Закон ФСС 255 ФЗ с комментариями

Больничный: новое с 2022 года и базовые правила расчета

Дайджест материалов, опубликованных на сайте по теме «расчет и оплата пособия по нетрудоспособности» с начала 2022 года. Это бухгалтерская шпаргалка, которая поможет хорошо владеть темой.

В подборку вошли статьи, в которых описаны правила расчета больничного, минимальный и максимальный размер пособия, расчет страхового стажа, снижение выплат и т.п. Отдельный блок включает в себя статьи с описанием частных случаев, таких как больничный в отпуске, на карантине и при неполном рабочем дне.

Все изменения, которые были приняты законодателями в части расчета больничного, также вошли в этот дайжест.

Расчет больничного в 2022 году

Для расчета больничного нужно знать: МРОТ, предельные базы, минимальный и максимальный размеры больничного.

Больничный в 2022 году: какие цифры взять в расчет?

В 2022 году для расчета больничного нужно взять предельные базовые величины по начислению страховых взносов с выплат работнику за 2019 и 2022 годы:

• 865000 руб. и 912 000 руб.

Максимальный средний дневной заработок для оплаты больничного в 2022 году составит 2 434,25 руб. ((865 000 руб. + 912 000 руб.) : 730 дн.).

Минимальный заработок для расчета – 307 008 руб. (12 792 х 24).

Минимальное пособие по болезни в день в 2022 году рассчитывается из МРОТ и составляет 420,56 рублей (12 792 руб. х 24 мес. : 730 дн.).

С 1 января 2022 года федеральный МРОТ равен 12 792 руб.

Поскольку в 2022 году МРОТ равен 12 792 рублей, за один день больничного работнику нужно выплатить не менее 420,56 рубля при условии, что в месяце 30 календарных дней. А для жителей Северных регионов нужно применять районный коэффициент, сумма больничного будет больше.

Расчет страхового стажа для больничного пособия

Страховой стаж исчисляется в календарном порядке. Это означает, что суммируются календарные дни работы по трудовому договору. Учитывает период работы, при оплате за которую начислялись страховые взносы.

При расчете стажа по календарю отдельно считают:

• полные календарные годы (с 1 января по 31 декабря);
• полные календарные месяцы (с 1 по последнее число), не вошедшие в полные календарные годы;
• оставшиеся дни, не вошедшие в полные месяцы.

Как рассчитать больничный исходя из МРОТ в 2022 году?

Пособие по больничному выплачивается исходя из средней зарплаты, рассчитанной за 2 полных календарных года, предшествующих болезни.

В ряде случае работнику оплачивают больничный по минималке. Это происходит если работник:

• не имел заработка на протяжении 2 предыдущих лет (п. 1.1 ст.14 закона № 255-ФЗ);
• заработал недостаточно, чтобы его средний заработок превысил МРОТ (п. 1.1 ст.14 закона № 255-ФЗ);
• имеет трудовой стаж менее полугода (п. 6 ст. 7, п. 3 ст. 11 закона № 255-ФЗ);
• грубо нарушил больничный режим будучи на больничном режим (не следовали предписаниям врача, не пришли на плановый осмотр или экспертизу, подп. 1 и 2 п. 1 ст. 8 закона № 255-ФЗ);
• заболел или травмировался в следствие алкогольного или наркотического опьянения (подп. 3 п. 1 ст. 8 закона № 255-ФЗ).

Алгоритм действий бухгалтера таков:

1. Рассчитать пособие по обычным правилам с учетом заработка и стажа работника.
2. Рассчитать пособие из МРОТ, т.е. 12 792 руб. поделить на число дней в месяце и умножить на дни болезни.
3. Сравнить полученные суммы.
4. Выплатить наибольшую сумму из сравниваемых.

Алгоритм расчета возьмите в бераторе «Практическая энциклопедия бухгалтера»

Оплачиваем больничный правильно

Когда работодатель должен оплатить 2 дня больничного?

Неважно, будет ли выплачена заработная плата за первый день болезни или пособие, это не влияет на порядок определения количества дней болезни, другими словами, ФСС должен оплатить больничный лист спустя три дня после того, как был открыт листок нетрудоспособности.

В каких случаях выплату по больничному снижают

Снизить выплаты по больничному можно всего в нескольких случаях, два из них связаны с нарушением режима, предписанного заболевшему; один – с алкоголем и наркотиками.

Выплата по больничному может быть снижена за:

1. Нарушение режима, предписанного лечащим врачом.
2. Неявку больного без уважительных причин к врачу.
3. За алкогольное, наркотическое, токсическое опьянение или действий, которые привели к болезни или травме.

Нарушение больным лечебного режима должно быть отмечено в больничном листке.

Частные случаи расчета больничного

В этом разделе: болезнь во время отпуска, уход за заболевшим ребенком, больничный при неполном рабочем дне, выход на работу в период открытого больничного, день болезни и работы совпадают и другие случаи.

Больничный в отпуске за свой счет не оплачивается

Если работник заболел по время отпуска без сохранения заработной платы пособие по больничному за эти дни ему не назначают.

Больничный по уходу за ребенком: новые правила расчета с 1 сентября 2022 года

С 1 сентября 2022 года вступили в силу новые правила расчета больничного пособия по уходу за ребенком. Федеральный закон от 26 мая 2022 года № 151-ФЗ.

Размер больничного зависит:

• от формы лечения ребенка (дома или в стационаре),
• от болезни и возраста ребенка. Возраст ребенка определяется на дату начала болезни (день открытия больничного);
• от того, является ли ребенок инвалидом.

И не зависит от стража работника.

Больничный по уходу заболевшим ребенком до 7 лет в течение одного года суммарно не может быть больше 60 дней в году. Если заболевание включено в перечень, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 20.02.2008 № 84н, максимальный срок больничного за год не может превышать 90 дней в году.

Если заболел ребенок от 7 до 15 лет, больничный родителю выплачивается за период лечения не более 15 календарных дней, за год – не более 45.

Больничный в отпуске: шпаргалка для бухгалтера

Если работник заболел в отпуске, у него есть два варианта: продлить отпуск на количество дней болезни или перенести часть отпуска на другой период. Дата окончания отпуска может быть перенесена на то количество дней, которое пришлось на период нетрудоспособности.

От того продлевает работник свой отпуск или переносит, зависит перерасчет отпускных. Пособие по временной нетрудоспособности во время ежегодного оплачиваемого отпуска должно быть выплачено за весь период болезни.

Работник трудится неполный день: как считать больничное пособие?

Заболел сотрудник, работающий на полставки: как рассчитать больничное пособие?

Работнику на условиях неполного рабочего времени больничный рассчитывается по общим правилам.

Если больничный рассчитывается по минералке, то есть из МРОТ, полученную сумму нужно уменьшить пропорционально рабочему времени. Например, работнику, который трудится всего три часа в день, рассчитанную сумму нужно 3/8, при условии, что в компании установлен восьми часовой рабочий день.

Больничный с кодом «карантин» дает право на продление отпуска: решение судей

Больничный с кодом 03 – карантин дает право работнику на перенос отпуска на другой срок в соответствии со статьей 124 ТК РФ.

