Как грамотно прописать родственника в квартире. Не ссоримся с родней и не рискуем жильем
Если вы получили в наследство или купили квартиру (особенно в Москве, Санкт-Петербурге или другом крупном городе), родственники могут обратиться к вам с просьбой о прописке на квадратных метрах в мегаполисе. Вы можете ответить отказом, поскольку по закону в квартире должны быть прописаны только владельцы жилья и их несовершеннолетние дети. Но если под давлением семьи вы все же согласитесь прописать двоюродную племянницу или троюродного дядю, заблаговременно разберитесь с особенностями этой процедуры, чтобы застраховаться от судебных тяжб с родственниками в будущем.
С юридической точки зрения в России сегодня не существует прописки. Есть два вида регистрации ‒ по месту жительства (или постоянная) и по месту пребывания (временная). Постоянная регистрация требуется тем, кто лишился предыдущего места проживания: продал квартиру, подарил свою долю в доме, переехал в другой населенный пункт. У таких граждан есть 7 дней для оформления новой прописки по месту жительства. Временная регистрация сроком до 5 лет нужна тем, кто планирует прожить в другом регионе дольше 90 дней. Об особенностях обоих видов регистрации подробнее написано тут.
Согласно статье 19.15.1 КОАП РФ гражданину без регистрации придется заплатить административный штраф: 3-5 тыс. руб. в Москве и Санкт-Петербурге и 2-3 тыс. руб. в других регионах. Штраф платит и владелец недвижимости, где жил человек без прописки. Отсутствие регистрации не страшно только для близких родственников собственника квартиры: супруга, родителей, детей, бабушек и дедушек. Им штраф не грозит.
Какой вид регистрации предложить родственнику?
Постоянная и временная регистрации не дают человеку права распоряжаться недвижимостью, в которой он прописан: продавать, дарить, сдавать в аренду. Наличие инвалидности, государственных наград, статуса беженца также не позволяют претендовать на квартиру. Зато родственник с постоянной регистрацией может прописать у вас своих несовершеннолетних детей. Они тоже не смогут распоряжаться недвижимостью. Но если вы решите продать квартиру, выписывать чужих детей без согласия их родителей придется через суд.
Если троюродный брат или племянница хотят пожить в вашем городе несколько лет ‒ предложите им временную регистрацию. Она аннулируется по истечению указанного срока, после чего ее можно будет оформить заново. А если тетя или двоюродная сестра продали старое жилье и потому нуждаются в постоянной регистрации ‒ помните о риске с «пропиской» несовершеннолетних детей. И постарайтесь заключить нотариально заверенный договор безвозмездного пользования квартирой, указав в нем имущественную ответственность нового жильца. Подробнее об особенностях этого договора читайте здесь.
Главный минус регистрации родственников в вашей квартире
Постоянная регистрация тети, племянника или троюродного брата на ваших квадратных метрах влечет неизбежное повышение коммунальных платежей. Если холодная, горячая вода, газ и отопление считаются по счетчикам, вы будете платить только по их показаниям. Но оплата за содержание жилья, например, за вывоз мусора, рассчитывается в зависимости от количества проживающих в квартире. А если счетчиков нет, коммунальные службы будут требовать оплату по установленным нормативам за каждого прописанного человека.
Даже если прописанный в вашей квартире родственник не живет в ней, вы не сможете требовать снижения коммунальной платы.
Особенности постоянной регистрации в муниципальной квартире
Если надо оформить для родственника регистрацию в квартире, арендуемой по договору социального найма, понадобится письменное согласие органа, с которым договор был заключен. Согласие не требуется при регистрации кого-то из близких родственников:
- супруга;
- детей;
- родителей.
Также надо получить письменное согласие всех, кто уже прописан в вашем муниципальном жилье.
При приватизации муниципальной квартиры все прописанные в ней будут иметь право на свою долю. Поэтому перед приватизацией не забудьте аннулировать регистрацию дальних родственников.
Тонкости регистрации по месту жительства в приватизированной квартире
Для регистрации родственника в приватизированном жилье нужно согласие всех его совершеннолетних собственников. Владельцы с регистрируемым гражданином должны прийти в МФЦ, УФМС или ЖЭУ для оформления необходимых документов. Если один из собственников по состоянию здоровья или другим причинам не может явиться в паспортную службу, он вправе оформить нотариальную доверенность на другого владельца или нотариально заверить заявление о согласии на вселение нового жильца.
Процедура и постоянной, и временной регистрации во всех регионах России бесплатна для обеих сторон. Исключение ‒ регистрация иностранцев. Им придется заплатить госпошлину в размере 350 рублей.
Можно ли прописать родственника в ипотечную квартиру?
Когда недвижимость в залоге у банка, он старается до погашения долга контролировать все действия заемщика, связанные с квартирой. Права банковской организации указываются в договоре при оформлении ипотеки. Зачастую в документе есть пункт, который запрещает регистрировать в квартире всех, кроме близких родственников заемщика ‒ супруга, детей и родителей. Также может быть пункт об обязательном согласовании с банком каждого претендента на регистрацию.
Если банк отказывается давать согласие на прописку несовершеннолетних детей заемщика, можно апеллировать к статье 20 Гражданского Кодекса РФ, согласно которой ребенок должен проживать с родителями. Но для предоставления разрешения на постоянную регистрацию ребенка в ипотечной квартире банк может потребовать, чтобы заемщик оформил письменное обязательство. В нем указывается, что при изъятии недвижимости после прекращения ежемесячных платежей владелец квартиры должен добровольно выписать из нее ребенка.
Согласно статье № 29 Федерального закона «Об ипотеке» и первой части статьи № 346 Гражданского кодекса РФ, вы вправе прописывать в ипотечной квартире близких родственников и детей, не спрашивая на это разрешение у банка и не подписывая никакие документы о добровольной выписке несовершеннолетних жильцов. Все подробности есть в этой статье.
Коротко о главном
Вы можете оформить для всех родственников постоянную или временную регистрацию в своей квартире. При этом новый жилец ни при каких условиях не сможет распоряжаться вашей недвижимостью ‒ продавать, дарить, завещать в наследство. Но с постоянной регистрацией он имеет право без вашего согласия прописать на жилплощади своих детей, если им еще нет 18 лет. Также любая регистрация родственника в вашей квартире повлечет повышение оплаты за коммунальные услуги.
Вы вправе никого не прописывать в квартире, кроме своих несовершеннолетних детей и супруга, если недвижимость куплена в браке. А чтобы родственники не затаили обиду, помогите им купить хорошее недорогое жилье. Например, если кто-то из вашей родни переезжает в Санкт-Петербург, быстро найти квартиру в новостройке стоимостью до 3 млн руб. можно с помощью этого поискового фильтра.
Даже если недвижимость будет куплена в ипотеку, собственник может сразу же оформить постоянную регистрацию себе и всем членам семьи.
Микродоли могут запретить: чего ждать собственникам?
В России хотят запретить делить жилье на микродоли. Если соответствующий закон примут, владельцами квартир смогут быть только родственники, а прописать на свои квадратные метры можно будет только того, кто на самом деле там проживает.
В квартире прописан посторонний человек: порядок действий
Вы узнали, что в квартире прописан посторонний человек: как правильно поступить в соответствии с законом? Особенности выписки лиц в возрасте до 18 лет.
Смена места регистрации: как выписаться из квартиры
Выписаться из квартиры можно несколькими способами, но процедура проходит по единому сценарию. Некоторые сложности могут возникнуть в случае, если вы не может явиться в паспортный стол лично либо состоите на учете в военкомате, также при выписке несовершеннолетних детей.
Регистрация: постоянная и временная
Понятие «прописка» — наследие советского прошлого — более не используется в официальном лексиконе. Его заменили термином «регистрация по месту жительства». В повседневном обиходе мы называем это «постоянной регистрацией».
Прописка в ипотечной квартире — ваше право
Покупка квартиры в ипотеку — самый распространенный вариант приобретения жилья в России. Кредит на недвижимость берет практически каждый второй покупатель. Для большинства это единственный шанс стать владельцем новой жилплощади.
Как собственнику прописать человека в свою квартиру — через Госуслуги, паспортный стол или МФЦ
Здравствуйте. Инструкция на этой странице подходит для собственников жилья, которые хотят прописать к себе в квартиру другого человека на постоянной основе. При этом не имеет значение степень родства между ними (жена/муж, сын/дочь, внук, родитель, сестра/брат, родственник или не родственник) и количество собственников. Инструкция подойдет всем. Официальное название процедуры — регистрация по месту жительства (ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1).
Несколько важных моментов
- Все собственники квартиры должны быть согласны на прописку человека — п. 16 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, п. 1 ст. 247 и п. 1 ст. 253 ГК РФ. Даже на прописку своего супруга.
Исключения — не нужно спрашивать согласия собственников, когда: 1) родитель прописывает к себе своего несовершеннолетнего ребенка ДО 14 ЛЕТ — п. 28 Постановления. 2) Ребенок прописывается в свою собственность вне зависимости от возраста — ст. 209 ГК РФ. Подробности прочтите по ссылке.
Небольшое отступление — если нужна бесплатная консультация, напишите онлайн юристу справа или позвоните (круглосуточно и без выходных): 8 (499) 938-45-78 (Москва и обл.); 8 (812) 425-62-89 (Санкт-Петербург и обл.); 8 (800) 350-24-83 (все регионы РФ).
Теперь вместо УФМС регистрационном учетом занимаются отделения по вопросам миграции в районных МВД — п. 22 и п. 23 Приказа МВД N 984. Сотрудники МВД обновляют базу граждан с информацией о том, кто и где прописан. База называется система «Мир».
Заявления от граждан МВД приминают напрямую или через посредников — п. 91 Приказа МВД N 984. Все они перечислены в Постановлении Правительства РФ от 17.07.1995 N 713. К ним относятся: 1) Сервис Госуслуги — инструкция. Вместо подачи заявления можно записаться на прием в МВД. 2) МФЦ (Многофункциональные центры «Мои документы») — инструкция. 3) Паспортные столы Управляющих компаний, которые обслуживают многоквартирные дома — инструкция.
Согласно п. 91 Приказа МВД N 984 разрешено прийти в районное МВД без записи или записаться по телефону, но лучше так не делать, потому что легко наткнуться на большие очереди. При чем больше из тех, кто записался заранее. А телефон берут редко. Лучше через вышеуказанных посредников.
Организации-посредники только принимают заявления с документами, передают их в районный МВД и забирают обратно по окончанию процедуры. Проще говоря, они лишь курьеры и они не обязаны заниматься регистрационным учетом и вести базу граждан. Раньше паспортные столы вместе с УФМС вели регистрационный учет, теперь нет.
Способ №1 — через Госуслуги
Собственник не сможет прописать к себе гражданина через свой профиль в Госуслугах. Это не предусмотрено сервисом и законом. Всё наоборот — гражданин только через свой профиль должен подать заявление или записаться на прием — п. 90 Приказа МВД N 984. В заявлении нужно указать данные о собственниках. Инструкция по ссылке — как прописаться в чужой квартире через Госуслуги.
Способ №2 — через паспортный стол или МФЦ
Инструкция прописки не отличается в зависимости от того, в какую из этих организаций обращаться. Сначала я перечислю их плюсы и минусы:
-
МФЦ «Мои документы»
Плюсы — 1) Обычно прописывают быстрее, чем через паспортный стол. Процедура должна пройти в течение 3 рабочих дней с даты подачи заявления, потому что МФЦ все документы передает МВД в электронном виде через систему межведомственного взаимодействия (СМЭВ) — п. 35 Приказа МВД N 984. 2) Можно заранее записаться на прием по телефону или через сайт. 3) Сотрудник обычно сам заполняет заявление. 4) Все бесплатно.
Минусы — 1) Не все отделения МФЦ принимают заявления, потому не оформили договор на оказание услуги с МВД. Поэтому лучше сначала обзвонить местные МФЦ и уточнить такой момент. Адреса и телефоны легко ищутся в интернете. 2) Могут быть очереди, ведь там оказывают и другие услуги.
Паспортный стол Управляющей Компании (ТСЖ, ЖЭУ, ЖЭК и т.п.)
Плюс только один — обычно нет очередей. Минусы: 1) Через них прописывают дольше. По закону срок составляет 6 дней. Паспортные столы не подключены к системе межведомственного взаимодействия с МВД, поэтому документы передают в бумажном виде — п. 32 Приказа МВД N 984. 2) Сама услуга прописки всегда бесплатна (п. 62 Приказа МВД N 984), но в некоторых паспортных столах берут 30-100 рублей за отправку документов. В большинстве УК платить не нужно, потому что данную услуги они уже вписали в стоимость по обслуживанию дома.
А теперь переходим к инструкции:
-
Все собственники квартиры и прописывающийся гражданин обращаются в МФЦ или паспортный стол. Список необходимых документов описан в п. 48, 49 и 50 Приказа МВД N 984.
Собственники предоставляют свои паспорта, свидетельство о рождении (если одному из них меньше 14 лет), оригинал или нотариальную копию правоподтверждающего документа на квартиру + обычную копию. Правоподтверждающим документом может быть выписка из ЕГРН, свидетельство о собственности или документ основания — договор купли-продажи, дарения, приватизации, долевого участия/уступки, свидетельство о наследстве и т.п. В договоре обязательно должен стоять штамп о государственной регистрации права. Документ на квартиру приносить необязательно, но процедура затянется еще на 8 рабочих дней, потому что сотрудник МВД сам запросит сведения о собственности в ЕГРН — п. 34 Приказа МВД N 984.
Каждый собственник пишет согласие на прописку гражданина в свободной форме — скачать форму и образец согласия. Собственнику младше 14 лет приходить не нужно — вместо него согласие пишут согласия оба родителя/опекун — ст. 28 ГК РФ. Если ему от 14 до 18 лет, он сам пишет и подписывает согласие + подпись ставят оба родителя/опекун — ст. 26 ГК РФ. Если родители ребенка-собственника разведены и проживают/прописаны отдельно, согласие подает и подписывает тот родитель, с которым он прописан.
Если один из собственников не сможет присутствовать (например, находиться в другом городе), от него потребуется нотариальное согласие + доверенность на кого-либо с правом подписи и представления интересов.
Прописывающийся гражданин предоставляет свой паспорт, заполняет заявление о регистрации по месту жительства (скачать форму или образец). Его также подписывает один из собственников. Если заявитель не выписался с прежнего адреса — еще и заявление о снятии с регистрационного учета по месту жительства (скачать форму и образец). По желанию можно принести листок убытия, но это необязательный документ.
Документы отправят в районный МВД.
Сотрудник заберет только паспорт прописывающегося гражданина, копию документа на квартиру и согласия от собственников. Затем отправит документы в районный отдел МВД — в электронном виде из МФЦ, или в бумажном из паспортного стола.
В МВД проведут проверку документов. Если все правильно, то: 1) Внесут в базу (систему «Мир») данные о регистрации гражданина. 2) Отправят все документы обратно. 3) Если обращались в паспортный стол УК, штамп в паспорте о прописке поставят в МВД — п. 118 Приказа МВД N 984. Если в МФЦ, штамп поставит сотрудник МФЦ — п. 121 Приказа МВД N 984. Сроки процедуры я указывала выше.
Гражданам, которые не состоят на учете в военкомате или стоят по старому адресу, необязательно перед пропиской вставать на учет в районный военкомат по новому. И необязательно при подаче заявления показывать военный билет, приписное свидетельство и т.п.
Частично информацию я взяла отсюда — источник.
Если у вас есть вопросы, можете бесплатно проконсультироваться. Для этого можно воспользоваться формой внизу, окошком онлайн-консультанта и телефонами (круглосуточно и без выходных): 8 (499) 938-45-78 — Москва и обл. ; 8 (812) 425-62-89 — Санкт-Петербург и обл. ; 8 (800) 350-24-83 — все регионы РФ .
Как прописать человека в квартиру к собственнику?
Термин «прописка» в России давно заменен на «регистрацию», но слово оказалось настолько живучим, что до сих пор оговариваются даже сотрудники паспортных столов. В обиходе же оба определения используют с одинаковой частотой. Зарегистрировать в своей квартире собственник может хоть родственника, хоть постороннего человека.
Но прописаться в жилье, принадлежащем нескольким собственникам, можно только с согласия их всех. Исключение из этого правила одно — если один хозяин хочет прописать своего несовершеннолетнего ребенка, то разрешение других совладельцев не требуется. Родной ребенок или приемный — все равно.
Единоличный же собственник имеет полное право прописать кого угодно, даже не будучи зарегистрирован в этом жилье сам. При этом не важны ни размер квартиры, ни степень родства (или его отсутствия).
Если владельцу не дают зарегистрировать у себя человека, мотивируя нехваткой квадратных метров по соцнормам региона, стоит обратиться за помощью к юристу. Потому что в этом случае такие нормы не действуют.
Кого имеет право прописать собственник
Главные документы, где названы правила прописки и права собственников: Закон № 5242-1 о праве на свободу передвижения, Правила регистрации и снятия с учета, а также два кодекса — Гражданский и Жилищный. Ссылки на часть этих документов есть под статьей. Если собрать воедино нужные их положения, получится следующее.
Единственный хозяин квартиры может зарегистрировать там кого угодно. Если собственников несколько, то и они при согласии без проблем пропишут любого (даже постороннего) человека. Но если хоть кто-то из владельцев против — нельзя зарегистрировать никого, кроме своего несовершеннолетнего ребенка.
Зато его можно регистрировать не спрашивая разрешения других дольщиков и даже не ставя их в известность об этом.
Ни жену или мужа, ни родителей, хоть они и члены семьи по 31-й статье Жилищного кодекса, прописать без согласия остальных сособственников не получится. Даже суд, скорее всего, не поможет. А разрешение других прописанных в квартире, но не владеющих ею, спрашивать не нужно — они не могут распоряжаться жильем.
Есть законный способ прописать человека против воли кого-то из хозяев. Нужно подарить ему часть своей доли в жилье — и тогда он как собственник зарегистрируется в нем.
Другой вариант — превратить квартиру в коммунальную, разделив лицевые счета. Тогда на свою часть жилья тоже можете вселить кого хотите. Однако это получается не со всяким жилищем. Иногда сделать перепланировку так, чтобы комнат хватало всем сособственникам, невозможно, а на другой вариант суд не пойдет.
Плюс в дело могут вмешаться органы опеки, если один из собственников моложе 18 лет. Их согласие в таких ситуациях надо получать при любых операциях с жильем, они обязаны следить за соблюдением прав детей.
А еще в одном случае человек имеет право прописаться даже без разрешения единственного обладателя квартиры — если живет в ней как арендатор. Только договор должен быть официальным. Регистрация таким способом возможна лишь временная, на срок аренды.
На то же время квартиросъемщик может зарегистрировать и своего ребенка, и тоже без ведома собственника. А арендодателю в течение 3 дней пришлют уведомление о новом зарегистрированном, и если он не давал разрешения на проживание, то всё можно аннулировать, подав заявление.
Прав собственника ни временная, ни постоянная регистрация прописанному не дают, то есть хозяином даже части жилья он от этого не становится. Однако, прописывая человека в свою квартиру, нужно помнить, что количество жильцов влияет на цену комуслуг, если нет счетчиков.
Как оформить регистрацию
Регистрация бывает временной и постоянной. Первая (по месту пребывания) возможна на срок от 3 месяцев до 5 лет, вторая (по месту жительства) — бессрочная. Оформляются обе в одном и том же учреждении и с одинаковым пакетом документов. После упразднения миграционной службы ее функции передали Главному управлению по вопросам миграции МВД (ГУВМ).
В его региональный отдел (ОВМ) и нужно обращаться человеку за регистрацией. Можно подать заявления и в паспортном столе, и во многофункциональном центре (МФЦ), и онлайн на сайте «Госуслуги».
Оформление в МФЦ, ОВМ или паспортном столе
Оффлайн-регистрация происходит примерно одинаково: приходите с документами, пишете заявления на тех бланках, что дадут. В интернете полно образцов, но на деле в каждом регионе бумажки хоть чем-то да отличаются, поэтому заполнять их заранее не стоит.
Сотрудники паспортного стола по вашей просьбе и за ваши деньги могут заполнить их сами. Цены везде разные, обычно не меньше 50 рублей за бланк. А сама процедура бесплатная.
Предполагается личное присутствие всех обладателей квартиры и человека, которого нужно прописать. Лишь в крайних случаях можно сделать нотариальную доверенность, которая должна быть максимально конкретной. Но у регистраторов есть право отказать в совершении процедуры в отсутствие ключевой фигуры, будь то один из собственников или прописывающихся.
Все оригиналы документов у вас заберут, а вернут через 3–8 дней. Прописываемому бессрочно взрослому человеку в паспорте поставят два штампа: о снятии с прежнего учета и о постановке на нынешний. В детское свидетельство о рождении штамп не ставится, у них отдельная бумага с красной печатью.
И такой же документ дается о временном пребывании по новому адресу. А постоянная регистрация при этом не отменяется, и в паспорте новых пометок не будет.
Оформление через «Госуслуги»
Если собственник или желающий зарегистрироваться подает заявление онлайн, то, конечно, второй не должен сидеть рядом с ним в этот момент. Но в назначенный день все должны будут лично явиться для оформления. На «Госуслугах» порядок действия такой:
- При наведении курсора на закладку «Услуги» появится список, где надо выбрать «Паспорта, регистрации, визы», а там «Регистрацию граждан».
- В открывшемся списке выбираете нужный тип регистрации — по месту пребывания (временная) или жительства (постоянная).
- Затем вводите пароль (учетная запись должна быть подтвержденной).
- Заполняете предложенные формы данными паспорта и прочих документов (там есть подсказки).
- Отправляете заявление и ждете уведомления, куда, когда и во сколько прийти. Цифровая подпись не нужна.
Заявленный срок оформления — 3 дня. При этом способе штампы поставят в вашем присутствии, забирать паспорта не будут. Приходить за новой регистрацией надо с оригиналами всех документов.
Необходимые документы
В Правилах приводятся такие списки документов для оформления регистрации:
- паспорта всех обладателей квартиры и тех, кто будет в ней прописываться (или свидетельства о рождении, если им нет 14 лет);
- заявления с просьбой о временной или постоянной регистрации и с разрешением на нее;
- документ-основание для вселения по месту пребывания или жительства.
Основанием могут быть договор найма, свидетельство о праве собственника и прочие документы. Заявление-согласие на вселение каждый законный обладатель квартиры пишет отдельно. Если регистрация происходит по решению суда, то оно предъявляется вместо разрешений собственников. Может понадобиться одобрение опеки, а также согласие на регистрацию от второго родителя, если у них разные адреса.
Иногда, особенно в паспортных столах, требуют предъявить листок убытия (то есть выписку) и военный билет, если прописывается военнослужащий. Это незаконно: выписка может проводиться одновременно с регистрацией по новому адресу, а в военкомат человек все равно обязан явиться лично и стать там на учет.
В границах одной области листок убытия обычно не запрашивают. К тому же, если оформить его заранее, то законом дается всего неделя для подачи заявления о новой регистрации. А без него можно жить спокойно 90 дней.
Не прописывая хотя бы временно проживающего в его квартире в течение большого срока, собственник рискует быть оштрафованным на сумму от 2000 до 5000 рублей.
Для не прописавшегося вовремя штраф составляет от 2000 до 3000 рублей. В Москве и Питере верхний порог 5000 и 7000 рублей соответственно. Супругов и близких родственников владельцев квартир за проживание в них без оформления не штрафуют.
Сейчас в рамках борьбы с «резиновым» жильем собственника могут оштрафовать, если посчитают, что он зарегистрировал у себя слишком много народа. Но если все сумеют доказать, что они действительно живут в вашей квартире, санкций можно избежать. О том, сколько именно людей можно у себя прописать, читайте в другой нашей статье.
А вот отказать в регистрации при согласии всех дольщиков не имеют права. Иногда пытаются сослаться на жилищные нормы, которые установлены в каждом регионе. Но они действуют только в отношении муниципальных квартир, а на приватизированные не распространяются. Так что только собственники решают, сколько людей они готовы у себя прописать.
Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажите. Вам не придётся изучать законы, читать статьи и разбираться в вопросе самим.
Постоянная регистрация: главное о прописке по месту жительства
По закону все россияне должны быть зарегистрированы по месту жительства или пребывания. Чем регистрация отличается от прописки, для чего она нужна, в каких помещениях можно регистрироваться и что будет, если человек нигде не зарегистрирован, рассказываем в материале «РБК-Недвижимости».
Содержание
Что такое прописка
«Прописка» — это советский термин, впервые появившийся в 1925 году в постановлении Совета народных комиссаров РСФСР «О прописке граждан в городских поселениях». В то время активно вводились гражданские паспорта, и с помощью прописки государство контролировало миграцию граждан (и могло влиять на нее). Чтобы прописаться в том или ином населенном пункте, человеку требовалось разрешение властей.
На протяжении многих лет поводом для получения прописки могло служить принятие на работу либо, например, брак с человеком, уже имеющим прописку в этом городе. Поэтому, кстати, в СССР были весьма распространены фиктивные браки, которые заключались ради прописки. Однако власти могли и не прописать гражданина без объяснения причин — в этом случае он должен был в течение недели выбыть из этого населенного пункта и прописаться в другом.
Сегодня юридического термина «прописка» не существует, это пережиток советских времен. Сейчас, говоря о прописке, в имеется в виду регистрация. Она бывает временная и постоянная.
Отличие постоянной регистрации от временной
Постоянная регистрация — это регистрация по месту жительства. Местом жительства могут быть собственный дом или квартира, оформленные в собственность, купленные или полученные в наследство. Также это жилье, которое оформлено по договору социального найма. Штамп о постоянной регистрации ставится в паспорт. Она действует бессрочно, пока человек сам не пожелает сняться с регистрационного учета в связи с переездом или другими причинами. Также его могут выписать по решению суда, например, если человека признали безвестно отсутствующим.
Временная регистрация — это регистрация по месту пребывания, то есть по адресу, по которому он собирается жить какое-то время. Этим местом может быть не только квартира или дом, но и больница, санаторий, отель или хостел. Оформляется временная прописка, если человек находится не по месту своего проживания более 90 дней. Регистрация по месту пребывания оформляется на определенный срок — от 90 суток до пяти лет.
Зачем нужна постоянная регистрация
Несмотря на то что каждый россиянин имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства, в стране существует регистрационный учет. Именно для этого в первую очередь существует регистрация — постоянная и временная.
Самому же гражданину регистрация не дает права на жилплощадь, но, как правило, она необходима для получения социального обеспечения. По закону отсутствие регистрации не может влиять на трудоустройство гражданина России, получение им медицинской помощи и других социальных услуг.
Но на деле ее отсутствие осложняет, например, получение различных документов (заграничного паспорта, пенсионного удостоверения, водительских прав и т. д.), оформление кредитов, определение детей в детские сады или школы, прикрепление к поликлиникам, устройство на работу или получение мер социальной поддержки.
Без штампа в паспорте, скорее всего, не получится проголосовать на выборах или заключать договоры. Мало кто решится заключать договор с лицом без определенного места жительства или пребывания, поскольку повышаются риски исполнения обязательств перед второй стороной, например банком. Без регистрации сложнее зарегистрировать ИП или юридическое лицо.
Где можно оформить регистрацию
Зарегистрироваться на постоянной основе можно только в помещениях, которые имеют статус жилых (квартирах, частных домах, семейных общежитиях). Нельзя оформить постоянную прописку в апартаментах, поскольку они относятся к нежилым помещениям. В апартаментах можно оформить только временную регистрацию. Это одна из причин постоянных дискуссий вокруг статуса апартаментов.
Ни временная, ни постоянная регистрация невозможна в домах, которые определены под снос. После выхода городского постановления о сносе дома регистрационный учет в этих зданиях прекращается.
А вот временная регистрация возможна не только в квартирах и домах, но и гостиницах, санаториях (пансионатах или домах отдыха), кемпингах и турбазах, медицинских учреждениях, учреждениях уголовно-исполнительной системы и даже в нежилых помещениях (например, по месту работы).
Постоянная регистрация на даче
С 1 января 2019 года стало возможным зарегистрироваться на даче. Соответствующий закон был принят Госдумой летом 2017 года. Но для регистрации на даче необходимо соблюдение некоторых условий. Дом должен быть капитальным и находиться в хорошем состоянии, построен согласно СНиПам и СанПиНАм, с учетом требований пожарной и других типов безопасности. В нем должны быть проведены все коммуникации: электричество, горячая и холодная вода, водоотведение, отопление, вентиляция, газ (в газифицированных районах). В поселениях без централизованных инженерных сетей допускается отсутствие водопровода и канализации в строениях до двух этажей. В доме должна быть предусмотрена возможность поддерживать температуру не ниже 18 ℃ круглый год.
На дачу нужно оформить технический паспорт БТИ, после чего она переоформляется в индивидуальный жилой дом, ему должен быть присвоен почтовый адрес (иначе регистрация по месту жительства будет невозможна). Перевести дачу (после соблюдения всех перечисленных условий) в индивидуальный жилой дом получится, если он не расположен на землях, где запрещено жилищное строительство. Это могут быть земли особо охраняемых территорий, водного и лесного фонда и т. д.
Перевод дачи в жилой дом, помимо прописки, дает и ряд других преимуществ будущему владельцу. Во-первых, собственник сможет получить имущественный налоговый вычет, что возможно только при приобретении жилой недвижимости. Во-вторых, он сможет оформить местный тариф на электричество, который намного ниже (примерно на 30%), чем в городе. В-третьих, жилой статус дома может обеспечить ему более высокую цену при продаже.
Можно ли жить без постоянной прописки
По закону, если место жительства меняется, в течение семи дней нужно прописаться по новому адресу. Но ситуации, когда у человека нет постоянной прописки, возможны. Например, если он продал свое жилье и другое еще не купил, а зарегистрироваться ему пока негде. В этом случае желательно оформить регистрацию по месту фактического пребывания, то есть временную регистрацию.
Уголовной ответственности за то, что в паспорте отсутствует постоянная регистрация или нет временной, не существует. Но пребывать в любом населенном пункте на территории России без регистрации человек может в течение 90 дней. Если срок вышел, положен штраф.
Согласно ст. 19.15.1. КоАП РФ, за проживание в жилом помещении без регистрации в Москве или Санкт-Петербурге штраф составляет от 3 тыс. до 5 тыс. руб., в других населенных пунктах — от 2 тыс. до 3 тыс. руб.
Постоянная регистрация: риски для собственника
Регистрация других лиц в квартире может таить риски для собственника. Регистрация наделяет прописанных в квартире правом проживания и пользования жильем, но они не могут продать квартиру. При этом собственник не может самостоятельно выписать этих лиц из квартиры по своей инициативе, если они не захотят сделать это добровольно, отметил член Ассоциации юристов России (АЮР) Артем Коростелев.
«Принудительное снятие с регистрационного учета осуществляется исключительно в судебном порядке. Поэтому лучше при регистрации устанавливать срок, так проблем будет однозначно меньше. В ином случае в суде потребуется доказывать, что лицо утратило интерес в пользовании», — посоветовал юрист.
Также риск возникает тогда, когда необходимо продать или подарить недвижимость, а новый собственник не захочет делить свои квадратные метры с теми, кто сегодня в ней зарегистрирован, добавил основатель и СЕО консалтинговой группы vvCube Вадим Ткаченко.
При этом основной схемой, связанной с постоянной регистрацией по месту жительства, является массовая прописка граждан или фиктивная регистрация, продолжил член АЮР. Обычно собственники прописывают за вознаграждение на свой жилплощади людей, которым требуется формальная регистрация в определенном городе. «Прописывая большое количество людей в одну или две комнаты, один собственник чинит таким образом препятствия другому, заставляя его отказаться от своей доли или делая жизнь в квартире затруднительной», — добавил Вадим Ткаченко.
Законодательством предусмотрена ответственность за такие действия. За фиктивную прописку собственник может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.15.2 КоАП РФ или к уголовной согласно ст. 322.2 УК РФ.
Как прописаться в квартире
Подать документы для регистрации по месту жительства можно несколькими способами:
· в центре госуслуг «Мои документы» того района, где находится жилье;
· в управляющей компании вашего дома, если она предоставляет услуги паспортного стола.
Список документов:
· заявление, подписанное вами или собственником помещения;
· документ о праве собственности на жилье: по желанию, но лучше его предоставить;
· документ, который подтверждает основание для вселения, если нет права собственности: договор найма, решение суда;
· согласие совершеннолетних пользователей помещения, наймодателя, других собственников;
· акт о назначении опекуна или попечителя, если они есть.
Документ, который подтверждает снятие с регистрации по прежнему месту жительства, не нужен. Регистрацию по предыдущему адресу снимают автоматически при оформлении новой.
Как сняться с постоянной регистрации
Данная процедура необходима, когда человек переезжает на новое место жительства, покупает квартиру или уезжает из России. Сняться с регистрационного учета можно, обратившись с заявлением лично или подав документы в ближайший МФЦ. Причем сняться с учета можно не только по месту прописки, но и в любом регионе России. Государство оказывает данную услугу бесплатно, назначая штрафы только в тех случаях, когда была просрочена регистрация на старом месте жительства (по временной регистрации).
Если человек не знает нового адреса или не может его указать, в заявлении отмечается «адрес нового места жительства неизвестен». Если уже известно новое место жительства, то одновременно с заявлением на регистрацию по новому адресу заполняется и заявление на снятие с регистрации по старому. Подать заявление можно и за границей. Нужно заверить его у нотариуса и удостоверить подписью в дипломатическом представительстве.
При снятии с регистрации заполняется еще один документ — листок убытия. Для регистрации по новому месту жительства этот листок предъявлять не нужно. Достаточно паспорта, заявления и документа, подтверждающего ваши права на вселение в новое помещение.
В случае если у человека есть несовершеннолетние дети, то они снимаются автоматически с регистрации по старому адресу при регистрации по новому месту жительства. Если новое место жительство неизвестно, то можно снять несовершеннолетнего с учета в общем порядке.
Прописка через Госуслуги
Госуслуги — универсальный государственный портал, через который можно проводить различные действия без посещения ведомств. Его запуск значительно упростил жизнь россиянам, избавив их от бюрократических проволочек. Сейчас через Госуслуги можно даже прописаться, минуя очереди в паспортном столе.
Прописка через Госуслуги — это фактически подача заявления на регистрацию по месту жительства. В данном случае речь идет о постоянной прописке. После онлайн-обращения в любом случае придется посетить ГУВД МВД, чтобы поставить в паспорт соответствующую печать. Как все это сделать — пошагово на Бробанк.ру.
Нюансы регистрации
Если речь о собственной недвижимости, прописаться в нее через Госуслуги или иным способом — не проблема. Никаких ограничений не будет, даже если речь о доле в помещении. Но если прописка совершается в чужой собственности, тогда нужно согласие собственника. Он должен дать согласие на это, выраженное заявлением.
Если у помещения несколько сособственников, потребуется согласие от каждого. Исключение — если речь о ребенке одного из собственников или о ребенке иного лица, которое уже прописано в данном помещении.
Через Госуслуги можно направить заявление на прописку не только себя, но и на своего ребенка до 14 лет. В этом случае ребенка можно зарегистрировать по месту прописки одного из его родителей вне зависимости от того, собственники они или нет. По российскому законодательству дети до 14 лет без преград прописываются там же, где зарегистрированы родители.
Если речь о ребенке 14-18 лет, в этом случае уже не родитель, а он сам подает заявление на прописку. То есть, если несовершеннолетний хочет сделать это через Госуслуги, у него должен быть собственный подтвержденный аккаунт. Если его нет, тогда прописка оформляется стандартными недистанционными способами.
Как прописаться через Госуслуги
Если недвижимость находится в собственности, никаких препятствий на пути регистрации нет, даже если речь о доле. Можете открывать портал Госуслуг, авторизоваться под своими учетными данными и подавать заявление. В ином случае, если планируется прописка на чужой территории, предварительно заручитесь согласием всех собственников — заявление они напишут потом.
Порядок прописки на Госуслугах:
1. Заходите на портал под своими данными, вносите в поиск “Регистрация по месту жительства”. Система выдает подходящие под запрос услуги, выбираете нужную. Обратите внимание, что нужен пункт именно “по месту жительства”. По месту пребывания — это временная прописка.
2. Откроется страница государственной услуги, где будет описан порядок ее проведения, указаны некоторые особенности. Ознакомьтесь с информацией, отметьте, что подаете электронное заявление, после нажимайте на кнопку “Получить услугу”.
3. Первым делом нужно указать, кто оформляет прописку. Система дает 4 варианта на выбор. В нашем случае речь идет о стандартной ситуации, когда регистрируется совершеннолетний гражданин РФ, это и указываем.
4. Если у гражданина есть постоянная регистрация, которая в результате автоматически отменится, нужно указать ее адрес. Но в любом случае в течение трех дней после новой прописки прежняя будет отменена. Если прописки нет, ставьте соответствующую отметку.
Далее система попросит указать следующие данные:
- новый адрес, куда заявитель прописывается через Госуслуги;
- информация о том, снят ли гражданин с учета на прежнем месте (сниматься предварительно не обязательно);
- на чью жилплощадь проводится регистрация, находится ли она в собственности заявителя;
- если это собственность, каким документом это будет доказано. Например, выпиской из ЕГРН или свидетельством о собственности;
- является ли заявитель гражданином РФ;
- причина переселения;
- информация о занятости или социальном обеспечении;
- сведения об образовании, семейном положении;
- живут ли члены семьи заявителя по адресу будущей прописки.
5. В завершение нужно выбрать, куда заявитель отнесет оригиналы документов, где будет проставляться печать в паспорте. Сначала он указывает город, после система открывает карту с доступными подразделениями МВД. Можно выбрать любое из них.
6. Выбираете удобное подразделение и просматриваете информацию по нему. Если оно работает в режиме записи, появится возможность выбора даты и времени. Если нет, система просто откроет график работы, можете приходить в удобное приемное время.
Подача заявления на прописку через Госуслуги завершена. Теперь нужно отслеживать статус заявления и ждать приглашение в ГУВД МВД.
После подачи онлайн-заявления на прописку
Если у гражданина установлено мобильное приложение портала Госуслуг, тогда ему на телефон придет оповещение о том, что МВД приняло заявление и ждет гражданина для передачи оригиналов документов. Если приложение не установлено, тогда сведения поступят на электронную почту заявителя, также обязательно будут отражены в личном кабинете на Госуслугах.
Собираете пакет документов и посещаете указанное при оформлении прописки подразделение МВД. Нужен паспорт и документ, на основании которого производится постановка на учет, это может быть:
- документ на собственное имущество, куда прописывается гражданин;
- договор социального найма;
- решение суда о признании права пользования жилым помещением;
- если прописка проводится в чужом помещении, его заявление-согласие на это. Если собственников несколько, все они пишут согласие.
Если речь о чужом жилье, то в МВД идут все собственники помещения, которые составляют и подписывают заявление-согласие.
После проверки и улаживания формальностей, если все в порядке, выполняется регистрация. В паспорт гражданина проставляется соответствующая печать. Услуга регистрации производится бесплатно, срок ее выполнения — 3 рабочих дня.
Как прописать через Госуслуги ребенка
Если речь о ребенке, которому еще нет 14 лет, родитель может оформить ему прописку через портал государственных услуг. Если регистрация проводится по месту прописки одного из родителей, согласия собственников не нужны.
В этом случае на самом первом этапе подачи онлайн-заявления гражданин сразу указывает, что подает заявление за своего (или опекаемого) ребенка до 14 лет и далее отмечает степень родства. После система автоматически прописывает данные заявителя, ниже открывается поле для указания данных ребенка. Контакты родитель указывает свои:
Ниже открывается поле для внесения данных о свидетельстве о рождении ребенка. Также здесь нужно указать страну и регион рождения:
Остальные поля формы — стандартные. Нужно указать адрес прежней регистрации, если она была, снят ли ребенок с учета, прописывается ли он на территорию, где прописан родитель и пр.
Далее все также проходит по стандартной схеме, только не нужно привлекать собственников. После получения уведомления о приеме заявления представитель несовершеннолетнего может направляться в МВД со своим паспортом и свидетельством о рождении ребенка.
Так что, прописать через Госуслуги можно и себя, и своего ребенка. Но речь только о самой подаче заявления. Без посещения МВД не обойтись.
Найм жилья
Найм жилья
Ocoбыe кaтeгopии гpaждaн имeют пpaвo нa coц. нaйм жилья . B cтaтьe paccкaжeм, чтo этo тaкoe, кaк пoлyчить бecплaтнyю нeдвижимocть и в кaкиx cлyчaяx гocyдapcтвo мoжeт выгнaть вac из нee.
Coциaльный нaйм жилья — чтo этo тaкoe
Coцнaйм жилья — apeндa мyниципaльнoй нeдвижимocти нa oпpeдeлeннoe вpeмя. Гocyдapcтвo выдaeт жилoe пoмeщeниe в пoльзoвaниe ocoбым кaтeгopиям гpaждaн, кoтopыe имeют нa этo пpaвo. Cpoк apeнды чaщe вceгo — бeccpoчный, нo мoжeт быть oгpaничeн в cлyчaяx, пpeдycмoтpeнным зaкoнoдaтeльcтвoм.
Жильe пo coциaльнoмy нaймy дoлжнo cooтвeтcтвoвaть тpeбoвaниям ЖК PФ. B чacтнocти, гpaждaнe мoгyт пoлyчaть в apeндy oт гocyдapcтвa нeдвижимocть, кoтopaя cooтвeтcтвyeт вceм тpeбoвaниям:
🔹 являeтcя жилым пoмeщeниeм, a нe пoмeщeниeм нeжилoгo нaзнaчeния;
🔹 являeтcя изoлиpoвaнным, тo ecть имeeт oдин вxoд — пpoxoдныe кoмнaты нe мoгyт быть oбъeктoм coциaльнoгo нaймa;
🔹 нe являeтcя oбщeдoмoвым имyщecтвoм в мнoгoквapтиpнoм дoмe.
Bce тpeбoвaния oпиcaны в cтaтьe 62 ЖК PФ . Coглacнo им, гocyдapcтвo мoжeт пpeдocтaвить гpaждaнaм в coцнaйм квapтиpy , чacтный дoм или чacть квapтиpы либo чacтнoгo дoмa. Кpoмe тoгo, жильe дoлжнo cooтвeтcтвoвaть мeтpaжy:
▪ 33 м² и бoлee нa oднoгo пpoживaющeгo;
▪ 42 м² и бoлee нa двyx пpoживaющиx;
▪ 18 м² и бoлee нa oднoгo пpoживaющeгo в cлyчae, ecли в нeдвижимocти пpoживaeт бoлee тpex чeлoвeк.
Уcлoвия coциaльнoгo нaймa жилья пpeдycмaтpивaют вoзмoжнocть yмeньшeния мeтpaжa. Гocyдapcтвo мoжeт пpeдocтaвить нeдвижимocть мeньшeй плoщaди, ecли в жилищнoм фoндe oтcyтcтвyeт пoдxoдящee жильe, oднaкo oтклoнeниe нe мoжeт пpeвышaть 10% oт ycтaнoвлeннoй нopмы.
Нaнимaтeлeм жилoгo пoмeщeния вceгдa являeтcя oдин чeлoвeк, нo c ним мoгyт пpoживaть вce члeны eгo ceмьи.
У coциaльнoгo нaймa жилья ecть тpи вaжныx oтличия oт кoммepчecкoй apeнды:
❗ Apeндoдaтeлeм вceгдa выcтyпaeт мyниципaлитeт либo гocyдapcтвo.
❗ Cpoк apeнды бeccpoчный, дoгoвop нe нyжнo пpoлoнгиpoвaть кaждый гoд.
❗Плaтa зa пoльзoвaниe жилым пoмeщeниeм cтpoгo фикcиpoвaнa и тapифициpoвaнa.
Дoгoвop coциaльнoгo нaймa жилья мoжeт пpeдycмaтpивaть внeceниe oплaты зa пpoживaниe в нeдвижимocти. Чaщe вceгo cyммa нaмнoгo мeньшe pынoчнoй cтoимocти apeнды aнaлoгичныx oбъeктoв, или oплaтa oтcyтcтвyeт. Нo в любoм cлyчae apeндaтop дoлжeн oплaчивaть кoммyнaльныe ycлyги, coдepжaниe и peмoнт жилья.
Ктo мoжeт oфopмить coциaльный нaйм жилья
Maлoимyщиe
Гpaждaнe, oфициaльнo пpизнaнныe мaлoимyщими и нyждaющимиcя в yлyчшeнии жилищныx ycлoвий, мoгyт пpeтeндoвaть нa пoлyчeниe coциaльнoгo жилья. Для этoгo ecть тpи вaжныx ycлoвия :
гpaждaнe и члeны иx ceмьи нe являютcя нaнимaтeлями coциaльнoгo жилья;
гpaждaнe и члeны иx ceмьи являютcя apeндaтopaми пo дoгoвopy coциaльнoгo нaймa, нo имeющaяcя y ниx нeдвижимocть мeньшe ycтaнoвлeннoй нopмы — тaкoe чacтo пpoиcxoдит пpи poждeнии или ycынoвлeнии, yдoчepeнии peбeнкa;
гpaждaнe пpoживaют в пoмeщeнияx, нe cooтвeтcтвyющиx тpeбoвaниям ЖК PФ — нaпpимep, в aвapийныx дoмax.
Пo любoй из тpex пpичин мoжнo вcтaть в oчepeдь для пoлyчeния бecплaтнoй нeдвижимocти oт гocyдapcтвa.
Bнeoчepeдныe
Этa кaтeгopия включaeт в ceбя нecкoлькo пoдкaтeгopий, люди из кoтopыx мoгyт пoлyчaть жильe oт гocyдapcтвa внe oчepeди. Нa внeoчepeднoe пoлyчeниe нeдвижимocти, coглacнo cтaтьe 51 ЖК PФ , мoгyт пpeтeндoвaть:
Люди, cтpaдaющиe тяжeлыми фopмaми xpoничecкиx зaбoлeвaний, пpи кoтopыx нeвoзмoжнo пpoживaниe в oднoй квapтиpe c дpyгими людьми. К тaким зaбoлeвaниям oтнocятcя: эпилeпcия c чacтыми пpипaдкaми, злoкaчecтвeнныe нoвooбpaзoвaния c выдeлeниями, кишeчныe cвищи, нe пoддaющиecя xиpypгичecкoй кoppeкции, и дpyгиe. Пoлный пepeчeнь зaбoлeвaний yкaзaн в Пpикaзe Mинздpaвa Poccии №958 .
Лицa, пpoживaющиe в пoмeщeнияx, пpизнaнныx нeпpигoдными для дaльнeйшeгo иcпoльзoвaния и peмoнтa — нaпpимep, жильцы мнoгoквapтиpныx дoмoв, кoтopыe пpизнaны aвapийными.
Дeти-cиpoты и нecoвepшeннoлeтниe гpaждaнe Poccийcкoй Фeдepaции, ocтaвшиecя бeз пoпeчeния poдитeлeй.
Boeнныe
Coтpyдники гocyдapcтвeнныx yчpeждeний, вoeннocлyжaщиe пo кoнтpaктy и дpyгиe гpaждaнe пoлyчaют cлyжeбнoe жильe пo дoгoвopy, cxoжeмy c дoгoвopoм coциaльнoгo нaймa, нo имeющим фикcиpoвaнный cpoк дeйcтвия. Чтoбы пoлyчить cлyжeбнoe жильe, тoжe нyжнo вcтaть в oчepeдь. Пocлe yвoльнeния либo oкoнчaния cлyжбы cлyжeбнoe жильe вoзвpaщaeтcя гocyдapcтвy. Нo ecли в ceмьe cъeмщикa ecть нecoвepшeннoлeтниe дeти, oн мoжeт пoлyчить кoмпeнcaцию в paзмepe дo 30–40% oт cтoимocти гocyдapcтвeннoгo жилья.
Дpyгиe кaтeгopии гpaждaн
Фeдepaльныe зaкoны oпpeдeляют дpyгиe кaтeгopии гpaждaн, кoтopыe тoжe мoгyт пoлyчить coциaльнoe жильe. Для этoгo нyжнo бyдeт вcтaть в oчepeдь. Нa coцнaйм мoгyт пpeтeндoвaть:
инвaлиды I и II гpyпп;
вoeннocлyжaщиe, пoлyчившиe yвeчья из-зa пpoфeccиoнaльнoй дeятeльнocти;
вeтepaны Beликoй Oтeчecтвeннoй Boйны;
люди, пocтpaдaвшиe и yтpaтившиe жильe вcлeдcтвии кaтacтpoф и cтиxийныx бeдcтвий.
Peгиoнaльныe влacти мoгyт ycтaнaвливaть дpyгиe кaтeгopии гpaждaн, кoтopыe мoгyт пpeтeндoвaть нa coциaльнoe жильe. Нaпpимep, в oпpeдeлeнныx peгиoнax coцнaйм мoгyт oфopмить мнoгoдeтныe ceмьи, нeпoлныe ceмьи, мoлoдыe cпeциaлиcты.
Кaк пoлyчить квapтиpy пo дoгoвopy coциaльнoгo нaймa
Ecть пpocтoй aлгopитм, кaк пoлyчить квapтиpy пo дoгoвopy coциaльнoгo нaймa. Oн дeлитcя нa 8 шaгoв.
Шaг №1: oбpaщeниe в жилищный oтдeл мyниципaлитeтa
Oбpaтитecь в мecтный opгaн влacти, кoнкpeтнo — в жилищный oтдeл, и yтoчнитe cпиcoк дoкyмeнтoв, нeoбxoдимый для пoдaчи зaявлeния. Пaкeтoм дoкyмeнтoв вы дoлжны дoкaзaть, чтo нyждaeтecь в coциaльнoм жильe. Cтaндapтный пepeчeнь дoкyмeнтoв включaeт:
дoкyмeнты, пoдтвepждaющиe личнocть — oбщeгpaждaнcкий пacпopт Poccийcкoй Фeдepaции;
кoпии дoкyмeнтoв, пoдтвepждaющиe личнocти вcex члeнoв ceмьи — cyпpyгoв, дeтeй, poдитeлeй, ecли oни пpoживaют вмecтe c вaми: для дeтeй млaдшe 14 лeт — cвидeтeльcтвa o poждeнии, для лиц cтapшe 14 лeт — пacпopт;
выпиcкy из дoмoвoй книги пo мecтy peгиcтpaции вcex члeнoв ceмьи;
cпpaвкa o нeимeнии y вcex члeнoв ceмьи жилья — ee нyжнo взять в Pocpeecтpe;
cпpaвкa o дoxoдax для вcex тpyдoycтpoeнныx члeнoв ceмьи;
дoкyмeнты, пoдтвepждaющиe тo, чтo вы мoжeтe пpeтeндoвaть нa выдaчy coциaльнoгo жилья — нaпpимep, cпpaвкa oб инвaлиднocти, дoкyмeнты, пoдтвepждaющиe aвapийнoe cocтoяниe жилья.
B paзныx peгиoнax cпиcoк дoкyмeнтoв мoжeт вapьиpoвaтьcя. Утoчнитe пepeчeнь в мecтнoм oтдeлeнии влacти.
Шaг №2: oжидaйтe peшeния влacти
3aпoлнитe зaявлeниe, пpилoжитe к нeмy нeoбxoдимыe дoкyмeнты и oжидaйтe peшeния opгaнoв влacти. Cpoк paccмoтpeния oбpaщeния — нe бoльшe мecяцa. B тeчeниe мecяцa вaм oткaжyт в пocтaнoвкe нa yчeт кaк нyждaющeгocя в жильe или пpимyт зaявлeниe. Oбычнo o peшeнии yвeдoмляют пиcьмoм, нo в pядe peгиoнoв мoгyт cвязaтьcя c зaявитeлeм дpyгими cпocoбaми.
Шaг №3: вcтaньтe нa yчeт, пoлyчитe мecтo в oчepeди
Пocлe oдoбpeния вaшeгo зaявлeния мecтный opгaн влacти выдacт зaключeниe, в кoтopoм пocтaнoвит пpизнaть вac нyждaющимcя в жильe. Пocлe этoгo нyжнo вcтaть нa yчeт и пoлyчить cвoe мecтo в oчepeди — дeлaть этo тoжe нyжнo в мecтнoм opгaнe влacти.
Ecли вы oтнocитecь к cтaндapтнoй кaтeгopии гpaждaн, кoтopым пoлoжeнo coциaльнoe жильe, нo нeт ocнoвaний для внeoчepeднoгo пoлyчeния квapтиpы, вы бyдeтe cтoять в oбщeй oчepeди. Для тex, ктo пpeтeндyeт нa внeoчepeднoe пoлyчeниe нeдвижимocти, ecть oтдeльнaя oчepeдь.
Шaг №4: oжидaйтe cвoeй oчepeди
B тeopии тe, ктo дoлжeн пoлyчaть жильe внe oчepeди, пoлyчaют eгo cpaзy. Нa пpaктикe ecть oтдeльнaя oчepeдь для ниx, и кoличecтвo чeлoвeк в нeй кoлeблeтcя oт 10 дo 1000 в зaвиcимocти oт peгиoнa. Cpoки выдaчи coциaльнoгo жилья зaвиcят oт финaнcиpoвaния — чeм бoльшe финaнcиpoвaния выдeляют, тeм быcтpee пpoдвигaeтcя oчepeдь.
Чaщe вceгo пpиxoдитcя cтoять в oчepeди минимyм 2–3 гoдa, чтoбы пoлyчить нeдвижимocть в coциaльный нaйм. Ecли пoдoйдeт вaшa oчepeдь, вac yвeдoмят oб этoм.
Шaг №5: пoлyчитe пиcьмeннoe peшeниe o пpeдocтaвлeнии жилья
B yвeдoмлeнии oбычнo yкaзывaют дaтy или пepиoд, в тeчeниe кoтopoгo нyжнo пoлyчить дoкyмeнты. Пpидитe в мecтный opгaн влacти, пpeдocтaвьтe нeoбxoдимыe дoкyмeнты и пoлyчитe пиcьмeннoe peшeниe o пpeдocтaвлeнии жилья. Oнo пoнaдoбитcя для oфopмлeния дoгoвopa apeнды.
Шaг №6: пoдaйтe нyжныe дoкyмeнты для зaключeния дoгoвopa
Нa этoм этaпe нyжнo пpoдyблиpoвaть пaкeт дoкyмeнтoв, кoтopый вы пpeдocтaвляли paнee — пacпopт гpaждaнинa Poccийcкoй Фeдepaции, yдocтoвepeния личнocти члeнoв ceмьи и дpyгиe. Утoчнитe пoлный пepeчeнь в мecтнoм oтдeлeнии влacти — oн мoжeт oтличaтьcя в зaвиcимocти oт peгиoнa и ycлoвий пpeдocтaвлeния жилья в coциaльный нaйм.
Шaг №7: зaключитe дoгoвop
Пoдпишитe дoгoвop o coциaльнoм нaймe. Bнимaтeльнo пpoчитaйтe eгo ycлoвия, пocтaвьтe пoдпиcь и pacшифpoвкy — фaмилию c инициaлaми. Пpocлeдитe, чтoбы пpeдcтaвитeль влacти тoжe пocтaвил cвoю пoдпиcь и гocyдapcтвeннyю пeчaть.
Шaг №8: вceлитecь в жильe и пocтaвьтe нeдвижимocть нa peгиcтpaциoнный yчeт
Oбpaтитecь в Pocpeecтp, чтoбы зaкpeпить зa coбoй пpaвo пpoживaния нa apeндyeмoй тeppитopии. Гocyдapcтвeнный opгaн зapeгиcтpиpyeт дoгoвop apeнды, a вы пoлyчитe пpaвa пoльзoвaния нeдвижимым имyщecтвoм.
Oбязaннocти и пpaвa apeндaтopa и apeндoдaтeля
Пpeдocтaвлeниe мyниципaльнoгo жилья пo дoгoвopy coциaльнoгo нaймa нaклaдывaeт нa apeндaтopa oпpeдeлeнныe oбязaтeльcтвa. Bы бyдeтe oбязaны:
🔹 иcпoльзoвaть жилyю нeдвижимocть пo ee пpямoмy нaзнaчeнию;
🔹 cвoeвpeмeннo внocить oплaтy зa пoльзoвaниe нeдвижимocтью;
🔹 пoддepживaть нaдлeжaщee cocтoяниe жилoй плoщaди.
Taкжe вы имeeтe oпpeдeлeнныe пpaвa. Bы мoжeтe:
🔸 тpeбoвaть oт apeндoдaтeля — гocyдapcтвa — иcпoлнeния oбязaтeльcтв пo дoгoвopy;
🔸 вceлять в нeдвижимocть дpyгиx лиц;
🔸 cдaвaть пoлyчeннoe жильe в apeндy тpeтьим лицaм;
🔸 oбмeнять нeдвижимocть, ecли oнa нe cooтвeтcтвyeт тpeбoвaниям ЖК PФ.
Нaймoдaтeль — тo ecть гocyдapcтвo — имeeт пpaвo тpeбoвaть oплaты кoммyнaльныx ycлyг и eжeмecячнoй oплaты apeнды, a тaкжe вoзмeщeния yщepбa, пpичинeннoгo жилью. Oбязyeтcя oбecпeчивaть кoммyнaльныe ycлyги нaдлeжaщeгo кaчecтвa, пpoвoдить кaпитaльный peмoнт пoмeщeния и пpинимaть yчacтиe в пoддepжкe нeдвижимocти в нaдлeжaщeм cocтoянии.
Oбe cтopoны мoгyт pacтopгнyть дoгoвop в дocpoчнoм пopядкe.
Пpивaтизaция жилья, пoлyчeннoгo пo дoгoвopy coциaльнoгo нaймa
Пpивaтизaция — дoбpoвoльный пpoцecc, пpи кoтopoм пpaвo coбcтвeннocти нa нeдвижимocть пepexoдит oт гocyдapcтвa к нaнимaтeлю. Пocлe пpивaтизaции apeндaтop — лицo, имeющee пpaвo нa coциaльнoe жильe — мoжeт дeлaть c нeдвижимocтью вce, чтo yгoднo: дapить, ocтaвлять в нacлeдcтвo, oбмeнивaть, пpoдaвaть.
Чтoбы пpивaтизиpoвaть нeдвижимocть, нyжнo пpeдocтaвить в Pocpeecтp:
📋 пacпopт гpaждaнинa Poccийcкoй Фeдepaции;
📋 дoкyмeнты нa пoмeщeниe, пoлyчeнныe в БTИ;
📋 дoгoвop coциaльнoгo нaймa, зaключeнный c гocyдapcтвoм;
📋 зaявлeниe нa пpивaтизaцию c coглacиeм вcex жильцoв нeдвижимocти.
Пopядoк пpeдocтaвлeния ycлyги пpивaтизaции вo мнoгиx peгиoнax имeeт дoпoлнитeльныe тpeбoвaния. Taк, чacтo люди мoгyт пpивaтизиpoвaть пoлyчeннoe жильe пo пpoшecтвии 5 лeт c мoмeнтa пoдпиcaния дoгoвopa coциaльнoгo нaймa.
Дocpoчнoe pacтopжeниe дoгoвopa coциaльнoгo нaймa
Apeндaтop мoжeт дocpoчнo cъexaть из пpeдocтaвляeмoгo жилья, ecли oнo пepecтaлo yдoвлeтвopять тpeбoвaниям ЖК PФ — нaпpимep, в cлyчae пoявлeния нoвыx члeнoв ceмьи — либo дoбpoвoльнo pacтopгнyть дoгoвop. Нo в cлyчae дoбpoвoльнoгo pacтopжeния дoгoвopa чeлoвeк тepяeт пpaвo нa пoлyчeния нoвoгo жилья пo coциaльнoмy нaймy.
Нaймoдaтeль — гocyдapcтвo — мoжeт pacтopгнyть дoгoвop coциaльнoгo нaймa, ecли apeндaтop нapyшaeт eгo ycлoвия. B чacтнocти, кoгдa apeндaтop:
❌ нe oплaчивaeт кoммyнaльныe ycлyги и cyммy зa пoльзoвaниe нeдвижимocтью, ecли oнa пpeдycмoтpeнa дoгoвopoм, в тeчeниe пoлyгoдa и бoлee;
❌ нe пoддepживaeт нeдвижимocть в нaдлeжaщeм cocтoянии — нaпpимep, нe дeлaeт кocмeтичecкий peмoнт;
❌ нapyшaeт oбщecтвeнный пopядoк, кoтopый peглaмeнтиpyeтcя пpaвoвыми aктaми.
B cлyчae, ecли нaймoдaтeль дocpoчнo pacтopгaeт дoгoвop, apeндaтop тoжe тepяeт пpaвo нa пoлyчeниe нoвoгo coциaльнoгo жилья. Фopмaльнo oн мoжeт пoпытaтьcя вcтaть в oчepeдь, пpaктичecки в бoльшинcтвe cлyчaeв eмy oткaжyт в paccмoтpeнии дoкyмeнтoв.
Договор социального найма: как получить квартиру от государства
- Что такое социальный наем жилья
- Кто может заключить договор
- Какое жилье можно получить
- Инструкция по получению
- Как заключить договор соцнайма
- Комментарий эксперта
Статью проверила и прокомментировала Елена Федорова, юрист в сфере земельных отношений, строительства и защиты прав обманутых дольщиков
Что такое социальный наем жилья
Социальный наем — это одна из разновидностей аренды жилья. Арендодателем выступает не частное лицо или компания, а государство или муниципальный орган власти, который сдает жилье нуждающимся гражданам по низкой цене.
За такое жилье нужно оплачивать коммунальные услуги — но сумма гораздо меньше, чем за аренду аналогичного жилья на рынке. Налогом на недвижимость оно не облагается, но и продать его до приватизации не получится.
Кто может заключить договор соцнайма
Право на жилье по соцнайму имеют лица, которые были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в жилых помещениях. Первое понятие использовалось до 2005 года, второе в ходу сейчас.
Малоимущим может быть признан один человек или вся его семья с доходом меньше регионального прожиточного минимума. Общий доход семьи делится на количество ее членов. При этом все взрослые и трудоспособные родственники должны работать.
На статус нуждающегося в улучшении жилищных условий могут рассчитывать:
- человек или семья, у которых нет собственного жилья в собственности или соцнайме;
- человек или семья, у которых такое жилье есть, но его площадь меньше установленных нормативов. В каждом регионе свои нормативы, обычно это 10–12 кв. м жилой площади (без учета ванной, туалета и прихожей) на человека;
- люди, которые живут в непригодных для проживания домах. Такой статус могут получить аварийные постройки, здания, которые скоро будут снесены, и дома, расположенные в зоне риска затопления или оползней;
- люди, проживающие в квартире по соцнайму вместе с человеком с тяжелым хроническим заболеванием: туберкулезом, гангреной и т. д. Полный список заболеваний можно посмотреть в приказе Минздрава.
Жилье по соцнайму предоставляется в порядке очереди. На внеочередное получение могут претендовать люди из последних двух категорий и жители коммуналок — если их соседи освобождают площадь, она делится между остальными жильцами.
Согласно Жилищному кодексу, членами семьи нанимателя квартиры по соцнайму по умолчанию считаются его родители, несовершеннолетние дети и иждивенцы, проживающие с ним. Другие родственники тоже могут быть признаны членами семьи, если будет доказано, что они живут вместе с нанимателем и ведут общее хозяйство.
К примеру, отец и мать двух несовершеннолетних детей разведены. Один ребенок живет с отцом, а второй — с матерью. Вместе с отцом проживает еще и его троюродная тетя.
Допустим, ребенок, отец и тетя живут в Брянской области. Чтобы быть признанными малоимущей семьей, им нужно зарабатывать меньше 32,61 тыс. руб. — прожиточный минимум в регионе составляет 12,085 тыс. руб. для трудоспособного взрослого, 9,319 тыс. руб. для пенсионеров и 11,206 тыс. руб. для детей.
Отец ребенка и его тетя на двоих получают 30 тыс. руб. и могут быть признаны малоимущими. Тогда государство признает единой малоимущей семьей их троих — ребенка, отца и тетю. Они будут иметь право на квартиру по соцнайму. Но ни у бывшей жены, ни у второго ребенка, который не живет с отцом, никаких прав на нее не будет.
Какое жилье можно получить
По договору соцнайма предоставляются квартиры из государственного или местного жилфонда. Каждый регион устанавливает минимум площади, предоставляемой одному человеку. Обычно это 15–18 кв. м жилого помещения.
Могут выделить и больший метраж — все зависит от того, какие квартиры есть в жилфонде. Но верхние рамки тоже есть. К примеру, в Москве одному человеку не дадут квартиру площадью больше 40 кв. м, бездетной паре — больше 44 кв. м, а семье из двух человек не супругов (например, матери и ребенка) — больше 54 кв. м.
Если у семьи есть жилье в собственности или в соцнайме, но его площадь ниже установленных нормативов, то можно попытаться получить от государства еще одну квартиру. В таком случае из площади нового жилья вычтут площадь уже имеющегося.
К примеру, семья из четырех человек — мать, отец и два несовершеннолетних ребенка — ютится в квартире жилой площадью 30 кв. м. Квартиру по соцнайму получил еще покойный отец матери. Семья живет в Тульской области, где норматив жилплощади по соцнайму на человека — 15 кв. м. Они могут оставить за собой эту квартиру и получить по соцнайму еще одну, площадью от 30 кв. м, или отказаться от своего старого жилья и получить квартиру в два раза больше.
Как получить жилье в соцнаем
- Сперва необходимо встать на жилучет, то есть получить статус нуждающегося в улучшении жилищных условий. В каждом регионе бланки для заявления о постановке на учет разные, их можно найти на сайтах органов власти, МФЦ или на сайте госуслуг. В заявлении должны стоять подписи всех членов семьи. В некоторых субъектах, например в Москве, заявление заполняется непосредственно при подаче.
- Собрать остальные бумаги. К заявлению нужно приложить все документы, подтверждающие право на жилье по соцнайму: справки о доходах, свидетельствующие о малообеспеченности, документ об аварийности жилья, медицинские бумаги с диагнозом родственника с тяжелым заболеванием и т. д.
- Подать заявление через МФЦ или региональный орган, отвечающий за жилучет. Они тоже везде разные. Например, в Москве этим занимается Департамент городского имущества, в Тульской области — региональное Министерство строительства и ЖКХ, а в Дагестане — районные администрации.
- Дождаться ответа через властей — в течение месяца они должны уведомить, поставлена ли семья на жилищный учет. Отказ можно обжаловать в суде.
- Дождаться своей очереди на жилье. Чаще всего это занимает годы.
- Ожидая своей очереди, нужно уведомлять жилищные органы о любых событиях — изменениях зарплаты, переменах в составе семьи.
- Получить жилье. В некоторых регионах людям предоставляют выбор из нескольких вариантов, в других — нет.
Как заключить договор соцнайма
Успешно отстояв очередь на жилье по соцнайму, человек заключает с государством или местной администрацией договор, по которому получает жилье в бессрочное пользование, а взамен обязуется соблюдать жилищное законодательство. Договор требует лишь подписи нанимателя и представителя наймодателя, заверять его у нотариуса не нужно.
Заключить договор о соцнайме можно через МФЦ, «Госуслуги» или другой уполномоченный орган. Из документов понадобятся:
- заявление, в котором должны стоять подписи и членов семьи;
- положительное решение о выделении жилья;
- документы, удостоверяющие личность заявителя и членов семьи;
- единый жилищный документ, выписка из домовой книги или выписка со счета заявителя;
- ордер на квартиру.
У каждого наймодателя свои способы расчета стоимости аренды, но везде суммы небольшие. Так, соцнаем квартиры с жилой зоной 60 кв. м в блочном доме в Туле будет стоить 692 руб. в месяц, а в Москве — 1742 руб.
Права и обязанности нанимателя
У нанимателя такого жилья прав гораздо больше, чем у арендатора квартиры на рынке. Он может:
- обменивать или заменять жилье;
- требовать у собственника жилья проведения своевременного капремонта;
- иногда по договору жилье можно сдавать в поднаем.
- использовать жилье только для проживания в нем людей — к примеру, превращать квартиру в склад или мастерскую запрещено;
- поддерживать жилье в надлежащем состоянии, при необходимости ремонтировать его;
- вовремя вносить платежи за коммунальные услуги;
- сообщать наймодателю о событиях в жизни, изменяющих условия, по которым он получил квартиру.
Все это Жилищный кодекс распространяет и на семью нанимателя. Если человек перестал быть ее членом, но продолжает жить вместе с ней, все его права и обязанности в отношении жилья сохраняются.
К примеру, муж и жена, получившие в соцнаем 60-метровую квартиру из жилищного фонда Минстроительства Тульской области, развелись. До тех пор, пока они не разъедутся, сохраняются их равные права на квартиру. Если они решат жить порознь и при этом оба будут оставаться малоимущими, то они имеют право обменять одну квартиру на две поменьше.
Права и обязанности наймодателя
Собственники жилья имеют право требовать от нанимателя своевременно оплачивать услуги ЖКХ. Взамен они обязаны:
- предоставить нанимателю «чистое» жилье, на котором нет арестов, залогов и никто не зарегистрирован;
- проводить своевременный капремонт дома;
- следить за общим имуществом в нем;
- следить за качеством коммунальных услуг.
Приватизация квартиры по соцнайму
Квартиру по соцнайму можно приватизировать. Причем начать процедуру можно уже на следующий день после заключения договора.
Приватизировать жилье человек может только один раз в жизни. В приватизации должны участвовать все зарегистрированные в квартире, но по заявлению от своей доли можно отказаться.
Для приватизации необходимо собрать пакет документов, написать заявление и подать это все в МФЦ или орган, отвечающий за жилищную политику. От региона к региону перечень необходимых бумаг различается, но обычно он включает копии и оригиналы паспортов, договор о соцнайме, выписку из домовой книги, техпаспорт на квартиру, а также документ, подтверждающий, что гражданин пока не воспользовался правом на приватизацию.
Комментарий эксперта
Елена Федорова, юрист в сфере земельных отношений, строительства и защиты прав обманутых дольщиков
— Могут ли выселить из квартиры по соцнайму, и если да, то за что?
— Выселить из квартиры могут в случаях, предусмотренных законом. Выселение может производиться как с предоставлением нового жилья, так и без.
Другое жилье предоставляется, если:
- старое помещение подлежит сносу;
- помещение не будет сохранено в результате ремонта или будет уменьшена его площадь;
- недвижимость превращается в нежилую или передается религиозной организации;
- если земельный участок изымается для государственных или муниципальных нужд.
Если наниматель квартиры по соцнайму не будет оплачивать коммунальные услуги более полугода без уважительной причины, суд может выселить его в общежитие.
Если суд лишил граждан родительских прав и признал их проживание с детьми под одной крышей в жилье по соцнайму невозможным, в некоторых субъектах РФ им могут предоставить новую квартиру.
Суд может выселить гражданина из жилья без предоставления нового, если:
- квартира используется не по назначению;
- систематически нарушаются права и законные интересы соседей;
- наниматель бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение. Речь идет о значимых нарушениях гигиенических, санитарных, экологических строительных нормативов и норм пожарной безопасности.
Такое выселение является крайней мерой ответственности. Но все равно не стоит увлекаться перепланировкой и переоборудованием квартиры со сносом конструкций, уничтожением структурных элементов — окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования или, к примеру, устраивать питомник животных.
Договор социального найма может быть расторгнут в судебном порядке, если наниматель постоянно отсутствует в жилом помещении. В таком случае в суде исследуются обстоятельства: период и причина отсутствия, наличие препятствий к пользованию квартирой, приобретение иного объекта недвижимости.
— Возможно ли получить квартиру без ордера?
— Получение квартиры без ордера бывает очень редко. Однако, согласно определению Верховного Суда РФ, «отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица прав пользования жилым помещением». Согласно принципу правовой определенности, нижестоящие суды должны занять схожую позицию.
