Охрана труда с нуля: пошаговая инструкция

Как организовать охрану труда с нуля в организации

Как организовать охрану труда с нуля в организации

Шаг 1. Обучение

Специалист по охране труда запрашивает в отделе кадров штатное расписание. По нему составляется список работников, которых нужно направить на обучение в учебный центр (п. 2.3.2 постановления № 1/29).

В этот список должны войти:

  • директор;
  • руководители подразделений;
  • сотрудники, которые выдают наряды-допуски;
  • сотрудники, которые проводят стажировку;
  • сотрудники, которые занимаются осмотром инструмента;
  • технические руководители;
  • главные специалисты.

Составляется приказ о направлении работников на обучение в учебный центр. После того, как руководители подразделений пройдут обучение, их назначают приказом ответственными за проведение инструктажей на рабочем месте по подразделениям соответственно.

Остальных работников, которые не вошли в список, обучают в своей организации комиссией по проверке знаний охраны труда. Создается приказ о назначении данной комиссии и положение о комиссии по охране труда.

Шаг 2. Документы

Специалист по охране труда разрабатывает и утверждает:

– положение о системе управления охраной труда, для этого используется типовое положение, которое утвердил Минтруд приказом от 19.08.2016 № 438н.

– положения о СОУТ.

Специалист по охране труда составляет перечень локальных документов по охране труда, которые должны быть в организации. Этот перечень зависит от численности работников, от видов деятельности организации, наличия вредных условий труда и других факторов.

Пример: На предприятии, где электротехнический персонал обучают внутри организации, должен быть приказ «О создании комиссии для проверки знаний электротехнического и электротехнологического персонала организации». А в организации, где в штате нет электрика, этот документ не нужен.

Приказ создают на основании пункта 1.4.30 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго от 13.01.2003 № 6.

Для создания перечня локальных документов также можно воспользоваться чек – листами ГИТ. Из них можно узнать, какие документы запросят при проверке.

В список документации должны войти:

  • положения;
  • инструкции по охране труда на должность (профессию) в соответствии со штатным расписанием;
  • программы обучения;
  • приказы;
  • журналы.

Шаг 3. СОУТ, СИЗ, медосмотры

Проведение СОУТ в организации необходима в соответствии с Законом № 426-ФЗ.

По итогам спецоценки организация получает отчет с картами СОУТ для каждого рабочего места, в картах указывается проведение медосмотра по приказу Минздрава № 302н.

Пока результатов СОУТ нет, проводится медосмотр по факту присутствия вредного производственного фактора.

Так, списки на медосмотр будут включать большее число работников, чем, если бы была проведена СОУТ. После СОУТ необходимо сделать корректировку списков на медосмотр.

Специалист по охране труда проверяет в организации, как ведется работа со средствами индивидуальной защиты. Порядок выдачи, учета и хранения СИЗ, определен Трудовым кодексом РФ и Межотраслевыми правилами, утвержденными приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н.

Если в организации есть работы с вредными и (или) опасными условиями труда, работы, которые выполняют в особых температурных условиях или которые связаны с загрязнением, обязательно организуется работа по выдаче средств индивидуальной защиты.

Рекомендуется специалисту по охране труда проводить в первом полугодии своей работы медосмотр работников, обучение по охране труда работников, спецоценку, во втором полугодии производится производственный контроль за санитарно-гигиеническими условиями и планируется закупка СИЗ для работников на следующий календарный год.

Шаг 4. Профессиональные риски

В организации выявляются риски (нарушения):

– работники не используют СИЗ;

– места проведения опасных работ не ограждены;

– отсутствует разметка и предупредительные знаки;

– территория плохо освещена.

Все, что специалист по охране труда замечает при визуальном осмотре, – потенциальный несчастный случай, поэтому необходимо устранять подобные нарушения, как можно скорее.

Специалист по охране труда в обязательном порядке ведет ступенчатую форму контроля за охраной труда. Это обязательно на основании статьи 212 ТК РФ и пункта 55 положения о СУОТ. Ступеней может быть любое количество, определите его в зависимости от особенностей производства.

Проводится оценка профессиональных рисков, чтобы снизить затраты организации за счет улучшения условий труда. Чтобы провести оценку, необходимо воспользоваться пошаговым алгоритмом и примерами создания классификатора, карты и шкалы оценки профессиональных рисков.

После того, как определится весь масштаб работы специалиста по охране труда, составляется поэтапный план работы специалиста по охране труда на год.

Читайте также:
Как открыть аптеку: пошаговая инструкция

Шаг 5. Проверки

Специалист по охране труда проверяет, включена ли организация в план проверок на текущий год. Эту информацию можно узнать на сайте территориальной ГИТ или на сайте Генпрокуратуры. Если организация в списке, начинается подготовка к проверке.

Также в организации может пройти внеплановая проверка. Основания для внеплановых проверок приведены в статье 360 ТК РФ, самое распространенное – жалоба работника.

О внеплановой проверке сообщают, как правило, не менее чем за 24 часа. Но если проверка пройдет по жалобе работника, инспекторы не предупредят (ч.9 ст. 360 ТК РФ).

Пять простых шагов, чтобы организовать охрану труда с нуля

В организации, где охрану труда никогда не вели, молодому специалисту некому ставить задачи. Работодатель нанял специалиста, чтобы тот сам привел дела в порядок и оградил компанию от штрафов. Без наставничества и помощи молодой специалист теряется в делах, а ответственность никто не отменял. Чтобы помочь начинающим, мы составили дорожную карту из пяти простых шагов — они помогут организовать охрану труда с нуля.

Старт

Если на предприятии работу по охране труда не вели и не от кого принять дела, начните работу с подготовки акта о том, что документов вам не передали, чтобы избежать неприятностей в дальнейшем. В нем укажите, что в компании нет локальных документов по охране труда и вы будете выстраивать систему управления охраной труда с нуля. Подпишите акт у руководителя кадровой службы и юриста. Это поможет избежать вопросов, если до этого какие-то документы существовали, но вам о них не сообщили. Проконтролируйте, чтобы составили приказ о вашем назначении на должность специалиста по охране труда.

