфере жилищной политики. Федеральные власти при софинансировании регионов выдают субсидии на покупку собственной жилплощади.

Принципы помощи в приобретении квартиры или дома содержит государственная программа поддержки молодых семей «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и ведомственная целевая программа «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг».

Кроме того, осуществляется господдержка молодым семьям при ипотеке — это целый класс кредитов, отличающихся выгодными условиями, по которым государство частично субсидирует ставку. Подобные банковские предложения обычно носят соответствующие названия. В настоящее время действует программа, позволяющая семейным парам с двумя и более детьми оформить ипотеку по ставке 6% (постановление правительства №1711 от 30.12.2017). Еще ниже ставки для этой категории граждан по госпрограмме «Дальневосточная ипотека» — от 2%.

Молодые супруги вправе получить госпомощь для имеющих детей и для малообеспеченных граждан.

Кроме того, каждый регион разрабатывает собственные программы помощи. Существуют и благотворительные и волонтерские организации, которые предоставляют поддержку молодым семьям в трудных жизненных ситуациях.

Помощь молодым семьям при покупке (строительстве) жилья

Ранее действовавшая подпрограмма «Молодая семья» федеральной программы «Жилище» завершена. Государственная поддержка молодой семьи при покупке квартиры в 2022 году осуществляется в виде социальной выплаты (субсидии) на улучшение жилищных условий по государственной программе «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (постановление правительства №1050 от 17.12.2010 с изменениями от 15.06.2020). Ее участником вправе стать семейная пара (или единственный родитель), соответствующая следующим требованиям:

  • состав — минимум 2 человека;
  • возраст супругов не превышает 35 лет;
  • граждане признаны нуждающимися в жилом помещении;
  • супруги имеют доход, позволяющий им оплатить оставшуюся часть стоимости жилья.

Размер выплаты не менее:

  • 30% стоимости жилья — для неимеющих детей;
  • 35% — для имеющих одного ребенка или более.

Данный закон о поддержке молодых семей позволяет использовать субсидию для оплаты части стоимости жилого помещения при покупке или для оплаты договора строительного подряда при возведении дома, уплаты паевого взноса ЖСК, оплаты договора долевого участия, первоначального взноса, погашения основного долга и процентов по ипотечному кредиту.

* Нуждающимися в жилом помещении граждан признают органы МСУ в том же порядке, что и для предоставления жилья по договорам социального найма (по ст. 51 ЖК). Учетная норма жилплощади на одного человека устанавливается субъектами самостоятельно. Например, в Москве учетная норма для отдельных квартир — 10 кв. м на человека (ст. 9 гл. 2 Закона г. Москвы №29 от 14.06.2006).

** Региональным или муниципальным законодательством может быть разработана собственная программа поддержки молодых семей в вопросах жилья с дополнительными ограничениями.

Важно учесть, что субсидии предоставляются из бюджета в порядке очереди, а возраст заявителя учитывается на момент принятия решения об одобрении или неодобрении заявки, а не на день подачи заявления.

Каждый регион, который присоединится к госпрограмме, вправе корректировать:

  • величину выплаты;
  • необходимый перечень документов;
  • категории лиц-участников;
  • минимальный доход участников.

В регионах и муниципалитетах на основе государственной разрабатываются собственные программы. Например, поддержка молодых семей в Омской области в 2022 году регламентирована подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» региональной программы Омской области «Создание условий для обеспечения граждан доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами».

Программа «Молодая семья» в 2022 году — условия ипотеки

Многие семьи в России не могут купить жилую недвижимость за собственные деньги. Чтобы помочь малоимущим семьям приобрести жилье, пригодное для жизни, правительством РФ была разработана специальная программа «Молодая семья», направленная на улучшение жилищных условий для граждан определенной категории. Стать участниками программы могут молодожены, а также семьи с детьми, не имеющие собственного жилья.

Поиск ипотеки

Суть программы по ипотеке «Молодая семья»

«Молодая семья» ‒ специальная программа господдержки, утвержденная действующим Постановлением Правительства РФ на период с 2015 по 2027 г. с целью обеспечения жилплощадью молодых семей из категории малоимущих, не имеющих возможности приобретения недвижимости за наличные. Основная цель – субсидирование части затрат на покупку квартиры или дома.

Дополнительные цели госпрограммы:

  • Увеличение объемов жилищного строительства по разным регионам РФ.
  • Снижение цен на м2.
  • Увеличение шансов на покупку собственного жилья для молодоженов.
Читайте также:
Лицензирование УК ЖКХ: закон

Для обретения собственного жилья предлагается льготная ипотека для молодой семьи с субсидированием части расходов за счет государства. Воспользоваться таким предложениям могут семьи, отвечающие некоторым критериям.

Основанием для получения государственной помощи на покупку жилья является нуждаемость семьи в улучшении жилищных условий. Если муж или жена имеют в собственности недвижимость, пригодную для проживания, они не смогут принять участие в федеральной программе.

Условия для участников:

  • Семья должна документально подтвердить нуждаемость в улучшении условий проживания.
  • Супруги должны быть гражданами РФ.
  • Возраст – не старше 35 лет жене и мужу на момент оформления ипотечного кредита.
  • В семье с 1 января 2018 года по 31 декабря 2022 года родился второй или последующий ребенок.
  • Право на участие в программе также имеют неполные семьи, где один из супругов воспитывает ребенка, также являющегося гражданином страны.

Ипотека на покупку недвижимости оформляется гражданам, имеющим постоянный доход, достаточный для погашения задолженности по ипотечному договору.

Размер выплат от государства молодой семье при участии в программе «Молодая семья»

В каждом регионе размер государственных выплат на покупку жилой недвижимости для молодых семей определяется индивидуально по решению регионального правительства.

Государственные выплаты по МСК:

  • Для молодоженов скидка может составлять 30%.
  • Для пар, воспитывающих несовершеннолетних детей, предусмотрена компенсация в размере 35%.

Как можно воспользоваться субсидией по программе «Молодая семья»

Чтобы приобрести жилье по субсидированной государственной программе, молодым семьям нужно подготовить пакет документов и пройти поэтапный процесс оформления.

  • Молодая семья пишет заявление, изъявляя свое желание участвовать с государственной программе на покупку недвижимости, и предоставляет его в районную администрацию. Заявление рассматривается в течение 10 дней со дня подачи, после чего семья получает ответ – подтверждение заявки либо отказ, аргументированный конкретными причинами.
  • Если результат положительный, семья становится на очередь. Заявителю нужно просматривать список участников программы и определить свой номер.
  • Семья начинает процесс оформления субсидии, получает сертификат об участии в программе и предоставляет его в банк, где будет оформлена выгодная ипотека по программе «Молодая семья».
  • На имя заявителя в банке открывается счет. В течение нескольких дней на него будут перечислены деньги, субсидированные государством. Оставшуюся сумму выделяет банк, согласно ипотечному договору, и перечисляет на счет продавца недвижимости.
  • Оформляется сделка купли-продажи, после которой молодая семья становится обладателями собственного жилья.

Банки, участвующие в программе

Ипотечные кредиты молодым семьям с государственной поддержкой в 2022 году готовы предоставить разные банки страны, запускающие кредитные программы со сниженными процентными ставками, что выгодно для заемщиков.

В каких банках РФ оформляется ипотека для молодой семьи 2022:

  • СберБанк России – оформление ипотеки на сумму от 300 тыс. рублей на срок до 30 лет от 0.1% годовых.
  • ВТБ банк – выгодная ипотека для молодых семей на сумму от 500 тыс. рублей под 5% годовых. Срок кредитования от 1 до 30 лет. Первоначальный взнос – 15% от стоимости недвижимости.
  • Россельхозбанк – ипотека от 100 тыс. рублей на срок до 30 лет от 4.95% годовых.

«Молодая семья» в СберБанке – условия для участников

Сбербанк РФ предлагает молодым семьям выгодные условия ипотечной программы на покупку жилой недвижимости в 2022 году.

Требования к участникам программы:

  • Возраст заявителей – до 35 лет.
  • Гражданство России.
  • Брак должен быть зарегистрирован официально.
  • Обязательная страховка приобретаемой недвижимости.

Семьи, желающие получить выгодную ипотеку с государственной поддержкой, должны внести первоначальный взнос в размере от 20% от общей стоимости, выбранной для покупки недвижимости.

Ипотека молодым семьям в СберБанке

Выгодные ипотечные кредиты на покупку жилой недвижимости молодым семьям предлагает крупный российский банк – СберБанк РФ.

Процедура оформления ипотеки (поэтапно):

  1. Подготовка пакета документов.
  2. Подача заявки на кредит.
  3. Рассмотрение заявки в течение 3-х рабочих дней. Банк уведомляет о своем решении клиента.
  4. Если решение положительное, семья подает пакет документации в кредитный отдел для оформления ипотечного договора.
  5. В течение 7 рабочих дней специалисты банка рассматривают документы. После подтверждения возможности оформления ипотеки, семья подписывает ипотечный договор с представителями банка.
  6. Далее, открывается индивидуальный счет на имя заявителя, куда поступают субсидированные государством деньги, покрывающие часть расходов на покупку жилья. Остальную сумму банк перечисляет по ипотечному договору.
  7. Оформляется сделка купли-продажи недвижимости.
  8. На завершительном этапе приобретенное жилье, а также жизнь основного заемщика, подлежит обязательному страхованию.

Какие документы понадобятся для участия в программе «Молодая семья»

Какие документы нужно подготовить для участия в государственной программе Молодая семья в 2022 году:

  • личное заявление по образцу на специальном бланке (можно скачать с интернета);
  • гражданские паспорта супругов + ксерокопии;
  • свидетельство о браке (ксерокопия);
  • военный билет супруга (ксерокопия);
  • если в семье воспитываются дети, к пакету документов также прикладываются копии свидетельства о рождении несовершеннолетних;
  • справка о составе семьи из ЖЕО;
  • подтверждение доходов мужа и жены;
  • выписка с указанием прописки по месту проживания супругов за последние 10 лет.

Если ипотека оформляется с участием материнского капитала, к основному пакету документов также нужно приложить сертификат.

Куда обращаться потенциальным участникам «Молодая семья»

Семья, желающая стать участниками государственной программы субсидирования, обращается с личным заявлением в районную администрацию по месту проживания. Если государственный орган дает согласие на участие в программе, семья становится на очередь на получение субсидии. На следующем этапе можно начинать подготовку документов для предоставления в банк, где будет оформляться ипотека на покупку жилья.

Сроки действия программы «Молодая семья» в Москве

Согласно действующему законодательству РФ, государственная программа на покупку жилья «Молодая семья» действует до 2022 года. Возможно, она будет продлена еще на несколько лет, но пока что этот вопрос официально не рассмотрен.

Какие минусы есть у федеральной программы?

Государственная программа субсидирования имеет некоторые недочеты, что можно рассматривать как минусы программы.

Недостатки федеральной программы:

  • Большая очередь участников.
  • Выплаты от государства покрывают только 30-35% от общей стоимости жилья.
  • Ограничения на сумму ипотечного кредита. Максимальный размер – 12 млн. рублей.
  • Семья не становится полноправными собственниками приобретенной недвижимости до дня полного погашения суммы задолженности по ипотечному договору.
  • В случае появления невыплаченных долгов по ипотеке, банк вправе распоряжаться недвижимостью на свое усмотрение.

Какие требования предъявляются к жилым помещениям по программе?

Молодая семья, участвующая в государственной программе субсидирования, может купить жилую недвижимость в новостройке или на вторичном рынке. По ипотечному договору также разрешено приобретение частного дома или использование кредитных средств на строительство собственного жилья.

Нормы жилплощади по программе субсидирования:

  • для супругов без детей допустимый размер жилплощади – 42 м2.;
  • на семью с детьми – 18 м2 на каждого члена семьи.

При оформлении сделки на покупку недвижимости с жилой площадью больше установленных норм, государство компенсирует затраты в размере 30-35% не от общей стоимости жилья, а только от стоимости допустимых квадратных метров.

По федеральной программе «Жилье молодым семьям» разрешается покупка недвижимости исключительно в регионе, где была оформлена дотация на субсидию.

Приобретенная недвижимость оформляется в равных долях на супругов.

Как эта программа работает в регионах?

Условия программы «Молодая семья» разрабатываются на уровне регионального законодательства, и поэтому ее общие положения в каждом городе РФ могут различаться.

Каждый регион вправе самостоятельно корректировать величину выплат для компенсации расходов на покупку жилья, определять требования к участникам программы, перечень документов для оформления дотации, а также уровень минимального дохода семьи, необходимого для получения ипотечного кредита.

Размер субсидий на покупку недвижимости в разных регионах РФ:

  • 30-35% – Новосибирская, Псковская, Магаданская, Ивановская область.
  • 30-35% + дополнительные 5-10% за каждого ребенка в семье – в Калужской области.
  • Компенсация в размере 200 тыс. рублей для семей без детей выплачивают в Вологодской области. Если в семье воспитываются дети, за каждого ребенка компенсируется сумма в размере 100 тыс. рублей.
  • 30-35% в Алтайском крае – для семейных пар с детьми и без детей. Если ипотеку оформляет родитель, воспитывающий ребенка один, выплачивается компенсация в размере 50%.
  • 60% – компенсируются расходы на покупку жилья для бездетных пар в Брянске. Если в семье воспитываются дети, размер субсидии достигает 65%.

Для получения полной информации по условиям программы «Молодая семья» в разных регионах России, необходимо обратиться в департамент, занимающийся жилищной политикой, по месту жительства.

Пособия молодым семьям в 2022 году

posobiya_molodym_semyam_v_2021_godu.jpg

Похожие публикации

В рамках федеральных и региональных программ социальной поддержки граждан могут назначаться и выплачиваться различные пособия молодой семье. До 35 лет включительно каждого из супругов или одинокого родителя семья считается молодой, если речь идет о жилищных программах, а в остальных случаях – это семья, в которой возраст каждого из супругов (одинокого родителя) не превышает 30 лет (Распоряжение Правительства от 29.11.2014 г. № 2403-р). При этом в критериях отнесения к молодым семьям нормами п. 1 ст. 2 Закона от 30.12.2022 г. № 489-ФЗ предусмотрено условие, по которому возраст супругов не превышает 35 лет.

Детские пособия молодым семьям (2022 г.)

Условно все виды пособий можно разделить на «детские» и жилищные. Денежные «детские» выплаты на федеральном уровне распространяются на все категории семей с детьми, независимо от возраста родителей. Их основная цель простимулировать рождение первых детей в молодом возрасте и увеличить число многодетных семей во всех возрастных диапазонах. Для достижения такой комплексной задачи установлен ряд единовременных выплат (например, пособие при рождении, материнский капитал) и компенсационных ежемесячных пособий, начисляемых в фиксированных суммах или с привязкой к среднему заработку (для малообеспеченных семей чаще применяется методика сопоставления дохода семьи с прожиточным минимумом).

В таблице представлены общие сведения по основным пособиям семьям с детьми (в том числе и молодым семьям):

Назначение и размер выплаты

Назначается женщинам, вставшим на учет в медучреждении на сроке до 12 недель. Размер пособия в 2022 г. – 708,23 руб.

Выплачивается ФСС на основании листка нетрудоспособности исходя из среднего заработка матери за 2 предыдущих года.

Выплачивается на каждого рожденного ребенка в семье. Размер выплат фиксированный, он ежегодно индексируется по состоянию на 1 февраля.

С 01.02.2022 года пособие выплачивается в размере 18 886,32 руб. Оформляется по месту трудоустройства или через органы соцзащиты.

Сертификат оформляется при рождении первого ребенка не ранее января 2022 года (в 2022 г. за первого ребенка полагается 483881,83 руб., за второго еще 155550 руб.), или только на второго ребенка, рожденного до 01.01.2022 (размер маткапитала – 466 617 руб.).

По месту работы застрахованного лица этот вид пособия рассчитывается в размере 40% среднего заработка (но не более 29600,48 руб.). Нетрудоустроенные могут обращаться за пособием в органы соцзащиты, но им назначат только минимальную сумму – размер минимального пособия составляет 7082,85 руб. (40% от МРОТ)

Выплата пособия доступна только семьям, в которых первый или второй ребенок родился в 2018 году или позже. Характерная особенность – семья должна быть малообеспеченной, ее среднедушевой доход находится на уровне ниже 2-кратного регионального прожиточного минимума для трудоспособных лиц. Сумма выплаты соответствует региональному прожиточному минимуму на детей во 2 квартале прошлого года (закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ)

Пособие выплачивается только тем семьям, уровень доходов которых в расчете на 1 человека ниже прожиточного минимума на душу населения по региону. Размер пособия – ½ от размера регионального прожиточного минимума на детей за 2 квартал прошлого года (Указ Президента России № 199 от 20.03.2020)

Дополнительно на уровне регионов могут быть введены отдельные денежные выплаты. Например, во многих субъектах РФ действует практика ежемесячных выплат из регионального бюджета при рождении третьего и последующих детей, а также возможна выплата регионального материнского капитала. Для стимулирования рождаемости молодым семьям могут выплачиваться единовременные пособия при рождении ребенка. Также может устанавливаться ряд льгот – бесплатный проезд в общественном транспорте, выделение дней для бесплатного посещения многодетными семьями музеев, введение скидок по оплате коммунальных услуг и т.п.

Жилищные пособия молодым семьям

Пособия молодой семье до 35 лет могут реализовываться регионами в форме помощи в приобретении жилья – льготная ипотека, социальная выплата на приобретение жилья, частичное погашение ипотеки из бюджетных средств, выделение земельных участков нуждающимся многодетным семьям.

Улучшение жилищных условий российские семьи могут реализовать в рамках разных государственных программ:

  • Одна из самых распространенных и доступных федеральных программ – материнский капитал, средства которого можно направить на покупку жилья, на погашение ипотечного кредита и строительство нового дома (или на перепланировку с обязательным увеличением жилой площади). Выплачивается маткапитал семьям любого возраста.
  • Другой вариант доступен для семей с двумя и более детьми – оформление семейной ипотеки со ставкой 6% в соответствии с Постановлением Правительства от 30.12.2017 г. № 1711. Льготная ставка будет действовать на протяжении всего срока кредитования, разницу по процентам должно доплачивать государство. Важное условие – жилье должно приобретаться на первичном рынке, также надо внести первоначальный взнос в сумме 15%.
  • Дальневосточная ипотека доступна только молодым семьям (возраст супругов не более 35 лет) или одиноким родителям не старше 35 лет, имеющим детей до 19 лет. (Постановление Правительства от 07.12.2019 № 1609). Процентная ставка по кредиту не превышает 2%, срок кредитования до 20 лет. Первый взнос составляет 15%. Приобрести можно как квартиру в новостройке, так и вторичное жилье, в том числе в сельской местности, но только на территории Дальневосточного ФО и стоимостью до 6 млн.руб.
  • Пособие молодой семье в форме социальной выплаты на улучшение жилищных условий в рамках программы «Молодая семья». На получение денег по этой госпрограмме могут претендовать супруги в возрасте не старше 35 лет (наличие детей не является обязательным условием) или одинокие родители того же возраста (Постановление Правительства РФ № 1050 от 17.12.2010 в ред. от 02.03.2021). Важно, чтобы такая семья была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, и имела собственные накопления в объеме, достаточном для полной оплаты недвижимости с учетом субсидии. Размер выплаты зависит от состава семьи – семьям без детей финансируют 30% от стоимости жилого имущества, а семьям с детьми – 35%.
  • Многодетные семьи могут воспользоваться своим правом на погашение государством части ипотечного кредита (закон от 03.07.2019 № 157-ФЗ). Средства направляются в банк-заемщик напрямую в размере не более 450 000 руб. Ключевое условие – появление третьего или последующего ребенка в семье не ранее 2019 года.