Больничный в конце рабочего дня: как оплачивать организации?

Работник может получить больничный после рабочего дня, вечером. Врач откроет больничный той датой, которую назовет работник. Это может быть текущий день либо следующий.

Если больничный совпадает с полностью отработанным днем, одновременно начислять зарплаты и больничное пособием нельзя. За этот день работнику нужно выплатить что-то одно: либо заработную плату либо пособие по временной нетрудоспособности.

Работник не взял больничный в день заболевания. Это не повод его увольнять!

Если работник ушел с работы по причине ухудшения состояния здоровья, а к врачу обратился на следующий день – это нельзя считать прогулом Ни один суд не поддержит в данном вопросе работодателя.

Можно ли работать будучи на больничном?

Больничный лист подтверждает право работника не выходить на работу, но не запрещает ему это делать по доброй воле. Хотя, если у него инфекционное заболевание, и тем более COVID-19, директор обязан отстранить его от работы. Работников нужно изолировать от заболевшего.

Во всех остальных случаях работник вправе выйти на работу. Например, с переломом ноги, работники часто «ковыляют» в офисы. Если работник на больничном вышел на работу, ему нужно написать заявление с такой формулировкой: «Прошу такие-то дни считать рабочими», и приложить его к больничному. В табеле учета рабочего времени за рабочие дни проставляют явку. Оставшиеся дни отмечают как дни болезни. При подаче реестра в ФСС в расчету нужно приложить заявление работника.

Оплачиваем больничный работнику на ученическом договоре

Если работник обучается без отрыва от производства, больничный получить можно, а если без, то больничный не выдадут и не оплатят. Порядок расчета оплаты по больничному ученикам, имеющим на него право, регулируется Положением из постановления Правительства РФ от 15.06.2007 № 375.

Больничный, если стаж работника меньше 6 месяцев

Работнику со страховым стажем меньше 6 месяцев больничный оплачивают в минимальном размере.

Если стаж меньше 6 месяцев – размер пособия за месяц приравнивается к размеру МРОТ с учетом районных коэффициентов, установленных в регионе или местности.

В 2022 году МРОТ равен 12 792 руб., поэтому размер дневного пособия работников, которые не проработали полгода равен:

• для месяцев из 31 дня – 412,65 руб. в день,
• для месяцев из 30 дней – 426,4 руб. в день,
• в феврале – 456,86 руб.

Как удержать алименты с больничного, если он оплачен напрямую из ФСС?

Организация вправе проинформировать отделение ФСС о возбуждении исполнительного производства и представить ему заверенные копии исполнительных документов для удержания алиментов с больничного, оплаченного работнику фондом.

Прививки и тесты по COVID-19

Больничный из-за Covid может быть по болезни и в связи с карантином, в из-за отказа прививаться работника могут отстранить от работы.

Оплачивать ли больничный сотруднику, отстраненному от работы из-за отказа от прививки?

Если руководитель компании отстраняет работника, отказавшегося вакцинироваться, ему нужно оплатить больничный по правилам оплаты больничного листа за период простоя.

Больничный из-за положительного ПЦР

Работник, который получил положительный ПЦР тест на COVID-19 обязан взять больничный. Такой больничный оплачивается по обычным правилам.

Все больничные с 2022 будут только электронные

Почти все уже готовы к работе с электронными больничными. Но, проверить свою готовность лишним не будет.

Как подготовится к полному переходу на электронные больничные с 2022 года

Большинство компаний уже перешли на работу с электронными больничными. Если вы по каким-то причинам еще не можете работать с электронными больничными, самое время позаботится о покупке необходимого ПО или донастройке имеющегося.

Для работы можно использовать:

• Собственное программное обеспечение,
• Личный кабинет страхователя на сайте фонда,
• Функционал бухгалтерских программ,
• Программу фонда, которую можно скачать бесплатно с сайта ФСС,
• Оператора ЭДО: СБИС, Контур, Такском и др.

ПРАКТИЧЕСКАЯ ЭНЦИКЛОПЕДИЯ БУХГАЛТЕРА

Полная информация о правилах учета и налогах для бухгалтера.
Только конкретный алгоритм действий, примеры из практики и советы экспертов.
Ничего лишнего. Всегда актуальная информация.

Оплата больничного в 2022 году по новым правилам

Что поменялось в оплате больничных с 2022 года

Главное изменение в порядке оплаты больничных для работников заключается в том, что теперь пособия будет выплачивать не только работодатель, но и региональное отделение ФСС, в котором работодатель зарегистрирован в качестве страхователя. Фактически пособие будет разделено на 2 части, которые могут выплачиваться разными способами и в разное время.

Первую часть пособия составляют выплаты за первые 3 дня временной нетрудоспособности (нахождения на больничном). За эти выплаты отвечает работодатель, который производит их за собственный счет без возможности последующего возмещения из средств ФСС (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ). Пособие за весь последующий период временной нетрудоспособности, начиная с 4 дня болезни, работнику перечислит непосредственно ФСС.

При этом на весь 2022 год и последующие периоды сохраняется заявительный порядок получения пособий по временной нетрудоспособности. Чтобы получить больничное пособие работник по-прежнему должен обратиться к своему работодателю, предоставить больничный листок и написать соответствующее заявление.

Больничное пособие в 2022 году рассчитают уже по новым правилам. Так, если пособие за полный месяц окажется ниже МРОТ, то его все равно рассчитают, исходя из МРОТ. Для этого действующий МРОТ делится на количество календарных дней месяца (28,29,30 или 31) и умножается на количество календарных дней, приходящихся на время болезни (Федеральный закон от 29.12.2022 № 478-ФЗ).

Также претерпел ряд изменений в 2022 году и порядок получения больничных листков.

Шпаргалка по статье от редакции БУХ.1С для тех, у кого нет времени

1. С 2022 года первые 3 дня больничного оплачивает работодатель, а последующие – ФСС.

2. Если пособие за полный месяц окажется ниже МРОТ, то его все равно рассчитают исходя из МРОТ.

3. Чтобы получить больничное пособие, работник должен обратиться к своему работодателю, предоставить больничный лист и написать заявление.

4. В некоторых случаях работник может обратиться за больничным пособием непосредственно в ФСС.

5. Работники теперь могут проконтролировать выплату больничных пособий в Личном кабинете застрахованного лица на сайте ФСС или через специальное мобильное приложение «Социальный навигатор».

Как получить больничный лист в 2022 году

Новый порядок выдачи листков временной нетрудоспособности регулируется приказом Минздрава от 01.09.2022 № 925н. Теперь работник вправе самостоятельно выбирать, какой именно больничный лист ему нужен – электронный или традиционный, на бумажном носителе. При этом электронный больничный оформляется только с письменного согласия пациента.

Больничные сроком до 15 календарных дней включительно выдаются врачом самостоятельно, а при сроках временной нетрудоспособности, превышающих 15 календарных дней, больничный выдается и продлевается по решению врачебной комиссии. Больничный выдается на весь период нетрудоспособности, включая нерабочие праздничные и выходные дни.