Дорожная карта

Шаг 1. Обучение

Запросите в отделе кадров штатную расстановку. По ней составьте список работников, которых нужно направить на обучение в учебный центр. В этот список войдут руководители и специалисты, на которых впоследствии возложите обязанности по охране труда. Например, директор, руководители подразделений, технические руководители, главные специалисты, а также сотрудники, которые выдают наряды-допуски, проводят стажировку, занимаются осмотром инструмента (п. 2.3.2 постановления Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29; далее — Порядок № 1/29). Составьте приказ о направлении работников на обучение в учебный центр.

После того как руководители работ пройдут обучение, назначьте их приказом ответственными за проведение инструктажей на рабочем месте по подразделениям соответственно. Остальных сотрудников, которые не войдут в список, обучайте в своей организации внутренней комиссией. Назначьте ее приказом, а регламент работы пропишите в положении о СУОТ. Специалист по охране труда также проходит обучение в установленном порядке. В первый год может не проходить, если имеет непрерывный стаж работы пять лет (пп. 1.5–1.6 Порядка № 1/29).

Шаг 2. Документы

Разработайте и утвердите положение о системе управления охраной труда, для этого используйте типовое положение, которое утвердил Минтруд (Типовое положение о СУОТ, утв. приказом Минтруда от 19.08.2016 № 438н). Чтобы система в компании эффективно функционировала, не копируйте стандартные формулировки. Подготовьте документ с учетом специфики предприятия. Уделите особое внимание части положения о распределении ответственности должностных лиц. На всех уровнях управления детально пропишите, какие обязанности в области охраны труда будут у каждой конкретной должности, задействованной в СУОТ.

Составьте перечень локальных документов, которые должны быть в вашей организации. Этот перечень зависит от численности работников, видов деятельности предприятия, наличия вредных условий труда и других факторов. Унифицированного списка нет.

Пример. На предприятии, где электротехнический персонал обучают внутри организации, должен быть приказ «О создании комиссии для проверки знаний электротехнического и электротехнологического персонала организации» (п. 1.4.30 ПТЭЭП, утв. приказом Минэнерго от 13.01.2003 № 6). А компании, где в штате нет электротехнического персонала, этот документ не нужен.

Для подготовки перечня документов можете воспользоваться чек-листами ГИТ. Из них вы узнаете, какие документы запросят у организации при проверке (формы проверочных листов, утв. приказом Роструда от 10.11.2017 № 655).

В список документации войдут:

  • положения;
  • инструкции;
  • программы обучения;
  • приказы;
  • журналы.

Начинайте заполнять документы от даты вашего назначения, не оформляйте постфактум. Например, если в компании не вели журнал вводного инструктажа, нельзя восстанавливать документ за прошедшие даты. Кто-нибудь из сотрудников может пожаловаться в ГИТ из-за того, что подписи хотят собрать за прошедший период. Или инспектор обратит внимание, что журнал, которому по дате не один год, выглядит как новый.

Читайте также:
Как открыть караоке бар: пошаговая инструкция

Окажите руководителям структурных подразделений методическую помощь в разработке инструкций по охране труда. В законе нет прямого указания, что инструкции готовит руководитель подразделения. Но только он знает условия труда своих подчиненных, риски и особенности работы с оборудованием и инструментами. На практике обязанность пропишите в должностной инструкции руководителя структурного подразделения.

Шаг 3. СОУТ, СИЗ, медосмотры

Если производственные факторы на рабочих местах еще не оценили, начните процедуру по проведению специальной оценки условий труда. Ее проводят эксперты независимой аккредитованной организации, с которой работодатель заключает договор. Непосредственно в компании за организацию СОУТ отвечает комиссия, которую утверждают приказом по предприятию. Эксперты лаборатории делают исследования на рабочих местах предприятия и готовят отчет с рекомендациями для работодателя. Отчет отображает, какие вредные и опасные факторы присутствуют на рабочих местах организации (Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», далее — Закон № 426-ФЗ).

Если СОУТ провели до вашего прихода в организацию, ознакомьтесь с результатами и используйте их в работе. Проверьте, нет ли необходимости провести внеплановую спецоценку из-за введения новых рабочих мест или по другим причинам из статьи 17 Закона № 426-ФЗ.

Предварительные и периодические медосмотры проводите на основании перечней вредных и опасных производственных факторов и видов работ (Перечни, утв. приказом Минздрава от 12.04.2011 № 302н; далее — Приказ № 302н). Вредные и опасные факторы на рабочем месте устанавливают по результатам спецоценки.

Если результатов СОУТ пока нет, можно определить производственные факторы с помощью эксплуатационной, технологической и другой документации на машины, механизмы, оборудование, сырье и материалы, которые применяют в организации при производственной деятельности.

Также проверьте, как на предприятии организовали работу со средствами индивидуальной защиты. Порядок выдачи, учета и хранения СИЗ определен Трудовым кодексом и Межотраслевыми правилами (утв. приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н).

Если в компании есть работы с вредными или опасными условиями труда, работы, которые выполняют в особых температурных условиях или которые связаны с загрязнением, обязательно контролируйте работу со средствами индивидуальной защиты в организации. Для этого в положении о СУОТ между должностными лицами организации распределите обязанности по закупке, хранению, выдаче и уходу за СИЗ.

Проведите в первое полугодие своей работы медосмотр, обучение по охране труда и спецоценку, во втором полугодии организуйте производственный контроль за санитарно-гигиеническими условиями. Также периодически проверяйте, чтобы работников обеспечивали СИЗ в полном объеме.