Пособие молодым семьям в Москве

Правительство Москвы каждый год обновляет перечень социальных пособий и их размеры, в том числе это распространяется и на семьи с несовершеннолетними детьми. На 2022 год актуальные виды региональных детских пособий, доступных семьям независимо от возраста, зафиксированы в Постановлении правительства столицы от 16.12.2022 г. № 2260-ПП, например:

  • дополнительно беременным женщинам из бюджета города выплачивается пособие за постановку на медучет на сроке до 20 недель, а также дополнительное пособие по беременности и родам (1643 и 648 руб. соответственно);
  • при рождении каждого ребенка выделяется компенсационная выплата, размер которой зависит от очередности детей – 6 023 руб. на первенца, по 115 879 руб. на второго и последующих детей;
  • отдельные пособия предусмотрены для многодетных семей (компенсации в связи с ростом стоимости жизни, на приобретение детских товаров, на оплату коммунальных услуг, на школьную форму) – суммы ежемесячных компенсационных доплат напрямую зависят от числа детей в семье;
  • ряд компенсационных выплат одиноким родителям (суммы доплат дифференцированы для тех, кто уже является получателем помощи из бюджета, и для тех, кто не получает ежемесячное пособие на детей) и др.

Непосредственно молодым семьям в столице выплачивают дополнительное пособие, рассчитываемое кратно столичному прожиточному минимуму на душу населения. В 2022 г. прожиточный минимум равен 18 029 руб., соответственно, пособие при рождении первенца составит 90 145 руб. (5 х 18 029), второго ребенка – 126 203 руб. (7 х 18 029), третьего – 180 290 руб. (10 х 18 029).

Назначается и выплачивается это пособие на основании Постановления от 06.04.2004 г. № 199-ПП. Претендовать на такую выплату могут семьи, где хотя бы один из родителей (или единственные родитель) имеет место жительства в Москве. До 2022 года выплачивалось данное столичное пособие молодой семье до 30 лет, но теперь оба родителя (единственный родитель) должны быть моложе 36 лет (закон г. Москвы от 24.03.2022 г. № 6).

Полные тексты нормативных документов в актуальной редакции вы всегда сможете посмотреть в КонсультантПлюс.

Программы поддержки и льготы для семей

Семьи с детьми могут получить от государства деньги, налоговый вычет, субсидию на покупку жилья и ипотеку по льготной ставке. Молодые семьи без детей — субсидию на жилье. В статье — полный список пособий, льгот и субсидий.

Пособия по беременности, родам и уходу за ребенком

Есть четыре пособия, которые можно получить с постановки на учет в женской консультации до достижения ребенком полутора лет.

Пособие за раннюю постановку на учет. Выплачивают 675,25 рубля разово. Ранней считается постановка на учет в больнице или женской консультации на сроке беременности до 12 недель.

Чтобы получить выплату, понадобится справка из женской консультации или больницы и заявление в Фонд социального страхования.

Пособие по беременности и родам. Это пособие еще называют декретными выплатами — его может получить любой из родителей.

12 392 рубля — МРОТ с 1 января 2022 года

Выплачивают от 12 392 рублей ежемесячно — это минимальная сумма, она равна МРОТ. Если МРОТ в регионе выше стандартного, пособие тоже будет выше.

Если родитель работал, пособие рассчитывают не по МРОТ, а по среднему официальному заработку, но есть ограничения: сумма не может быть больше 322 191 рубля за всё время.

Пособие выплачивается 140 дней, если ребенок один и роды прошли без осложнений, 194 дня, если детей двое и больше, 156 дней, если роды были с осложнениями.

Пособие при рождении ребенка. Можно получить 18 004 рубля разово на каждого ребенка. Пособие получают по месту работу или учебы, а если оба родителя не работают — в органах социальной защиты по месту прописки. Пособие может быть выше, если в регионе есть надбавки, например северные.

Из документов понадобится заявление, паспорт родителя, справка о рождении ребенка из загса и справка о том, что второй родитель не получал пособие, — ее берут на работе или по месту учебы.

Пособие по уходу за ребенком. Размер пособия зависит от того, работал ли родитель до рождения ребенка. Если нет, выплачивают минимальную сумму — 6752 рубля в месяц. Если родитель работал, пособие считают по среднему официальному заработку, но оно будет не больше 27 984 рублей. Пособие выплачивается, пока ребенку не исполнится полтора года.Рассчитать свое пособие по беременности, родам и уходу за ребенком с учетом зарплаты можно на сайте Фонда социального страхования:

Пример расчета пособия по уходу за ребенком до полутора лет для работающего родителя с зарплатой в 70 000 рублей

Если считать по минимальным суммам, на одного ребенка с рождения до полутора лет можно получить:

675,25 + (12 392 × 4,6 месяца) + 18 004 + (6752 × 18 месяцев) = 197 218,45 рубля.

В среднем получается по 10 956 рублей в месяц.

Материнский капитал

Материнский капитал — это сертификат, который можно потратить на ипотеку, покупку жилья, строительство дома, образование детей или пенсию мамы.

С 2022 года материнский капитал выдают по новым правилам. Если раньше его получали только семьи с двумя и более детьми, сейчас капитал выдают и за первого ребенка:

О материнском капитале — на сайте Пенсионного фонда

  • 466 617 рублей — материнский капитал на первого ребенка, если он родился в период с 1 января 2022 года;
  • 150 000 рублей — на второго ребенка, если он родился в период с 1 января 2022 года. Столько же дают за последующих детей;
  • 616 617 рублей — на второго ребенка, если он родился в период с 1 января 2022 года и семья до этого не получала материнский капитал на первого ребенка.

Проще говоря, теперь за первого ребенка семья получает материнский капитал 466 617 рублей, за второго и последующих — по 150 000 рублей.

С 2022 года семье не нужно никуда обращаться, чтобы оформить сертификат на материнский капитал: после регистрации рождения ребенка Пенсионный фонд оформляет сертификат автоматически, а его электронную версию можно получить в личном кабинете на Госуслугах.

Выплаты на детей с трех до семи лет

Семья может получить ежемесячную выплату на детей с трех до семи лет, если ее доход на человека за последние полгода был меньше прожиточного минимума.

  • Семья из жены, мужа и пятилетнего ребенка живет в Москве, жена и муж работают на полставки и вместе зарабатывают 50 000 рублей до вычета налогов.
  • Доход семьи нужно разделить на количество членов семьи, то есть на три. Получается, доход на человека в месяц — 16 667 рублей.
  • Теперь доход на человека нужно сравнить с суммой из критериев для получения выплаты. В Москве это 17 679 рублей. Доход на члена семьи меньше, значит, можно получить пособие на ребенка с трех до семи лет.

Рассчитать, подходит ли семья под критерии выплат, можно на Госуслугах своего региона:

Чтобы семье из Москвы получить выплату на детей от трех до семи лет, нужно иметь доход не больше 17 679 рублей в месяц на человека. Предварительный расчет доходов семьи на Госуслугах

На каждого ребенка с трех до семи лет семья может получить 50% детского МРОТ. Например, в Москве детский МРОТ равен 15 540 рублей, а пособие — 7 770 рублей. Эти деньги семья может получать каждый месяц, пока ее доход не вырастет или ребенку не исполнится восемь лет.

Пособие можно получить через Госуслуги. Нужно подать заявление, указать доходы по списку, например, зарплату, алименты, другие пособия, денежные призы, открыть счет в банке и выпустить карту «Мир» — пособие можно получать только на нее.