Выдача бумажных больничных осуществляется при предъявлении паспорта или другого документа, удостоверяющего личность. Электронный больничный выдается при предъявлении паспорта (другого документа, удостоверяющего личность), а также номера СНИЛС.

Если гражданин на момент наступления временной нетрудоспособности занят у нескольких работодателей и в 2 календарных годах, предшествующих году выдачи листка нетрудоспособности, был занят у тех же работодателей, то ему выдается несколько бумажных листков нетрудоспособности по каждому месту работы.

Получив больничный листок, работник может обращаться за назначением и выплатой больничного пособия.

Обращение за назначением и выплатой больничного пособия

Заявление о назначении пособия подается работником по форме, приведенной в Приложении 1 к приказу ФСС РФ от 24.11.2017 № 578. В заявлении необходимо указать конкретный способ перечисления больничного пособия – на банковскую карту «Мир», на банковский счет или почтовым переводом. Обратите внимание, что в самое ближайшее время форма заявления будет изменена.

Как правило, заявление с помощью учетных программ оформляет работодатель. От работника требуется только предоставление всей необходимой информации – данные больничного листка, а также реквизиты банковского счета, на который будет переведено пособие.

Обратиться за назначением больничного пособия нужно не позднее 6 месяцев со дня восстановления трудоспособности или установления инвалидности. Если пособие назначается в связи с уходом за больным членом семьи, карантином, протезированием или долечиванием, обратиться за его назначением необходимо также не позднее 6 месяцев со дня окончания соответствующего периода освобождения от работы (ст. 12 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ). Иными словами, больничный лист необходимо предоставить работодателю не позднее полугода с момента его оформления. В противном случае в предоставлении пособия будет отказано (п. 17 постановления Правительства РФ от 30.12.2022 № 2375).

Приняв от работника документы, работодатель направляет их в отделение ФСС для выплаты пособия. На это работодателю отводится 5 дней. Данный срок отсчитывается с момента поступления всех необходимых документов в бухгалтерию предприятия.

Первая часть пособия (за первые три дня больничного) работодатель выплатит на карту работника при выплате ближайшей зарплаты. Вторая часть пособия поступит сотруднику в течение 10 дней с момента поступления документов в отделение фонда (п. 11 Постановления Правительства РФ от 30.12.2022 № 2375).

Самостоятельное получение больничного пособия в ФСС

По общему правилу оформление больничных пособий в 2022 году осуществляется через работодателей. Именно они получают от работников листки временной нетрудоспособности и заявления, формируют пакет документов для назначения пособия и передают его в ФСС.

Однако новые правила все же оговаривают ряд случаев, когда работники вправе самостоятельно обратиться в ФСС за назначением и выплатой больничного пособия. Это возможно, в частности, в следующих случаях (п. 7 Постановления Правительства РФ от 30.12.2022 № 2375):

• прекращения работодателем своей деятельности на день обращения за назначением и выплатой пособия;
• невозможности установления фактического местонахождения работодателя на день обращения за назначением и выплатой пособия.

Чтобы самостоятельно получить пособие, работник должен представить в ФСС заявление, больничный лист, подтверждающий факт временной нетрудоспособности, трудовую книжку, а также справку о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие (ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ). Этот комплект документов нужно направить в территориальный орган ФСС по месту регистрации работодателя. Получив все вышеуказанные документы, ФСС произведет работнику выплату пособия на указанные им реквизиты.

Порядок и сроки выплаты больничных пособий в 2022 году

Порядок выплаты больничного пособия за первые три дня болезни аналогичен порядку выплаты сотруднику его зарплаты. Пособие будет выплачено работнику в ближайший после его назначения день, установленный для выплаты заработной платы в организации (Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

То есть, за первые 3 дня больничного работник получит деньги либо в день получения зарплаты, либо в день выплаты аванса – в зависимости от того, что наступит раньше. Пособие за первые 3 дня болезни переведут на зарплатную карту работника.

В свою очередь ФСС переведет больничное пособие за весь оставшийся период временной нетрудоспособности, начиная с 4 дня, одним из следующих способов, указанных работником в заявлении:

• на банковскую карту «Мир»;
• на банковский счет;
• через организацию федеральной почтовой связи (Почту России).

Срок выплаты данной части больничного пособия – не позднее 10 дней с даты поступления в ФСС необходимого комплекта документов (п. 11 Постановления Правительства РФ от 30.12.2022 № 2375).

Ответственность работодателя за несвоевременную передачу больничных в ФСС

Отсутствие необходимости возмещать выплаченные работникам пособия может приводить к затягиванию работодателями 5-дневного срока подачи документов/реестров в ФСС. В этих целях законодательство предусматривает административную ответственность за непредставление и несвоевременное представление в ФСС документов и сведений, необходимых для назначения и выплаты больничного пособия.

Ответственность за подобное правонарушение работодатели несут по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ (нарушение порядка и сроков представления документов в территориальные органы ФСС).

В соответствии с данной статьей несоблючение 5-дневного срока подачи в ФСС необходимых документов повлечет наложение штрафа на руководителя и главного бухгалтера организации-работодателя в размере от 300 до 500 рублей.

Как работнику проконтролировать выплату больничных пособий

Немаловажное для работников изменение в оплате больничных с 2022 года заключается в том, что теперь они могут проконтролировать выплату больничных пособий, что называется в режиме реального времени.

Для этого ФСС реализовал сразу несколько бесплатных сервисов, которые позволяют узнать, на какой конкретно стадии находится та или иная выплата и как скоро деньги поступят на счет сотрудника.

В частности, теперь отследить статус направленных на выплату пособия документов работник может в Личном кабинете застрахованного лица на официальном сайте ФСС. Логин и пароль в личном кабинете такие же, как и в личном кабинете гражданина на сайте Госуслуг.

Здесь можно проконтролировать, поступили ли документы в отделение ФСС, а также отслеживать этапы их прохождения в виде определенных статусов (документ загружен, документ рассчитан, документ оплачен).

Обратите внимание, что данная возможность предоставляется только в случае, если работником был оформлен электронный больничный листок.

Также проверить статус выплаты можно и через специальное мобильное приложение «Социальный навигатор» . Здесь также можно получить бесплатную консультацию специалиста ФСС, касающуюся порядка получения пособий.

Кроме того, сейчас в ФСС работают телефоны горячей линии. Например, москвичи могут уточнить, когда им выплатят больничные, по телефону (495) 650-19-17.

Как просмотреть электронные больничные в личном кабинете ФСС

Получить доступ к своему личному кабинету ФСС (ЛК) можно на сайте Фонда социального страхования РФ (рис. 1).

Рис. 1. Стартовая страница

На стартовой странице следует выбрать вариант Кабинет получателя услуг и нажать на кнопку Войти для перехода к авторизации.

Авторизация в ЛК ФСС поддерживается Единой Системой Идентификации и Аутентификации (ЕСИА) Портала государственных услуг РФ. Для входа в ЛК ФСС используется логин и пароль своей учетной записи на Госуслугах (рис. 2).

Рис. 2. Авторизация в ЛК ФСС

После успешной авторизации по кнопке Войти открывается страница сервисов личного кабинета получателя услуг. Для просмотра сведений об электронном листке нетрудоспособности (ЭЛН) на странице сервисов следует выбрать пункт основного меню Листки нетрудоспособности (рис. 3), после чего откроется список ЭЛН (рис. 4).

Рис. 3. Листки нетрудоспособности

Рис. 4. Выбор ЭЛН из списка

Для просмотра конкретного ЭЛН необходимо кликнуть мышью по номер ЭЛН. Откроется карточка ЭЛН (рис. 5 и 6).

Рис. 5. Карточка ЭЛН (начало)

Рис. 6. Карточка ЭЛН (продолжение)

Чтобы посмотреть информацию по каждой группе сведений, следует развернуть нужную группу, кликнув по знаку «+».

В ЛК ФСС также можно посмотреть дополнительную информацию по каждому пособию и его расчету.

Разъяснение по вопросу оплаты работникам периода временной нетрудоспособности вследствие заболевания

Согласно ст. 183 ТК РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. Размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются федеральными законами.

Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 №255-ФЗ “Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством” (Далее – Закон №255-ФЗ).

В ст. 5 Закона №255-ФЗ оговорены случаи обеспечения пособием по временной нетрудоспособности. Так, обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случае утраты трудоспособности вследствие заболевания.

Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении указанного случая, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

Ст. 6 Закона №255-ФЗ предусмотрено, что пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в ч. 3 и 4 вышеуказанной статьи.

Застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году.

Пособие по больничному листу выплачивается за календарные дни, приходящиеся на период нетрудоспособности работника. Исключение составляют календарные дни, приходящиеся на периоды нетрудоспособности, за которые пособие не назначается (ч. 8 ст. 6, ч. 1 ст. 9 Закона № 255-ФЗ).

Размер пособия по временной нетрудоспособности установлен ст. 7 Закона №255-ФЗ.

Пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания выплачивается застрахованному лицу, имеющему страховой стаж 8 и более лет, – 100 процентов среднего заработка; застрахованному лицу, имеющему страховой стаж от 5 до 8 лет, – 80 процентов среднего заработка; застрахованному лицу, имеющему страховой стаж до 5 лет, – 60 процентов среднего заработка.

Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (ст. 13. Закона №255-ФЗ).

Основанием для назначения пособия является больничный лист, выданный медучреждением в бумажной или в электронной форме. Для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме и в соответствующем порядке (ч. 5 ст. 13 Закона № 255-ФЗ).

Пособие по временной нетрудоспособности назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), а также окончания периода освобождения от работы в случаях ухода за больным членом семьи, карантина, протезирования и долечивания (ч. 1 ст. 12 Закона № 255-ФЗ).

Страхователь назначает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы (ч. 1 ст. 15 Закона № 255-ФЗ).

Расчет пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам производится страхователем на отдельном листке и прикладывается к листку нетрудоспособности (п. 67 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н).

Как указано, в ст. 14 Закона №255-ФЗ особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в том числе для отдельных категорий застрахованных лиц, определяются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, порядок исчисления пособия по временной нетрудоспособности определен Законом №255-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 №375 “Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством” (далее – Положение об особенностях порядка исчисления пособий).

Размер пособия по временной нетрудоспособности рассчитывается по формуле, указанной в ч. 5 ст. 14 Закона № 255-ФЗ.

Ст. 91 ТК РФ закреплена обязанность работодателя вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 №1 “Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты” установлено, что табели учета рабочего времени применяются для учета времени, фактически отработанного и (или) неотработанного каждым работником организации, для контроля за соблюдением работниками установленного режима рабочего времени, для получения данных об отработанном времени, расчета оплаты труда, а также для составления статистической отчетности по труду.

Составляются в одном экземпляре уполномоченным на это лицом, подписываются руководителем структурного подразделения, работником кадровой службы, передаются в бухгалтерию.

Отметки в Табеле о причинах неявок на работу, работе в режиме неполного рабочего времени или за пределами нормальной продолжительности рабочего времени по инициативе работника или работодателя, сокращенной продолжительности рабочего времени и др. производятся на основании документов, оформленных надлежащим образом (листок нетрудоспособности, справка о выполнении государственных или общественных обязанностей, письменное предупреждение о простое, заявление о совместительстве, письменное согласие работника на сверхурочную работу в случаях, установленных законодательством, и пр.).

Таким образом, если работник не вышел на работу и не предоставил больничный лист, то в табеле не отмечаются рабочие часы. Так как работник отсутствует на рабочем месте и не выполняет обязанности по должности, оснований для начисления ему и выплаты заработной платы не имеется.

В ст. 137 ТК РФ указано, что заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев:

если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда или простое

если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.

Других оснований для удержания или взыскания излишне выплаченной заработной платы, помимо перечисленных в ч. 4 ст. 137 ТК РФ, нет. Работодатель не вправе по собственной инициативе удержать денежные средства из зарплаты работника, если нет заявления (согласия) работника на это. Однако работник может внести ее в кассу работодателя в добровольном порядке.

Также хотим отметить, что взыскать излишне выплаченную заработную плату в порядке истребования неосновательного обогащения также не получится, поскольку в соответствии со ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки. Данный вывод подтверждается судебной практикой (Определение Верховного Суда РФ от 28.05.2010 №18-В10-16).

Правовой отдел УТ МВД России по ЦФО

Семь новшеств в правилах выплаты пособий

В 2022 году правила взаимодействия ФСС с работодателями и застрахованными лицами в очередной раз поменяются. Так, сократятся сроки для передачи сведений в фонд, а инспекторы станут выписывать новые штрафы. Увеличится минимальный и максимальный размер пособий, а единовременные выплаты при рождении ребенка будут выдавать без заявлений. Об этих и других важных нововведениях читайте в нашей статье.

1. Все больничные листы будут электронными
2. Срок для передачи сведений в ФСС уменьшится до трех дней
3. Работодатель будет возмещать фонду излишне перечисленное пособие
4. Увеличится максимальный размер среднего дневного заработка (для пособий «по болезни»)
5. Увеличится размер среднего дневного заработка, рассчитанный по МРОТ
6. Увеличится величина дневного пособия «по болезни», рассчитанная по МРОТ
7. Единовременную выплату при рождении ребенка будут выплачивать без заявления

Все больничные листы будут электронными

В 2022 году используются как бумажные, так и электронные листки нетрудоспособности.

С января 2022 года по общему правилу будут применяться только электронные. Медики будут подписывать их усиленной квалифицированной электронной подписью и размещать в информационной системе ФСС. Работник при желании сможет получить от врача выписку из бюллетеня.

Получить сертификат усиленной квалифицированной электронной подписи через час

Именно электронный больничный лист будет основанием для начисления пособия «по болезни» и по беременности и родам (см. « Как ФСС будет выплачивать больничные и декретные с 2022 года и как действовать работодателям »).

Срок для передачи сведений в ФСС уменьшится до трех дней

Работодатели должны передавать в ФСС сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия.

Сформировать и сдать в ФСС документы для выплаты пособий Сдать через интернет

В 2022 году на это отводится пять рабочих дней с даты, когда работодателю стало известно о закрытом бюллетене. В 2022 году этот срок сократится до трех рабочих дней.

Кроме этого, организации и предприниматели обязаны направлять в фонд общие сведения о застрахованных лицах: паспортные данные, адрес, СНИЛС и т.д. Эту информацию работник должен передать кадровикам в момент трудоустройства или в процессе работы.

В 2022 году указанные сведения необходимо направить в фонд в течение 5 календарных дней с момента, когда работодатель получил их от сотрудника (ст. 13 Федерального закона от 29.12.06 № 255-ФЗ). В 2022 году — в течение трех календарных дней (ст. 13 Закона № 255-ФЗ в ред. Федерального закона от 30.04.21 № 126-ФЗ).

Каким способом передать сведения в ФСС? В 2022 году действует правило: если среднесписочная численность застрахованных лиц более 25 человек — строго в электронной форме. Если 25 человек и менее — можно на бумаге. Скорее всего, в 2022 году такой порядок сохранится.

Формируйте электронные реестры и сдавайте их в ФСС через интернет Сдать бесплатно

Работодатель будет возмещать фонду излишне перечисленное пособие

Если организация или ИП передаст в ФСС неверные сведения, и это приведет к излишнему начислению пособия, работодателю придется возместить переплату. То же самое относится и к застрахованному лицу, если ошибка произошла по его вине. Соответствующая норма появится в 2022 году (новый подп. 12 ч. 1 ст. 4.2 Закона № 255-ФЗ).

Плюс к этому с 2022 года вводятся новые штрафы. Их будут выписывать инспекторы ФСС по итогам проверок (см. « Прямые выплаты пособий: как ФСС будет проверять и за что штрафовать страхователей с 2022 года »):

• за подачу недостоверных сведений и документов, либо их сокрытие, повлекшее переплату пособия, — 20% от суммы расходов, излишне понесенных ФСС (не менее 1 000 руб. и не более 5 000 руб.);
• за отказ направить документы в ходе проверки — 200 руб. за каждый документ;
• за нарушение срока сдачи сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия «по болезни» или по БиР — 5 000 руб.

Увеличится максимальный размер среднего дневного заработка (для пособий «по болезни»)

Сумма пособия по временной нетрудоспособности — это средний дневной заработок, умноженный на количество календарных дней болезни. Средний дневной заработок в общем случае — это средний заработок за расчетный период (с учетом предельного значения базы), деленный на 730 дней (см. « Больничные и «детские» пособия: актуальные правила расчета и выплаты »).

Для больничных, полученных в 2022 году, расчетным периодом будут 2022 и 2022 годы.

Предельное значение базы в 2022 году — 966 000 руб., в 2022 году — 912 000 руб.

Значит, максимально возможная величина среднего дневного заработка составит 2 572,60 руб. ((966 000 руб. + 912 000 руб.) : 730 дн.).

Работать с электронными больничными при «сложной» зарплате с надбавками и коэффициентами

Увеличится размер среднего дневного заработка, рассчитанный по МРОТ

Иногда пособие по временной нетрудоспособности и по БиР рассчитывают исходя из МРОТ. Так происходит, если фактический заработок в расчетном периоде отсутствовал, либо был меньше минимального размера оплаты труда.

В таком случае средний дневной заработок равен МРОТ (действовавшему на дату начала болезни или декрета), умноженному на 24 месяца и деленному на 730 дней (см. « Больничные и «детские» пособия: актуальные правила расчета и выплаты »).

В 2022 году МРОТ, скорее всего, будет равен 13 617 руб. (см. « Мишустин назвал размер МРОТ, который будет применяться с 2022 года »). Значит, минимальный размер среднего дневного заработка составит 447,68 руб. (13 617 руб. × 24 мес. : 730 дн.).

Увеличится величина дневного пособия «по болезни», рассчитанная по МРОТ

Пособие «по болезни», вычисленное по общим правилам, необходимо подвергнуть проверке. Следует убедиться, что пособие в расчете на полный календарный месяц больше или равно МРОТ. В противном случае его придется пересчитать исходя из минимального размера оплаты труда (ч. 6.1 и 6.2 ст. 14 Закона № 255-ФЗ; см. « Больничные в 2022 году: временный порядок расчета пособий сделали постоянным »).

Для пересчета нужно предпринять следующие шаги:

1. Разделить МРОТ (действующий на момент начала болезни) на количество календарных дней в месяце, на который приходится бюллетень. Получится размер дневного пособия.
2. Если болезнь началась в одном месяце, а закончилась в другом, размер дневного пособия следует найти для каждого из месяцев.
3. Умножить размер дневного пособия на количество дней болезни в соответствующем месяце. Повторить для каждого из месяцев бюллетеня, полученные цифры сложить. Это итоговая величина пособия.
4. Для режима неполного рабочего времени итоговую величину скорректировать пропорционально продолжительности рабочего времени.

Как уже было сказано, в 2022 году МРОТ, скорее всего, будет равен 13 617 руб. Следовательно, размер дневного пособия, рассчитанного исходя из МРОТ, для каждого из месяцев 2022 года составит:

• в январе, марте, мае, июле, августе, октябре и декабре — 439,26 руб. (13 617 руб. / 31 дн.);
• в апреле, июне, сентябре и ноябре — 453,9 руб. (13 617 руб. / 30 дн.);
• в феврале — 486,32 руб. (13 617 руб. / 28 дн.).

Рассчитывайте зарплату и пособия с учетом ежегодного повышения МРОТ Рассчитать бесплатно

Единовременную выплату при рождении ребенка будут выплачивать без заявления

Сейчас, чтобы получить единовременное пособие при рождении ребенка, необходимо написать заявление (п. 28 Порядка, утв. приказом Минтруда от 29.09.20 № 668н; также см. « Детские выплаты на ребенка в 2022 году: изменения, новые размеры и особенности выплат »).

В 2022 году ситуация изменится. Минтруд на своем сайте сообщил о подготовке проекта постановления правительства РФ, согласно которому данный вид пособия будут выплачивать без заявлений от граждан.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в 2022 году будут, как и сейчас, назначать по заявлению о выплате, написанному родителем (или другим родственником, ухаживающим за ребенком). Подробнее см. «Как с 2022 года изменятся правила назначения «детских» пособий за счет средств ФСС». Что касается заявления на отпуск по уходу за ребенком, то его передавать в ФСС не надо (см. «Нужно ли требовать от работника заявление на пособие по уходу за ребенком: разъяснение ФСС»).

О 255 ФЗ в новой редакции 2022 с комментариями

Обязательное социальное страхование по праву имеет место быть наиважнейшей составляющей частью социальной защитой граждан в стране, регулируемое и контролируемое на государственном уровне.

Имеет своей целью системное обеспечение и поддержку пособиями нетрудоспособных граждан от возможных материальных или социальных изменений.

О чем документ

Данный федеральный закон устанавливает и регулирует:

• правовые отношения в пределах обязательного социального страхования, возникающие при заболевании либо получении бытовой травмы, а так же в связи с материнством;
• участников правоотношений, их права и обязанности;
• виды предоставляемого пособия;
• условия, порядок исчисления и выплат пособий.

Главные задачи

Приоритетные задачи Федерального закона №255-ФЗ состоят:

1. в обеспечении граждан обязательными социальными гарантиями;
2. в урегулировании правоотношений, возникающих между сторонами в сфере обязательного социального страхования.

Общие положения

Настоящий закон основывается на Конституции РФ, федеральном законе № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» и иных законах.

Контроль над правильностью, полнотой и своевременностью начислений пособий обеспечивается законодательством РФ о налогах и сборах.

В законе определены основные понятия и случаи наступления страхования, ими являются:

1. нетрудоспособность гражданина, вызванная временным заболеванием либо травмой, полученной в быту;
2. беременность и роды;
3. рождение;
4. уход за ребенком до 1,5 лет;
5. смерть застрахованного лица либо несовершеннолетнего члена его семьи.

Данный закон не распространяет свое действие на производственный травматизм и заболевания, полученные профессиональным путем.

Закон определяет следующие виды обеспечения социальной поддержкой:

• пособие на случай нетрудоспособности, вызванной заболеванием либо травмой, полученной в бытовых условиях;
• пособие по беременности и родам;
• единовременное пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности;
• единовременное пособие в связи с рождением ребенка;
• пособие при уходе за ребенком до 1,5 лет;
• пособие на похороны.

Видео: Особенности

Какие изменения внесены в последнюю редакцию 2022 года в 402 ФЗ о бухгалтерском учете? Перейти по ссылке.

Обеспечение пособием по временной нетрудоспособности

Право на выплоту по больничному листку реализуется:

1. при утрате трудоспособности, возникшей по причине заболевания или травмы;
2. при уходе за болеющим родственником;
3. при процедуре протезирования, проводимой по показаниям медицинского учреждения;
4. при продолжении лечения в санаторно – курортных организациях по медицинским показаниям.

При наступлении указанных случаев, назначается и выплачивается пособие исключительно при наличии официального трудоустройства застрахованного лица.

Выплата денежных средств по больничному листку производится за весь период нетрудоспособности, кроме следующих исключений:

• инвалидам, имеющим соответствующее удостоверение, больничный лист оплачивается не более 4 месяцев подряд или в совокупности пяти месяцев за год. Данное исключение не распространяется на туберкулез;
• застрахованному лицу, имеющим трудовой договор сроком менее полугода, выплата производится лишь за 75 календарных дней, не более.

Сумма пособия исходит непосредственно от официального страхового стажа и исчисляется в процентном соотношении со средним заработком в указанном порядке:

• восемь лет и выше – сто процентов;
• от пяти до восьми лет – восемьдесят процентов;
• до пяти лет – шестьдесят процентов.

В статье 8 Федерального закона №255-ФЗ описаны основания, понижающие размеры выплат пособия:

• нарушение назначенного лечащим доктором режима;
• несвоевременная явка на врачебный осмотр в назначенный день;
• наступление заболевания или травмы, возникшее в состоянии опьянения — алкогольного, наркотического либо токсического.

По беременности и родам

По общим правилам:

• выдача больничного листа осуществляется медицинской организацией, в которой беременная женщина состоит на учете, при достижении 30 недель акушерского срока (28 недель при наличии двух и более плодов);
• выплата данного пособия является определенным гарантом социальной защищенности и поддержки для застрахованной женщины.

Начисление и выплата больничного по беременности и родам осуществляется единовременно, за весь период, в размере стопроцентного среднего заработка, полученного в течение двух лет до года наступления больничного.

Если же страховой стаж беременной женщины до 6 месяцев, выплату исчисляют по МРОТ.

Длительность отпуска по беременности и родам (измеряется в календарных днях):

• при беременности одним плодом – 140 дней (70 до, столько же после родов);
• при беременности двумя и более плодами – 194 дня (84 до, 110 после родов);
• при осложнениях, возникших в родовой деятельности – 16 дней, оформляются учреждениями родовспоможения отдельным больничным, являющимся продолжением к первичному больничному;
• при усыновлении одного или более ребенка возрастом до трех месяцев – со дня усыновления и в течение 70 дней, двух и более — 110 дней со дня рождения.

Назначение, исчисление и выплата

Все действия, связанные с выплатой пособия, осуществляются:

1. работодателем застрахованного лица,
2. на основании выданного ему листка временной нетрудоспособности,
3. не превышающий 6 месяцев срок, со дня восстановления работоспособности.

Больничный лист выдается организацией, имеющей медицинской лицензию, в бумажной либо электронной форме. С согласия застрахованного лица электронный вариант размещается в операционной системе.

Исчисление пособия производится на основании справок формы 182н о полученных ранее доходах. Ответственность за их предоставление находится на застрахованном лице.

Выплаты производятся в полном размере из собственного бюджета страхователя, с последующим возмещением средств в ФСС, путем подачи установленной законом документации.

В ситуации, когда временная нетрудоспособность наступила не позднее тридцати дней с момента расторжения трудового договора, заболевший имеет право обратиться на последнее место работы для оплаты больничного листа.

Выплата пособия будет произведена в шестидесяти процентном размере от среднего заработка.

Расчет пособий ведется по среднему заработку, полученному застрахованным лицом в течение двух лет, перед годом, на который пришлась нетрудоспособности. Года берутся исключительно календарные.

Не имеет значения, у скольких работодателей в этот период трудился застрахованный. В расчет заносятся все предоставленные действительные справки.

При исчислении среднего заработка включаются все выплаты, премии и иные вознаграждения, за которые работодатель платил страховые взносы в территориальный ФСС.

Подсчитывается средний дневной заработок методом деления на 730 суммы общего начисленного в расчетном периоде.

Для оформления пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет потребуется предоставить:

1. заявление в письменной форме на предоставление вышеуказанного пособия;
2. свидетельство об усыновлении/рождении;
3. справка с места занятости другого родителя свидетельствующая, что такой отпуск не использовался, пособие не назначалось и не выплачивалось.

При предоставлении застрахованным лицом страхователю листка нетрудоспособности, последний обязан в десятидневный срок произвести расчет и начисление пособия и включить выплату в ближайший по сроку день получения выплат на предприятии.

Федеральный закон №255 — ФЗ так же определяет и максимально допустимую сумму выплаты пособия, который ежегодно индексируется Правительством РФ.

Листок нетрудоспособности оплачивается за счет следующих источников:

• при заболевании или травме – 3 дня нетрудоспособности оплачивает работодатель из собственных средств, остальные истраченные средства возмещает у ФСС;
• при уходе за больным родственником, карантине самого застрахованного либо члена семьи, санаторно — курортном долечивании — 100 % оплата за счет ФСС.

Вступления в силу

Федеральный закон № 255-ФЗ был принят Государственной Думой Российской Федерации 20.12.2006 года, получил одобрение Советом Федерации 27.12.2006 года, вступил в законную силу с 01.01.2007 года.

Имеет ряд изменений, последняя редакция от 07.03.2018 года.

Какие были внесены изменения

С 07.03.2018 года появилась необходимость размещения информации о назначенных и выплаченных пособиях в созданную единую государственную информационную систему по социальному обеспечению.

Что нового в 229 ФЗ об исполнительном производстве? Смотрите тут.

Нужен 44 ФЗ о закупках? Нажимайте перейти.

Больничный лист

Представляет собой документ строгой отчетности, являющий собой право для застрахованного лица на получение пособия по случаю заболевания.

Бланк больничного листка утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011года №624н, имеет унифицированную форму и установленный регламент заполнения.

С 01.05.2017 года на основании Федерального закона № 86-ФЗ действуют нововведения о возможности выдачи больничного листа так же и в форме электронного документа, но только по выраженному в письменном виде желанию застрахованного лица.

Такая форма практически исключает ошибки и не потребует проверку документа на подлинность. В том случае, если при оформлении больничного листа допущены нарушения, противоречащие регламенту заполнения, органы ФСС вправе отказать страхователю в возмещении понесенных расходов.

За годы своей работы Федеральный закон №255-ФЗ претерпел значительное количество существенных изменений для выполнения своей цели по обеспечению гарантией оплаты случаев наступления временной нетрудоспособности у застрахованных лиц.

Государственный оборонный заказ-2020: комментарий к закону 275-ФЗ

ФЗ-275 регулирует сферу исполнения оборонного заказа. Он предусматривает использование собственной системы терминов и понятий, устанавливает нормы, по которым осуществляется формирование, размещение и выполнение заказа, а также вводит обязательность госконтроля, основания и условия проведения проверок контролирующего органа. Закон в 2022 году претерпел серьезные изменения.

Общие положения

С 1 января 2013 года вступил в силу Федеральный закон № 275 от 29 декабря 2012 года, целью которого, в первую очередь, является упорядочение торгов в Российской Федерации в области государственного оборонного заказа. Закон о гособоронзаказе представляет собой нормативный правовой акт, содержащий правила осуществления закупочных процедур в сфере оборонно-промышленного комплекса, устанавливает отношения между заказчиком и исполнителем.
Итак, гособоронзаказ представляет собой установленные Правительством РФ задания (необходимость) на определенную продукцию, работы или услуги для целей обеспечения безопасности и обороны страны, а также поставку товаров в сфере военного сотрудничества с зарубежными государствами.

Основные понятия

Статьей 3 ФЗ-275 закреплены основные понятия, используемые в указанном нормативном правовом акте. Так, среди лиц, участвующих в процессе гособоронзаказа, Законом названы: заказчик, головной исполнитель, исполнитель.
Заказчиками в сфере гособоронзаказа являются «Росатом», «Роскосмос», а также федеральный орган исполнительной власти. Необходимо обратить внимание на то, что головной исполнитель — это то лицо, с которым у заказчика заключен контракт, при этом исполнитель — лицо, которое входит в состав кооперации головного исполнителя.

Принципы

Среди принципов регулирования цен на товары в рамках оборонного заказа можно выделить следующие:

• применение антимонопольных мер;
• прибыльность поставок продукции;
• рациональность и правомерность затрат исполнителей;
• общее нормативно-правовое регулирование действий всех участников гособоронзаказа;
• поощрение к сокращению расходов на поставки товаров;
• соблюдение равновесия интересов между участниками.

Изменения Закона о государственном оборонном заказе в 2022 году

C 01.01.2019 275-ФЗ применяется с изменениями, внесенными в него Федеральным законом № 263-ФЗ от 29.07.2018. Этим документом пересмотрена терминология нормативного акта. В частности, изменилось значение терминов «уполномоченный банк» и «отдельный счет». Так, ранее уполномоченным банком могла стать только кредитная организация, выбранная головным исполнителем. Теперь же такой статус может получить и банк, определенный Правительством в рамках правил, установленных 275-ФЗ.

Функции отдельного счета пополнены операциями, разрешенными на основании п. 16 ст. 8.4 275-ФЗ, но только после исключения такой кредитной организации из категории уполномоченных банков.

Основные обязанности исполнителя оборонного заказа установлены в ст. 8 275-ФЗ. ФЗ-263 внес в их перечень изменения: в частности, теперь указано, что головной исполнитель обязан предоставлять госзаказчику информацию об исполнении каждого госконтракта. Такая обязанность исполняется головным исполнителем в случаях и порядке, которые установлены Правительством РФ.

Статья 6 закона об оборонном госзаказе также изменена, но уже Федеральным законом № 571-ФЗ от 27.12.2018, вступившим в силу 08.01.2019. Норма дополнена новым правилом. С момента вступления законодательного акта в силу закупки по гособоронзаказу не учитываются, когда заказчик формирует, утверждает и ведет планы закупок и планы-графики в рамках законодательства о контрактной системе по 44-ФЗ.

Уже сформирован законопроект об очередных изменениях в закон об оборонном госзаказе. 26.11.2018 он был опубликован на официальном сайте проектов нормативных актов Министерством обороны. Проект вносит изменения, призванные обеспечить соблюдение принципа целевого расходования средств при выполнении государственного оборонного заказа, и прозрачность операций, осуществляемых головными исполнителями.

Важно отметить, что необходимость изменения законодательства в рассматриваемой нами сфере назрела давно. Первый нормативный правовой акт в данной области был принят в 1995 году. Важным шагом в регулировании гособоронзаказа стало включение указанной сферы в рамки ранее действующего Закона о размещении заказа. Также в 2017 году данный акт подвергался не единожды изменениям.

Итак, какие нововведения включает в себя 275-ФЗ о государственном оборонном заказе-2018?
Необходимо отметить, что изменился предмет регулирования указанного акта (появилась контролирующая функция). Также в рамках ФЗ № 275 теперь осуществляют закупки такие органы власти, как МЧС, ФСБ, МВД, ФСИН.

Кроме того, фз 275 о госзакупках (последняя редакция 2022), содержит следующие нововведения:

• к основным обязанностям заказчика добавилось информирование об отнесении банка к банкам, которые вправе осуществлять банковское сопровождение в соответствии с требованиями норм ФЗ № 275;
• норма 8.1 Закона № 275-ФЗ о банковском сопровождении также подпала под изменения. В 2022 года банк должен обладать соответствующей лицензией в целях работы в сфере гособоронзаказа. При принятии Правительством РФ положительного решения банк вносится ЦБ в специальный перечень. В процессе осуществления заказа исполнитель (головной) обязан выбрать из указанного перечня тот банк, который в течение всего времени действия контракта будет осуществлять банковское сопровождение.

Особое внимание следует обратить на принятые в 2022 году подзаконные нормативные правовые акты в области гособоронзаказа.

Во-первых, к данным документам относится Постановление Правительства № 353 (от 30.03.2018). Постановление № 353 вступило в силу с 11.04.2018 и закрепило ограничение о недопущении предоставления субсидий лицам, которые были привлечены к административной ответственности за отказ или уклонение от заключения договора (в случае, если таковая процедура для них являлась обязательной).

Во-вторых, необходимо упомянуть и о Приказе Минфина № 6н (от 15.01.2018). Данный документ начал свое действие с 01.04.2018 и определил порядок предоставления выписок из заключенных контрактов (содержащих сведения, относимые к гостайне).

Важно отметить, что контрольным органом в сфере гособоронзаказа является Федеральная антимонопольная служба. С 2022 года ведомство осуществляет контроль, а также вправе выдавать предписания и накладывать штрафы. При этом по-прежнему функцией контроля наделен департамент по обеспечению государственного оборонного заказа.

Инструкция для бухгалтеров, которым предстоит работать по ГОЗ

К нам все чаще поступают вопросы о государственных оборонных заказах (ГОЗ). Министерство обороны и их ведомства привлекают коммерческие организации для участия в своих проектах, поэтому бизнес все чаще сталкивается с термином «гособоронзаказ».

Что такое гособоронзаказ

Государственные закупки (госзакупки) — конкурентная форма размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.

Государственный оборонный заказ (ГОЗ) — это заказы Правительства РФ на поставки товаров, выполнения работ и оказание услуг для федеральных нужд в целях обеспечения обороны страны.

Заказчиком ГОЗ может быть Министерство обороны РФ, а также госкорпорации, например, «Роскосмос» и «Росатом». Финансовое обеспечение гособоронзаказа осуществляется федеральным бюджетом. Формирование происходит на основе планов развития Вооруженных сил. Целевое использование выделяемых средств контролируется банковским сопровождением, государственным надзором и Министерством обороны.

К нормативным документам по ГОЗ можно отнести Гражданский кодекс, федеральные законы, постановления и распоряжения Правительства РФ. Кроме этого, различные ведомственные приказы (Минобороны, МЧС, Минпромторга, Минэкономразвития, Минфина, Центробанка, Федерального казначейства, ФАС).

Но основным документом, регулирующим все отношения в рамках ГОЗ, является Федеральный закон «О государственном оборонном заказе» от 29.12.2012 № 275-ФЗ (далее — № 275-ФЗ).

Закон № 275-ФЗ

Для начала важно понять, кто же может участвовать в гособоронзаказе. В 275-ФЗ четко сказано, что головным исполнителем поставок продукции по государственному оборонному заказу является юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством РФ и заключившее с государственным заказчиком государственный контракт по государственному оборонному заказу. Также в законе применяется термин «исполнитель ГОЗ» — это участник кооперации, созданной головным исполнителем, для осуществления гособоронзаказа. Кооперация представляет собой взаимодействие лиц, участвующих в заказе в рамках сопровождаемых сделок.

Необходимо выделить основные обязанности для головных исполнителей и участников коопераций.

В соответствии с законом, головной исполнитель для начала должен определить состав исполнителей, обосновать участие каждого из них в ГОЗ, выбрать уполномоченный банк, предоставить возможность государственным заказчикам осуществлять контроль за исполнение госконтракта и обосновать формирование цен.

Конечно же, одним из главных пунктов является соответствие товара или же оказание услуги требованиям контракта.

Ко всему прочему, предприятия обязаны предоставлять по требованию всю отчетность и информацию о затратах, а также каждый месяц сдавать в Министерство обороны регламентированный отчет по исполнению контракта. Также условием участия является ведение раздельного учета.

Банковское сопровождение ГОЗ

Уполномоченный банк контролирует назначение платежа, разрешенные и запрещенные операции. В случае незаконных списаний банк может приостановить операции.

Если возникает ситуация, что на специальном счете нет денежных средств, а требуется срочная оплата, то в таких случаях заказчик может пополнить счет своими средствами, а в последующем их возместить. Перечислить денежные средства со специального счета на обычный расчетный можно только после полного выполнения заказа. Для этого вам потребуется предоставить в банк контракт, акт-приема-передачи товара, платежные поручения, которые подтверждают расход, и иные документы, а также сопроводительные письма, необходимые банку. После исполнения контракта счет закрывается.

Что такое раздельный учет и как его организовать

Предприятию необходимо подтвердить наличие раздельного учета по контрактам ГОЗ. При интеграции раздельного учета в бухгалтерский требуется закрепление правил и методов ведения учета. Каким образом должен быть организован раздельный учет, законодательство не устанавливает.

Предприятие самостоятельно принимает решение и выбранный способ прописывает в своей учетной политике или иных положениях организации.

Отчетность по гособоронзаказу

Ежемесячно, не позднее 10 числа календарного месяца, следующего за отчетным, предоставляют Отчет об исполнении государственного контракта (Постановление от 19.01.1998 г. № 47). Организации, не имеющие военных ведомств, предоставляют отчет по требованию Минобороны.

Правила заполнения отчета содержат следующие основные положения:

1. Отчет составляется по каждому контракту отдельно.
2. Отчетным является весь период с даты заключения контракта по дату составления формы.
3. Составление отчета ведется нарастающим итогом. Организация должна отразить все хозяйственные операции, любые движения денежных средств, взаиморасчеты, понесенные затраты и финансовый результат.
4. Отчет предоставляется вплоть до исполнения контракта.
5. Отражение стоимостных показателей производится в рублях и копейках, а процентные до десятых долей.

Как реализовано в программах «1С»

Если вы выбираете для ведения учета по ГОЗ «1С:Бухгалтерию 8», ПРОФ или КОРП, то будьте готовы, что автоматически отчеты по ГОЗ заполняться не будут. Кроме этого, раздельный учет придется организовывать самостоятельно. Для этого можно создать отдельные номенклатуры и склады под каждый контракт ГОЗ, здесь уже предприятие самостоятельно находит способы для того, чтобы отразить свой учет в программе.

Если же говорить о «1С:Комплексная автоматизация 8», ред. 2.4 и «1С:ERP Управление предприятием 2», то эти программы полностью отвечают всем параметрам для ведения раздельного учета. Для ведения раздельного учета в этих программах необходимо включить все функциональные опции в разделе «НСИ и администрирование» — «Настройка НСИ разделов»:

1. «Финансовый результат и контроллинг» — «Финансовый результат» — Финансовый результат по направлениям деятельности«.

Направление деятельности — главный инструмент для ведения учета, который и обеспечивает ту самую сквозную аналитику, которая впоследствии помогает собрать отчетность по всему контракту.

2. «Казначейство» — установить флажок «Поддержка платежей в соответствии с 275-ФЗ».

3. «Финансовый результат и контроллинг» — выбрать «Учет товаров», так как применяется партионный учет.

Также в карточке учетной политики организации стоит определить метод оценки стоимости запасов по ФИФО.

Для применения сквозной аналитики и соответственно ведения раздельного учета по ГОЗ используется классификация направления деятельности по типу деятельности. Для выбора доступно два типа: «Контракт ГОЗ» и «Иная (деятельность)». Выбирая значение «Контракт ГОЗ», появляется гиперссылка «Параметры контракта», в которой указываются планы по выполнению контракта. Данные показатели попадут в отчет «Исполнение контрактов ГОЗ».

Форма отчета об Исполнение контракта ГОЗ