Как восстановить зеленку на квартиру

Как восстановить документы на недвижимость

Как восстановить документы на недвижимость

Люди внимaтeльнo oтнocятcя к дoкyмeнтaм нa нeдвижимocть: бepeжнo xpaнят в шкaфy и дocтaют тoлькo пpи нeoбxoдимocти. Нo инoгдa cлyчaeтcя фopc-мaжop и бyмaги пpoпaдaют. B этoм нeт бoльшoй бeды. Пpaвo coбcтвeннocти coxpaняeтcя, a дoкyмeнты мoжнo вoccтaнoвить. B cтaтьe — кopoткo o тoм, кaк cдeлaть этo бeз пoмoщи cпeциaлиcтa.

Mнoгиe oшибoчнo пoлaгaют, чтo дoкyмeнты нa квapтиpy, дoм или зeмeльный yчacтoк — eдинcтвeннoe, чтo пoдтвepждaeт пpaвo coбcтвeннocти. Нa caмoм дeлe инфopмaция oб oбъeктax нeдвижимocти xpaнитcя в opгaнe peгиcтpaции пpaв: Pocpeecтpe, БTИ или aдминиcтpaции мyниципaлитeтa. Пoэтoмy в cлyчae yтpaты дoкyмeнтoв гpaждaнин мoжeт вoccтaнoвить иx. Глaвнaя тpyднocть — paзoбpaтьcя в тoм, кyдa oбpaщaтьcя.

Чтo вoccтaнaвливaть?

B дoкyмeнтax нa нeдвижимocть caмый глaвный — тoт, нa ocнoвaнии кoтopoгo вoзниклo пpaвo coбcтвeннocти. Этo мoжeт быть:

• Дoгoвop кyпли-пpoдaжи
• Дoгoвop дapeния
• Дoгoвop нa пepeдaчy квapтиpы в coбcтвeннocть (пpивaтизaции)
• Дoгoвop дoлeвoгo yчacтия
• Coглaшeниe o выдeлeнии дoли
• Cвидeтeльcтвo o пpaвe нa нacлeдcтвo
• Peшeниe cyдa

Ecли пpaвo coбcтвeннocти зapeгиcтpиpoвaнo

Пo зaкoнy cдeлки c нeдвижимocтью пoдлeжaт гocyдapcтвeннoй peгиcтpaции. Ecли пpи пoкyпкe, oбмeнe или пpивaтизaции жилья влaдeльцы зapeгиcтpиpoвaли пpaвo coбcтвeннocти, нa дoкyмeнтe-ocнoвaнии дoлжнa cтoять пeчaть opгaнa-peгиcтpaтopa: БTИ или Pocpeecтpa. Пo oкoнчaнии пpoцeдypы нoвoмy coбcтвeнникy выдaвaлocь Cвидeтeльcтвo o гocyдapcтвeннoй peгиcтpaции пpaвa или выпиcкa из EГPН.

B БTИ cдeлки peгиcтpиpoвaли дo 31 янвapя 1998 гoдa, пocлe этим зaнялcя Pocpeecтp. Пeчaти oбoиx yчpeждeний нaxoдятcя нa oбopoтнoй cтopoнe дoкyмeнтa-ocнoвaния. Bыглядят oни тaк:

Oдин экзeмпляp дoкyмeнтa-ocнoвaния xpaнитcя в apxивe opгaнa влacти, пpoвoдившeгo peгиcтpaцию. Этo знaчит, чтo пpи yтepe бyмaг нa нeдвижимocть зaпpoc нyжнo oтпpaвлять имeннo тyдa.

Pocpeecтp пocтeпeннo oткaзывaeтcя oт пpaктики личнoгo пpиeмa зaявлeний гpaждaн, пoэтoмy идти нyжнo в MФЦ. Cпeциaлиcт пoтpeбyeт пacпopт и квитaнцию oб oплaтe гocпoшлины. Peквизиты нa oплaтy выдaют нa мecтe, cтoимocть зaпpoca — 300 pyблeй. Бyмaги пoдгoтoвят нe пoзднee, чeм чepeз пять paбoчиx днeй. Opигинaл дoкyмeнтa-ocнoвaния бyдeт пo-пpeжнeмy xpaнитьcя в Pocpeecтpe, нa pyки выдaдyт кoпию c cooтвeтcтвyющим штaмпoм.

Baжный мoмeнт: зa ycлyгoй мoжeт oбpaтитьcя тoлькo yчacтник cдeлки или eгo пpeдcтaвитeль пo нoтapиaльнoй дoвepeннocти. Дpyзьям, poдcтвeнникaм и дpyгим зaинтepecoвaнным лицaм oткaжyт. Чacтo зa вoccтaнoвлeниeм дoкyмeнтoв нa жильe oбpaщaютcя нacлeдники yмepшиx coбcтвeнникoв — в этoм cлyчae к зaпpocy нyжнo пpилoжить cпpaвкy oб oткpытии нacлeдcтвa oт нoтapиyca.

Ecли пpaвo coбcтвeннocти былo зapeгиcтpиpoвaнo в БTИ дo 31 янвapя 1998 гoдa, тo oбpaщaтьcя зa вoccтaнoвлeниeм дoкyмeнтa нyжнo имeннo тyдa.

Baжнo!

Ecли пpaвo coбcтвeннocти зapeгиcтpиpoвaнo в Pocpeecтpe, дoкyмeнт-ocнoвaниe для coвepшeния cдeлки нe пoтpeбyeтcя. Нaпpимep, чтoбы пpoдaть квapтиpy, дocтaтoчнo cocтaвить дoгoвop и вмecтe c пoкyпaтeлeм cдaть eгo нa peгиcтpaцию.

Ecли пpaвo coбcтвeннocти нe зapeгиcтpиpoвaнo

B этoм cлyчae вoccтaнaвливaть пoтepянныe дoкyмeнты cлoжнee: гocyдapcтвeнный opгaн peгиcтpaции «нe знaeт» o зapeгиcтpиpoвaнныx пpaвax нa нeдвижимocть и нe cмoжeт пoмoчь. Пoдoбныe cитyaции индивидyaльны, нo oбщиe зaкoнoмepнocти вce-тaки ecть. Paccмoтpи тpи pacпpocтpaнeнныx cцeнapия.

1. Cвидeтeльcтвo o пpaвe нa нacлeдcтвo. Пocлe cмepти coбcтвeнникa нacлeдники пoлyчaют квapтиpy, oфopмляют дoкyмeнты y нoтapиyca и пpячyт иx в нaдeжнoe мecтo. Чepeз нecкoлькo лeт бyмaги пpoпaдaют: иx cлyчaйнo выбpocили вмecтe co cтapыми книгaми или yвeзли нa дaчy к poдcтвeнникaм. B opгaнax влacти этиx дoкyмeнтoв нeт, пoэтoмy зa пoмoщью нyжнo oбpaщaтьcя к нoтapиycy, кoтopый oфopмлял нacлeдcтвo. Пo зaпpocy oн выдacт дyбликaт или зaвepeннyю кoпию Cвидeтeльcтвa o пpaвe нa нacлeдcтвo.
2. Дoгoвop нa пepeдaчy квapтиpы в coбcтвeннocть (пpивaтизaции). Bтopoй cтopoнoй пo тaкoмy дoгoвopy выcтyпaлa мecтнaя aдминиcтpaция, пoэтoмy пoлyчить дyбликaт мoжнo в гopoдcкoм apxивe. Нaчaть cтoит c ближaйшeгo Цeнтpa пpивaтизaции: тaм дaдyт aдpec нyжнoгo apxивa, a зaoднo пoмoгyт coбpaть пaкeт дoкyмeнтoв для пoдaчи зaявлeния нa peгиcтpaцию пpaвa coбcтвeннocти.
3. Cвидeтeльcтвo нa пpaвo бeccpoчнoгo пoльзoвaния зeмeльным yчacткoм (фopмaт A5, жeлтoгo цвeтa). Кaк пpaвилo, тaкиe дoкyмeнты выдaвaлa aдминиcтpaция ceльcoвeтa, нa тeppитopии кoтopoгo pacпoлoжeн зeмeльный yчacтoк. Opгaн влacти пepeдaл втopoй экзeмпляp нa xpaнeниe в apxив, a знaчит oн дo cиx пop нaxoдитcя тaм. B мecтнoй aдминиcтpaции пoдcкaжyт aдpec нyжнoгo yчpeждeния и пopядoк выдaчи дyбликaтoв.

Без бумажки ты букашка: как восстановить документы на недвижимость

Если государственные органы необоснованно отказывают в выдаче документов, отсылают в другие учреждения и не проявляют никакой активности по вашему вопросу, следует обращаться в вышестоящие инстанции, осуществляющие надзор в этой сфере. В целях экономии времени собственники могут одновременно обратиться сразу в несколько инстанций, где могут храниться документы, увеличив тем самым вероятность положительного исхода.

Так, на территории Новой Москвы на сегодняшний день существует проблема с передачей документов местными администрациями в департамент городского имущества.

В крайнем случае, существует возможность судебного оспаривания отказов. В суде фактический собственник вправе также установить факт владения и пользования данным имуществом на праве собственности в целях регистрации этого имущества при условии, что утерянный документ не может быть восстановлен в ином порядке.

В государственные органы граждане обращаются в письменном виде, и если по каким-то причинам государственный орган не может выдать необходимые в документы, то он предоставляет письменный мотивированный отказ с подробным описанием причин, в том числе, если государственному органу необходимы какие-то дополнительные справки.

Материал подготовлен при участии юриста содружества земельных юристов Марины Строкань, юриста компании LDD Анны Поповой, заместителя директора по юридическим вопросам “Миэль-Сеть офисов недвижимости” Ольги Балбек, управляющего партнёра коллегии адвокатов “Старинский, Корчаго и партнеры” Владимира Старинского.

Сделки и договоры, касающиеся объектов недвижимости до 1998 года, регистрировали в БТИ или в местной администрации.

Что касается земельных участков, то документы регистрировали в местном земельном комитете. Единого порядка при совершении регистрационных действий не было. Соответственно, если новые документы не оформлялись, запросы нужно направлять в БТИ и местную администрацию.

О краже нужно заявить в полицию. Злоумышленникам вряд ли удастся совершить операции с недвижимостью, имея подлинники документов.

Для страховки можно подготовить и направить обращение в Росреестр (по месту нахождения имущества) о невозможности государственной регистрации перехода, ограничения (обременения), прекращения права на принадлежащие вам объекты недвижимости без вашего личного участия или участия законного представителя. В этом случае в Единый государственный реестр недвижимости вносится запись о таком заявлении.

В этом случае, важно понимать: все документы, тем или иным образом относящиеся к земле, принято делить на две категории – правоустанавливающие и правоподтверждающие (правоудостоверяющие). Принципиальная разница заключается в том, что первые выступают в качестве “первоисточников”, и это первичное основание для государственной регистрации прав на землю.

К таким документам относятся, в том числе, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции. Это может быть постановление о предоставлении участка местных властей, которые были наделены данной функцией в свое время, либо свидетельство на землю старого образца или же акт, выданный земельным комитетом. При утрате, гибели, документов-оснований возникновения прав, необходимо обратиться в соответствующий орган, выдавший такой документ, с заявлением о выдаче копии/дубликата. В качестве альтернативы можно обратиться в местный архив данных, где хранятся все дубликаты первоначальных документов. Предложенный путь решения вопроса особенно актуален для документов, выданных до 1998 года.

В большинстве случае право собственности на землю у граждан возникает в результате наследования. При утрате обязательно стоит восстановить также свидетельство о праве на наследство, обратившись к нотариусу, выдавшему первоначальный документ.

При утрате разрешения на строительство целесообразно обратиться с заявлением о выдаче дубликата в Комитет государственного строительного надзора города Москвы, либо в местные администрации в соответствующих муниципальных образованиях. По заявлению собственника дубликат выдадут бесплатно в срок не более 30 дней. При восстановлении разрешения государственная пошлина не предусмотрена.

Государственная пошлина за кадастровый паспорт составит 200 рублей. Приглашать кадастрового инженера не нужно.

Запросить технический паспорт нужно в территориальном бюро технической инвентаризации (БТИ). В Москве за этим документом следует обращаться в МФЦ. Восстановить документ можно в срок не более 10 дней.

В принципе восстанавливать техпаспорт не обязательно. Он нужен далеко не всегда, только при сделках с особыми условиями, например, если квартира приобретается в ипотеку. Его может потребовать банк, выдающий кредит. Иногда техпаспорт могут потребовать органы опеки и попечительства, если сделка нуждается в их одобрении. Для обычного владения квартирой техпаспорт вообще не нужен.

Заказ технического паспорта возможен как с выходом техника, так и без. В первом случае документ готовится по итогу обмеров, во втором – распечатывается с планировкой из базы данных и выдается заявителю.

Цена технического паспорта, изготавливаемого в БТИ по Москве, составляет порядка 2,3 тысячи рублей, в области и регионах стоимость может отличаться.

Важно: если ранее в отношении объекта недвижимости проводились кадастровые работы и результат учтен Росреестром, повторный выход инженеров не требуется.

Утрата свидетельства о регистрации права на недвижимость – не самая большая проблема, с которой может столкнуться владелец жилья. Процесс восстановления документов значительно упрощает процесс создание Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).

Напомним, что с июля 2016 года прекращена выдача свидетельств о государственной регистрации прав, в том числе повторных. Государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимость удостоверяется одним документом – выпиской из ЕГРН.

Собственнику достаточно обратиться в МФЦ, либо в Росреестр за получением выписки. Для удобства правообладателей существует и электронный сервис заказа, доступный на сайте Росреестра.

Выписка из ЕГРН заменяет несколько видов бумаг на недвижимость, в том числе свидетельство и кадастровый паспорт, упраздненный с 1 января 2017 года. Стоит помнить, что сведения реестра считаются актуальными только на момент их предоставления.

Срок изготовления выписки непосредственно через офисы Росреестра составляет три рабочих дня, и чуть больше – пять рабочих дней, через МФЦ. Стоимость выписки варьируется от 250 рублей (электронный формат) до 750 рублей, в зависимости от полноты запрашиваемых сведений.

Если понадобится восстановить правоустанавливающий документ (договор дарения, купли-продажи и так далее), необходимо сделать запрос в территориальный офис Росреестра на предоставление заверенной копии. Там же хранятся сведения о договорах долевого участия и участия в приватизации.

Кстати, если договор купли-продажи оформлялся при помощи нотариуса, то копию соглашения можно получить и у него. Также к нотариусу стоит обратиться, чтобы получить утраченное свидетельство о праве на наследство.

Как восстановить свидетельство о праве собственности на квартиру

Перед каждым владельцем рано или поздно может возникнуть вопрос, как восстановить утерянное свидетельство о собственности. Предпосылки такой ситуации бывают самые разные — от пожара или кражи до простой неосмотрительности. Граждане часто пугаются предстоящей процедуры восстановления, опасаясь длинных очередей и незапланированных расходов. Но на самом деле, если действовать в определенной последовательности, изготовление новой документации проходит быстро и без проволочек.

Последствия потери свидетельства о праве собственности

Так выглядит документ

Согласно п. 1 ст. 209 ГК собственник владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему предметом. Для этого правовладельцу не требуется никаких разрешений или одобрений, за исключением нескольких особых случаев, предусмотренных законом. Свидетельство — это лишь акт, который подтверждает право лица. Утрата бумажного носителя не означает утрату полномочий собственника.

Важно. Если субъект утратил правоподтверждающий документ, он по-прежнему остается полноправным владельцем. Однако распорядиться квартирой или домом в таком случае не удастся. Ведь сделки с недвижимостью подлежат обязательной регистрации в госорганах, где обязательно потребуют официальную документацию на жилье.

Поэтому с восстановлением бумаг лучше не медлить. Если понадобится срочно продать или подарить жилище, отсутствие документации существенно затянет процесс.

При утере свидетельства все права владельца сохраняются, но продать квартиру без документа он не сможет

Самый опасный вариант — завладение документами на недвижимость недобросовестными гражданами. Мошенники постоянно изобретают новые схемы незаконного распоряжения чужим имуществом. В любом случае необходимо вовремя позаботиться об аннуляции утраченных образцов и изготовлении новых.

Порядок восстановления свидетельства

Перед тем, как восстановить документы на квартиру или другую недвижимость при утере, стоит обратиться в полицию. Даже если гражданин уверен, что в его дом никто не проникал и он сам виноват в пропаже, нужно максимально себя обезопасить. Для этого подается заявление в правоохранительные органы. Обращение зафиксируют, и это позволит объявить о недействительности потерянных бумаг.

Далее процедура восстановления проходит по следующему алгоритму:

• подготовка сопроводительного пакета документации;
• подача заявления в Росреестр;
• рассмотрение поданного обращения регистратором;
• получение выписки с ЕГРН.

Обратите внимание. В 2022 году оформить новое свидетельство о праве собственности или получить его дубликат невозможно. Дело в том, что такие фирменные бланки не изготавливают и не выдают с 15.07.2016. Теперь правоподтверждающим актом выступает выписка из ЕГРН. Однако старые образцы, оставшиеся у множества граждан на руках, юридическую силу не утратили.

Выписка из ЕГРН в настоящее время выдается вместо свидетельства о праве собственности

Способы подачи заявления на восстановление документа

Направить заявку в территориальное подразделение Росреестра можно несколькими способами:

1. Стандартный механизм предполагает личный визит в регистрационную палату. Обращение оформляется на обычном листе бумаги в форме заявления. Образец заполнения, как правило, предоставляют для ознакомления уже в отделе. Заявителю нужно подготовить два экземпляра — один отдать в канцелярию, а другой с отметкой о принятии бумаги госслужащими оставить себе.
2. Через МФЦ — этот способ похож на предыдущий. Только гражданин отправляется не в подразделение Росреестра, а в многофункциональный центр. Такие структуры действуют по принципу «единого окна» и созданы во многих российских городах.
3. В электронном формате с помощью онлайн портала Госуслуги. Этот способ требует создания и активирования личной учетной записи. В таком случае заявка подписывается с помощью электронной цифровой подписи.
4. Создать электронный запрос на сайте https://rosreestr.ru/. Сначала необходимо выбрать раздел «Государственные услуги», а затем заполнить форму для получения выписки ЕГРН о правах на имеющиеся объекты недвижимости.
5. Отправить заявление по почте, однако данный механизм предполагает, что отправитель также подготовит нотариально удостоверенные копии документальных приложений.

За изготовление выписки придется заплатить государственную пошлину. С физического лица взимается 870 рублей, с юрлица — 2550 рублей. Однако эти ставки действуют, если заявитель запросил ответ на бумажном носителе. За электронную версию граждане платят 350 рублей, а организации — 700 рублей.

При получении электронного документа вместо бумажного размер пошлины меньше

Кроме собственно заявления обращающемуся также нужно подготовить пакет приложений. Перечень необходимых бумаг состоит из:

• паспорта или любого другого надлежащего удостоверения личности;
• квитанции о перечислении госпошлины;
• копий потерянных актов — при наличии;
• любых других — соглашения, справки или выписки, которые подтверждают статус правовладельца (например, соглашение купли-продажи, дарения или мены).

Особенности использования дубликата свидетельства

Субъект, оформивший взамен утерянного акта новую выписку, использует полученный документ по стандартному механизму. В нем указана такая же информация, как и в утраченной бумаге. Никаких ограничений или предостережений относительно использования дубликата законодатель не предусматривает.

Дубликат юридически абсолютно равнозначен оригиналу

Порядок восстановления свидетельства при долевой собственности

Если квартира принадлежат сразу нескольким владельцам, речь идет о долевой собственности. Согласно п. 1 ст. 247 ГК владение и пользование таким объектом осуществляется по соглашению сособственников.

Изготовление дубликатов на недвижимость, принадлежащую двум, трем или десяти субъектам, проходит по стандартному механизму. При этом обратиться может:

• один из владельцев — и получить подтверждение своих прав;
• несколько или все совладельцы — и оформить новый пакет документации для каждого одновременно.

Важно. Совладельцы могут владеть объектом с выделением долей или без их выделения. В первом случае каждое лицо выступает собственником конкретной части, например, ⅓ или ½ помещения, а во втором все собственники владеют целой квартирой в равной мере.

Совладелец может получить документ, где будут указаны только его данные

Домовладельцы вправе уполномочить одного из них или третье лицо представлять свои интересы в госорганах, в том числе с целью восстановления утраченных бумаг.

Как восстановить другие документы на квартиру

Часто правовладельцы теряют и другие важные акты, характеризующие недвижимый объект. Как правило, все эти бумаги также нужно восстанавливать, поскольку они могут понадобиться для различных гражданско-правовых следок, оформления прописки, субсидий или льгот.

Договор купли-продажи

Это соглашение относится к правоустанавливающим актам. Самый простой вариант — попросить копию у продавца. Он, как участник сделки, должен сохранить у себя свой экземпляр. Для того чтобы копия получила юридическую силу, ее нужно заверить нотариально.

• обращение в Росреестр — за такую услугу придется заплатить госпошлину, а полученную копию — заверить у нотариуса;
• можно сразу пойти к тому нотариусу, который оформлял сделку.

Кадастровый паспорт

В кадастровом паспорте содержатся все технические характеристики квартиры — общая площадь, метраж каждой комнаты, кадастровая стоимость объекта. Однако сейчас получить дубликат этого документа не удастся, поскольку в 2015 он был упразднен.

Кадастровый паспорт с 2015 года не выдается

Вместо кадастрового плана теперь оформляют стандартную выписку из ЕГРН, в которой указана информация о:

• назначении недвижимости, в случае с квартирой или домом — жилой объект;
• площади жилища;
• координатах помещения — город, улица, номер дома;
• кадастровом номере и стоимости жилища;
• техническом плане.

Технический паспорт

Техпаспорт изготавливают в бюро технической инвентаризации. Туда же нужно обратиться в случае утраты бумаги. За такую услугу необходимо заплатить пошлину, размер которой строго не регулируется законодательством и устанавливается на местном уровне. Узнать реквизиты и конкретную суму можно либо непосредственно в БТИ, либо на сайте организации.

Для восстановления техпаспорта понадобится:

• заявление;
• паспорт гражданина РФ;
• квитанция об уплате пошлины;
• имеющиеся документы на недвижимость, например, договор дарения, выписка из Единого реестра.

Договор социального найма

Соглашение о соцнаме подтверждает только право пользования недвижимостью. В данном случае владельцем выступает муниципалитет, а жильцы — лишь законные пользователи.

Вместо утерянного договора социального найма также можно получить дубликат

Если утрачен договор соцнайма, необходимо подать прошение о выдаче дубликата в жилищный отдел местной администрации или в подразделении Росреестра. Для этого понадобится паспорт или другое удостоверение личности.

Наиболее трудной является ситуация, когда утеряны все документы на квартиру. Перед тем, как восстановить документацию, в первую очередь нужно уведомить о неприятном случае полицию. А уже после этого можно приступать к оформлению новых актов.

Начинать лучше всего с выписки из госреестра. Чтобы сэкономить время, можно заняться оформлением через МФЦ – в центре доступна одновременная подача запросов сразу в несколько структур.

Как восстановить зеленку на квартиру

Ни одна сделка с недвижимостью не обходится без документов, подтверждающих право собственности. При их утере владелец квартиры не сможет продать, заложить или завещать свое жилье. А если важные бумаги попали в руки злоумышленников, последствия могут быть куда более серьезными. Эксперты компании «Метриум» разъяснили, как восстановить утерянные документы на недвижимость и пресечь возможное мошенничество.

Шаг 1. Оцениваем потери

Для начала владельцу квартиры необходимо провести «инвентаризацию»: проверить, какие документы остались на руках, а какие были утеряны. Это поможет оценить масштабы бедствия и понять, в какой последовательности лучше восстанавливать утраченные договоры, свидетельства и справки.

Документы на жилую недвижимость делятся на три вида. Самые важные — правоустанавливающие, поскольку именно они являются основанием для возникновения права собственности. К ним относится договор купли-продажи, участия в долевом строительстве, а также договоры дарения и мены, свидетельство о праве на наследство иные гражданско-правовые договоры. Правоустанавливающий документ должен быть у любого объекта недвижимости. Это своего рода правовой «фундамент», который позволяет собственнику владеть, пользоваться и распоряжаться квартирой. Без него продать, заложить, завещать или подарить жилье не удастся. Именно поэтому правоустанавливающий документ необходимо восстановить в первую очередь.

Второй вид — это правоподтверждающие документы, которые свидетельствуют о том, что объект недвижимости принадлежит определенному человеку (или нескольким лицам). В зависимости от периода оформления права собственности они могут различаться. Если сделка с недвижимостью была проведена до 31 января 1998 года, то отдельного документа на руках у владельца квартиры не будет: тогда штамп о государственной регистрации ставился на правоустанавливающем документе. Если квартира перешла в собственность с 31 января 1998 года по 15 июля 2016 года, то у хозяина должно быть свидетельство о регистрации права на специальном цветном бланке. А после этого периода право собственности стала подтверждать выписка из ЕГРН — справка на обычной бумаге, заверенная в Росреестре.

И, наконец, существует техническая документация. К ней относятся кадастровый и технический паспорта, а также справки, выданные в бюро технической инвентаризации (БТИ).

Шаг 2. Предпринимаем меры предосторожности

В жизни бывают разные ситуации. Документы можно забыть в общественном транспорте, утратить при пожаре. Кроме того, их могут испортить дети или, что гораздо хуже, украсть злоумышленники.

Если есть подозрение, что документы на недвижимость похищены, нужно незамедлительно обратиться в полицию и составить заявление о краже. Кроме того, необходимо действовать на опережение и не дать мошенникам воспользоваться украденными документами. Для этого собственнику следует наложить запрет на совершение любых действий с недвижимостью без его личного участия, подав соответствующее заявление в МФЦ или через личный кабинет на сайте Росреестра. Тогда никто, кроме владельца квартиры (даже при наличии доверенности), не сможет распорядиться его имуществом. После того, как документы на недвижимость будут восстановлены, можно со спокойной душой погасить ранее внесенную в ЕГРН запись о невозможности регистрации либо оставить ее неизменной.

Шаг 3. Восстанавливаем правоустанавливающие документы

Далее собственнику квартиры необходимо подать заявление об утере документов в компетентные органы. В зависимости от того, когда были зарегистрированы права на недвижимость и какие именно бумаги утрачены, алгоритм действий будет различаться.

Обращаемся в Росреестр

Если право собственности возникло после 31 января 1998 года, для восстановления документов следует обратиться в Росреестр. Сделать это можно несколькими способами: во время личного визита в территориальное подразделение организации или через МФЦ, по почте или через форму на официальном сайте Росреестра.

Дело в том, что договоры купли-продажи, долевого участия в строительстве, мены и т. д. оформляются в нескольких экземплярах. Один из них хранится в регистрирующем органе, еще два — у каждой из сторон сделки. При обращении в Росреестр собственник сможет получить повторный экземпляр подлинника, который имеет равную с ним юридическую силу.

Пакет документов включает соответствующее заявление, паспорт гражданина РФ, квитанцию об оплате госпошлины и копии утраченных бумаг (при наличии). По истечении пяти рабочих дней Росреестр предоставит собственнику запрашиваемый документ.

. или в другой регистрационный орган

До 31 января 1998 г. учетом жилых помещений и регистрацией договоров в отношении них занимались различные органы. Поэтому, если сделка была совершена до этой даты, собственнику необходимо обратиться в соответствующее учреждение, например, в районное БТИ. В нем можно запросить заверенную копию документов, хранящихся в архиве. В их числе — правоустанавливающие, правоподтверждающие, а также технические документы.

Для получения услуги понадобятся следующие бумаги: заявление, документ, удостоверяющий личность заявителя, и квитанция об оплате услуги. Ознакомиться с полным перечнем предоставляемых копий и сроками их изготовления можно на сайте районного БТИ, например, ГБУ МосгорБТИ.

Идем к нотариусу

До 01 марта 1996 года все сделки с недвижимостью подлежали обязательному нотариальному удостоверению. Впоследствии эта услуга стала опциональной. Однако процедура оформления наследства по-прежнему проходит через нотариуса. При этом нотариусы оставляют в делах конторы один экземпляр заверенных завещаний, договоров, свидетельств. Поэтому в случае утраты получить заверенные копии документов можно у нотариуса, который оформлял сделку или наследство.

Ищем продавца

Еще один экземпляр договора имеется у второй стороны сделки. Это может быть как физическое лицо, так и застройщик. Со второго экземпляра следует снять копию и нотариально заверить ее. Порой этот способ оказывается единственно возможным, если квартира была приобретена в период с 1996 по 1998 года, когда сделки уже не нужно было заверять у нотариуса в обязательном порядке, но они еще не подлежали государственной регистрации.

Шаг 4. Восстанавливаем правоподтверждающие документы

Утраченное свидетельство о собственности на недвижимость не восстановят, поскольку их прекратили выдавать в 2016 году. Сегодня единственным правоподтверждающим документом является выписка из ЕГРН. Причем при совершении сделок с недвижимостью главное — это наличие зарегистрированного в системе права собственности, а не обладание им на бумажном носителе.

Выписка из ЕГРН актуальна лишь на момент ее выдачи. Поэтому заказывать новую выписку взамен потерянной (или взамен утраченного свидетельства о собственности) имеет смысл в том случае, если она необходима для совершения сделки здесь и сейчас.

Запросить данный документ владелец недвижимости может в любое время по своему желанию. Выписку из ЕГРН можно получить на бумажном носителе либо в электронной форме. В первом случае следует обратиться в МФЦ, во втором — воспользоваться сайтом Росреестра либо порталом Госуслуг. Электронный документ будет заверен усиленной электронной цифровой подписью.

Выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости обойдется в 400 рублей в бумажном виде и в 250 рублей в электронном формате. «Расширенная» выписка, в которой, помимо основной информации, содержатся сведения о разного рода ограничениях (не передана ли квартира в ипотеку, не наложен ли на нее арест, включена ли недвижимость в реестр объектов культурного наследия и т. д.) стоит дороже: 750 и 300 рублей соответственно.

«Главное при утрате документов собственности на недвижимость — не поддаваться панике, — комментирует Надежда Коркка, управляющий директор компании „Метриум“ (участник партнерской сети CBRE). — Собственник может восстановить все важные бумаги, запросив дубликат или заверенную копию в регистрирующих органах. Не стоит впадать и в другую крайность — откладывать восстановление документов на квартиру на долгое время. Правоустанавливающие документы необходимы для проведения любых сделок с недвижимостью, и, если заранее не привести в порядок документацию, процедура продажи, обмена или дарения жилья может затянуться. Конечно, лучший вариант — решить проблему до ее появления: сделать копии всех документов, заверить их у нотариуса и хранить отдельно от оригиналов, например, в банковской ячейке».

Как владельцу восстановить потерянные документы на квартиру

Какие документы на квартиру нужны обязательно; где следует восстанавливать документы на право собственности жилища; как документально подтвердить владение квартирой без подлинников; где можно получить дубликаты технического и кадастрового паспортов

Оглавление

Жизненные причины утраты документов по недвижимости различны – они могут испортиться при пожаре, при затоплении «сверху», их могут разрисовать или порвать дети. Случается, что документы на квартиру крадут. Кстати, чаще этим занимаются родственники и знакомые, реже – грабители. Но, чтобы не произошло, бумаги по жилплощади нужно обязательно восстанавливать. Расскажем о «квартирных» документах и порядке их восстановления.

Какие документы на жилье необходимы собственнику

На каждую квартиру (дом) бывают три вида документации:

• правоустанавливающая. Этими документами определяются основания, дающие собственнику право на конкретную жилплощадь. К ним относится ДКП, ДДУ и договор дарения, свидетельство наследования, судебное решение, акт приватизации и т.п.;
• правоподтверждающая. При помощи этих документов возможно удостоверить право собственности на недвижимость. До 31.01.1998 г. это было свидетельство права собственности, следом (до 15.07.2016 г.) была выписка из ЕГРП, а сейчас ЕГРН-выписка;
• техническая. В таких документах содержатся сведения о технических параметрах комнаты, квартиры или дома. Это паспорта технический и кадастровый (упразднен с 2017-го), техплан жилища, а также ЕГРН-выписка.

Если, к примеру, произошла утрата правоустанавливающих и правоподтверждающих документов по квартире, то первым делом следует восстанавливать правоустанавливающие материалы (договор купли-продажи, акт приватизации и т.п.).

Без обоснования права собственности запрашивать правоподтверждение можно лишь в Росреестре (выписка ЕГРН), тогда как при необходимости восстановления свидетельства о госрегистрации права (т.е. право собственности оформлялось до 1998 г.) через БТИ или нотариуса основание права собственности потребуется подтверждать документально (как минимум, копиями утраченных документов).

Порядок восстановления правоустанавливающих документов на жилье

Для получения законных дубликатов утраченных документов, определяющих право владения собственником данной недвижимость, следует обратиться в учреждения, прежде оформлявшие (регистрировавшие) эти документы.

Чтобы запросить дубликат, либо новый документ о праве собственности на квартиру, помимо написания заявления гражданину потребуется съездить в определенные организации (об этом см. ниже), предъявить свой гражданский паспорт и, в идеале, копию утраченного документа. Если собственника представляет доверенное лицо, что допускается нормами закона, то для обращения за дубликатами (копиями) документации по недвижимости ему потребуется доверенность с нотариальным удостоверением.

Свидетельство о приватизации. Обратиться за копией данного свидетельства необходимо в местный жилдепартамент или МФЦ. Этот документ выдается только действительному собственнику жилища, либо его наследнику по предъявлении свидетельства о смерти прежнего собственника (в последней ситуации понадобится также запрос нотариуса, ведущего наследное дело, и завещание). В случае перемены имени собственника потребуется сопроводить заявление на дубликат следующими свидетельствами: о перемене имени; о заключении брака; о рождении; о расторжении брака.

Наибольшая длительность оформления дубликата приватизационного свидетельства – 30 календарных дней (обычно 15 дней). Эта услуга оказывается муниципалитетами бесплатно.

Договор купли-продажи, мены, долевого участия, дарения, ренты. Если сделка происходила ранее 31.01.1998-го, то обращаться за дубликатом договора, обосновывающего право собственника владеть недвижимостью, следует в БТИ, в городском архиве, либо в конторе оформлявшего сделку нотариуса. В случае закрытия прежде существовавшей нотариальной конторы необходимо выяснить местонахождение нотариального архива в региональной Нотариальной палате и запросить дубликат там. Стоимость дубликата будет от 3000 руб., срок подготовки копии не регламентирован (Нотариальная палата – не госструктура, а НКО).

При совершении сделки после даты образования Росреестра (т.е. с февраля 1998 г.) получить копию исполненного договора по приобретению жилья можно в архиве Росреестра, обратившись в филиал госрегистратора или в МФЦ. Этот вариант подходит также для получения копий договоров по недвижимости, выполненных в простой письменной форме (такой формат сделок «без нотариуса» действителен с 2006 г.). Срок исполнения – 30 дней (максимально). Стоимость запроса бумажной копии в Росреестре и в МФЦ – 680 руб.

Если возможно найти второго участника сделки (прежнего владельца жилья), то проще попросить его изготовить нотариально заверенную копию по своему экземпляру с оплатой расходов текущим собственником, утратившим свои правоустанавливающие документы.

Судебное решение. При приобретении прав на жилище по решению арбитражного суда потерянный экземпляр судебного решения можно запросить у судебного архива. Правом обращения за копией решения обладают лишь участники судебного процесса, сторонним лицам ее не дадут. Получение копии судебного решения о правообладателе недвижимости происходит бесплатно.

Восстановление правоподтверждающих документов по недвижимости

Получить дубликат регистрационного свидетельства, подтверждающего право собственника на квартиру – невозможно. Госрегистрация сделок по недвижимости с 2016 года выполняется только в Едином госреестре недвижимости, известном под аббревиатурой ЕГРН.

В филиал Росреестра возможно обратиться лишь за ЕГРН-выпиской, идентифицировав себя (данные паспорта), оплатив пошлину и заявив потребность в ее электронном (госпошлина 290 руб.) или бумажном формате (госпошлина 460 руб.), в обоих вариантах наибольший срок готовности – 3 дня (филиал Росреестра) или 5 дней (МФЦ).

Кстати, если нет уверенности, какая госслужба оформляла правоустанавливающие документы на объект недвижимости – можно запросить выписку ЕГРН, где указывается основание регистрации собственности на жилье и указано наименование организации, выдавшей этот документ.

Заметим, что без необходимости восстановление правоподтверждающего документа – выписки из Единого госреестра недвижимости – не нужно. А «необходимостью» для такой выписки служит лишь подготовка сделки с квартирой (продажа, мена и т.п.). Впрок брать ЕГРН-выписку бесполезно, поскольку госслужбы не принимают правоподтверждающую документацию, выпущенную более месяца назад (т.е. срок «годности» такой выписки – месяц).

О восстановлении технических документов на квартиру

Повседневной необходимости в техдокументах на жилплощадь не существует. Потребность в них возникает при продаже, оформлении ипотеки (имеющаяся квартира как объект банковского залога) или при судебных тяжбах (к примеру, имущественные конфликты долевых собственников, наследников и т.п.).

Обратиться за дубликатом утраченного кадастрового паспорта невозможно, поскольку документацию этого формата БТИ не выдает с 2017 года. Впрочем, необходимые кадастровые данные имеются в ЕГРН-выписке и запрашивать следует именно ее.

Что касается технического паспорта жилища, то его не выпускают с 2013 года. Из регионального архива Кадастровой палаты собственник недвижимости, утративший ее техпаспорт, может получить лишь технический план квартиры (которого, впрочем, для уточнения пространственного положения, состава объекта и расположение его помещений вполне достаточно).

Для обращения за техпланом жилища понадобится гражданский паспорт, правоустанавливающие документы собственника по недвижимому объекту и, при обращении через доверенное лицо – подтверждающие это право документы (заверенная нотариально доверенность соответственного содержания). Запросить «бумажный» техплан можно в МФЦ, оплатив госпошлину (от 1500 руб.) и выждав срок его подготовки (до 20 дней).

Обратите внимание: при поддержке риэлторов нашей ассоциации ведущих сопровождение сделок с недвижимостью вы сможете значительно сэкономить время на сборе потерянной (утраченной) документации по недвижимости.

Вопрос-ответ (9)

Теща не даёт жене документы на квартиру можно ли сделать дубликат

Как прописаться по месту жительства?

Юлия Меркулова Автор статьи Практикующий юрист с 2012 года

Прописка по месту жительства – это постоянная регистрация в жилом помещении, где вы намерены проживать постоянно. Или, по крайне мере, преимущественно. Без нее не обойтись: правила прописки и выписки граждан РФ 2022 обязывают вас оформить регистрацию по месту жительства вскоре после переезда в новый адрес. Ну, или если вы решили все-таки поступить по закону и прописаться в квартире, где живете уже несколько лет.

С оформлением ничего сложного: даже выписываться из старой квартиры не нужно. Достаточно подать документы по новому адресу, и из старой квартиры вас выпишут автоматически. Разбираем правила прописки и выписки граждан РФ в 2022 году «на пальцах». Но обо всем по порядку.

Зачем вообще нужна прописка по месту жительства?

Это требование законодательства. Граждане России обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах РФ (ст. 3 ФЗ № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ»). Оформить новую прописку вы должны в 7-дневный срок с момента прибытия в новый адрес (ст. 6 ФЗ № 5242-1). Не путайте с временной пропиской: оформлять постоянную регистрацию нужно только тогда, когда вы переехали в новую квартиру и намерены жить в ней постоянно, бессрочно, без планов переехать через полгода.

Без регистрации не обойтись, если нужно получить пособие, оформить субсидию, встать в очередь в детский сад, записать ребенка в школу. Некоторые работодатели не берут соискателей на работу без прописки хотя бы в своем регионе. В общем, дело нужное и полезное. К тому же, бесплатное – порядок выписки и прописки не предполагает взимание с граждан какой-либо платы . Совсем!

Другой вопрос, что с вас потребует владелец квартиры, в который вы намерены прописаться. Закон этот вопрос не регулирует – это уже ваше личное дело.

Алгоритм регистрации: прописываемся пошагово

Сразу разъясним: для регистрации по новому адресу не нужно предварительно выписываться по-старому . Действующий сегодня порядок предусматривает одновременную прописку и выписку по старому адресу без дополнительного обращения. Регистрацией заведуют территориальные подразделения МВД – отделения по вопросам миграции (ОВМ). Вы можете обратиться туда лично либо воспользоваться услугой таких себе посредников – лиц, ответственных за прием и передачу документов в полицию. В зависимости от вида жилого фонда и особенностей управления им это могут быть:

• должностные лица местных жилищных департаментов;
• собственники жилых помещений, самостоятельно управляющие жилым фондом;
• ответственные сотрудники ЖСК, ЖК, ТСЖ, управляющей организации;
• должностные сотрудники многофункциональных центров.

Кого бы из них вы не выбрали, сначала вам придется собрать документы для регистрации. Потому первый шаг – определяем, какие документы нужны для выписки из квартиры в МФЦ, ТСЖ, ЖСК или УК.

Шаг 1. Собираем документы

• паспорт, свидетельство о рождении (для детей до 14 лет);
• заявление установленной формы;
• выписка из ЕГРН о праве собственности на жилье или иной документ, подтверждающий право на вселение (решение суда, договор социального найма, безвозмездного пользования жильем, заявление лица, предоставившего жилое помещение и т.д.);
• если это жилое помещение муниципального жилфонда, дополнительно представляется письменное согласие наймодателя, а также нанимателя по договору социального найма и совершеннолетних членов его семьи, проживающих в этой квартире.

Шаг 2. Передаем документы ответственному лицу

Кого из них вы выберете – ваше личное дело. Но кто бы это ни был, правила прописки и выписки граждан в частном доме или квартире обязывают его засвидетельствовать согласие собственника на вселение при приеме заявления. Он принимает у вас все эти документы, а затем в 3-дневный срок передает их в полицию (п. 17 Правил регистрации). Напомним, вы всегда можете сделать это самостоятельно.

МВД в 3-дневный срок проводит проверку поступивших документов. Если все в порядке, они направляют сведения о регистрации по новому адресу в ОВМ по адресу вашей старой прописки. Вам в паспорте ставят отметку о новой регистрации, а сам документ возвращают обратно ответственному лицу.

Шаг 3. Получите паспорт обратно

Паспорт с отметкой о регистрации ответственное лицо возвращает обратно заявителю. ВСЁ! С этого момента вы будете зарегистрированы по новому адресу, каких-либо иных действий совершать не нужно.

А теперь рассмотрим правила прописки и выписки граждан при покупке квартиры с учетом особенностей самостоятельной подачи документов.

Как подать документы лично в МВД?

Если это ваша квартира, всё просто. Вы можете обойтись без посредников и явиться с комплектом документов в территориальный ОВМ лично. Специалист под расписку примет документы, выдаст корешок и пригласит через 3 дня явиться обратно за паспортом. БЕСПЛАТНО!

Плюс, вы можете подать документы непосредственно в МВД через Госуслуги.

Как подать документы через Госуслуги?

Подать заявление о регистрации по месту жительства могут только владельцы подтвержденной учетной записи на Госуслугах. Если у вас нет аккаунта, нужно создать учетную запись, заполнить в профиле данные паспорта и СНИЛС и подтвердить личность. Клиенты Тинькофф-Банка, Сбербанка и «Почта-Банка» могут подтвердить личность через интернет-банкинг. Остальным придется делать подтверждение в Центре обслуживания или ждать письма по почте.

Затем Госуслуги предложат вам 2 варианта: подать заявление на прописку через сайт или записаться на прием в МВД и подать документы там. В первом случае вы вносите все сведения на сайте, а потом посещаете МВД с оригиналами. Во втором просто записываетесь на удобное время, а затем посещаете МВД и непосредственно там уже подаете документы.

Как подать документы через МФЦ?

По вопросам регистрации МВД работает по территориальному принципу – обращаться придется в тот центр, который обслуживает район, где вы намерены прописаться. Из плюсов этого способа подачи – удобный график работы, электронная очередь на месте, помощь в оформлении и всегда улыбчивый персонал. Из минусов – срок оформления. Он увеличится на несколько дней, необходимые для пересылки документов.

Оформление же заявления и его подача в МФЦ не займут более 15 минут. Комплект документов такой же, как и в других случаях.

Как оформить документы через ТСЖ, ЖСК, УК?

Если ваш дом находится под управлением жилищно-эксплуатационных органов, документы можно подать и через них. В их офисе управляющей организации обязательно будет ответственный паспортист, который и осуществляет первичный прием документов. Обратитесь в УК/ТСЖ/ЖСК, отказать вам в этой услуге не вправе. Из плюсов – не нужно самостоятельно посещать ОВМ, все за вас оформит паспортист. Опять же, БЕСПЛАТНО. Минус – придется подождать, из-за передачи документов срок регистрации увеличится максимум на 6 дней.

Регистрация по месту жительства

Разделы:

Что такое “место жительства”?

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации” (далее – Закон № 5242-I) к понятию “место жительства” относятся: жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Как видно, акцент законодатель делает на том, что зарегистрироваться гражданин может исключительно в жилом помещении. Данная норма вступает в противоречие с п. 1 ст. 20 ГК РФ, который определяет понятие “место жительства” как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, не устанавливая ограничений по признаку признания помещения жилым.

Что такое “жилое помещение”?

Жилым помещением, в соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. К жилым помещениям относятся жилые дома (и их части), квартиры (и их части), комнаты.

В случае, если помещение формально не признавалось жилым, в нем невозможно получить регистрацию. Судебное обжалование отказа в регистрации по месту жительства в таком помещении не дает результатов. Так, апелляционным определением Саратовского областного суда от 11 сентября 2013 года по делу № 33-5850 было указано, что в удовлетворении иска о признании дома пригодным для проживания и возложении обязанности зарегистрировать по месту жительства отказано правомерно, поскольку истцом не соблюдена установленная законом процедура признания принадлежащего ему жилого строения пригодным для проживания граждан.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 года № 7-П и Постановлением Конституционного Суда РФ от 30 июня 2011 года № 13-П регистрация граждан по месту жительства может осуществляться в строениях, пригодных для постоянного проживания, расположенных на садовых земельных участках, относящихся к землям населенных пунктов и землям сельскохозяйственного назначения.

При этом необходимо обратить внимание на использование выражения “пригодных для постоянного проживания“. Так, апелляционным определением Московского областного суда от 31 июля 2013 года по делу № 33-16491/2013 было установлено, что в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия, выразившегося в отказе в регистрации по месту жительства, отказано правомерно, поскольку при обращении в миграционный орган по вопросу регистрации в садовом доме никаких сведений о том, что спорный дом пригоден для постоянного проживания в нем, заявитель не представил.

Почти треть опрошенных готовы зарегистрироваться в жилом доме, расположенном на дачном или садовом участке. Узнать больше

Аналогичным апелляционным определением Пермского краевого суда от 31 июля 2013 года по делу № 33-7153 было установлено, что суд предыдущей инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований о возложении обязанности на администрацию муниципального образования принять решение о регистрации заявителя по месту жительства, поскольку отсутствуют доказательства того, что жилое строение, расположенное в садоводческом товариществе, является жилым домом, пригодным для постоянного проживания. При этом суд указал, что даже регистрация права собственности на дом с указанием на то, что его назначение жилое не исключает того, что спорный дом по своим техническим характеристикам не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предназначенным не для временного пребывания, а для постоянного проживания в них граждан.

В то время, как суды отказывают гражданам в праве на регистрацию в домах на дачных участках, по результатам нашего опроса 29% опрошенных хотели бы зарегистрироваться в своем дачном доме.

Сроки и порядок регистрации по месту жительства

Следует помнить, что в отличие от регистрации по месту пребывания (проживание без которой допускается в течение 90 дней), при изменении места жительства граждане обязаны в семидневный срок подать заявление о регистрации по месту жительства по форме № 6. Этот срок установлен ст. 6 Закона № 5242-I.

При этом необходимо предъявить:

• паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;
• документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение (письменное заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ, подтверждающий наличие права пользования жилым помещением). Достаточно представления одного из перечисленных документов или его надлежащим образом заверенной копии.

В настоящее время действующее законодательство не требует обязательно обращаться в территориальный орган МВД России по прежнему месту жительства с заявлением о снятии с регистрационного учета. Снятие с регистрации могут оформить одновременно с регистрацией по новому месту жительства. Однако граждане, самостоятельно снявшиеся с регистрационного учета по прежнему месту жительства вправе представить для регистрации по новому месту жительства адресный листок убытия по форме № 7, выданный уполномоченным органом по прежнему месту жительства.

Можно не предъявлять и документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение, если сведения, содержащиеся в нем, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством РФ в государственных органах, органах местного самоуправления и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее восьми рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, заявление, а также иные перечисленные документы могут быть представлены в форме электронных документов и направлены в орган регистрационного учета с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Должностные лица, ответственные за регистрацию, в трехдневный срок со дня обращения к ним передают заявление гражданина и представленные документы, в том числе документ, удостоверяющий личность, в орган регистрационного учета.

Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее 3 дней. При этом, в паспорте гражданина производится отметка о регистрации по месту жительства, а тем, кто предварительно не обращался с заявлением о снятии с регистрации по прежнему месту жительства, одновременно проставляют оттиск штампа о снятии с регистрационного учета по месту жительства и оттиск штампа о регистрации по месту жительства.

Регистрация и снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации производится бесплатно.

Согласие собственников жилого помещения на регистрацию по месту жительства

Несмотря на то, что п. 26.1 Приказа Федеральной миграционный службы от 11 сентября 2012 г. № 288 “Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации” предусматривает в качестве документа, являющегося в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение договор (то есть, в том числе и договор аренды или найма), органы ФМС России, когда полномочия по регистрационному учету еще не перешли к МВД России, требовали письменное согласие собственника даже при наличии договора аренды или найма. При этом, судебная практика иногда складывалась не в пользу законопослушных арендаторов.

Так, Апелляционным определением Московского городского суда от 26 сентября 2013 г. по делу № 11-31434 было указано, что в иске о признании права пользования жилым помещением, обязании зарегистрировать по месту жительства отказано правомерно, так как договор найма жилого помещения не содержит волеизъявления наймодателя и собственника жилого помещения на регистрацию истца по месту жительства. При этом суд проигнорировал факт того, что договор найма был заключен представителем собственника.

Однако Верховный Суд Российской Федерации придерживается иной правовой позиции, в соответствии с которой договор является самостоятельным основанием для вселения и регистрации в жилом помещении, а поэтому, исходя из смысла нормы права, при наличии договора на пользование жилым помещением у гражданина возникает право на регистрацию в предусмотренном договором жилом помещении. Подпись лица в договоре свидетельствует о его волеизъявлении на предоставление жилья гражданину и согласии на его регистрацию. Данная позиция нашла отражение в Решении ВС РФ от 27 августа 2003 года № ГКПИ03-894, которое было оставлено без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 30 октября 2003 г. № КАС 03-489.

Аналогичный смысл имеет апелляционное определение Курского областного суда от 27 сентября 2012 года по делу № 33-2255-2012, который указал, что заявление об оспаривании действий по отказу в регистрации по месту жительства удовлетворено правомерно, так как заявителем был соблюден порядок обращения к УФМС для регистрации по месту жительства, поскольку были представлены документы, подтверждающие наличие между собственником и нанимателем квартиры соглашения о порядке пользования жилым помещением. При этом, суд отметил, что суд первой инстанции обоснованно применил положения ст. 20 ГК РФ и ст. 6 Закона № 5242-I, правильно указав, что договор найма жилого помещения является основанием для вселения в жилое помещение гражданина и для регистрации последнего по месту жительства.

Стоит отметить и выраженную в Определении КС РФ от 28.03.2003 г. № 102-О позицию: “Указав, что регистрационный учет носит уведомительный характер и органы регистрационного учета не вправе отказывать в регистрации, Конституционный Суд Российской Федерации вместе с тем подтвердил, что регистрация граждан по месту жительства производится при предъявлении должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора, заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа), или его надлежаще заверенной копии. Предъявление указанных документов является подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении, и одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в данном жилище.

Кроме того, нормы законодательства, которые регламентируют правовой режим жилого помещения, права и обязанности участников правоотношений, возникающих по поводу предоставления жилого помещения и проживания в нем, не содержат оснований отказа в регистрации по месту пребывания и по месту жительства.”

Кроме того, необходимо обратить особое внимание, что если жилое помещение имеет несколько собственников, то согласие должно быть получено от каждого из них. Так, Апелляционным определением Московского городского суда от 14 августа 2013 года по делу № 11-25951 было определено, что в удовлетворении исковых требований о регистрации по месту жительства отказано правомерно, поскольку для регистрации по месту жительства необходимо согласие всех сособственников спорного жилого помещения, между тем согласия второго собственника жилого помещения истцом не было представлено.

По аналогичному спору было вынесено Апелляционное определение Московского городского суда от 14 июня 2013 года по делу № 11-16620, которым было установлено, что в удовлетворении заявления о признании отказа миграционного органа в регистрации по месту жительства незаконным и обязании зарегистрировать по месту жительства отказано, поскольку заявитель не представил в миграционный орган письменное согласие на вселение и регистрацию в квартире, правовые основания для регистрации и проживания заявителя в спорном жилом помещении отсутствовали. Следует отметить, что в данном случае согласие второго собственника не было получено ввиду его смерти, однако суд посчитал, что поскольку его права и обязанности переходят к наследникам, то получать будет необходимо их согласие после вступления в права наследования.