Налоговый вычет за каждого ребенка

Каждый месяц работодатель платит налог с зарплаты сотрудника — 13%, этот налог называется НДФЛ, налог на доходы физического лица. Когда у сотрудника появляется ребенок, он получает налоговый вычет — 1400 рублей каждый месяц до совершеннолетия ребенка. Эти деньги родителю не сразу выдают на руки, вычет работает так:

  • Родитель получает зарплату — 60 000 рублей до вычета налога. С этой зарплаты работодатель платит 13% налога — 7800 рублей в месяц, на руки родитель получает 52 200 рублей.
  • Родитель применяет вычет 1400 рублей, и работодатель платит налог уже не с 60 000 рублей, а с 58 600 рублей, получается 7 618 рублей. Разница между налогами без вычета и с вычетом достается родителю. В нашем примере это 182 рубля.

На налоговый вычет имеют права оба родителя — каждый получает по 1400 рублей вычета в месяц, вместе выходит 2800 рублей в месяц. Максимальная сумма вычета — 350 000 рублей за всё время.

Налоговые вычеты на детей — статья 218 Налогового кодекса

Если мама или папа воспитывают ребенка в одиночку, они могут получить двойной вычет — 2800 рублей в месяц. Чем больше в семье детей, тем выше вычет:

Количество детей Размер вычета Вычет в деньгах
Один 1400 рублей 182 рубля
Два 2800 рублей 364 рубля
Три 5800 рублей 754 рубля
Четыре 8800 рублей 1144 рубля

Так семья с одним ребенком за год получит 4 368 рублей, а с двумя — 8 736 рублей.

Субсидия на жилье по программе «Молодая семья»

В России есть программа, по которой семьи могут получить субсидию на покупку жилья — 30 или 35% от стоимости. Официально программа называется длинно и сложно: «Государственная программа обеспечения доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами», а сокращенно ее называют программой «Молодая семья».

Смысл программы в том, что государство оплачивает часть стоимости жилья:

  • 30% семьям без детей;
  • 35% семьям, в которых есть хотя бы одним ребёнок.

Ту часть, что вносит государство, не нужно возвращать.

Участвовать в программе могут не все, есть требования:

  • Жена и муж состоят в официальном браке. При этом неважно, как давно они поженились.
  • Жене и мужу не больше 35 лет. Если мужу 25 лет, а жене 36, участвовать в программе не получится. Если при подаче документов на участие в программе жене и мужу было меньше 35 лет, а когда до них дошла очередь, исполнилось по 36 лет, деньги не дадут.
  • Семья нуждается в жилье. Например, сейчас живет в аварийном доме или в маленькой квартире, площадь которой не отвечает нормам. В Москве норма для семьи из двух человек — 42 квадратных метра, на троих и больше — по 18 квадратных метров на человека.
  • Семья может оплатить 70 или 65% стоимости жилья. Подойдет оплата всей суммы наличными или с помощью ипотеки.

Чтобы подтвердить, что семья нуждается в жилье, нужно встать на учет в государственных органах. В регионах процедура отличается, нужно узнавать в администрации города или МФЦ.

Сумма субсидии рассчитывается не по рыночной цене квартиры, а по расчетным нормативам. Например, в Москве по нормативу квадратный метр жилья стоит 90 400 рублей — по этой сумме и будут рассчитывать субсидию. Если квартира стоит дороже, доплачивать придется самим.

В регионах правила и пакет документов для участия в программе отличаются. Чтобы их узнать, нужно позвонить в администрацию города. Скорее всего, понадобятся:

  • заявление на участие в программе;
  • паспорта мужа, жены, свидетельства о рождении детей, если они есть;
  • свидетельство о браке;
  • снилсы всех членов семьи;
  • документ, которые подтвердит, что семья нуждается в жилье;
  • выписка из банка, чтобы подтвердить доходы семьи.

Затем нужно дождаться, когда семью включат в список участников программы. Включение в список еще не значит, что деньги дадут: семей много, и приходится ждать своей очереди по 2 – 6 лет.

Когда до семьи дойдет очередь, нужно будет получить свидетельство. Это свидетельство — как сертификат, с помощью которого можно будет оплатить часть квартиры. После его получения у семьи есть месяц, чтобы открыть счет в банке и отнести его туда.

Затем нужно собрать документы для перевода денег, например, договор купли-продажи квартиры, кредитный договор и выписку из ЕГРН, если семья берет ипотеку. Документы передают в банк, он их проверяет и отправляет в администрацию города. Та проверяет еще раз и, если всё в порядке, переводит деньги продавцу квартиры.

Программа «Молодая семья» действует до 2025 года. Пока неизвестно, будут ли ее продлевать, поэтому стоит подать документы в этом году, но нет гарантий, что когда до семьи дойдет очередь, программа уже не закончится.

Семейная ипотека по льготной ставке

Еще одна программа для семей с детьми — ипотека по льготной ставке: 6% по России и 5% в дальневосточном регионе. В этой программе могут участвовать семьи, в которых:

  • двое или больше детей или один ребенок с инвалидностью;
  • второй или последующий ребенок родился в период с 1 января 2018 года по 31 декабря 2022 года;
  • есть первоначальный взнос от 15% стоимости квартиры;
  • муж или жена работают по найму не меньше трех месяцев или кто-то из них ведёт безубыточный бизнес больше двух лет.

В программе есть ограничения по стоимости квартиры:

  • до 12 млн рублей в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге и Ленинградской области;
  • до 6 млн рублей в остальных регионах.

Покупать квартиры по льготной ставке можно только на первичном рынке, то есть у застройщиков. Некоторые застройщики дополнительно снижают ставки для семей с детьми. Например, у Самолета в первые два года ставка 1%, а затем до конца кредита 4,7%.

Семейная ипотека в Самолете

Список документов для оформления семейной ипотеки нужно уточнять в банке. Например, в Сбербанке нужно представить паспорт с отметкой о регистрации, документы, которые подтвердят доход заемщика, свидетельства о рождении детей.

Льготы для многодетных

Многодетные семьи — те, в которых трое и больше детей, могут получить особые льготы:

  • 450 000 рублей на погашение ипотеки;
  • земельный участок от государства;
  • льготы по налогу на имущество;
  • скидки на коммуналку.

Подробнее мы рассказывали в другой статье: «Льготы для многодетных семей».

Добавляем уюта в съемную квартиру. И всё за 5000 рублей

Пять вещей, о которых нужно узнать до покупки собаки

Понятие молодой семьи в законодательстве России

Создать семью в России можно с 18 лет. Но нередко у новобрачных возникают проблемы – нехватка денег, образования, отсутствие собственного жилья. Государство старается поддерживать вновь созданные ячейки общества, поэтому сравнительно недавно в оборот было введено понятие «молодая семья».

Что это – молодая семья? Семейные отношения в России регулируются Семейным Кодексом и иными законодательными актами. Точное определение даётся в законах федерального и регионального уровня. Чтобы полностью раскрыть его, нужно определить круг условий, определяющих статус:

  • отношения регистрируют мужчина и женщина, на момент получения статуса семья должна быть полной;
  • каждому из супругов не должно исполниться 30 лет. Если один из них переступит этот возраст, семья не получит статус;
  • наличие детей. Должен быть хотя бы один общий ребёнок.

Обратите внимание! Государство предоставляет таким семьям дополнительные льготы и гарантии. Но чтобы на них претендовать, нужно быть благополучной ячейкой общества.

Кто попадает под статус молодой семьи

Кто относится к молодой семье? Кроме вышеописанных условий, получить данный статус могут и неполные семьи, но при исполнении следующих условий:

  • одинокий родитель в возрасте до 35 лет, воспитывающий одного или нескольких детей. То есть, родитель может быть вдовым или брак ранее не регистрировался, в документах у детей сведения о втором родителе отсутствуют;
  • семья полная, но второй родитель призван на срочную службу в ряды ВС РФ. Подать на получение статуса можно, пока не истёк срок службы, а второму супругу не исполнилось 35 лет;
  • пары, вступившие в брак до достижения совершеннолетия.

Данная категория населения является одной из самых незащищённых. Поэтому государство на федеральном и региональном уровне всячески поддерживает их. В том числе, работает программа «Жильё для молодых семей», но к ячейкам общества предъявляются несколько иные требования:

Кто не может считаться молодой семьёй

Если не выполняются данные условия, семейная пара не может претендовать на получение статуса. Кроме того, региональные власти поддерживают молодые ячейки общества, предъявляя дополнительные требования. В частности, для получения субсидий по приобретение собственного жилья, семья должна получить статус нуждающейся, нередко ещё и малообеспеченной.

Эти условия нужно подтвердить документами. Например, необходимость в получении субсидии – бумагами об отсутствии собственного жилья. Весь комплект необходимой документации предоставляется в уполномоченный орган по месту постоянной регистрации супругов.

Как оформить статус молодой семьи

В первую очередь, необходимо проверить соответствие имеющихся условий с характеристиками молодой семьи, прописанными в законе. Только после этого можно обращаться в уполномоченные органы для получения статуса.

Чтобы оформить «нуждающихся в улучшении жилищных условий», нужно обратиться в отделение социальной защиты населения или в жилищный отдел. Все обращения принимаются по месту постоянной регистрации членов семьи, поэтому все должны быть прописаны на одной жилплощади.

Для получения «малоимущего» статуса также нужно обратиться в соцзащиту. Нужно подтвердить нехватку денег документами о доходах. Этот статус не на всю жизнь, его нужно поддерживать.

Обращение может происходить следующим образом:

  • личное посещение уполномоченного органа;
  • через МФЦ;
  • через портал Госуслуги.

Личное обращение возможно только в часы приёма. Многофункциональные центры являются посредниками между государственными органами и заявителями. Поэтому можно подать документы через МФЦ.

Если у обоих супругов есть подтверждённая запись на Госуслугах, то можно воспользоваться этим способом. Время рассмотрения заявки – несколько дней. Ответ можно будет получить в МФЦ или на электронный почтовый ящик.

Пакет документов для оформления статуса

Для того чтобы получить соответствующий статус, необходимо подготовить комплект документов, в который входит:

  • паспорта обоих супругов. Нужно подготовить копии и оригиналы;
  • документы детей, рождённых в данном браке. Если им ещё не исполнилось 14 лет, то свидетельства, подтверждающие факт рождения. Если 14 лет уже есть, то паспорт;
  • свидетельство, подтверждающее факт регистрации официального брака органами российского ЗАГСа;
  • справки обо всех доходах семьи. Подтвердить нужно не только трудовые доходы, но и прочие – пенсии, алименты, стипендии, дотации и пособия. Исходя из полученного результата, будет происходить расчёт среднемесячного дохода на 1 член семьи. Это необходимо для получения статуса малообеспеченных;
  • справки об отсутствии собственной недвижимости. К такой документации относятся выписки из ЕГРН, свидетельства о собственности, выданные до 2016 года, договор о приватизации;
  • выписку из домовой книги о количестве человек, постоянно зарегистрированных на одной жилплощади;
  • заявление от обоих супругов. Оно заполняется непосредственно на месте.

Обратите внимание! Срок постоянной регистрации по месту обращения заявителей должен быть не менее 11 лет. Исключение составляют дети. Они должны быть прописаны с момента рождения.

Перечень документов для участия в программе “Молодая семья”

Если документы подаются при личном посещении уполномоченного органа, то необходимо предъявить копии и оригиналы. Некоторые справки имеют ограниченный срок действия, поэтому получать их нужно в последний момент. Например, выписка из домовой книги действует 30 дней.

Если документы подаются через МФЦ, то нужно принести только оригиналы. Сотрудник многофункционального центра самостоятельно снимет копии, заверит их своей подписью и печатью «Мои документы».

Если же подача заявления происходит через портал Госуслуги, нужно заранее подготовить электронные копии в формате PDF. Когда заявление будет принято ведомством, нужно будет прийти в ближайший МФЦ и принести оригиналы для сверки. Документы в электронном виде обрабатываются быстрее.

Рассмотрение заявления происходит в течение месяца. Потом заявителям должны выдать письменный ответ – положительный или отрицательный. Если отказывают в получении статуса, то ответ должен быть аргументированным. Это нужно для того, чтобы заявители смогли его оспорить, при необходимости.

На какие льготы и субсидии может рассчитывать молодая семья

Основная помощь государства молодым семьям оказывается в сфере жилищной политики. Федеральные и региональные власти выдают субсидии на покупку собственного жилья. Размер выплаты зависит от:

  • количества членов семьи;
  • оценочной стоимости того жилья, которое желает приобрести семья.

Обратите внимание! Государство выдаёт деньги только на покупку квартиры эконом-класса. Её площадь рассчитывается как произведение нормы предоставления квадратных метров на 1 человека (устанавливается по регионам) на количество членов семьи. Если покупаемое жильё будет большей площади, за «лишние» метры придётся доплачивать.

Как правило, власти выдают семьям сертификат, с помощью которого можно покрыть до 40% от стоимости. Остальные деньги могут быть вложены из собственных сбережений или взяты в кредит. Использовать сертификат можно не только на покупку квартиры, но и на:

  • строительство собственного дома. Сертификатом погашается часть стоимости договор строительного подряда;
  • погашение суммы основного долга, взятого на покупку жилья до 2011 года.

Другая государственная помощь:

  • выплата дополнительных денежных средств на детей;
  • предоставление путёвок в оздоровительные лагеря;
  • льготы при налогообложении;
  • прочие региональные дотации. Например, в некоторых регионах молодым семьям предоставляют право льготного лекарственного обеспечения детей до 3 лет.

Каждый регион имеет право самостоятельно устанавливать пределы помощи молодым семьям. Как только ячейка общества потеряет свой статус, выплаты и помощь прекратятся.

Региональные власти самостоятельно устанавливают величину помощи молодым семьям

Порядок и условия получения субсидий для молодой семьи

Чтобы получить субсидию, необходимо обратиться в жилищный или социальный отдел по месту жительства молодой семьи. Нужно написать заявление и подтвердить свой статус малоимущих и нуждающихся в жилья. Также нужно подготовить комплект дополнительных документов.

Решение выносит специальная комиссия. Заявление рассматривается в течение 45 дней – проверяются на достоверность все данные, изучается предоставленная информация. Если решение положительное, семье выдаётся сертификат, который можно использовать в определённом банке. Чаще всего, в Сбербанке.

Когда в семье появляются дети, государство погашает часть кредита за жильё. Например, если у супругов, пока им не исполнилось 35 лет, родится 3 или более детей, из средств бюджета будет полностью погашен ипотечный кредит. Кроме того, семья получит статус «многодетной», а это дополнительные льготы. Например, многодетные родители имеют право на получение участка земли на безвозмездной основе. Но использовать его можно только для строительства собственного дома. За нецелевое использование, семью могут лишить участка и передать его нуждающимся. Возвести первую постройку нужно в течение 3 лет.

Особенности статуса молодой семьи и использования льгот

Данный статус можно сохранить до определённого возраста – до 30 или 35 лет обоим супругам. Если одному из них уже исполнилось указанное количество лет, то право на льготы будет потеряно. Семья ещё может получать дотации как малоимущая, или стоять в очереди, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, но субсидию уже не получить.

Помощь оказывается через уполномоченные органы – отделение социальной защиты или жилищный отдел. Но нужно обращаться, и подтверждать своё право.

Заключение

У молодых семей часто не хватает денег. Рождаются дети, негде жить, нечем платить за аренду жилья. Поэтому государство, мониторя нужды молодых ячеек общества, оказывает помощь в приобретении или строительстве собственного жилья, выплачивает дополнительные деньги, предоставляется льготы в налогообложении.

Статья 2. Основные понятия

Статья 2. Основные понятия

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 7 июня 2017 г. N 107-ФЗ в пункт 1 статьи 2 настоящего Федерального закона внесены изменения

1) публичное мероприятие – открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями;

2) собрание – совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов;

3) митинг – массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 9 марта 2016 г. N 61-ФЗ в пункт 4 статьи 2 настоящего Федерального закона внесены изменения

4) демонстрация – организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения, в том числе на транспортных средствах, плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации;

5) шествие – массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 9 марта 2016 г. N 61-ФЗ в пункт 6 статьи 2 настоящего Федерального закона внесены изменения

6) пикетирование – форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции;

7) уведомление о проведении публичного мероприятия – документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 8 декабря 2010 г. N 344-ФЗ в пункт 8 статьи 2 настоящего Федерального закона внесены изменения

8) регламент проведения публичного мероприятия – документ, содержащий повременное расписание (почасовой план) основных этапов проведения публичного мероприятия с указанием лиц, ответственных за проведение каждого этапа, а в случае, если публичное мероприятие будет проводиться с использованием транспортных средств, информацию об использовании транспортных средств;

9) территории, непосредственно прилегающие к зданиям и другим объектам, – земельные участки, границы которых определяются решениями органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере землеустройства, землепользования и градостроительства.

ГАРАНТ:

О конституционно-правовом смысле положений пункта 9 статьи 2 настоящего Федерального закона см. Определение Конституционного Суда РФ от 17 июля 2007 г. N 573-О-О

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 2 настоящего Федерального закона

Общественное место: определение по закону РФ

В статьях 20.1 и 20.20 КоАП РФ можно встретить понятие «общественное место». Определения данного термина, тем не менее, в законодательстве нет. В каждой статье Кодекса имеет место перечисление признаков категории и тех характеристик, которые отличают ее, к примеру, от частной собственности. В нашей статье рассмотрим определение общественного места по закону.

Общее понимание термина

Так как правоприменение статей КоАП касательно распития алкогольсодержащих напитков и мелкого хулиганства встречается достаточно часто, то целесообразно сформулировать более точное определение общественному месту. Важность детальной формулировки (вернее, ее отсутствия) становится абсолютно понятной, если учитывать, что обязательным условием использования статей 20.1 и 20.20 КоАП считается совершение нарушений именно на общественных территориях. Далее рассмотрим существенные характеристики и признаки общедоступного участка.

Определение общественного места предполагает отсутствие отношения к личной собственности. К примеру, загородный дом или чья-то квартира не могут признаваться таковыми. Аналогичное умозаключение можно сделать о развлекательных и торговых комплексах, потому что у этих территорий есть собственник, а сами они считаются частной собственностью. Определение общественного места по КоАП допускает появление в нем разных людей, причем как в составе групп, так и поодиночке, как правило, в любое время суток.

Что относят к общественным местам?

В соответствии с определением общественного места по закону РФ к данной категории целесообразно отнести:

  • организации отдыха и образования;
  • пункты общепита;
  • организации здравоохранения;
  • кинотеатры, цирки, спортивные арены, театры, смотровые, выставочные и концертные залы, а также иные крытые сооружения, которые предназначены для массового отдыха, в частности дискотеки и ночные клубы;
  • лектории, библиотеки, музеи;
  • поезда дальнего и местного сообщения, суды речного, морского и воздушного транспорта, салоны маршрутных такси, междугородних, городских автобусов, а также городского электротранспорта;
  • помещения аэропортов, водных, автомобильных и железнодорожных вокзалов, метрополитены и перроны железнодорожных вокзалов;
  • здания государственных структур, которые не используют пропускной режим;
  • здания, которые являются рабочими местами, на объектах с пропускной формой входа (их применяют коллективы трудящихся для профессиональной деятельности при совершении хулиганства);
  • подъезды жилых домов.

Классификация категории

Исходя из определения общественного места, была сформирована следующая классификация категории:

  • Постоянные. Доступ в эти места открыт все время: переулки, улицы, бульвары, вокзалы, скверы, площади, набережные, дворы. Исключение составляют дворы частных территорий.
  • Периодические. Данные помещения предназначены для отдыха и обслуживания населения в конкретные часы. Среди них рынки, лечебно-оздоровительные и образовательные учреждения, развлекательные, культурные, спортивные структуры, зоны отдыха, общественный транспорт, торговые предприятия, пассажирские купе (ночью), вагоны поездов для пассажиров (помимо тамбуров), вагон-ресторан и туалет.

Соответствующие правонарушения

Из общего количества правонарушений, относящихся к совершенным по определению в общественных местах, целесообразно выделить уличные, иными словами, осуществленные на социально обустроенных территориях. Речь идет об улицах, бульварах, площадях, набережных, переулках, мостах, не огороженных дворах (исключение составляют частные дворы). Помимо этого, нарушения могут быть реализованы в лесопарковых зонах, жилых массивах, в чертах населенных пунктов городов, скверах, зонах отдыха, на пляжах, стадионах, рынках во время функционирования.

Какие правонарушения учету не подлежат?

Не подлежат учету как осуществленные по определению в общественных местах следующие нарушения:

  • правонарушения, которые совершены на объектах общественного значения, в момент реализации нарушения не исполняющих свои функции;
  • совершенные в зданиях с пропускным режимом, которые используются коллективами сотрудников для работы, а также на охраняемых стоянках для автомобилей;
  • реализованные в гардеробах, подсобных помещениях, служебных кабинетах структур, увеселительных и торговых заведений, учреждений, в том числе в раздевалках тренажерных залов образовательных и других организаций;
  • правонарушения, которые совершены в такси;
  • осуществленные на территории заброшенных помещений, причем независимо от наличия ограждения, а также на не обустроенных участках местности (например, на побережье реки), в подземных коммуникациях (исключение в данном случае составляют набережные улицы и пляжи, участки автодороги при условии отсутствия объектов инфраструктуры);
  • квартирные кражи и иные правонарушения, которые совершаются в жилых помещениях гостиниц, общежитий, вагонов пассажирских поездов (как правило, находящихся на перегонах при отсутствии пассажиров, в парках отстоев и тупиках), домов отдыха;
  • нарушения, реализованные в местах общего пользования, иными словами, в коммунальных квартирах, подвалах, чердаках, лифтах (исключение здесь составляют хулиганства);
  • правонарушения длящегося типа;
  • дорожно-транспортные нарушения.

Особенности общественного места

Итак, мы рассмотрели определение общественного места и категорию правонарушений, совершаемых на соответствующих территориях. Целесообразно перейти к особенностям данных участков.

К примеру, строительная площадка, которая огорожена забором и охраняется сторожем, не считается общественным местом по определению РБ, так как не подразумевает появления там людей, не относящихся к процессу строительства. По аналогичному критерию общедоступными территориями выступают городские улицы, парки, скверы, лестничные площадки, дворовые территории. Появление людей на этих участках не требует специальных согласований или разрешений. Человек имеет полное право пойти туда по собственному желанию в любое время.

Учреждения и организации

Как выяснилось, по определению к общественным местам в РФ и РБ относят все учреждения, которые обслуживают население. Это медицинские структуры, муниципальные службы, спортивные объекты, детские сады, школы, а также университеты. Любой из представленных объектов удовлетворяет абсолютно всем критериям общедоступной территории. Каждый из них может считаться таковым в соответствии с Постановлением об определении общественных мест, так как допустимым и законным является появление там того или иного числа людей.

Спорные вопросы

Если попадание перечисленных выше объектов под определение общественного места по закону РБ абсолютно понятно и, как правило, не вызывает вопросов, то отнесение к категории, к примеру, лестничных площадок, так или иначе, требует пояснения. Так, с одной стороны, подъезды или лестничные площадки домов многоквартирного типа часто лишены возможности попадания в них посторонних индивидов без препятствий. Однако если кто-то решит, к примеру, распивать алкогольные напитки в подъезде, то практически наверняка это заметят соседи.

Выходит, что в подобных местах потенциально могут нарушаться права посторонних. Кстати, именно по этой причине и подъезды, и лестничные клетки домов многоквартирного типа тоже включаются в категорию общественных мест. Важнейшим компонентом общедоступных территорий считаются объекты инфраструктуры в плане транспорта. Сюда целесообразно отнести не только остановки и вокзалы, но и непосредственно транспорт.

Что касается последнего случая, здесь стоит напомнить следующее: незначительное относительно действующего закона хулиганство квалифицируется по статье 20.20 как реализованное в общественном месте, причем вне зависимости от того, оно было осуществлено, например, в вагоне поезда или еще на вокзале.

Комментарий

Что запрещено на общедоступных территориях? Любые хулиганские проявления, имеющие там место, квалифицируются по статье 20.1 КоАП РФ. Помимо этого, российское законодательство категорически запрещает употребление алкогольных напитков (куда относятся и слабоалкогольные, например, пиво) в местах, определяемых как общественные.

Запрет на употребление алкогольной продукции

Стоит отметить, что запрет на употребление алкогольных напитков связан с тем, что под их влиянием осуществляется множество хулиганских проступков. Причем так же, как и на алкогольную продукцию, на общедоступных участках актуальным является запрет на курение. Это значит, что любой человек, который желает покурить, должен пойти в специально оборудованное для вредных привычек место. Иначе его действия подпадают под статью 6.24 КоАП РФ.

Какие наказания предусматриваются?

Необходимо знать, что ключевым наказанием за нарушения действующего на территории страны законодательства в части, которая касается общедоступных территорий, считается денежный штраф. Его размер, как правило, варьируется в зависимости от разновидности проступка. Кстати, за мелкое хулиганство, которое совершено в общественном месте, может «светить» и административный арест.

Необходимо помнить: поскольку ясного определения категории общественного места в актуальном законе нет, то сегодня в некоторых ситуациях возможны злоупотребления непосредственно со стороны сотрудников, организующих правопорядок. В таких случаях рекомендуется проконсультироваться с юристом. Подобное поведение поможет уберечься от неправомерных деяний и защитить собственные права.

Заключительная часть

Итак, мы в полной мере рассмотрели категорию общедоступной территории. Как выяснилось, действующим законом данный термин никак не расшифровывается. Тем не менее в некоторых нормативных актах определяются признаки, которые характеризуют столь неоднозначное понятие. Поэтому большинство юристов считают, что в отношении указанного определения требуются серьезные доработки. Также необходимым является создание максимально четкой трактовки. Дело в том, что именно за правонарушения на общедоступных участках люди привлекаются к административной ответственности.

В общем смысле под общественным местом следует понимать территорию, где в любое время суток могут внезапным образом появиться люди. Речь идет, к примеру, об автобусной остановке, детской площадке, парке, образовательных, медицинских, развлекательных учреждениях, выставочных комплексах, городском транспорте, а также об иных государственных структурах и тех участках, где производится обслуживание населения. Так как на практике работники правоохранительных органов довольно часто привлекают индивидов за то, что они употребляют алкоголь, курят и ведут себя непристойным образом в местах общего скопления людей, включить в КОАП определенную формулировку рассматриваемого понятия было бы абсолютно нелишним.

Стоит помнить, что среди признаков общедоступной территории основными являются следующие: беспрепятственное появление людей, иными словами, они могут приходить в эти места абсолютно внезапно; привлечение к административному типу ответственности лиц даже за несущественные хулиганские поступки, а также курение, употребление спиртного. Поэтому общественной территорией, определение которой не закреплено в действующем в России законодательстве, не следует называть чью-то частную дачу, дом, гараж, сооружение лишь по одной предельно простой причине: все это является личной собственностью граждан, и входить туда без приглашения владельцев противозаконно.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: