Имеет ли право пенсионер МВД на жилье

Отсутствие в законе срока для обеспечения сотрудников ОВД жильем оспорят в КС

Адвокат АП г. Санкт-Петербурга Дмитрий Изварин подготовил в интересах своих доверителей, бывших сотрудников МВД, жалобу в Конституционный Суд, в которой оспаривает конституционность ч. 2 ст. 4 Закона о социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел (имеется в распоряжении «АГ»).

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона о социальных гарантиях сотрудникам ОВД те, кто имеет стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет, вправе претендовать на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилья в указанных в законе случаях. В соответствии с ч. 2 данной статьи выплата предоставляется в пределах бюджетных ассигнований того государственного органа, в котором проходит службу соответствующий сотрудник.

По мнению адвоката, ч. 2 ст. 4 в силу своей неопределенности из-за отсутствия законодательно закрепленного срока на предоставление единовременной социальной выплаты свидетельствует о невыполнении федеральным законодателем своей обязанности, вытекающей из ст. 7, 39, 40 45, 52, 53 и 71 Конституции, и, соответственно, нарушает конституционные права на социальное обеспечение.

МВД сообщило о нехватке средств

Доверители Дмитрия Изварина обращались в различные государственные органы, чтобы добиться предоставления им жилья. В течение 2016–2018 гг. они неоднократно направляли обращения в МВД России, писали в Администрацию Президента, Правительство РФ, Минфин, Минюст, соответствующие комитеты Совета Федерации и Госдумы, Счетную палату, а также Уполномоченному по правам человека. Большая часть обращений перенаправлялась в Министерство внутренних дел.

Позиция МВД, выраженная в его многочисленных ответах, сводилась к следующему. По словам ведомства, объем бюджетных средств для предоставления единовременной социальной выплаты составляет менее 1% от необходимой потребности. Министерство отметило, что срок ее предоставления не определен нормативными актами. «Учитывая крайне ограниченное финансирование, период ожидания данной выплаты для сотрудников составляет длительный срок», – сообщил ответственный департамент.

Министерство указало, что при формировании проекта бюджета на 2016–2019 гг. оно заявляло о необходимости предоставления дополнительных ассигнований для обеспечения сотрудников ОВД жильем, однако Минфином указанные предложения поддержаны не были. МВД сообщило заявителям, что обозначало потребность в дополнительных бюджетных ассигнованиях на 2017–2019 гг. в размере более 26 млрд руб. ежегодно. При этом реально в 2017–2018 гг. ведомство получало каждый год не более 2 млн руб., такая же сумма, по его словам, была предусмотрена на 2019 и 2022 гг.

В июне 2018 г. департамент по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД в своем ответе на очередной запрос заявителей указал, что размер предусмотренных бюджетных ассигнований позволяет обеспечивать только около 0,3% сотрудников (пенсионеров) от общего количества состоящих на учете для получения единовременной выплаты.

Минфин пояснил заявителям, что предложения МВД не были поддержаны, поскольку данное ведомство самостоятельно определяет объемы средств по направлению расходов с учетом приоритетности задач в рамках его бюджета.

В сентябре 2018 г. был получен ответ Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности. Как указано в документе, проблема обеспечения сотрудников ОВД единовременной социальной выплатой для приобретения жилья является предметом его «постоянного пристального внимания». Комитет подчеркнул, что неоднократно запрашивал у МВД информацию по данному вопросу. По его словам, на момент формирования ответа на запрос заявителей в МВД на учете состояло более 90 тысяч семей сотрудников. Комитет сообщил, что в 2017 г. из-за нехватки средств жильем были обеспечены только 320 семей сотрудников и пенсионеров ОВД.

Доверители Дмитрия Изварина, чтобы получить полагающиеся им выплаты, обращались в суды общей юрисдикции, однако Басманный районный суд и Московский городской суд отказали в удовлетворении требований. По словам адвоката, обе инстанции исходили, в частности, из того, что срок предоставления субсидии не установлен, а порядок ее предоставления определен в действующем законодательстве.

Позиция адвоката

Дмитрий Изварин сообщил, что по состоянию на 1 июля 2019 г. получения единовременной выплаты от МВД ожидают почти 95 тыс. семей. При этом за 2012–2017 гг. субсидии получили чуть более 10,5 тыс. семей сотрудников. Адвокат полагает, что отсутствие законодательно закрепленного срока на предоставление единовременной социальной выплаты сотрудникам ОВД является грубым нарушением норм действующего законодательства.

Дмитрий Изварин отметил, что КС уже оценивал конституционность норм, касающихся различных форм обеспечения жильем лиц, проходящих военную службу, в частности в Постановлениях от 5 апреля 2007 г. № 5-П и от 15 октября 2012 г. № 21-П. По мнению адвоката, из этих актов следует, что единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения, предоставляемая сотрудникам ОВД, уволенным с правом на пенсию и не имеющим жилища или нуждающимся в улучшении жилищных условий, является дополнительной мерой их социальной защиты. Он подчеркнул, что при схожей правовой неопределенности при обеспечении судей жилыми помещениями в 2008 г. Конституционный Суд РФ предписал закрепить в законе критерии признания судей «нуждающимися».

Дмитрий Изварин отметил, что в своих решениях КС не раз указывал, что закрепленные в Конституции цели социальной политики предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования. Об этом, по его словам, в частности, говорится в Постановлении от 16 декабря 1997 года № 20-П.

Адвокат напомнил, что, закрепляя право каждого на жилище и предполагая прежде всего ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция одновременно предусматривает, что указанным в законе нуждающимся гражданам жилье предоставляется бесплатно (ст. 40 Конституции). При этом, по мнению Дмитрия Изварина и его доверителей, ключевое значение для защиты права на жилище имеет наличие установленного срока для предоставления гражданам единовременной социальной выплаты.

Дополнительно адвокат сослался на доклад Председателя Конституционного Суда от 7 июня 2007 г. Валерия Зорькина. В частности, в нем было отмечено, что сущность конституционного права на социальное обеспечение проявляется в обязанности государства предоставить каждому в случаях, указанных в Конституции, такое обеспечение. При этом, как указал Валерий Зорькин, произвольные действия законодателя в области социальных прав недопустимы, поскольку это не только затрагивает признанные мировым сообществом права человека, но и прямо связано с безопасностью и политической стабильностью общества.

Эксперты подтвердили реальность проблемы

«Иллюзий относительно рассмотрения жалобы в КС не питаем», – сообщил «АГ» Дмитрий Изварин. Однако, по его словам, это единственный неиспользованный институт защиты на национальном уровне. Адвокат отметил, что практика судов общей юрисдикции по вопросу о взыскании соответствующих выплат в отрицательная. «Судьи не усматривают нарушения прав заявителей ввиду отсутствия законодательно закрепленных сроков предоставления субсидии», – поясняет адвокат.

Дмитрий Изварин сказал, что жалоба будет подана в КС сразу после того, как он получит оригиналы решений судов общей юрисдикции по делам его доверителей, подтверждающие применение оспариваемой нормы в их отношении.

Адвокат АК «Бородин и партнеры» Аким Ложковой посчитал обжалование конституционности ч. 2 ст. 4 Закона о социальных гарантиях сотрудникам ОВД не вполне обоснованным. По его мнению, проблема в конечном итоге связана не с отсутствием срока для предоставления единовременной социальной выплаты сотрудникам ОВД. Аким Ложковой указал, что основная сложность – это необходимость увеличения бюджетных ассигнований. «Это сугубо экономический вопрос», – подчеркнул он

В то же время руководитель конституционной практики АК «Аснис и партнеры» Дмитрий Кравченко сообщил, что проблема несоответствия декларируемых обязательств государства бюджетным ассигнованиям поднимается перед Конституционным Судом не впервые. «Известны решения, когда Конституционный Суд признавал неконституционной норму, которая позволяет отказывать в реализации предусмотренным законом социальных прав на основании отсутствия соответствующего бюджетного финансирования. При этом надо отметить и сформировавшиеся позиции КС, в соответствии с которыми подзаконное регулирование и правоприменение не могут умалять самого существа права. Если фактическое состояние реализации того или иного социально значимого права таково, что реально право отсутствует, то подобная ситуация вполне может быть предметом рассмотрения КС», – пояснил эксперт.

Какие льготы положены пенсионерам МВД в 2022 году: полный перечень

Лица, которые проходят службу во внутренних подразделения органов МВД, при выходе на пенсию могут рассчитывать на целый ряд преференций, предусмотренных законодательством страны. Чтобы получать льготы, предоставляемые пенсионерам МВД, необходимо соответствовать установленным законодательством условиям.

Действующее законодательство

Вопрос предоставления льгот пенсионерам МВД регулируется следующими нормативными актами:

• Закон России № 247, принятый 12 июля 2011 года.
• Закон России № 342, принятый 30 ноября 2011 года.
• Принятый 7 февраля 2011 года закон России № 3.
• Закон России № 4468-1, принятый 12 февраля 1993 года.

Данные нормативные акты устанавливают, что пенсионер МВД может рассчитывать на льготы, если выслуга лет у него в данных органах составляет 20 лет, либо он достиг возраста 45 лет и выслуга у него равна 12,5 лет, а общий стаж 25 лет.

Помимо федеральных нормативных актов, существуют также льготы, предоставляемые сотрудникам мвд при выходе на пенсию, предусмотренные законами регионального и местного уровня. Данные льготы предоставляются в границах конкретного субъекта.

На размер предоставляемых льгот оказывает влияние имеющееся звание у пенсионера МВД и выслуга лет в органах.

Основные виды льгот пенсионерам МВД в 2022 году:

Рассмотрим подробнее какие льготы предоставляются пенсионерам МВД.

Налоговые льготы:

Налоговые льготы для пенсионеров мвд устанавливаются НК РФ и нормативными актами субъекта федерации и муниципалитета.

Имущественный налог

НК РФ устанавливает на федеральном уровне возможность освобождения пенсионера от уплаты налога на недвижимость по одному объекту. Так как пенсионер Министерства Внутренних Дел включается в данную категорию, она распространяется и на него.

В связи с этим пенсионер МВД не платит налог на имущество, если он владеет квартирой, домом, гаражом. Однако, если у него в собственности две квартиры, то освобождение распространяется только на один объект. Поэтому нужно выбрать по какому из них он будет платить налог, а по какому оформит льготу.

Предоставление льгот носит заявительный характер, поэтому для их получения нужно подать заявление в ИФНС.

Транспортный налог

Предоставление льгот по транспортному налогу относится к региональному уровню. Каждый субъект принимает соответствующий закон, который устанавливает перечень категорий льготников и размер предоставления их.

Льготы здесь также устанавливаются в отношении общей группы – пенсионеров. Они могут предоставлять в освобождении от налога в отношении одного автомобиля с определенными характеристиками.

Например, до 100-150 л.с., скидки по ставке налога (до 50%), освобождение от уплаты налога до определенной суммы. Существуют регионы, где льгот по транспортному налогу вообще нет. Также есть субъекты, где транспортный налог вообще не уплачивается.

Налог на землю

Общие вопросы предоставления льготы пенсионерам МВД по земельному налогу регулируются НК РФ. Им предусматривается, что пенсионеры могут не уплачивать земельный налог в отношении одного земельного участка в пределах 6 соток.

Если земельный участок больше указанной площади, то расчётно определяется кадастровая стоимость облагаемой площади (исключается кадастровая стоимость 6 соток, применяется вычет) и облагается только она.

На местном уровне каждый муниципалитет имеет право расширять перечень предоставляемых льгот. При этом устанавливается условие, что пенсионер не использует земельный участок в коммерческих целях.

Данные льготы относятся и к категории пенсионеры МВД.

Медицинская помощь:

Пенсионеры могут рассчитывать на медицинское обеспечение для пенсионеров мвд, включающее следующие виды медицинской помощи.

Скидки на медикаменты

Пенсионеры МВД имеют право на получение бесплатных лекарств, если они выписаны лечащим врачом и включены в список предоставляемых бесплатно лекарств.

Также они могут как простые пенсионеры получать лекарственные препараты со скидкой, если руководство соответствующей аптеки предоставляет им такое право.

Бесплатное лечение в ведомственных санаториях

Лечение пенсионерам МВД на льготной основе полагается только в санаториях, относящихся к конкретному ведомству. Данным право пенсионер может воспользоваться только один раз в год.

При этом за ним остается обязанность оплаты 25 % стоимости санаторно-курортного лечения в ведомственном учреждении. Данного вида путевка предоставляется только при наличии медицинских показаний на лечение в санатории, но не в целях отдыха.

Жилищные льготы:

Скидки и субсидии на услуги ЖКХ

Предоставление льгот по оплате услуг ЖКХ для пенсионеров МВД относится к региональному уровню. Поэтому если у субъекта федерации есть возможности, он предоставляет пенсионеру данную льготу.

При этом в основном преференция отдельной категории пенсионеров МВД, которые получили статус ветерана труда. Тогда они могут рассчитывать на компенсацию коммунальных расходов в размере 50% от уплаченных коммунальных платежей.

Субсидирование покупки собственного жилья

Сотрудник, проходящий службу в МВД, имеет право на улучшение жилищных условий. Это может произойти как в процессе несения службы путем предоставления служебной квартиры, так и после выхода на пенсию.

В такой ситуации он может претендовать на получение единовременной выплаты ЕСВ, предназначенной для финансирования покупки жилья.

Однако в этой программе можно участвовать только в случаях:

• Жилье, в котором в данный момент проживает пенсионер, не соответствует требованиям;
• Пенсионер живет в коммунальной квартире либо общежитии;
• Квартире проживают две и более семей (в данном случае семьей считаются родители и дети).

Льготный проезд на общественном транспорте

Пенсионеры МВД не входят в перечень федеральных льготников, которым в обязательном порядке предоставляется право на льготное либо бесплатное использование общественного транспорта.

Поэтому, решение данного вопроса возложено на региональные власти. Чаще всего они предоставляют возможность бесплатно пользоваться наземным муниципальным транспортом.

В Москве пенсионеры, которые имеют иные льготные категории, также могут бесплатно использовать метро. На передвижение на маршрутных и обычных такси льгота не распространяется.

Льготы на междугороднее передвижение чаще всего не предоставляются. Но если пенсионеру предоставлена льготная путевка на санаторное лечение, ему компенсируют проезд до санатория и обратно.

Дополнительные льготы:

Отдельным категориям пенсионеров

Кроме статуса пенсионера МВД, гражданин в процессе несения службы могут участвовать в боевых операциях, получить ранения и инвалидность и т. д.

Это дает ему право не только на получение дополнительного льготного статуса (ветерана боевых действий, инвалида), но и полноценного использования всех привилегий.

Ветераны БД, в первую очередь, могут претендовать на дополнительную пенсию по стажу в боевых точках.

Кроме этого, по закону они могут претендовать на внеочередное вступление в жилищный, гаражный кооператив, а их детям предоставляется вне очереди место в детском саду.

Однако, в некоторых ситуациях, когда одна и та же льгота положена по двум и более основаниям, они не суммируются. Льготник должен сам выбрать, льготой по какому профилю ему пользоваться.

Другим случаем может быть присуждение пенсионеру МВД звания ветерана труда за долгий добросовестный труд. В этом случае он имеет право пользоваться

Региональные льготы в 2022 году:

В Москве и Московской области

Льготы, которые предоставляются в Москве и Московской области обширны, они регулируются постановлениями правительства этих субъектов.

• Бесплатное использование муниципального транспорта;
• Льготы на уплату налоговых платежей;
• Единовременная денежная выплата для пенсионеров, попавших в тяжелую ситуацию и т.д;
• Компенсация уплаченных платежей за коммунальные услуги в размере 50%;
• Изготовление либо ремонт зубных протезов из простых материалов.

Для пенсионеров МВД закон не предусматривает какие-либо специальные льготы по транспортному налогу. Но гражданин может ими воспользоваться, если у него есть какая-либо другая льготная категория.

В других регионах

Льготы в регионах устанавливаются местными властями в зависимости от финансового состояния региона. Это объясняет тот факт, что в двух соседних регионах может действовать совершенно разный набор льгот для пенсионеров.

Чаще всего, в перечень предоставляемых льгот входят:

1. бесплатный проезд на городском транспорте либо приобретение проездного билета со скидкой;
2. бесплатное получение зубных протезов из обычных материалов;
3. приобретение лекарство со скидкой и т. д.

К примеру, в Санкт-Петербурге могут льготно и без очереди подключить стационарный телефон, принять в кооператив, а при необходимости пенсионеру могут предоставить место в доме престарелых.

Социальные льготы пенсионерам МВД

Социальные преференции для сотрудников МВД на федеральном уровне не установлены. Однако региональные власти на местах могут предоставлять данной группе льготников дополнительные послабления.

В их число могут входить:

• Скидка на оплату коммунальных услуг до 50%;
• Бесплатное использование городского муниципального транспорта;
• Возможность вне очереди подключить стационарный телефон, радиоточку и т. д.

По решению региональных властей перечень льгот может быть расширен. Кроме этого, если у пенсионера есть какие-либо другие льготные звания (инвалид, ветеран труда и т. д.), он может пользоваться преференциями этих категорий.

Для того, чтобы узнать точно, какие льготы могут быть предоставлены пенсионерам МВД, необходимо обращаться в орган соцзащиты по месту проживания.

Порядок оформления соцпакета сотрудникам МВД по выходу на пенсию

Все льготы пенсионерам МВД предоставляются только на заявительной основе. Это значит, что для ее получения необходимо оформить заявление и приложить к нему подтверждающие документы.

Льготы по налогам оформляются непосредственно в ФНС. Это можно сделать как при личной явке в этот орган, так и при помощи кабинета налогоплательщика на сайте.

Для оформления бесплатной путевки, решения жилищных вопросов, пенсионеру необходимо обращаться в кадровую службу ОВД по месту проживания.

Льготы работающим пенсионерам в 2022 году: что положено на федеральном и региональном уровне

Льготы военным пенсионерам: что положено в 2022 году, как оформить

Налоговые льготы для военных пенсионеров: что положено в 2022 году, порядок их получения

Какие льготы положены пенсионерам в Санкт-Петербурге в 2022 году: основной перечень

Льготы пенсионерам после 80 лет в 2022 году: размер надбавки к пенсии и другие преференции

Имеет ли право пенсионер МВД на жилье

О внесении изменений в Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 июня 2022 г. № 954

МОСКВА

О внесении изменений в Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1223 “О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 3, ст. 430; 2013, № 13, ст. 1559; 2014, № 51, ст. 7441; 2015, № 25, ст. 3662; 2016, № 32, ст. 5127; 2017, № 14, ст. 2076; 2018, № 53, ст. 8648; 2019, № 47, ст. 6666).

2. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществлять в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, выделяемых федеральным органам исполнительной власти на текущее содержание.

Председатель ПравительстваРоссийской Федерации М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 21 июня 2022 г. № 954

ИЗМЕНЕНИЯ,которые вносятся в Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты

1. Пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

“членов семьи, а также родителей погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в войсках национальной гвардии, сотрудников, проходивших службу в организациях вневедомственной охраны войск национальной гвардии, – в территориальных органах Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющих руководство соответствующими организациями войск национальной гвардии.”.

2. Абзац первый пункта 5 изложить в следующей редакции:

“5. Принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа по форме согласно приложению № 3. К заявлению прилагаются следующие документы:”.

3. Абзац второй пункта 15 дополнить словами “, с указанием фамилий, имен и отчеств (при наличии) сотрудников, их дат рождения, состава семьи и дат принятия заявления”.

4. Подпункты “б” – “г” пункта 19 изложить в следующей редакции:

“б) в случае утраты оснований для получения единовременной выплаты;

в) в случае реализации сотрудником права на получение единовременной выплаты либо предоставления в установленном порядке сотруднику органом государственной власти иной выплаты (субсидии) для приобретения или строительства жилого помещения;

г) в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если указанные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет), а также неправомерных действий должностных лиц комиссии при решении вопроса о принятии на учет для получения единовременной выплаты;”.

а) в абзацах первом и втором слова “учетного дела” заменить словами “решения комиссии о принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты”;

б) дополнить абзацем следующего содержания:

“Сведения о гражданине Российской Федерации, уволенном со службы с правом на пенсию, состоящем на учете в качестве имеющего право на получение единовременной выплаты, при поступлении на службу в орган вновь в пределах системы одного федерального органа исполнительной власти, в котором постановка сотрудников на учет для получения единовременной выплаты осуществляется иными комиссиями, на основании решения комиссии о принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты вносятся в книгу учета по новому месту службы с даты принятия правового акта федерального органа исполнительной власти, органа, утвердивших решение о принятии его на учет по прежнему месту службы.”.

6. Пункт 23 изложить в следующей редакции:

“23. В случае изменения жилищных условий, на основании которых сотрудник принимался на учет для получения единовременной выплаты, и (или) сведений, которые содержатся в документах, представляемых сотрудником в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, а также в случае изменения условий, на основании которых сотрудник имеет право на получение единовременной выплаты, сотрудник представляет в комиссию обновленные документы, подтверждающие произошедшие изменения, в течение 30 рабочих дней со дня, когда произошли соответствующие изменения.”.

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

“25. Уполномоченное подразделение ведет формируемую органами базу данных о лицах, принятых на учет для получения единовременной выплаты, а также снятых с такого учета (далее – база данных).”;

б) дополнить абзацем следующего содержания:

“По решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел допускается распределение органу бюджетных ассигнований, выделяемых на предоставление единовременной выплаты, без учета абзаца второго настоящего пункта.”.

8. Абзацы восьмой – тринадцатый пункта 27 признать утратившими силу.

9. Пункт 29 изложить в следующей редакции:

“29. При определении общей площади жилого помещения учитываются:

жилые помещения, принадлежащие на праве собственности сотруднику и (или) членам его семьи;

жилые помещения, занимаемые по договору социального найма сотрудником и (или) членами его семьи;

совершенные после принятия на учет для получения единовременной выплаты действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, которые привели к уменьшению размера общей площади или отчуждению жилых помещений, принадлежащих на праве собственности сотруднику и (или) членам его семьи и занимаемых по договору социального найма сотрудником и (или) членами его семьи.

Положения настоящего пункта не распространяются на случаи, предусмотренные пунктами 3 – 5 и 7 части 2 статьи 4 Федерального закона “О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”.

Общая площадь жилого помещения определяется по формуле:

О = Н – (Л + П) + Д,

Н – норматив общей площади жилого помещения;

Л – сумма общей площади жилых помещений, принадлежащих на праве собственности сотруднику и (или) членам его семьи и занимаемых по договору социального найма сотрудником и (или) членами его семьи;

П – общая площадь жилых помещений, на которую в результате совершения после принятия на учет для получения единовременной выплаты действий и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями уменьшился размер общей площади жилых помещений, принадлежащих на праве собственности сотруднику и (или) членам его семьи и занимаемых по договору социального найма сотрудником и (или) членами его семьи, или которая отчуждена сотрудником и (или) членами его семьи;

Д – размер дополнительной площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 28 настоящих Правил.”.

10. В пунктах 32 и 34 слова “уполномоченное подразделение” заменить словом “орган”.

11. Дополнить приложением № 3 следующего содержания:

“ПРИЛОЖЕНИЕ № 3к Правилам предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты

(руководителю федерального органа исполнительной власти, органа)

от гражданина(ки) __________________________,

(фамилия, имя и отчество (при наличии)

проживающего(ей) по адресу __________________________________________________________

(адрес регистрации, контактный телефон, адрес электронной почты)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу принять меня, ___________________________________________________

(специальное звание, фамилия, имя, отчество (при наличии)

на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее – единовременная выплата), предусмотренной статьей 4 Федерального закона “О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”.

Службу прохожу в _____________________________________________________

(наименование подразделения)

___________________________ в должности ____________________________________

(наименование должности)

(серия, номер, кем и когда выдан)

Служебное (пенсионное) удостоверение ___________________________________

(серия, номер, кем и когда выдано)

Личный номер ____________________ номер СНИЛС _______________________

супруга (супруг) _______________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, номер СНИЛС)

место работы (службы) _________________________________________________

дети и иждивенцы _____________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, номер СНИЛС)

Дополнительные сведения ______________________________________________

(наличие права на дополнительную площадь жилого помещения)

На учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма по месту службы не состою (состою).

Единовременная выплата (иная выплата (субсидия) для приобретения или строительства жилого помещения органом государственной власти) мне не предоставлялась.

Я предупрежден (предупреждена) и согласен (согласна), что при получении единовременной выплаты я буду снят (снята) с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма (для принятых на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма).

Я предупрежден (предупреждена) о возможности снятия с учета для получения единовременной выплаты в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия на учет для получения единовременной выплаты, а также о возможности привлечения к дисциплинарной, административной, материальной, гражданско-правовой и уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от характера и тяжести совершенного правонарушения.

Я и члены моей семьи подтверждаем достоверность и полноту настоящих сведений (за несовершеннолетних и (или) недееспособных членов семьи подпись ставится их законным представителем). Даем согласие на проведение комиссией по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам проверки представленных сведений в федеральных органах исполнительной власти, включая Федеральную налоговую службу, Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, иных органах и организациях.

“____” ___________ 20__ г.

(подпись заявителя, специальное звание, инициалы, фамилия)

“____” ___________ 20__ г.

(подпись заявителя, специальное звание, инициалы, фамилия)

“____” ___________ 20__ г.

(подпись заявителя, специальное звание, инициалы, фамилия)

В случае изменения состава семьи, жилищных условий и других сведений, которые содержатся в документах, представленных в соответствии с пунктами 5 и 23 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1223 “О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты” (далее – Правила), обязуюсь в течение 30 рабочих дней со дня, когда произошли соответствующие изменения, представить соответствующие документы в комиссию по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам. Подписи членов моей семьи подтверждаю.

Уведомлен, что в случае выявления изменений, указанных в пункте 23 Правил, о которых я в установленные сроки без уважительной причины не проинформировал комиссию по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам (не представил документы, подтверждающие произошедшие изменения), буду снят с учета для получения единовременной выплаты.

“____” ___________ 20__ г.

(подпись заявителя, инициалы, фамилия)

Я и члены моей семьи даем согласие _____________________________________

(наименование и адрес федерального органа исполнительной власти, органа)

в соответствии со статьей 9 Федерального закона “О персональных данных” на автоматизированную, а также без использования средств автоматизации обработку моих персональных данных в рамках участия в мероприятиях, направленных на предоставление единовременной выплаты сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также членам их семей, на совершение действий, предусмотренных пунктом 3 статьи 3 Федерального закона “О персональных данных”, со сведениями, представленными мной в ________

(наименование и адрес федерального органа исполнительной власти, органа)

Настоящее согласие дается на период до истечения сроков хранения соответствующей информации или документов, содержащих указанную информацию, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Льготы пенсионерам МВД по ЖКХ: перечень и порядок получения

Льготы пенсионерам МВД по ЖКХ предоставляются федеральными и региональными властями. Для оформления преференций нужно использовать стандартную процедуру получения привилегии.

Законодательная основа

Законодательно урегулированы все проекты, связанные с назначением послаблений гражданам, вышедшим на заслуженный отдых.

Основными актами, учитываемыми при назначении льгот сотрудникам МВД, выступают:

• Федеральный закон №342 от 2011 года «О службе в органах внутренних дел…». Данный акт определяет вопросы, связанные с прохождением службы в правоохранительных органах;
• Федеральный закон №247 от 2011 года «О социальных гарантиях…», определяющий предоставление преференций сотрудникам;
• Федеральный закон №3 от 2011 года «О полиции». Документ определяет работу в полиции, статус служащих;
• Федеральный закон №4468-1 от 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц…».

Преференции рассматриваемой группы граждан находятся в ведении региональной власти. Если у субъекта есть возможность, он выделяет средства для оказания поддержки бывшим сотрудникам системы МВД.

В данном направлении основной льготой становится та, что предоставляется ветеранам труда. Для получения данного статуса гражданину потребуется отработать в МВД не менее 15 лет. Тогда им предоставляется возможность получения компенсации расходов в размере половины стоимости от начисленных платежей.

Предоставление жилья пенсионерам МВД

Если в течение времени, пока гражданин служил в системе МВД, он не смог решить вопрос о приобретении жилья, воспользоваться данным правом он может после оформления выхода на заслуженный отдых. В данном случае государственными органами предусматривается выплата единовременного значения. Установлено, что потратить предоставленные денежные средства лицо может на строительство дома или покупку недвижимости.

По итогам 2019 года, поддержка в данном направлении предоставлена 300 семействам. Величина выплаты имеет стандартное выражение, сумма равняется 2 000 000 рублей.

Если бывший сотрудник МВД оформляет ипотечный кредит, государство берет на себя обязательство по оплате половины суммы долга, но в установленных пределах. Кроме того, банковская организация предоставляет преференцию в форме сокращенной ставки по процентам по сравнению с другими гражданами.

Условия для участия в рассматриваемой программе:

• несоответствие имеющегося жилья установленным требованиям;
• гражданин проживает в коммунальной квартире или общежитии;
• проживание в одной квартире двух и более семей.

Обратите внимание: в последнем случае разными семействами могут выступать родители и дети. Кроме того, гражданин должен встать на очередь на получение жилья еще во время прохождения службы. Если в списке нуждающихся лицо не фигурировало, после выхода на заслуженный отдых преференция ему не полагается.

Преференции в регионах

Другие регионы назначают преференции в меру своей финансовой возможности. По этой причине в соседних субъектах могут применяться абсолютно разные виды льгот. Зачастую в данном перечне отражена скидка на услуги жилищно-коммунального сектора в процентном размере.

К примеру, властями северной столицы введено послабление в указанном формате, величиной 30%. Кроме того, пенсионеру на льготных основаниях устанавливают стационарный телефон.

Льготы для пенсионеров МВД в Москве

В каждом отдельно взятом субъекте действуют свои льготы пенсионерам МВД по ЖКХ. Предоставление преференций урегулировано посредством издания актов исполнительными органами региона. К примеру, в Москве и Московской области привилегии закреплены Правительством РФ.

К числу послаблений отнесены:

Льгота	Размер
Использование транспорта муниципального значения	Бесплатно
Компенсация за оплату услуг жилищно-коммунального сектора	50%
Единовременная выплата для граждан, которые попали в трудную ситуацию	В зависимости от обстоятельств, предельный размер 10 000 рублей

Других направлений преференций в рассматриваемом направлении Правительство столицы не разработало. Гражданин имеет право пользоваться большим перечнем льгот, при условии, что он одновременно относится и к другой льготной категории.

К примеру, при отнесении к числу ветеранов труда пенсионер вправе подать заявление на получение субсидии при условии, что он оплачивает коммуналку в размере 10% и более от уровня своего дохода.

Льгота — скидка на услуги жилищно-коммунального сектора, подлежит учету при начислении оплаты. Назначается компанией, поставляющей услуги ЖКХ. Субсидия представлена в форме денежной компенсации за использование ЖКУ. Для получения нужно предоставить справку об оплате, после чего возмещается часть средств. Для назначения нужно обратиться в органы муниципалитета.

В какой форме предоставляется послабление зависит от того, что отражено в постановлении уполномоченного органа.

Процесс оформления преференций

Все послабления рассчитываются в зависимости от срока службы гражданина в системе Министерства внутренних дел. Кроме того, сказывается на льготах выслуга лет и звание, полученное лицом. Дополнительными разновидностями преференций наделены граждане, которые во время прохождения службы в рассматриваемой системе, получили статус нетрудоспособного.

Вне зависимости от разновидности используемой льготы лицу требуется написать заявление. В настоящее время не предусматривается назначение льгот в автоматическом порядке.

Алгоритм действий следующий:

• получить информацию о том, какие послабления положены конкретному гражданину. Если не указать в заявлении льготу, она не будет предоставляться;
• узнать, в какой орган обращаться для получения поддержки. В случае с преференциями это управляющая компания, поставщик услуг. Для назначения субсидии следует посетить отделение социальной защиты;
• подготовить пакет документации;
• сформировать и подать заявление;
• ждать в течение 10 дней.

По прошествии указанного времени гражданину придет ответ, в котором указано положительное или отрицательное решение. В первом случае лицо начнет со следующего месяца меньше платить или получать компенсацию.

Важно! Во второй ситуации, нужно уточнить причины отказа. Если отрицательное решение основано на недостатке документов в собранном пакете, лицо имеет право подать заявку повторно. Когда ответ незаконен, его удастся обжаловать посредством обращения в прокуратуру или судебный орган.

Куда обратиться для назначения преференции

В зависимости от того, какая разновидность преференции назначается и в каком регионе проживает гражданин варианты мест обращения могут меняться. К примеру, в Москве и Санкт-Петербурге для оформления послабления требуется посетить Городской центр жилищно-коммунальных субсидий.

Кроме того, можно обратиться в отделение многофункционального центра. Данный вариант удобен тем, что гражданину не нужно подавать бумаги по месту прописки, так как это удастся сделать в любом МФЦ. Процесс приема и обработки автоматизирован, поэтому придется потратить меньше времени на подачу актов.

Предусматривается вариант с использованием интернета для получения услуги. В этом случае обращение происходит к сервису Госуслуг. При оформлении заявления пенсионеру МВД потребуется указать, каким образом он хочет получить ответ. Есть вариант предоставления решения уполномоченного органа на электронную почту.

Таким образом, льготы пенсионерам МВД по ЖКХ предоставляются не во всех регионах. Наличие преференций зависит от возможностей бюджета субъекта, в котором проживает лицо.

Юридическая консультация: обеспечение жильем пенсионеров мвд в 2018 и последующие годы

Содержание статьи

1. Обеспечение жильем пенсионера мвд рф
2. Как пенсионеру получить квартиру от государства или МВД РФ?

Обеспечение жильем пенсионера мвд рф

службу в МВД РФ проходила с 1993 по 2010год. На улучшение жилищных условий встала в органы местного самоуправления в 1985 году как педагог, т.е. еще до того как стала проходить службу в ОВД. Имею ли я право на обеспечение меня жильем согласно ФЗ №342 от 08.12.2010г о внесении изменений в фз “о статусе военнослужащих” и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан.Как бы все критерии выдержаны: встала на улучшение жилищных условий до 01.01.2005года, имею более 10 лет на федеральном бюджете, уволена по ограниченному состоянию здоровья. Отказывают что встала на жилищный учет не в период прохождения службы и не как сотрудник милиции. Если имею право, то на какой НПА ссылаться, что в период прохождения службы я таже нуждалась в жилье.

Как пенсионеру получить квартиру от государства или МВД РФ?

пошел на пенсию в 2004 году по выслуге лет. Собственного жилья не имею. зарегистрирован по месту жительства у своей матери. возможно ли получить жильё от государства или нашего мвд рф

Социальные выплаты для приобретения жилья и оплату ЖКУ?

Названный закон определяет новые методы решения квартирного вопроса в отношении сотрудников органов внутренних дел. Таким методом является единовременная социальная выплата для приобретения жилья, на которую имеет право сотрудник МВД, продолжительность службы которого составляет 10 и более лет, если:
он не является собственником/членом семьи собственника жилого помещения;
сотрудник является собственником (или членом семьи собственника) жилого помещения, однако обеспечен жилой площадью в размерах меньше установленной нормы (менее 15 квадратных метров на человека);
сотрудник проживает в помещении, не отвечающем требованиям, установленным для жилых помещений, либо членом семьи сотрудника является больной с хронической формой заболевания, при которой совместное проживание невозможно;
сотрудник проживает в коммунальной квартире/общежитии.

Уволенным со службы сотрудникам МВД при наличии одного из перечисленных условий может быть предоставлена единовременная социальная выплата либо жилое помещение по договору социального найма (о решении квартирного вопроса военнослужащих читайте в статье «Льготная ипотека для военнослужащих — каковы условия?»).

В соответствии со статьёй 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г.
N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел
Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации» Сотрудник, имеющий стаж службы в органах
внутренних дел не менее 10 лет в календарном
исчислении, имеет право на единовременную
социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз
за весь период службы в органах внутренних дел (далее — единовременная
социальная выплата).

При этом, Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в
пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу
исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя
федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя
иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу
сотрудники, при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по
договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по
договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи
собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по
договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по
договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи
собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на
одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем
установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров
занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по
договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по
договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи
собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий
тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с
ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого
по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности.
Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от
размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо
в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров
занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и
постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту
жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

Также добавлю, право на единовременную социальную выплату
сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в
органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения
службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

Поэтому, поскольку, вы обеспечены кв.м. на каждого члена семьи менее 15 кв.м., то вы имеете право на ЕСВ.

Основание для проверки документов сотрудником ДПС: соблюдение правовых законов и административных норм, советы и рекомендации юристов

• 14 Сентября, 2018
• Автомобильное право
• Марина Лобачева

За ситуацией на дорогах следят сотрудники ГИБДД, обладающие разными возможностями для наказания водителей, нарушающих в процессе управления автомобилем многочисленные правила движения. Но для остановки любой машины у инспектора должны иметься веские причины. Водители сами должны знать, какие существуют основания для проверки документов сотрудниками ДПС, чтобы отстаивать свои права при необходимости. Сотрудники ГИБДД должны не только обладать причиной для остановки машины, но и обязаны представиться и выполнить другие обязательные действия. При нарушении правил автоинспекторами водители могут отказаться от предъявления документов.

Понятие остановки машины

Автоинспектор может остановить машину путем подачи специального знака. Он должен указать, куда необходимо припарковать автомобиль. При общении с водителем работник ГИБДД должен представиться и показать свое удостоверение по запросу. Дополнительно должно иметься основание для проверки документов сотрудником ДПС. Если отсутствуют веские причины, то остановка машины является незаконной.

Останавливать машины могут не только автоинспекторы, но и дорожные работники, а также специалисты, работающие на железнодорожных переездах или переправах, предназначенных для паромов.

Причины остановки машины

Проверка документов сотрудниками ДПС разрешается исключительно при условии, если остановка автомобиля связана с вескими основаниями. К самым распространенным причинам остановки авто относится:

• нарушение водителем ПДД или требований безопасности на дороге, причем нарушение может не фиксироваться с помощью технических средств;
• наличие у автоинспектора информации о том, что конкретный водитель или пассажиры причастны к аварии или преступлению;
• машина находится в розыске;
• имеются доказательства, что конкретное авто использовалось в незаконной деятельности;
• требуется опросить водителя и пассажиров о дорожном происшествии или каком-либо нарушении, если они являются свидетелями;
• привлечение граждан, находящихся в машине, в качестве понятых;
• автомобиль требуется сотруднику ГИБДД;
• осуществляется регулировка дорожного движения, причем в этом случае не имеет права автоинспектор проверять документы шоферов;
• водители привлекаются к оказанию помощи участникам движения или работнику ГИБДД;
• проведение специальных рейдов.

Не во всех вышеуказанных ситуациях у автоинспектора имеется право требовать от водителя предъявления прав, страхового полиса и диагностической карты. Необходимо веское основание для проверки документов сотрудником ДПС.

Нюансы проверки вне поста

Каждый автовладелец должен знать, когда проводится сотрудником ГИБДД проверка документов. В каких случаях выполняется процесс вне стационарного поста? Если автоинспектор работает вне поста, то он должен ориентироваться на следующие нормативные акты:

• ст. 27 ФЗ «О полиции» содержит информацию о том, что все работники ДПС должны выполнять свои обязанности исключительно на основании специального регламента, представленного должностной инструкцией;
• Приказ МВД №185 содержит основания для остановки машин и изучения документов водителя.

Именно в пункте 63 Приказа №185 перечисляются причины для проверки документации. Где могут проверять документы сотрудники ГИБДД? Процесс может выполняться без оснований исключительно на стационарных постах. Вне поста процедура реализуется только при наличии веских причин для остановки машины.

Если водителю не предъявляются какие-либо требования, то он может просто отказаться от передачи своей документации для изучения. Если автоинспектор настаивает на том, что у него имеется ориентировка или проводится специальный рейд, то водитель может затребовать подтверждающие бумаги. Незаконная проверка документов вне стационарного поста ДПС является основанием для составления жалобы руководству автоинспекции.

Нюансы изучения документов на посту

Могут ли гаишники останавливать для проверки документов машины? Если автоинспекторы работают на стационарном посту, то такие действия являются законными. Для изучения документации водителя не требуется наличия веских оснований.

При остановке на посту необходимо следовать рекомендациям:

• водитель должен сохранять спокойствие;
• не желательно суетиться или спорить с автоинспектором;
• первоначально надо потребовать от сотрудника ГИБДД предъявления его удостоверения;
• после этого передаются документы автоинспектору для изучения.

Так как эта проверка является законной, то отказ от передачи документов выступает причиной привлечения водителя к ответственности на основании ст. 19.3 КоАП, поскольку он отказывается исполнять законные требования сотрудника полиции.

Какие предъявляются документы?

Если имеются основания для проверки документов сотрудником ДПС, то автоинспектор требует предъявления следующих бумаг:

• водительское удостоверение гражданина;
• свидетельство о регистрации авто;
• если осуществляется перевозка пассажиров или грузов, то может требоваться путевой лист, лицензия или документы на груз.

Не имеют право сотрудники ГИБДД запрашивать полис ОСАГО, ПТС, российский паспорт или другую документацию. Исключением являются ситуации, когда проводятся специальные мероприятия, где требуется проверка определенных документов. Но в этом случае автоинспектор должен передавать водителю подтверждающие бумаги. Дополнительно можно уточнить о проведении рейда у работников дежурной части.

Правила проверки

Имеются некоторые правила, которым при общении с водителями должны следовать сотрудники ГАИ. Остановка для проверки документов разрешается только при наличии веских оснований. При этом учитываются требования:

• автоинспектор должен самостоятельно подойти к водителю и представиться, причем сообщить он должен не только ФИО, но и должность;
• оговаривается причина остановки машины: проверка документов или нарушение водителем ПДД;
• излагается требование автоинспектора о передаче документов;
• передаются бумаги на машину вместе с водительским удостоверением должностному лицу;
• после их изучения сотрудник ГИБДД должен отдать документы водителю и попрощаться.

Если же процедура затягивается по разным основаниям, то важно поинтересоваться о причинах у автоинспектора. При отсутствии внятного ответа можно позвонить по телефону доверия или непосредственно в дежурную часть для получения консультации относительно дальнейших действий.

Как поступить при незаконной остановке?

Многие водители даже не знают о том, могут ли гаишники останавливать для проверки документов вне стационарного поста разные автомобили. Обычно такие граждане ведут себя спокойно и без всяких вопросов передают бумаги на машину для изучения. Но желательно хорошо разбираться в своих правах, чтобы отстаивать их в разных ситуациях.

Не допускается нарушение прав и интересов водителей со стороны работников ГИБДД. Проверка документов разрешена только на стационарном посту, поэтому если машина была остановлена в городе без веских причин, водитель может выполнить несколько действий:

• отказаться представлять документы для изучения;
• совершить звонок в дежурную часть с просьбой привлечь автоинспектора к ответственности;
• зафиксировать действия и разговор на видеорегистратор;
• запросить удостоверение у сотрудника ГИБДД (водитель может переписать сведения из этого документа для дальнейшего составления жалобы);
• обратиться с жалобой в отделение ГИБДД, где работает остановивший машину инспектор.

Если каждый водитель будет отстаивать свои права, то значительно снизится количество ситуаций, когда автоинспекторы превышают свои полномочия, нарушая положение регламента полиции.

Могут ли остановить для проверки документов машину обычные сотрудники полиции?

Не только работники ГИБДД обладают правом останавливать автомобили, так как данное действие может выполняться любым сотрудником правоохранительных органов. Но для этого должны иметься веские основания, к которым относятся:

• предотвращение преступления или административного проступка;
• задерживание лиц, которые подозреваются в совершении разных нарушений;
• имеется на руках у сотрудников полиции специальное заявление от граждан о совершенном преступлении или административном правонарушении с участием конкретного автомобиля.

Процесс может выполняться любым сотрудником правоохранительных органов независимо от занимаемой должности, места работы и времени суток. Такое право закрепляется в ст. 27 ФЗ «О полиции». Разрешается остановка машины только в ситуациях, не терпящих отлагательств. В этом случае автомобили могут использоваться для преследования преступников или доставления пострадавших лиц в медицинские учреждения. Нередко привлекаются водители к буксировке автомобилей, поврежденных в результате ДТП.

Но при этом обычные сотрудники полиции не обладают правом останавливать машины для проверки документов водителя. Такие действия являются серьезным нарушением, поэтому автовладельцы могут без проблем отказаться от предъявления документации.

Как себя вести при остановке?

Каждый водитель должен знать, могут ли в ГАИ останавливать для проверки документов машины. Если останавливается авто без веских оснований, то владельцы транспортного средства должны вести себя в соответствии с определенными правилами и рекомендациями:

• на основании знака, подаваемого автоинспектором, необходимо остановить машину на обочине;
• водитель может не выходить из своего автомобиля;
• первоначально важно убедиться, что соблюдаются автоинспектором основные правила общения с водителем, например, он обязан поздороваться и представиться;
• желательно потребовать у сотрудника ГИБДД служебное удостоверение;
• надо поинтересоваться, в чем причина остановки;
• если у автоинспектора нет оптимального ответа на этот вопрос, то желательно позвонить по телефону дежурной части, чтобы сообщить о нарушении со стороны работника ГИБДД;
• если должностное лицо начинает настаивать, что остановка связана с выявленным нарушением, то водитель может потребовать предъявления доказательств своей вины;
• если настаивает сотрудник ГИБДД на составлении постановления, то автовладелец должен потребовать формирования протокола;
• в документе указывается, что шофер не согласен с предъявляемыми обвинениями;
• водитель может требовать копию протокола, причем в этом документе должны иметься подписи свидетелей;
• если автоинспектор желает произвести досмотр машины, то выполняется эта процедура только в присутствии двух понятых, а также с одновременным составлением соответствующего протокола;
• если работник ГИБДД обвиняет водителя в том, что он находится в состоянии опьянения, то нельзя отказываться от процедуры освидетельствования, проводимой на месте с использованием алкотестера;
• если имеются подозрения, что показания прибора являются ложными, то надо настаивать на проведении медицинского освидетельствования.

При общении с автоинспекторами не допускается грубить или оскорблять инспекторов, так как это может стать причиной для задержания и назначения административного ареста на срок до 15 суток.

Действия при неадекватном поведении автоинспектора

Нередко сотрудники ГИБДД действительно превышают свои полномочия, поэтому останавливают машины без веских оснований и требуют предъявления документов. В подобной ситуации целесообразно позвонить по телефону доверия и сообщить следующие сведения:

• место остановки автомобиля, причем желательно даже сказать номера рядом располагающихся домов;
• сведения о сотруднике ГИБДД, который остановил автомобиль, причем сюда относится его ФИО, должность и номер удостоверения;
• описывается возникшая ситуация;
• приводятся все действия, совершенные инспектором;
• перечисляются все нарушения со стороны должностного лица;
• задается вопрос о том, как дальше поступить, чтобы разрешить возникший конфликт;
• запись телефонного разговора желательно сохранить на телефоне.

Обычно после выполнения таких действий автоинспектор разрешает владельцу транспортного средства покинуть место остановки. Нередко за такое поведение привлекаются к ответственности руководством сотрудники ДПС. Остановка для проверки документов разрешена исключительно на посту.

Заключение

Остановка машины автоинспектором должна быть обусловлена вескими основаниями. Не допускается останавливать транспортное средство для проверки документов, если данный процесс выполняется не на стационарном посту.

Водители должны разбираться в том, как им поступить, если сотрудник ГИБДД без уважительных причин требует предъявления документации. При таких условиях целесообразно позвонить по телефону горячей линии и получить консультацию относительно своих дальнейших действий.

Что разрешат ГИБДД. Полный список нововведений 17:50, 26 декабря 2022 Версия для печати

Общение с инспектором ДПС — неотъемлемая часть жизни водителей в России. Поэтому водителям особенно важно знать, на что именно имеют право инспекторы на дороге.

Права и обязанности сотрудников ГИБДД регулируются несколькими документами. К ним в первую очередь относятся Правила дорожного движения (ПДД), федеральный закон «О полиции» и приказ МВД № 664. Важно то, что в них постоянно вносятся поправки, из-за чего у водителя нередко возникают сомнения в законности действий представителя власти.

Важно отслеживать готовящиеся изменения в законодательство, ведь они прямо влияют на то, что будет можно делать инспекторам ДПС. Drom.ru подготовил небольшой обзор планируемых поправок. Ведь если их примут, то уже скоро гаишники на дорогах смогут.

Забирать СТС у водителей

У сотрудников ГИБДД может появиться право на запрет эксплуатации автомобилей. Согласно новому законопроекту, который был подготовлен МВД и до конца 2022 года должен поступить в правительство, такую санкцию инспекторы Госавтоинспекции смогут применять в случае выявления на дороге машины с неисправностью, при которой эксплуатация запрещена. К примеру, если у автомобиля не горит фара в темное время суток или не работают стеклоочистители во время дождя, на водителя оформят протокол по ст. 12.5 КоАП, запретят ехать дальше и дадут 72 часа на устранение неисправности. Если поломка будет менее серьезной, автомобилисту разрешат продолжить движение, но срок на ремонт останется таким же.

До 2018 года сотрудники ГИБДД имели право снять с автомобиля регистрационные знаки, например, из-за слишком сильной тонировки или отсутствия полиса ОСАГО. Теперь данная норма может вернуться, только в новой форме: вместо «скрученных номеров» водителю дадут трое суток на устранение неисправностей, а если он не справится — заберут СТС

Если же водитель за три дня не справится с вынесенным предписанием, у него уже конфискуют Свидетельство о регистрации транспортного средства (СТС). Причем если автомобилист проигнорирует и это решение, его можно будет привлечь по уже действующей ст. 12.3 КоАП, грозящей штрафом 500 рублей и помещением автомобиля на штрафстоянку.

«Запрещать эксплуатацию автомобиля и давать 72 часа на устранение неисправности — более эффективная и правильная мера, чем “гонять” всю страну на так называемый техосмотр автомобиля, — считает координатор движения «Синие ведерки» Петр Шкуматов. — Реализация этого предложения должна быть увязана с реформой техосмотра. После внедрения этой процедуры техосмотр можно было бы сделать либо добровольным, либо совместить с техническим обслуживанием автомобиля», — пояснил Шкуматов корреспонденту Дрома.

Подчеркнем, что пока норма о запрете эксплуатации ТС инспектором ГИБДД и изъятии СТС — это лишь предложение МВД, которое в случае одобрения правительством внесут на рассмотрение Госдумы только в 2022 году. Однако весьма вероятно, что законопроект будет принят. Власти усиливают контроль за выдачей диагностических карт и техническим состоянием автомобилей, поэтому расширенные полномочия инспекторов ГИБДД вполне укладываются в текущую логику.

Проводить экспресс-тесты на алкоголь

Уже скоро помимо обычных проверок на состояние алкогольного и наркотического опьянения инспекторы ГИБДД смогут проводить и так называемые мгновенные тесты. Для этого на вооружение гаишников поступят специальные приборы, о которых в середине ноября рассказывал глава ГУОБДД РФ Михаил Черников. По его словам, устройства будут срабатывать за 15 секунд, что позволит инспектору оперативно установить, употреблял ли водитель запрещенные вещества.

«Это не алкотестер — это средство индикации, это возможность установления употребления не только спиртных напитков, но и наркотических веществ. И это поможет ограничивать дорожное движение (потребителей спиртного и наркотиков, — прим. ред.). Такие проверки должны быть внедрены», — заявлял Черников РИА Новости.

Экспресс-тесты на алкоголь и наркотики часто применяются в других странах, например, в Европе. Но там они используются в рейдах при сплошных проверках. Важно и то, что такие проверки не имеют юридических последствий — как правило, при положительном результате водителя все равно ждет медосвидетельствование

Чтобы инспекторы ГИБДД смогли воспользоваться новой функцией, властям придется внести изменения в правила освидетельствования на опьянение. В настоящее время уже готов текст законопроекта, который в апреле 2022 года планировалось обсудить в Общественной палате. Из-за коронавируса обсуждение было отложено на неопределенный срок, хотя оно необходимо, ведь к эффективности самих экспресс-тестов есть вопросы.

«Данная мера подстегнет коррупцию и производство фальшивых тестов, которые всегда будут показывать положительный результат, — уверен Петр Шкуматов. — Либо это будет работать следующим образом: поскольку никаких протоколов не составляется, в случае если тест окажется положительным, инспектор ГИБДД будет смотреть на автомобилиста честными глазами, говорящими: “Дальше продолжать будем?!”, — пояснил координатор «Синих ведерок» Дрому, отметив, что в наших условиях подобное тестирование будет неэффективным.

Идея экспресс-тестов в конечном счете глубоко порочна — соглашается адвокат движения автомобилистов «Свобода выбора» Сергей Радько. «Многие сотрудники ДПС уже сейчас используют (конечно, незаконно) портативные алкотестеры (личные и никем не сертифицированные), которые зачастую показывают наличие опьянения даже у закоренелого трезвенника. Как в этом случае далее «решается вопрос» — всем известно. Если узаконить использование экспресс-тестов, это однозначно станет еще одной возможностью имитировать выявление у водителя опьянения и наверняка будет использовано как очередной повод для вымогательства взяток на дорогах», — пояснил Радько Дрому.

В свою очередь отметим, что МВД не отказалось от своих первоначальных планов внедрения экспресс-тестов на опьянение водителей и будет добиваться рассмотрения и принятия соответствующего законопроекта в 2022 году.

Конфисковывать автомобили

Другая санкция, которая может ждать автомобилистов, — конфискация транспортного средства. В данном случае речь идет о наказании для водителей, которые повторно сели за руль в нетрезвом виде. Предполагается, что их машины будут конфисковывать, а в дальнейшем — продавать на специальных аукционах в пользу государства. Мера обсуждается уже полтора года, причем за ее введение высказался глава ГИБДД Михаил Черников. «Мы надеемся, что в новой редакции Кодекса об административных правонарушениях наша позиция будет учтена. Это вынужденная мера, без которой не обойтись. Слишком высокую цену платит общество за употребление алкоголя за рулем», — отмечал главный инспектор страны.

Предложение отбирать автомобили у пьяных водителей — не новое. Аналогичные законопроекты уже вносились в Госдуму в 2012 и 2014 годах, однако были отклонены. В 2019 году инициативу вновь подняли: соответствующий проект закона был направлен на согласование в правительство, но Госдумой он так и не рассматривался. Теперь же из-за резонансных «пьяных» аварий — в том числе с участием Михаила Ефремова — предложение получило дополнительный импульс и, вполне вероятно, будет внесено в Госдуму в виде законопроекта.

Дром уже рассказывал, какие серьезные недостатки имеет предложение конфискации автомобилей у пьяных водителей.

К примеру, под удар попадут собственники ТС, которые далеко не всегда являются водителями, а часть российских граждан — такие как прокуроры и судьи — и вовсе будет выведена из-под действия закона.

Тем не менее шансы, что изменения в КоАП и УК РФ все же будут приняты в 2022 году, довольно высоки.

Вскрывать автомобили (но не у всех)

А вот еще одно право могут получить не только инспекторы ГИБДД, но и вообще все сотрудники полиции. Речь идет о вскрытии автомобилей для спасения жизни граждан, предотвращения преступления или в целях обеспечения безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях.

Мера обсуждается с апреля 2022 года. В частности, предполагается, что вскрывать автомобили полицейские смогут, если подозреваемый находится в машине в состоянии опьянения или если у них есть подозрение, что в автомобиле имеются предметы, изъятые из гражданского оборота.

В начале декабря 2022 года Госдума уже приняла законопроект в первом чтении. В настоящее время документ проходит доработку Комитетом Госдумы по безопасности и противодействию коррупции, поправки будут представлены к 6 января 2022 года. После этого законопроект рассмотрят во втором чтении, вероятнее всего — весной 2022 года.

Адвокат общественного движения автомобилистов «Свобода выбора» Сергей Радько уверен, что норма нуждается в уточнении и корректировке, иначе из-за расплывчатых формулировок будет применяться не только во благо. «Например, как и каким образом сотрудник полиции через закрытые окна и двери автомобиля будет определять, что водитель находится в состоянии опьянения? Или [как определить] наличие груза, запрещенного или ограниченного в гражданском обороте?», — отметил Радько в разговоре с Дромом, добавив, что обеспечить силами полиции сохранность уже вскрытых автомобилей, особенно в случае массовых беспорядков или ЧС, также вряд ли будет возможно.

Взимать долги по штрафам с иностранцев

Наконец, у ГИБДД должна появиться возможность активнее привлекать к ответственности водителей автомобилей, зарегистрированных за пределами России. О мерах по ужесточению неотвратимости наказания для нарушителей из-за границы говорят не первый год, но в 2022-м власти постепенно приступили к реализации данного плана. В частности, между МВД и Федеральной таможенной службой (ФТС) уже налажен обмен данными о владельцах временно ввезенных транспортных средств. Таким образом, ГИБДД уже может получить информацию об автомобиле с иностранными номерами, наличии у него неоплаченных штрафов и т. д. Более того, в некоторых регионах — например в Москве — камеры уже фиксируют нарушения «зарубежных» автомобилей.

«Комплексы фотовидеофиксации распознают иностранные государственные знаки всех стран, — пояснили Дрому в пресс-службе московского ЦОДД. — Обработка проходит в несколько этапов. Сначала система сама автоматически отсеивает часть материалов, на которых нет признака нарушений. Затем материалы попадают в ЦОДД, где проходят первичную обработку. Она также автоматическая. Проверенный фотоматериал попадает сотруднику, который удостоверяется, что техника не совершила ошибки. Затем материалы передаются в ГИБДД или МАДИ, где и принимается решение о вынесении постановления», — отметили в ЦОДД, добавив, что сведения о принадлежности машины приходят от ФТС, а письма с постановлениями отправляются по международным каналам почтовой связи.

Тем не менее иностранцы, в отличие от россиян, могут спокойно ездить по территории РФ даже при наличии долгов по штрафам.

Хотя инспекторы ГИБДД эпизодически проверяют водителей ТС с иностранными номерами на наличие задолженности, срок привлечения к ответственности составляет лишь два месяца. К тому же если водитель не является собственником машины, он всегда может потребовать привлечь к ответственности за задолженность именно последнего. А вот наказать собственника, проживающего за границей, уже будет проблематично. К тому же у ФТС нет данных об автомобилях, зарегистрированных в странах ЕАЭС, — т. е. в Белоруссии, Армении, Киргизии и Казахстане.

Главная проблема при привлечении иностранцев к ответственности за нарушение ПДД в России — отсутствие правовых механизмов. Даже если собственник ТС получит российское «письмо счастья», его, по сути, можно просто проигнорировать: ни МИД РФ, ни Погранслужба ФСБ России не занимаются наказанием водителей-должников, а юрисдикция российских судебных приставов на другие страны не распространяется. Что же касается взаимодействия с исполнительными инстанциями других стран, то оно пока что не налажено даже в рамках ЕАЭС, что уж говорить про дальнее зарубежье

В Госавтоинспекции о сложившейся ситуации знают, поэтому сейчас прорабатывается дорожная карта мероприятий, которые позволят активно привлекать заграничных лихачей к ответственности — то есть в первую очередь «пробивать» иностранные ТС на наличие неоплаченных штрафов. Правда, быстрого введения данных мер ждать все же не стоит: существующая карта мероприятий рассчитана до 2022 года.

Как видите, уже скоро возможности сотрудников ГИБДД существенно расширятся. Вводимые меры вызывают смешанные чувства: некоторые из них выглядят вполне логично, да и в большинстве стран полицейские ими активно пользуются. С другой стороны, часть запланированных нововведений вызывает обоснованное беспокойство — главным образом из-за возможной коррупционной составляющей.

Фото Дрома, фотобанка Лори и из открытых источников