Шаг 4. Риски

Осмотрите территорию предприятия, выявите недочеты. Например, работники не используют СИЗ, места проведения опасных работ не ограждены, отсутствуют разметка и предупредительные знаки, территория плохо освещена. Все, что вы заметите при визуальном осмотре, — потенциальный несчастный случай, поэтому постарайтесь устранить подобные нарушения как можно скорее.

Пример. Специалист по охране труда заметил, что при выходе из цеха № 13 три дня подряд скользкие ступеньки. Чтобы предотвратить потенциальный несчастный случай в организации, постелили резиновый коврик и поставили предупреждающий знак «Осторожно: скользкая поверхность!»

В организации нужно проводить оценку профессиональных рисков (ст. 209, 212 ТК). На данный момент нет четких требований, как именно работодатель должен организовать управление профрисками, поэтому порядок процедуры и методы определяют на локальном уровне. Оценка рисков входит в компетенции специалиста по охране труда на основании профстандарта (профессиональный стандарт «Специалист в области охраны труда», утв. приказом Минтруда от 04.08.2014 № 524н).

Оценку рисков проводит оценочная группа, в ее состав входит не только служба охраны труда, но и представители других отделов. Это комплексная процедура, объясните работодателю, что участвовать в ней должны линейные руководители, работники производственно-технического отдела и представители трудового коллектива.

Качественная оценка профессиональных рисков и корректирующие мероприятия после нее помогут снизить затраты организации за счет улучшения условий труда. Кроме того, важно научиться оценивать риски, так как это основная процедура, вокруг которой законодатели планируют выстроить охрану труда будущего.

Читайте также:
Переоформить ООО на другого человека: пошаговая инструкция

После того как вы оцените весь масштаб своей работы, составьте поэтапный план. Распределите свою работу на четыре квартала. Если придет инспектор ГИТ, он увидит ваш план и поймет, что работа по охране труда уже началась. Штраф будет, но правонарушение не будет признано длящимся и вы не понесете ни дисциплинарную, ни административную ответственность.

Шаг 5. Проверки

Внешняя проверка

Проверьте, включена ли компания в план проверок на текущий год. Эту информацию можно узнать на сайте территориальной ГИТ или на сайте Генпрокуратуры. Если увидите свою компанию в списке, начинайте подготовку к проверке.

Также в компании может пройти внеплановая проверка. Основания для внеплановых проверок приведены в статье 360 ТК, самое распространенное — жалоба работника. О внеплановой проверке сообщают, как правило, не менее чем за 24 часа. Но если проверка пройдет по жалобе работника, инспекторы не предупредят (ч. 9 ст. 360 ТК).

Внутренняя проверка

Контролируйте соблюдение требований охраны труда на рабочих местах постоянно. Кроме специалиста по охране труда, это делают директор, руководители подразделений и сами работники. Введите ступенчатые системы контроля, чтобы внутренние проверки были эффективными.

Чтобы определить, сколько ступеней контроля необходимо для конкретного предприятия, нужно проанализировать особенности производства: вид деятельности, численность сотрудников, структуру предприятия, месторасположение структурных подразделений, текущие условия труда. Самый распространенный вариант ступенчатого контроля — трехступенчатый. Он универсален, и его применяют как в небольших компаниях, так и на крупных предприятиях.

Организация охраны труда на небольшом предприятии

Любая работа влияет на здоровье людей: даже офисный труд портит зрение и осанку. Работодатель старается предотвратить проблемы сотрудников. На языке закона это называется охраной труда, а её особенности прописаны в Трудовом кодексе, в статье 212. У небольшого бизнеса нет освобождения: даже если компания наняла одного сотрудника, она обязана обеспечивать его безопасность.

Что включает в себя охрана труда

— Инструктажи по охране труда.

— Обучения по пожарной безопасности и оказанию первой помощи.

— Ведение документации: журналов о прохождении инструктажей и обучений.

— Забота о специальной оценке условий труда и медосмотрах. О спецоценке читайте специальную статью.

Кто следит за охраной труда

На больших предприятиях работают целые службы по охране труда. Этого требует закон при условии, что численность штата составляет более 50 сотрудников — ст. 217 ТК РФ.

На небольших предприятиях возникает три варианта:

1. Специалистом по охране труда становится руководитель.

2. Руководитель делегирует обязанности сотруднику. Ему доплачивают за совмещение по ст. 151 ТК РФ.

3. Охраной труда занимается внештатный специалист или аккредитованная организация.

Если компания сама организует охрану труда, ответственный сотрудник сначала проходит обучение и только потом проводит инструктажи для всех остальных. Без обучения инструктажи бесполезны и чреваты штрафами до 130 000 ₽ — п. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Как пройти обучение по охране труда

Директор или специалист по охране труда проходят платное обучение. Чтобы соблюсти требования закона:

— Найдите аккредитованный сервисный центр, который обучает охране труда. Проверьте аккредитацию на сайте Минтруда.

— Выберите формат обучения: очное или дистанционное.

— Заплатите 3000 — 4000 ₽.

— Пройдите курс — он будет длится не меньше 40 часов.

Раз в три года необходимо проходить обучение заново.

Как провести инструктажи по охране труда

После получения сертификата компания издаёт приказ и назначает ответственного за проведение инструктажей по охране труда.

Инструктажи бывают разные:

— Вводный инструктаж. Проводят в первый день работы каждого сотрудника. Образец приказа.

— Первичный инструктаж. Проводят непосредственные руководители на рабочем месте, чтобы показать, как безопасно пользоваться оборудованием, материалами и сырьём.

— Повторный инструктаж. Проводят по программам первичного инструктажа не реже, чем раз в 6 месяцев.

— Внеплановый инструктаж. Проводят в особенных ситуациях: если изменилось оборудование, работники нарушили требования безопасности или Трудовая инспекция предписала.

— Целевой инструктаж. Проводят, когда сотрудники выполняют разовые работы или устраняют последствия аварии.

Офисных сотрудников освобождают от первичных и повторных инструктажей приказом. Шаблон приказа.

Читайте также:
Как открыть ЛПХ: пошаговая инструкция

По каждому виду проверок ведут свой журнал инструктажей. Ответственный сотрудник в каждой строке ставит свою подпись, указывает дату и получает подпись коллеги.

Как провести обучение по оказанию первой помощи

Всех сотрудников обучают первой помощи, чтобы они помогли друг другу в случае травмы. Ответственный сотрудник получает необходимые знания в аккредитованной организации. Он проводит тренинги для всех сотрудников, для новичков — в течение первого месяца работы.

Обучение первой помощи повторяют каждые 3 года. Для рабочих специальностей, например, слесарей и токарей — каждый год.

Документы по охране труда

Полный список документов зависит от размеров организации и её деятельности. Представители Трудовой инспекции проверяют основные. Они должны быть в компании, даже если вы ИП с одним сотрудником и вся работа идёт через интернет:

— Положение о системе управления охраной труда. Типовое положение от Минтруда.

— Положение о службе охраны труда.

— Приказ о проведении обучения руководителя по охране труда.

— Перечень инструкций по охране труда для каждой должности. Образец инструкции для продавца.

— Инструкция по пожарной безопасности и журнал инструктажей о проведении обучения.

— Отчет о проведенной спецоценке рабочих мест.

— Приказы о проведении обязательных медосмотров, акты медосмотров и медицинские заключения.

Документов будет больше, если на предприятии есть:

— Вредные условия труда.

Новым ИП — год Эльбы в подарок

Год онлайн-бухгалтерии на тарифе Премиум для ИП младше 3 месяцев

Ответственность работодателя за невыполнение условий по охране труда

Соблюдение законодательства контролирует Трудовая инспекция. Штрафы за нарушение требований охраны труда — одни из самых высоких для юрлиц.

Одинаково наказывают по п. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ за:

— Отсутствие вводного и первичного инструктажей.

— Непрохождение ответственным лицом обучения по охране труда.

— Отсутствие обязательных медосмотров у сотрудников.

Штраф для ИП — от 15 000 до 25 000 ₽.

Штраф для ООО — от 110 000 до 130 000 ₽.

За отсутствие обучения по оказанию первой помощи штрафуют по п. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Штраф для ИП — от 2 000 до 5 000 ₽.

Штраф для ООО — от 50 000 до 80 000 ₽.

Статья актуальна на 02.02.2021

Получайте новости и обновления Эльбы

Подписываясь на рассылку, вы соглашаетесь на обработку персональных данных и получение информационных сообщений от компании СКБ Контур

Как создать службу охраны труда в организации

Это наш первый Гайд. В наших Гайдах есть пошаговые инструкции, образцы документов, ссылки на нормативные документы и позиции судов. Обновляются они сразу же, как только что-то меняется в законодательстве. Сегодня Гайд #1 – Создание службы охраны труда. Подробнее о том, что это такое и зачем, можно прочитать здесь.

Чтобы обеспечить соблюдение требований охраны труда, а также контроль за их выполнением, работодатель обязан создать службу охраны труда или ввести должность специалиста по охране труда, который должен иметь соответствующую подготовку или опыт работы в данной области (ст. 217 ТК РФ).

Под производственной деятельностью, согласно ч. 9 ст. 209 ТК РФ, понимается совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, которые включают в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.

В то же время Минтруд России в письме от 10.06.2016 № 15-2/ООГ-2136 говорит, что деятельность по сути всех работодателей является производственной – она осуществляется в разнообразных формах, в разных отраслях экономики физическими и юридическими лицами. Это деятельность по производству не только материальных благ, но и нематериальных, включая оказание различных услуг во всех сферах, поэтому действие норм ст. 217 ТК РФ в полной мере распространяется на организации, осуществляющие различные виды деятельности, поименованные в ОКВЭД 2.

Но штатную должность специалиста по охране труда законодательство требует в организациях, численность сотрудников которой превышает 50 человек. Если численность работников не превышает 50 человек, работодатель должен принять решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности.

Если служба охраны труда или штатный специалист отсутствуют, то их функции осуществляет:

  • работодатель – индивидуальный предприниматель (лично);
  • руководитель организации или другой уполномоченный работодателем работник;
  • оказывающие услуги в области охраны труда организация или специалист, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору (эти организации подлежат обязательной аккредитации. Реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, опубликован на сайте Минтруда России).
Читайте также:
Как сделать финансовый анализ предприятия: пошаговая инструкция

Перечисленные выше способы доступны только работодателям с числом сотрудников до 50 человек (включительно). Работодатели, численность работников которых превышает 50 человек, обязаны возлагать функции по организации работы по охране труда на созданные ими службы охраны труда или на штатных специалистов по охране труда и не вправе привлекать для этих целей стороннюю организацию. Об этом говорит и Минтруд России в своих письмах от 28.09.2017 № 15-2/ООГ-2693 и от 11.11.2016 № 15-2/В-3673.

Основным документом, определяющим порядок создания службы охраны труда в организации, являются Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации, утвержденные Постановлением Минтруда России от 08.02.2000 № 14 (далее – Рекомендации). Но Минтруд России в письме от 29.12.2016 № 15-2/ООГ-4698 пояснил: данный документ не является нормативным правовым актом, так как не зарегистрирован Минюстом России и носит рекомендательный характер.

Вместе с теми, именно на этот документ можно опираться при создании и работе службы по охране труда. Дополнительно можно руководствоваться Межотраслевыми нормативами численности работников службы охраны труда в организациях, утв. постановлением Минтруда от 22.01.2001 № 10 (далее – Межотраслевые нормативы), которые содержат указания для определения и обоснования необходимой численности работников службы ОТ, установления должностных обязанностей, распределения работы между работниками и т.д.

Согласно п. п. 1, 3 Рекомендаций служба охраны труда создается руководителем как самостоятельное структурное подразделение организации. Оно состоит из штата специалистов по охране труда во главе с руководителем (начальником) службы.

Структуру службы охраны труда и ее численность определяет руководитель организации в зависимости от численности работающих, характера условий труда, степени опасности производств и других факторов. Например, п. 3.1.1. Межотраслевых нормативов говорит о том, что функции службы охраны труда выполняют:

  • отдельные специалисты по охране труда – в организациях со среднесписочной численностью работников до 700 человек (при отсутствии рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными и опасными условиями труда работах);
  • бюро охраны труда со штатом три-пять единиц (включая начальника);
  • или отдел при штате от шести единиц – в организациях с численностью более 700 человек.

Образец приказа о создании службы охраны труда Скачать приказ о создании службы охраны труда в формате word

Требования к должности специалиста по охране труда

В соответствии с п. 17 Рекомендаций на должность специалиста по охране труда назначаются, как правило, лица, имеющие квалификацию инженера по охране труда, либо специалисты, имеющие высшее профессиональное (техническое) образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности техника I категории не менее 3 лет либо других должностях, замещаемых специалистами со средним профессиональным (техническим) образованием, не менее 5 лет. Все категории данных лиц должны пройти специальное обучение по охране труда.

Требования к знаниям, квалификации и должностные обязанности лиц, осуществляющих работы в области охраны труда, определены, в частности, в разделе «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (далее – ЕКС) и в профессиональном стандарте «Специалист в области охраны труда».

Как пояснил Минтруд России в своем письме от 29 декабря 2016 г. № 15-2/ООГ-4698, если наименования должностей, профессий, специальностей содержатся и в квалификационных справочниках, и в профессиональных стандартах, работодатель самостоятельно определяет, какой акт использовать, кроме случаев, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Единый квалификационный справочник

ЕКС может быть использован работодателем для разработки должностных инструкций специалистов по охране труда, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей работников с учетом особенностей организации производства, труда и управления, а также их прав и ответственности.

С чего начать вести охрану труда: алгоритм действий для начинающего специалиста

Проблемы с видео

Не воспроизводится видео, нет звука или другая проблема,
вы можете найти решение на странице техподдержки.

Читайте также:
Смена основного ОКВЭД ООО: пошаговая инструкция

Если не помогло, обратитесь по бесплатному номеру
8 800 500 95 51

  • Описание
  • Содержание
  • Вопросы экспертам
  • Сертификат

Вебинар поможет грамотно организовать ведение охраны труда в организации и навести порядок в документах. Вы узнаете:

  • какие документы обязательно должны быть в организации и как их правильно оформить;
  • как выстроить систему управления охраной труда;
  • как провести специальную оценку условий труда и организовать медосмотры;
  • как провести обучение и инструктажи по охране труда.

Рекомендуем вебинар начинающим специалистам:

  • руководителям организаций, служб охраны труда;
  • специалистам по охране труда;
  • специалистам кадровой службы;
  • лицам, ответственным за ведение охраны труда в организации.
  • Вы научитесь: разрабатывать локальные документы по охране труда, выстраивать систему управления охраной труда в организации, организовывать проведение СОУТ, обучение по охране труда и инструктажи.
  1. borderNone –%>”>

1. Что нужно должен сделать работодатель, чтобы обеспечить охрану труда 00:01:06

2. Какие локальные документы по охране труда должны быть у работодателя 00:08:09

3. Как организовать обучение по охране труда 00:16:37

4. Как провести проверку знаний требований охраны труда 00:29:47

5. Ответственность за непроведение обучения и проверки знаний требований охраны труда 00:34:41

Кто должен входить в действующую комиссию по проверке знаний требований охраны труда? Может ли вместо руководителя в состав комиссии входить зам. руководителя? Комиссия должна быть постоянной или.

Какие удостоверения должны быть у вновь назначенного специалиста по охране труда? Напишите, пожалуйста. Имею диплом о переподготовке «Техносферная безопасность», удостоверение ПТМ, удостоверение по ОТ.

Лектор

Пройдите тест и получите сертификат в электронном виде.

А что именно Вас удивило в вебинаре?

СОУТ проводит специализированная организация, которая соответствует требованиям, определенным Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ “О специальной оценке условий труда”. Работодатель при этом организует ее проведение.

Ответить на Ваши вопросы поможет статья “Путеводитель по видам обучения в охране труда: как провести, чтобы снизить профриски”, https://school.kontur.ru/publications/1799

На вебинаре поговорим о необходимом минимуме документов по охране труда, которые должны быть разработаны в организации.

Добрый день!
Приводим необходимый минимум документов, которые должны быть в организации:
Положение о системе управления охраной труда.
Политика в области охраны труда.
Программы вводного, первичного инструктажей на рабочем месте.
Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного и повторных инструктажей на рабочем месте.
Инструкции по охране труда для работников по должностям, профессиям и видам работ.
Программы обучения по охране труда.
Журнал регистрации инструктажей на рабочем месте.
Приказ о создании постоянно действующей комиссии по проверке знаний требований охраны труда.
Положение о проведении стажировки на рабочем месте.
Перечень работ с повышенной опасностью.
Перечень лиц, ответственных за безопасное производство работ.
Приказ об организации обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.
Приказ о проведении проверки знаний требований охраны труда работников.
Удостоверения о проверке знаний требований охраны труда.
Программа обучения работников организации оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.
Список контингента работников, подлежащих периодическим медицинским осмотрам.
Поименные списки лиц, подлежащих периодическому медицинскому осмотру.
Журнал учета выдачи направлений на предварительный медицинский осмотр.
Приказ о проведении предсменных (предрейсовых) медицинских осмотров работников.
Журнал регистрации предрейсовых, предсменных медицинских осмотров, журнал регистрации послерейсовых, послесменных медицинских осмотров.
Перечень должностей и профессий работников, которым по условиям труда выдается бесплатное профилактическое питание (молоко, соки и т.д.).
Приказ о замене выдачи молока денежной компенсацией.
Заявление о замене выдачи молока денежной компенсацией.
Заявление о согласии на замену выдачи молока выдачей равноценных пищевых продуктов.
Перечень рабочих мест и список работников, для которых необходима выдача смывающих и обезвреживающих средств.
Приказ об организации бесплатной выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств работникам.
Приказ об утверждении норм бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств.
Приказ об утверждении перечня рабочих мест и списка работников, для которых обеспечивается постоянное наличие в санитарно-бытовых помещениях мыла или дозаторов с жидким смывающим веществом.
Личная карточка учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств.
Перечень профессий и должностей, которым выдаются бесплатная спецодежда, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты.
Положение об обеспечении работников средствами индивидуальной защиты.
Приказ об утверждении норм бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты.
Заверенные копии сертификатов и деклараций соответствия на СИЗ.
Личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты.
Журнал регистрации несчастных случаев на производстве.
Приказ о создании комиссии по проведению СОУТ.
Приказ об утверждении графика проведения специальной оценки условий труда.
Перечень подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных производственных факторов.
Оформление результатов проведения специальной оценки условий труда.
Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
Акт об отсутствии оснований для проведения внеплановой специальной оценки условий труда в связи с переименованием должности.
Программа действий по улучшению условий и охраны труда.
Приказ о подготовке плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда.
Перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу группы I по электробезопасности.
Журнал учета присвоения группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналу.
Приказ о назначении лица, ответственного за присвоение неэлектротехническому персоналу I группы по электробезопасности.

Читайте также:
Регистрация на портале Госуслуги: пошаговая инструкция

Образцы локальных нормативных актов приводятся в методических материалах к урокам в курсах обучения по охране труда.

Как зарегистрировать ГСК: пошаговая инструкция

С 1 сентября 2022 года вступит в силу закон, который даст возможность зарегистрировать право собственности на гараж в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). Документ предусматривает возможность оформления не только самого гаража, но и бесплатного предоставления земли под ним.

Вместе с Росреестром рассказываем, как воспользоваться новым законом и на какие конкретно случаи он распространяется.

Зачем нужен закон
Новый закон называют «гаражной амнистией». Он разработан для того, чтобы урегулировать рынок частных гаражей и деятельность гаражных кооперативов, позволить гражданам в упрощенном порядке оформить в собственность гаражи, а также землю под ними. Большое число гаражно-строительных кооперативов было создано еще в советское время или до 2005 года, то есть до введения норм современного градостроительного регулирования. Поэтому их правовой статус в действующем законодательстве не прописан.

Такие объекты нельзя назвать самовольными постройками, но часто на них утеряны правоустанавливающие документы, поэтому оформлению (в том числе земельных участков) мешает правовая неопределенность, а граждане не могут противостоять их сносу, оформить в собственность, продать или передать по наследству.

Шаг 1. Убедитесь, что гараж подходит под новый закон
Вы сможете оформить гараж в собственность при соблюдении одновременно трех условий:
– гараж является капитальным, то есть имеет прочную связь с землей;
– гараж построен до вступления в силу действующего Градостроительного кодекса РФ (до 29.12.2004);
– гараж не признан самовольной постройкой по суду или решению органа местного самоуправления.
Если вы решили начать оформление гаража, прежде всего обратитесь в местную администрацию, узнайте, как на территории вашего муниципалитета будет реализовываться «гаражная амнистия». Возможно, со стороны местной власти будет организована работа по всем гаражам и получится избежать излишних процедур, посоветовали в Росреестре.

Вам не помешают оформить гараж следующие обстоятельства:
– гаражный кооператив, членом которого вы являлись, уже не существует;
– ваш гараж имеет общие стены с другими гаражами и находится с ними в одном ряду;
– у вас не оформлена земля под гаражом;
– гражданин, у которого вы приобрели гараж, умер или вам о нем ничего не известно;
– гараж принадлежал кому-то из ваших близких родственников, но после его смерти не был – оформлен в наследство;
– земля под гаражом предоставлена кооперативу на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве аренды.

Шаг 2. Соберите необходимые документы
Прежде чем начать оформление гаража, тщательно изучите все документы, которые у вас есть и которые могут иметь хоть какое-то отношение к вашему гаражу. Любые справки, решения, технические описания могут стать основанием для оформления прав на гараж. Также можно обратиться в местное БТИ, у них на хранении могут быть документы, содержащие описание вашего гаража. Возможно, это позволит вам избежать расходов на кадастровые работы по подготовке технического плана гаража, советуют в Росреестре.

Оформить гараж вам позволят:
– любое решение органа власти (в том числе советского периода), которое подтверждает, что ранее вам был предоставлен земельный участок под гаражом;
– справка или другой документ, подтверждающие выплату пая в гаражном кооперативе;
– решение общего собрания гаражного кооператива, подтверждающее выделение вам гаража;
– старый технический паспорт на гараж, который вы заказывали для технической инвентаризации;
– документы о наследстве, если гараж принадлежал вашему отцу, матери, дедушке, бабушке и т. д.

Читайте также:
Пошаговый алгоритм внедрения профессиональных стандартов

Однако если указанных документов нет, это еще не означает, что вы не сможете оформить гараж. Органы власти вашего региона наделены полномочиями по определению других документов, которые являются основанием для оформления прав на гараж по «гаражной амнистии, пояснили в Росреестре.

Шаг 3. Выясните статус земли под гаражом
Для того чтобы узнать, стоит ли земельный участок под вашим гаражом на кадастровом учете, можно обратиться:
– в МФЦ;
– в филиал Кадастровой палаты в своем городе;
– в орган местного муниципального самоуправления;
– к кадастровому инженеру;
– в Росреестр.
Сведения о земельных участках, стоящих на кадастровом учете, также можно найти на публичной кадастровой карте Росреестра в разделе «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online».

Шаг 4. Образуйте участок

В случае если земельный участок под гаражом не стоит на кадастровом учете, вам предстоит его образовать (если стоит — переходите сразу к Шагу 5). Уточните в местной администрации, утверждался ли на территорию, где расположен ваш гараж, проект межевания территории. Это документ, который заранее определяет направления развития территории и границы земельных участков.

Вы можете этого не делать, сразу приступив к подготовке схемы границ участка под гаражом. Однако нужно иметь в виду, что в соответствии с Земельным кодексом схему нельзя готовить там, где утвержден проект межевания. Подготовить схему можно самостоятельно или воспользовавшись утвержденной формой, но лучше обратиться за этой услугой к кадастровому инженеру. Схема может быть подготовлена в бумажном виде или в виде электронного документа по форме.

После оформления схемы расположения земельного участка вам нужно обратиться в орган публичной власти, который распоряжается земельным участком под вашим гаражом.

Если земельный участок находится в муниципальной собственности или в государственной неразграниченной собственности, то это муниципалитет.
Если гараж расположен на земле, которая находится в региональной собственности, то заявление нужно подавать в адрес региональной власти, если в федеральной — то в Росимущество (соответствующее региональное территориальное управление).
Необходимо подать заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Ответ на него вы должны получить по истечении 30 дней.

На основании положительного решения вы идете к кадастровому инженеру и просите его подготовить межевой план земельного участка и технический план гаража. Когда кадастровый инженер сообщил вам, что документы готовы, нужно обратиться в Росреестр для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет. Это можно сделать в МФЦ либо подать документы в электронном виде. По результатам данной процедуры вы получите выписку из ЕГРН на земельный участок под вашим гаражом.

Шаг 5. Отправьте документы в администрацию

Для того чтобы завершить оформление прав и на земельный участок, и на гараж, необходимо официально отправить в администрацию:

– решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
– выписку из ЕГРН на земельный участок;
– технический план на гараж.

Администрация, в свою очередь, должна будет:

– принять решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;
– подать в Росреестр заявление о регистрации права собственности на земельный участок, о государственном кадастровом учете гаража и о регистрации права собственности на гараж;
– передать выписки из ЕГРН, подтверждающие регистрацию прав на гараж и землю.
Получив выписку из ЕГРН на земельный участок и гараж, вы можете быть уверенными, что официально стали его собственником.

Поэтапная инструкция для оформления и регистрации ГСК, а также как организовать, открыть или создать уже из существующих гаражей?

Владелец транспортного средства нуждается в гаражном помещении для содержания и ремонтирования автомобиля.

В населенных пунктах в этих целях создаются организации некоммерческого плана – гаражные кооперативы.

Процедура организации требует определенных знаний.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Читайте также:
Бухучет в производстве готовой продукции пошаговый пример

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-14-90 . Это быстро и бесплатно !

Преимущества и недостатки регистрации ГСК

Преимуществом ГСК можно считать выгодность ведения хозяйственной деятельности юридическим лицом, которому легче регулировать подачу воды, электроэнергии, вывоз мусора и т.п.

Совместное разрешение проблем оптимально.

Недостатком ГСК является отсутствие полноценной правовой базы. Общие положения рассматривает ГК РФ в ст. 123.

Законные нормативы, регулирующие потребительские кооперативы других видов, прописаны в специализированных законах.

Но сейчас нет закона, конкретизирующего оформления гаражного кооператива. Положения ФЗ об организациях некоммерческого направления не действуют на потребительские кооперативы, коим является ГСК. А в существующем законе от 19.06.1992 № 3085-1 наличествует прямая оговорка на то, что регулирование функционирования потребкооперативов не касается ГСК.

Как регламентируется регистрация гаражного кооператива?

При разработке устава для ГСК необходимо руководствоваться также Законом СССР от 26 мая 1988 г. № 8998-XI «О кооперации в СССР», но с оговоркой – исключительно в том, что не противоречит современному законодательству РФ.

Поэтапная инструкция как организовать гаражный кооператив

  1. Создание группы инициаторов.
  2. Написание устава ГСК.
  3. Подготовка пакета документов.
  4. Регистрация в налоговом органе.
  5. Открытие расчетно-кассового обслуживания в банке.
  6. Поиск и оформление земельной территории.
  7. Строительство гаражных строений.
  8. Регистрация созданного ГСК.

Создание инициативной группы и организации гаражного кооператива

Связующим звеном, объединяющим автовладельцев, может выступить условие:

  • проживание в одном районе;
  • место работы.

Члены инициативного объединения должны обладать качествами для эффективной деятельности:

  • компетентностью в ведении бизнеса;
  • знаниями законодательства для написания устава, договора;
  • умением оформлять документацию;
  • коммуникативными способностями для грамотного ведения переговоров;
  • соблюдением требований к финансовой отчетности.

Написание устава ГСК

Первое, что делает инициативная группа – проведение собрания с оформлением протокола и постановления об образовании ГСК.

Выделяют 8 основополагающих пунктов устава ГСК:

  1. Общие положения, в которых содержатся сведения:
    • об основе организации потребительского кооператива;
    • об учредителе;
    • о месте расположения гаражных строений.
  2. Цели деятельности ГСК, сформированного в связи с потребностями его участников.
  3. Правовые возможности ГСК.
  4. Имущество ГСК и способы его обеспечения: вступительный, паевой, членский взносы.
  5. Организация управления:
    • общее собрание;
    • правление;
    • председатель.
  6. Права и обязанности пайщиков гаражного кооператива.
  7. Отчетность: статистика, бухгалтерская и иная сопроводительная документация, аудит.
  8. Реорганизация кооператива.

На фото ниже можно увидеть образец устава ГСК:

Пошаговая инструкция создания гаражного кооператива

Для последующей оформления гаражного кооператива, происходящей по правилам, установленным для юрлиц, необходимо предоставить в территориальный орган пакет документов:

  • устав гаражной потребительской организации;
  • постановление общего собрания с решением открыть гаражный кооператив;
  • заявление, заверенное в нотариальной конторе, на оформление ГСК по форме P11001. Скачайте бланк формы P11001 и инструкцию по ее заполнению ;
  • квитанция, подтверждающая внесение госпошлины.

Как оформить ГСК в ФНС?

Документальные материалы, указанные выше, передаются в территориальный орган ФНС.

Новые изменения делают необязательным условие заверения нотариусом, если подача осуществляется лично.

Но сэкономить на нотариальных услугах не получится, если учредителями признаются несколько лиц.

В отсутствии нотариального заверения заявления в регистрирующий орган должны явиться при подаче документов все учредители.

Внесены изменения в ОКВЭД для ГСК. Возникает вопрос с 01.01.2017: какой номер ОКВЭД для гаражного кооператива соответствует этой деятельности. Вносить в форму P11001 требуется номер 52.21, регулирующий «…деятельность (эксплуатацию) автомобильных дорог, мостов, туннелей, автомобильных стоянок или гаражей…».

Необходимо отслеживать новшества и безошибочно заполнять форму Р11001. Учет новых требований позволяет избежать отказа на регистрацию ГСК по причине неправильного заполнения формы, которая является машиночитаемой. Отклонение от требований приведет к отказу регистрации.

Открытие расчетного счета

Расчётный счёт требуется для проведения платежных операций всех видов. Для участников кооператива открываются лицевые счета.

Провести процедуру открытия счета для расчетно-кассового обслуживания возможно двумя способами.

  • воспользоваться ресурсом онлайн-резервирования счета;
  • лично написать заявление в банке.

Список основных документов для открытия р/с:

  1. учредительные документы.
  2. Выписной лист из ЕГРЮЛ.
  3. Карта, представляющая образцы подписей назначенных должностных лиц.
  4. Информационные сведения клиента по банковской форме.
  5. Документы, констатирующие подтверждение о назначении на должностное место людей, прописанных в данных в карточке подписей.
  6. Документ о полномочных правах единоличного органа юрлица.
Читайте также:
Переоформить ООО на другого человека: пошаговая инструкция

Как организовать ГСК и найти земли под гаражи?

Чтобы определиться с земельной территорией, необходимо:

  • в предполагаемом районе строительства найти участок, соответствующий по всем параметрам, т.е. расположенный на законом предусмотренном расстоянии от детской площадки, жилой или пешеходной зоны;
  • обратиться в орган местной администрации для определения целевого назначения земли в соответствии с планом развития города;
  • получив согласие на возведение ГСК, подать заявку на участие в тендере;
  • если иные претенденты не фиксируются, оформить аренду по кадастровой стоимости;
  • при оформлении арендного договора уточнить срок аренды (как правило, бессрочная аренда).

Подписанный договор аренды, согласно ст. 609 ГК РФ, требует государственной регистрации.

Статья 609. Форма и государственная регистрация договора аренды

  1. Договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.
  2. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
  3. Договор аренды имущества, предусматривающий переход в последующем права собственности на это имущество к арендатору (статья 624), заключается в форме, предусмотренной для договора купли-продажи такого имущества.

Строительство гаражей

Главным фактором для постройки гаражных строений в определенные сроки и надлежащего качества признается выбор компании застройщика.

Соглашения на проектирование ГСК и его строительство заключается с имеющей хорошую репутацию строительной организацией.

Когда строительные работы завершены, подписываются соответствующие договоры с организациями, обеспечивающими обслуживание ГСК.

Регистрация гаражного кооператива

После подписания акта приемки гаражей следуют мероприятия по регистрации права собственности ГСК. Председатель подает заявление и прилагаемые документы в территориальный орган Росреестра.

Как создать гаражный кооператив из существующих гаражей?

С начала процесса создания гаражного кооператива для членов ГСК в отдельности нет необходимости оформлять переход права на собственность (ГК РФ, ст.223 п.2).

Статья 223. Момент возникновения права собственности у приобретателя по договору
Пункт 2

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю (пункт 1 статьи 302) на праве собственности с момента такой регистрации, за исключением предусмотренных статьей 302 настоящего Кодекса случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя.

Члены кооператива, внесшие паевой взнос в полном объеме, обладают правом собственности на гаражное имущество (п.4 ст.218 ГК РФ).

Статья 218. Основания приобретения права собственности
Пункт 4

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

По завершению строительных работ на балансе ГСК остается территория общего пользования. Гаражный кооператив приобретает статус общей долевой собственности (ГК РФ, ст.244).

Кем и как ведется бухгалтерия в ГСК?

Основным источником финансирования уставной деятельности для гаражной потребительской организации служат денежные средства, поступившие от его участников:

  • паевые платежи;
  • вступительные взносы;
  • членские выплаты, равномерные долям пайщиков, из которых начисляется зарплата служащим, и производятся отчисления на повседневные нужды;
  • целевые платежи;
  • дополнительные средства на непредвиденные расходы.

Бухгалтер гаражного кооператива осуществляет непрерывный процесс бухгалтерского учета. Гаражные кооперативы вправе применять систему налогообложения по упрощенной схеме (п. 4 ч. 2 ст. 6 ФЗ «О бухгалтерском учете»).

Предусматривается два варианта: при объекте налогообложения «доходы» налоговая ставка составляет 6%, при объекте налогообложения «доходы минус расходы» ставка составляет 15%. Для выбора того или иного варианта, необходимо учитывать нюансы.

Как открыть гаражный кооператив? Этот процес многоэтапный и длительный, имеющий ряд сложностей. Во время организационных мероприятий группа инициаторов должна обладать решительностью и грамотностью. Избежать проблем и бюрократических недоразумений можно, если обратиться за консультацией к юристу, специализирующемуся на данном вопросе.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: