Форма протокола общего собрания собственников многоквартирного дома

Форма протокола общего собрания собственников многоквартирного дома

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 28 января 2019 года N 44/пр

В соответствии с частями 1, 1_1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст.14; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22 января 2019 г., N 0001201901220025)

а) Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

б) Порядок направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор, согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации М.Б.Егорова.

в Министерстве юстиции

21 февраля 2019 года,

регистрационный N 53863

Приложение N 1

и жилищно-коммунального хозяйства

от 28 января 2019 года N 44/пр

Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах

I. Общие положения

1. Настоящие Требования устанавливают порядок оформления протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах (далее соответственно – протокол общего собрания, общее собрание).

2. Протокол общего собрания составляется в письменной форме в сроки, установленные общим собранием, но не позднее чем через десять календарных дней с даты проведения общего собрания.

3. Протокол общего собрания оформляется секретарем общего собрания, который избирается решением общего собрания.

4. Протокол общего собрания должен содержать следующие сведения:

а) наименование документа;

б) дата и номер протокола общего собрания;

в) дата и место проведения общего собрания;

г) заголовок к содержательной части протокола общего собрания;

д) содержательная часть протокола общего собрания;

е) информация о месте (адресе) хранения протоколов общих собраний и решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование.

В случае, если содержательная часть протокола общего собрания содержит указание на наличие приложений, к протоколу общего собрания прилагаются перечисленные в ней документы.

Протокол общего собрания подписывается лицом, председательствующим на общем собрании, секретарем общего собрания, а также лицами, проводившими подсчет голосов. В случае, предусмотренном пунктом 23 настоящих Требований, протокол общего собрания подписывается также инициатором проведенного общего собрания. В случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 136 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст.14; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22 января 2019 г., N 0001201901220025), протокол общего собрания должен быть подписан всеми собственниками помещений в многоквартирном доме.

II. Требования к оформлению реквизитов протокола общего собрания

5. Наименование документа должно содержать слова “Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме”.

6. Датой протокола общего собрания является дата подведения итогов общего собрания (окончания подсчета голосов собственников помещений в многоквартирном доме).

7. Номер протокола общего собрания должен соответствовать порядковому номеру общего собрания в течение календарного года.

8. В качестве места проведения общего собрания должен указываться адрес, по которому проводилось общее собрание в очной форме или адрес, по которому осуществлялся сбор оформленных в письменной форме решений (бюллетеней) собственников помещений в многоквартирном доме в случае проведения общего собрания в очно-заочной и заочной форме. В случае использования государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренной Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ “О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 30, ст.4210; 2018, N 1, ст.69) (далее – система), при проведении общего собрания в качестве места проведения общего собрания указывается адрес многоквартирного дома.

9. В качестве даты проведения общего собрания в случае, если оно продолжалось несколько дней, указывается дата начала и дата окончания общего собрания. Место и дата проведения общего собрания, указанные в протоколе, должны соответствовать адресу и дате, указанным в сообщении о проведении общего собрания, направленном собственникам помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 статьи 45, частью 2 и 3 статьи 47_1 Жилищного кодекса Российской Федерации и соответствующем требованиям части 5 статьи 45 или части 4 статьи 47_1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – сообщение о проведении общего собрания).

10. Заголовок к содержательной части протокола общего собрания должен содержать информацию об адресе многоквартирного дома, виде общего собрания (годовое, внеочередное) и форме его проведения (очное, заочное, очно-заочное голосование).

11. Содержательная часть протокола общего собрания должна состоять из двух частей – вводной и основной.

12. Вводная часть содержательной части протокола общего собрания должна включать данные:

а) об инициаторе общего собрания: для юридических лиц указывается полное наименование и основной государственный регистрационный номер (далее – ОГРН) юридического лица в соответствии с его учредительными документами и идентифицирующими сведениями (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика); для физических лиц указывается полностью фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, номер принадлежащего ему на праве собственности помещения в многоквартирном доме (при наличии) и реквизиты документа, подтверждающего его право собственности на указанное помещение;

б) о лице, председательствующем на общем собрании, секретаре общего собрания, лицах, проводивших подсчет голосов собственников помещений в многоквартирном доме: указывается фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, номер принадлежащего ему на праве собственности помещения в многоквартирном доме (при наличии) и реквизиты документа, подтверждающего его право собственности на указанное помещение (за исключением случая, когда вопрос об избрании указанных лиц включен в повестку дня общего собрания);

в) список лиц, принявших участие в общем собрании (далее – присутствующие лица) и приглашенных для участия в нем (далее – приглашенные лица): указываются сведения, предусмотренные пунктами 13-15 настоящих Требований;

г) об общем количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме;

д) о количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме, принявших участие в голосовании на общем собрании;

е) об общей площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

ж) о повестке дня общего собрания;

з) о правомочности (наличии или отсутствии кворума) общего собрания.

13. Список присутствующих лиц должен начинаться со слов “Присутствующие лица” и включать следующую информацию:

а) в отношении физических лиц – фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме и (или) его представителя (в случае участия последнего в общем собрании), указываемые в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина; номер принадлежащего ему на праве собственности помещения в многоквартирном доме (при наличии) и реквизиты документа, подтверждающего его право собственности на указанное помещение; количество голосов, которыми обладает данное лицо; наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя собственника помещения в многоквартирном доме (в случае его участия в общем собрании); подпись собственника помещения в многоквартирном доме либо его представителя;

б) для юридических лиц – полное наименование и ОГРН юридического лица в соответствии с его учредительными документами; номер принадлежащего ему на праве собственности помещения в многоквартирном доме (при наличии) и реквизиты документа, подтверждающего его право собственности на указанное помещение; количество голосов, которыми обладает данное лицо; фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) представителя собственника помещения в многоквартирном доме; наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя собственника помещения в многоквартирном доме; подпись представителя собственника помещения в многоквартирном доме.

14. Список приглашенных лиц должен начинаться со слов “Приглашенные лица” и включать следующую информацию:

а) для физических лиц – фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) лица или его представителя (в случае участия последнего в общем собрании), указываемые в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина; наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя приглашенного лица (в случае его участия в общем собрании); цель участия в общем собрании приглашенного лица или его представителя (в случае участия последнего в общем собрании) и его подпись;

б) для юридических лиц – полное наименование и ОГРН юридического лица в соответствии с его учредительными документами; фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) представителя приглашенного лица; наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя приглашенного лица; цель участия приглашенного лица в общем собрании и подпись его представителя.

15. Списки присутствующих и приглашенных лиц оформляются в виде приложения к протоколу общего собрания, при этом в протоколе общего собрания указывается общее количество присутствующих и приглашенных лиц и делается отметка: “список прилагается (приложение N____ к настоящему протоколу)”.

16. Текст основной части содержательной части протокола общего собрания состоит из отдельных разделов, каждый из которых содержит отдельный вопрос повестки дня. При этом в повестке дня общего собрания указывается вопрос или вопросы, являющиеся предметом рассмотрения на общем собрании в соответствии с уведомлением о проведении общего собрания. Если вопросов несколько, они нумеруются и располагаются в порядке обсуждения.

17. Формулировки вопросов повестки дня общего собрания должны отражать суть обсуждаемых на общем собрании вопросов и исключать возможность их неоднозначного толкования. В случае, если формулировка вопроса повестки дня общего собрания установлена законодательством Российской Федерации, в протоколе общего собрания указывается соответствующая формулировка. Не допускается включение в повестку дня общего собрания вопросов с формулировками “Разное”, “Другие вопросы” или иными аналогичными по смысловому содержанию формулировками, а также объединение в одной формулировке разных по смысловому содержанию вопросов. В случае, если вопрос повестки дня общего собрания касается рассмотрения общим собранием какого-либо документа и принятия решения относительно него, формулировка такого вопроса должна содержать полное название и реквизиты данного документа.

18. Все структурные единицы основной части содержательной части протокола общего собрания должны излагаться от третьего лица множественного числа (“слушали”, “выступили”, “постановили”, “решили”).

19. Текст каждой структурной единицы основной части содержательной части протокола общего собрания должен состоять из трех частей:

а) часть 1 – “СЛУШАЛИ”, в которой указывается фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) выступающего, номер и формулировка вопроса в соответствии с повесткой дня общего собрания, краткое содержание выступления или ссылка на прилагаемый к протоколу общего собрания документ, содержащий текст выступления. Номер и формулировка вопроса повестки дня общего собрания указываются перед словом “СЛУШАЛИ”;

б) часть 2 – “ПРЕДЛОЖЕНО”, в которой указывается краткое содержание предлагаемого решения по рассматриваемому вопросу, в отношении которого будет проводиться голосование. При этом предлагаемое решение должно соответствовать сути обсуждаемого вопроса повестки дня общего собрания, а его формулировка должна исключать возможность неоднозначного толкования предлагаемого решения;

в) часть 3 – “РЕШИЛИ (ПОСТАНОВИЛИ)”, в которой указываются решения, принятые общим собранием по рассмотренному вопросу повестки дня общего собрания, выраженные формулировками “за”, “против” или “воздержался” с указанием номера и формулировки вопроса в соответствии с повесткой дня общего собрания, количества голосов, отданных за указанные варианты голосования.

20. Обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются:

а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения о собственниках всех помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии) собственников – физических лиц, полного наименования и ОГРН собственников – юридических лиц, номера принадлежащих им на праве собственности помещений в многоквартирном доме (при наличии), реквизиты документов, подтверждающих их право собственности на указанные помещения, сведения о форме собственности в отношении каждого из указанных помещений, сведения о площади каждого помещения в многоквартирном доме и о доле в праве собственности на такие помещения, принадлежащей каждому из их собственников;

б) копия текста сообщения о проведении общего собрания;

в) документы (копии документов), подтверждающие направление, вручение сообщения о проведении общего собрания собственникам помещений в многоквартирном доме либо его размещение в помещении данного дома, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников помещений в данном доме, или в системе в соответствии с частью 4 статьи 45, частью 2 и 3 статьи 47_1 Жилищного кодекса Российской Федерации;

г) списки присутствующих и приглашенных лиц;

д) документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей присутствующих и приглашенных лиц;

е) документы, рассмотренные общим собранием в соответствии с повесткой дня общего собрания;

ж) письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании, которые должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать лиц, заполнивших их (для физических лиц – сведения, предусмотренные подпунктом “а” пункта 13 настоящих Требований, для юридических лиц – сведения, предусмотренные подпунктом “б” пункта 13 настоящих Требований), дату их заполнения, а также сведения о волеизъявлении собственников помещений и их представителей.

Ответственным за подготовку решений (бюллетеней) собственников помещений в многоквартирном доме является инициатор общего собрания.

К протоколу общего собрания могут быть приложены иные документы в случае указания на них в содержательной части протокола общего собрания.

Форма протокола общего собрания собственников многоквартирного дома

Приказ Минстроя вступил в силу 05 марта 2019 года.

В этом документе утверждены требования к протоколам общих собраний собственников (ОСС).

Также в Приказе установлены требования к оформлению обязательных реквизитов протокола ОСС: наименованию, дате и регистрационному номеру протокола, дате и месте проведения общего собрания, заголовку к содержательной части, самой содержательной части, в том числе вводной и описательной частям, к списку присутствующих на собрании лиц, месту хранения протоколов, приложениям к протоколу, реквизитам подписи протокола.

Определены обязательные приложения к протоколу ОСС с требованиями к их оформлению:

а) реестр собственников помещений в МКД установленного содержания;

б) копия текста сообщения о проведении ОСС;

в) документы, подтверждающие соблюдение порядка уведомления собственников помещений в МКД о проведении ОСС;

г) списки присутствующих и приглашенных лиц

и иные обязательные приложения, указанные в пункте 20.

Также в Приказе утвержден порядок направления подлинников решений и протоколов ОСС в региональные органы ГЖН.

Кроме того, скан-образы указанных документов подлежат размещению в государственной информационной системе ЖКХ.

Ответственными за передачу этих документов являются УО, правление ТСЖ или ЖСК, иного потребительского кооператива.

Требования к оформлению протоколов ОСС

Протокол общего собрания ведётся и оформляется избранным по решению общего собрания секретарем ОСС. Протокол ОСС должен составляться в письменной форме, в сроки, установленные общим собранием, но не позднее 10 дней после его проведения.

В Приказе Минстроя утверждены следующие обязательные реквизиты протокола ОСС:

• дата и регистрационный номер;

• дата и место проведения общего собрания;

• заголовок к содержательной части протокола;

• содержательная часть протокола;

• место (адрес) хранения протоколов и решений ОСС по вопросам повестки дня;

• приложения к протоколу (при указании на них в содержательной части);

Требования к оформлению реквизитов протокола ОСС

В этой части статьи разберёмся и расскажем, как оформляются реквизиты протокола ОСС.

Наименование протокола должно содержать слова “Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме”.

Датой протокола ОСС признаётся дата подведения итогов (окончания подсчета голосов собственников помещений в МКД). Если общее собрание продолжалось несколько дней, в качестве даты проведения указывается дата начала и дата окончания общего собрания.

Регистрационным номером протокола ОСС выступает порядковый номер общего собрания в течение календарного года.

Местом проведения общего собрания является адрес, по которому проводилось собрание в очной форме, или адрес, по которому осуществлялся сбор письменных решений (бюллетеней) собственников при очно-заочном и заочном голосовании.

Если общее собрание проводится с использованием ГИС ЖКХ, то местом его проведения указывается адрес МКД.

Место и дата проведения общего собрания, содержащиеся в протоколе ОСС, должны соответствовать адресу и дате, указанным в сообщении о его проведении, направленном собственникам помещений в установленном порядке.

Заголовок к содержательной части протокола ОСС должен содержать адрес МКД, вид собрания (годовое, внеочередное) и форму его проведения (очное, заочное, очно-заочное голосование). Содержательная часть протокола ОСС состоит из 2 частей – вводной и основной.

Вводная часть протокола ОСС включает в себя сведения о:

• инициаторе ОСС: для юридических лиц – полное наименование, ОГРН; для физических лиц – ФИО, номер помещения в собственности и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на него;
• председателе и секретаре общего собрания, лицах, проводивших подсчёт голосов, кроме случаев, когда вопрос об их избрании включён в повестку дня голосования (данные указанных лиц содержат сведения, аналогичные сведениям об инициаторе ОСС);
• принявших участие в ОСС и приглашённых для участия в ОСС (данные о лицах указываются аналогично данным об инициаторе ОСС);
• общем количестве голосов собственников помещений в МКД;
• количестве собственников, принявших участие в общем собрании;
• общей площади жилых и нежилых помещений в МКД;
• повестке дня;
• наличии или отсутствии кворума.

Списки присутствующих и приглашенных лиц оформляются в виде приложения к протоколу общего собрания, при этом в вводной части протокола общего собрания указывается общее количество присутствующих и приглашенных лиц и делается отметка: “список прилагается (приложение N ___ к настоящему протоколу)”.

Сведения в списках присутствующих и приглашенных лиц указываются в соответствии с положениями пунктов 13 и 14 Требований.

Основная часть протокола ОСС

Текст основной части протокола ОСС включает в себя повестку дня вместе с отдельными разделами по количеству её вопросов. В повестке дня указывается вопрос или вопросы, поставленные на голосование на общем собрании согласно уведомлению о проведении ОСС. Если вопросов несколько, их нужно пронумеровать и расположить в порядке обсуждения.

Вопросы, выносимые на обсуждение (повестку дня) необходимо сформулировать максимально точно, ясно и по сути, исключая возможность их неоднозначного толкования. Если формулировка вопроса повестки дня предусмотрена законодательством РФ, то в протоколе нужно указать соответствующую норму закона.

Нельзя включать в повестку дня пункт “Разное” или объединять в одной формулировке несколько разных по содержанию вопросов. Если предметом вопроса повестки дня является рассмотрение какого-либо документа, то нужно указать его полное наименование и реквизиты.

Структурные единицы основной части (разделы протокола ОСС)

Текст протокола ОСС необходимо изложить от третьего лица множественного числа (“слушали”, “выступили”, “постановили”, “решили”).

Текст каждого раздела протокола ОСС состоит из 3 частей:

• “СЛУШАЛИ”, в которой указывается фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) выступающего, номер и формулировка вопроса в соответствии с повесткой дня общего собрания, краткое содержание выступления или ссылка на прилагаемый к протоколу общего собрания документ, содержащий текст выступления. Номер и формулировка вопроса повестки дня общего собрания указываются перед словом “СЛУШАЛИ”;;
• “ПРЕДЛОЖЕНО”, в которой указывается краткое содержание предлагаемого решения по рассматриваемому вопросу, в отношении которого будет проводиться голосование. При этом предлагаемое решение должно соответствовать сути обсуждаемого вопроса повестки дня общего собрания, а его формулировка должна исключать возможность неоднозначного толкования предлагаемого решения;;
• “РЕШИЛИ (ПОСТАНОВИЛИ)”, в которой указываются решения, принятые общим собранием по рассмотренному вопросу повестки дня общего собрания, выраженные формулировками “за”, “против” или “воздержался” с указанием номера и формулировки вопроса в соответствии с повесткой дня общего собрания, количества голосов, отданных за указанные варианты голосования.

Обязательные приложения к протоколу ОСС

• реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения о собственниках всех помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии) собственников – физических лиц, полного наименования и ОГРН собственников – юридических лиц, номера принадлежащих им на праве собственности помещений в многоквартирном доме (при наличии), реквизиты документов, подтверждающих их право собственности на указанные помещения, сведения о форме собственности в отношении каждого из указанных помещений, сведения о площади каждого помещения в многоквартирном доме и о доле в праве собственности на такие помещения, принадлежащей каждому из их собственников;
• копия текста сообщения о проведении общего собрания;
• документы (копии документов), подтверждающие направление, вручение сообщения о проведении общего собрания собственникам помещений в многоквартирном доме либо его размещение в помещении данного дома, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников помещений в данном доме, или в системе в соответствии с частью 4 статьи 45, частью 2 и 3 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации;
• списки присутствующих и приглашенных лиц;
• документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей присутствующих и приглашенных лиц;
• документы, рассмотренные общим собранием в соответствии с повесткой дня общего собрания;
• письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании, которые должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать лиц, заполнивших их (для физических лиц – сведения, предусмотренные подпунктом “а” пункта 13 настоящих Требований, для юридических лиц – сведения, предусмотренные подпунктом “б” пункта 13 настоящих Требований), дату их заполнения, а также сведения о волеизъявлении собственников помещений и их представителей.

Все приложения к протоколу ОСС нужно обязательно пронумеровать. Номер приложения и пометка о том, что документ является приложением к протоколу ОСС, указывается на первом листе документа.

Реквизиты подписи протокола общего собрания включают в себя сведения о фамилии и инициалах лица, проставившего подпись, подпись и дату ее проставления.

В случае, если вопрос об избрании лица, председательствующего на общем собрании, а также лиц, осуществляющих подсчет голосов, включен в повестку дня общего собрания, и принято решение об отклонении предложенных кандидатур, протокол общего собрания подписывается инициатором проведенного общего собрания.

Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором приняты решения о создании товарищества собственников жилья и об утверждении его устава, подписывается всеми собственниками помещений в многоквартирном доме, проголосовавшими за принятие таких решений.

При этом реквизиты подписей лица, председательствующего на общем собрании, секретаря общего собрания, а также лиц, проводивших подсчет голосов либо подписи инициатора проведенного общего собрания в случае, когда предложенные кандидатуры указанных лиц отклонены решением ОСС, должны включать в себя сведения о фамилии и инициалах лица, проставившего подпись, подпись и дату ее проставления, а также отметку о статусе таких лиц (“председательствовал на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме”, “секретарь общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме”, “проводил подсчет голосов”, “инициатор общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме”).

Порядок направления подлинников решений (бюллетеней) собственников помещений в МКД и

протоколов ОСС в орган государственного жилищного надзора).

В соответствии с ч.1 ст.46 ЖК РФ не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление ТСЖ, ЖК или ЖСК, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в региональный орган государственного жилищного надзора.

Управляющая организация, правление ТСЖ, ЖСК (ЖК) должны направить копии решений и протоколов ОСС, представленных им инициатором общего собрания, в региональный орган ГЖН.

Направление подлинников решений, протокола ОСС осуществляется в течение 5 дней с момента их получения управляющей организацией, правлением ТСЖ, ЖСК от инициатора общего собрания.

Направление подлинников решений и протокола ОСС должна осуществляться способами, позволяющими подтвердить факт и дату их получения органом ГЖН.

Кроме того, скан-образы решений, протоколов не позднее пяти рабочих дней со дня направления подлинников решений, протоколов в орган ГЖН, подлежат размещению в открытом доступе в ГИС ЖКХ.

В случае, если скан-образы решений, протоколов были размещены в ГИС ЖКХ до даты направления решений, протоколов в орган государственного жилищного надзора, датой направления подлинников решений, протоколов считается дата размещения их скан-образов в системе.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме

В силу требований Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме – это орган управления многоквартирным домом.

Полномочия, порядок работы данного органа управления подробно прописаны в Жилищном кодексе Российской Федерации.

В собрании вправе принимать участие и голосовать все собственники жилых и нежилых помещений в Вашем доме:

• физические лица;
• юридические лица;
• государственные органы или органы местного самоуправления, если в доме есть помещения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Присутствовать на собрании могут и не собственники помещений, т.е. жильцы, проживающие в этом доме на основании договоров найма помещений, представители юридических лиц, которые на основании договоров аренды помещений занимают отдельные помещения в многоквартирном доме. Но они не имеют права принимать участия в голосовании.

Общее собрание собственников помещений может быть созвано по инициативе физических или юридических лиц, являющихся собственниками помещений в многоквартирном доме, а также по инициативе управляющей организации. Внеочередное собрание и первичное собрание инициируются чаще всего собственниками.

Только собственники помещений в многоквартирном доме имеют право принимать решения на общем собрании.

Общее собрание собственников должного проводиться не реже одного раза в год (статья 45 Жилищного кодекса РФ).

Существует следующие формы проведения общего собрания собственников:

• в форме очного собрания – совместного присутствия собственников помещений в определенном месте для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосования;
• в форме заочного голосования – передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников, в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование. Принявшими участие в общем собрании собственников, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема;
• в форме очно-заочного общего собрания собственников помещений.

Собрание в заочной форме проводится в том случае, если при проведении общего собрания в очной форме такое собрание не имело кворума. При этом повестка дня не должна меняться!

Порядок проведения собрания собственников помещений в очно-заочной форме отличается от очной и заочной форм по следующим параметрам:

Очная и заочная формы общего собрания собственников проводятся независимо друг от друга. Так, очная форма общего собрания собственников всегда предшествует заочной форме, так как заочная форма собрания собственников всегда проводится только в отсутствие кворума на очной форме собрания собственников. Формально юридически, очная и заочная форма, это два разных собрания. В отличие от этого, очно-заочная форма – это одна форма собрания, и очная, и заочная части которого проводятся в обязательном порядке.

• Общее собрание собственников имеет две части и очную, и заочную.
  К примеру, заочная часть общего собрания может быть раньше очной, или очная может предшествовать заочной, или в период проведения заочной части может проводиться очная часть собрания (пример: заочная часть собрания с 1 по 10 число месяца, очная часть 5 числа месяца).
• Протокол общего собрания собственников составляется в течение 10 дней с момента окончания собрания, т.е. окончания той его части, которая была позднее. Протокол составляется по результатам подсчета голосов как очной, так и заочной части, результаты двух частей суммируются в один протокол без разделения. В отличие от этого, очная форма и заочная форма общего собрания собственников требуют составления протокола по итогам каждой формы, как отдельных собраний. При этом голоса очного собрания никогда не суммируются с голосами, полученными при заочном голосовании, несмотря на то, что обе формы проводятся по одной и той же повестке.

Очно-заочная форма общего собрания собственников особенно актуальна при проведении собраний, где необходимо собрать 2/3 голосов «ЗА» от 100% собственников, в случаях, предусмотренных пунктами 1-3.1 статьи 44 Жилищного кодекса РФ, пунктами 2, 6, 7 статьи 145 Жилищного кодекса РФ. Пример: на очной форме присутствуют собственники, обладающие 55% голосов от 100% собственников. Кворум для проведения очной формы собрания имеется. Заочную форму проводить уже нельзя. Следовательно, даже если все присутствующие 55% проголосуют «ЗА», то 2/3 (67%) по необходимым вопросам не наберутся. Собрание состоялось, но результаты его отрицательные. Цель не достигнута.

Этапы подготовки к общему собранию собственников

1. Составление реестра собственников помещений.

Список собственников может быть получен в управляющей организации или составлен инициатором проведения общего собрания самостоятельно. Также необходимую информацию о собственниках можно получить путем онлайн запроса выписки из ЕГРН (единый государственный реестр недвижимости) РосРеестра. Услуга оказывается на платной основе.

Реестр собственников помещений необходим для уведомлений собственников помещений о проведении общего собрания собственников, для регистрации собственников, принявших участие в общем собрании собственников, а также для подведения итогов голосования.

Полномочия собственника помещений, находящихся казне муниципального образования город Тарко-Сале, осуществляет Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района.

Уведомление всех собственников помещений о проведении общего собрания.

Статья 45 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет, что сообщение о проведении общего собрания собственников должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме:

• заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме;
• вручено каждому собственнику под роспись;
• размещено в помещении многоквартирного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Отправлять уведомления о проведении собрания лучше всего заказным письмом с описью вложения, чтобы в дальнейшем собственники, не принявшие участие в общем собрании, не смогли объяснить свое отсутствие ненадлежащим их уведомлением. Это нужно обязательно сделать в отношении собственников, которые сдают свои квартиры или просто там не живут. Не забудьте также о собственниках нежилых помещений!

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

• сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;
• форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);
• дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;
• повестка дня данного собрания;
• порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Собственники помещений могут присутствовать на собрании лично или через
своего представителя по доверенности. Доверенность на голосование может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, управляющей организацией или ТСЖ по месту жительства, администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении, или удостоверена нотариально. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного учредительными документами, заверенная печатью этого юридического лица, или удостоверяется нотариально.

Собственник помещений вправе ознакомиться с материалами по адресу, указанному в сообщении о проведении общего собрания и вправе получить копии всех материалов собрания.

При проведении общего собрания собственников в заочной форме вместе с уведомлением каждому собственнику направляются бланки решений по вопросам повестки дня и информация, необходимая для принятия решения.

Если помещение находится в общей собственности двух и более лиц, то сообщать о проведении общего собрания собственников необходимо каждому собственнику.

Инициатору собрания нельзя забывать, что, помимо частной собственности в многоквартирном доме может быть и государственная, и муниципальная собственность. В таком случае письменное уведомление о проведении общего собрания собственников необходимо направить органу исполнительной власти Российской Федерации или субъекта Российской Федерации либо органу местного самоуправления, в зависимости от того, кому принадлежит право собственности на помещение в многоквартирном доме.

Подготовка повестки дня общего собрания.

Повестка дня общего собрания должна быть ясной и конкретной. Для принятия правильного решения собственниками помещений необходимо иметь информацию по вопросам общего собрания собственников.

В повестку дня обязательно необходимо включать вопрос об утверждении кандидатур председательствующего на общем собрании собственников, секретаря и счетной комиссии, которая будет подводить итого голосования. Без утвердительного решения по данному вопросу общее собрание собственников не будет считаться состоявшимся!

Процедура проведения общего собрания собственников

1. Перед началом собрания необходимо провести процедуру регистрации его участников для определения правомочности собрания. При этом регистрируется не только количество пришедших собственников, но и доля их в праве общей собственности (количество голосов), принадлежащих им.

Чтобы собрание считалось состоявшимся, необходимо присутствие на нем собственников, имеющих 50% голосов, а по отдельным вопросам, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации – 2/3.

Рассмотрение повестки дня происходит в следующем режиме. В течение всего собрания (в очной форме), секретарь ведет протокол, в который вносятся выступления по вопросам повестки дня, предложения и замечания собравшихся, принятые решения по каждому из включенных в повестку дня вопросов. После оформления протокола и подписания его председателем и секретарем, необходимо приложить к нему лист регистрации, листы голосования (решения) каждого собственника (при наличии, при заочном голосовании – обязательно!), копии доверенности на представительство собственников, копии документов, подтверждающих право собственности каждого собственника на помещения в многоквартирном доме.

Менять повестку дня или включать в нее дополнительные вопросы ни в коем случае нельзя: это может послужить основанием для признания принятого решения по дополнительно внесенным в повестку дня вопросам недействительными.

Голосование происходит следующим образом. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме. За один голос собственника принимается 1 кв.м. общей площади помещения, находящегося в собственности.

При письменном голосовании засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Если это правило не соблюдается, решения признаются недействительными.

Если при проведении общего собрания собственников в очной форме общее собрание не имело необходимого кворума, решения общего собрания собственников с такой же повесткой дня могут быть приняты путем проведения заочного голосования.

Проведение заочного голосования можно осуществить следующим образом: подготовить для каждого собственника помещений дома лист голосования по всем вопросам повестки дня. Каждый участник собрания делает отметку в графе «согласен» или «не согласен», или «за», или «против», в соответствии со своим решением. Листы голосования для подведения итогов собираются по окончании общего собрания собственников либо на каждый вопрос, включенный в повестку дня, готовится отдельный лист для всех собственников, которые по окончанию голосования по этому вопросу, собираются для подведения общих итогов голосования.

Сбор принятых решений при заочной форме голосования осуществляется членами инициативной группы путем обхода собственников помещений либо в определенное для сбора решений место (почтовый ящик инициатора голосования, старшего по дому, офис управляющей организации и т.д.), указанное в уведомлении о проведении общего собрания собственников помещений.

1. Важным в процедуре проведения общего собрания собственников является оформление протокола общего собрания. Необходимым дополнением этого протокола является лист регистрации собственников помещений и их полномочных представителей, участвующих в общем собрании, а также реестр собственников помещений с отметками о получении ими уведомлений о проведении общего собрания или отправки (получения) сообщений. Данные документы помогут избежать многих вопросов в дальнейшем.

Протоколы, как и решения собственника по вопросам, поставленным на голосование, необходимо отнести к документам постоянного хранения. Место или адрес, по которым хранятся протоколы, как и решения собственника по вопросам, поставленным на голосование, должно быть установлено общим собранием собственников помещений в данном доме. Протокол, составленный по итогам проведения общего собрания, является основным документом общего собрания.

Решения общего собрания собственников являются обязательными для всех собственников помещений в таком доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании и о проведении общего собрания по объективным причинам не знали.

Чтобы решение общего собрания собственников имело юридическую силу необходимо выполнение следующих условий:

• решение принято с соблюдением способа и формы уведомления собственников помещений в данном доме, установленных частью 4, 5 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации;
• решение принято при наличии кворума собственников помещений для проведения общего собрания, установленного частью 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации;
• решение принято по вопросу, относящемуся к компетенции общего собрания, установленной в части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации;
• решение принято по вопросу, включенному в повестку дня соответствующего собрания, в соответствии с требованиями части 2 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации;
• решение принято с соблюдением правил о квалифицированном или простом большинстве голосов, необходимых для принятия решения, установленных в части 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации;
• решение оформлено протоколом общего собрания собственников помещений в соответствии с требованиями части 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации;
• решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доведены до сведения собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, установленном частью 3 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 46 Жилищного Кодекса Российской Федерации собственник помещений вправе обжаловать в суде решение общего собрания в течение шести месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о принятом решении.

Общее собрание собственников: готовим документы

Как сделать имущественный паспорт дома

Каждый собственник квартиры имеет право участвовать в решении вопросов, касающихся его и его соседей.

Например, можно организовать парковочные места на придомовом участке, проконтролировать капитальный ремонт, получать доход от рекламы в подъезде или сменить управляющую компанию.

Все эти и многие другие вопросы решаются голосованием на общем собрании собственников. По закону такое собрание в каждом доме должна регулярно проводить управляющая компания. На практике многие УК саботируют эту обязанность: не уведомляют жильцов о собрании, рисуют протоколы и делают то, что выгодно им.

Чтобы взять управление домом в свои руки, нужно организовать собрание собственников самостоятельно. Должен предупредить: провести общее собрание собственников с нуля и в первый раз — сложно, муторно и дорого. Будьте готовы потратить не меньше месяца на подготовку и не меньше 30 000 Р на документы и оповещение всех собственников.

Зато, если все пройдет удачно, все расходы можно будет взыскать с УК. А главное — отныне никто не сможет воровать ваши деньги и диктовать неудачные решения.

В предыдущей статье я писал о том, что УК вам должна. Теперь расскажу, как подготовить документы для общего собрания собственников. А в следующей статье напишу, как провести собрание собственников и заставить УК работать.

Основано на горьком опыте

С 2017 года я развиваю проект « Собдома-рф », в рамках которого помогаю людям организовать самоуправление в многоквартирных домах. За это время я помог организовать больше 500 общих собраний собственников в домах Москвы, Санкт-Петербурга, Рязани, Калуги, Ярославля, Калининграда, Новосибирска, Южно-Сахалинска и многих других городов. Еще мы с единомышленниками консультируем людей по всем вопросам, связанным с ЖКХ. На основе этого опыта родилась инструкция.

Провести общее собрание собственников сложно

Две самые сложные задачи при подготовке общего собрания — уведомить о собрании 100% собственников в доме, а затем правильно подсчитать их голоса.

Многоквартирный дом состоит из жилых и нежилых помещений: квартир, комнат, подвалов, чердаков. У некоторых помещений есть собственники, другие — общее имущество. Или муниципальное, если принадлежат городу.

Уведомлять всех без исключения собственников обязательно, если вы проводите собрание по собственной инициативе. Неважно, владеет человек пентхаусом на последнем этаже дома, крохотной каморкой в коммунальной квартире или магазином в подвале. Неважно, живет он по адресу регистрации или улетел в Антарктиду к пингвинам. Если у человека в собственности любое помещение в вашем доме — он должен знать о собрании и имеет право голосовать на нем. Если кого-то не предупредят о собрании, решения такого собрания позже смогут обжаловать в суде — те самые обиженные собственники или УК, которая не хочет изменений.

Вторая сложность — подсчет голосов. У каждого собственника в доме количество голосов разное. Это зависит от доли, которая ему принадлежит. При подсчетах учитывается площадь только тех помещений в доме, что находятся в чьей-то собственности. Жилые они или нежилые, неважно.

ч. 1 ст. 46 ЖК РФ про решения общего собрания собственников многоквартирного дома

Например, у владельца подвального магазина площадью 200 м² будет в четыре раза больше голосов, чем у владельца квартиры площадью 50 м². Для собственников комнат в коммуналках количество голосов считают по более сложной формуле. Ее я подробно разберу в следующей статье.

Что такое имущественный паспорт дома

Чтобы узнать, сколько собственников придется оповестить и как считать их голоса, вам понадобится документ, который я называю «имущественный паспорт дома». К сожалению, сейчас такого документа официально не существует. Придется составлять его самостоятельно.

До 2017 года для каждого дома был документ, который назывался «кадастровый паспорт многоквартирного дома». Он содержал список всех зарегистрированных помещений в доме. Вело его БТИ — бюро технической инвентаризации.

Параллельно с кадастровым паспортом существовала база правообладателей в Минюсте и Росреестре. Чтобы провести собрание, достаточно было запросить оба документа, сверить их и получить готовый список собственников.

В январе 2017 года эти две базы решили объединить при создании ЕГРН — Единого государственного реестра недвижимости. В процессе объединения потерялось огромное количество данных по помещениям и собственникам. Базы смешали, но не уточняли. То, что получилось, называется «выписка из ЕГРН по объекту капитального строительства».

Но полагаться на такую выписку опасно, потому что она может не соответствовать действительности. Обычно часть помещений там не указана, у других указаны ошибочные или неактуальные номера или даже сразу несколько номеров вместо одного. Если организовать собрание по такой выписке, его результаты потом легко оспорят в суде. Я не веду статистику, как часто информацию в выписке приходится уточнять, но по моим ощущениям так бывает в девяти случаях из десяти.

Если вы хотите составить нормальный реестр собственников своего дома, где будут учтены все помещения и их актуальные владельцы, придется потратить немало времени и денег, а также проявить смекалку.

1. Получить реестр собственников в вашей УК.
2. Запросить в ЕГРН выписку по объекту капитального строительства.
3. Вручную найти информацию, которой нет в выписке, экспериментируя с неправильным написанием адреса дома и типа улицы.
4. Проверить каждый из кадастровых номеров, которые нашли, в разделе справочной информации по объектам недвижимости.
5. Подготовить итоговую таблицу со всеми кадастровыми номерами объектов в доме.
6. Запросить в ЕГРН платную выписку по каждому из номеров.

Каждый шаг инструкции важен. Если вы что-то упустите, например в третьем пункте найдете не все кадастровые номера в дополнение к выписке, то результаты собрания могут аннулировать.

По моему опыту, проводить собрание в доме, где уже пытались наладить самоуправление и ошиблись в составлении имущественного паспорта и реестра, гораздо сложнее, чем делать это с нуля. Если вы рискнете пойти против недобросовестной УК, но недостаточно подготовитесь, то УК обратит внимание на ваш дом и будет в дальнейшем вставлять палки в колеса. У меня бывало так, что орган государственного имущества, лояльный к УК, отказывался голосовать за помещения, находившиеся в городской собственности, и из-за этого не набирался кворум. Поэтому будьте внимательны: первое собрание — самое важное.

Зачем запрашивать реестр в УК

По закону реестр собственников многоквартирного дома должен храниться в управляющей компании. УК обязана регулярно обновлять его, а также предоставлять собственникам по письменному заявлению.

Однако в нашей практике ни одна УК ни разу не предоставила качественный реестр собственников. Они не следят за актуальностью данных. Люди переезжают, продают квартиры, а в реестре УК копятся «мертвые души». Использовать его для оповещения собственников нельзя: такое собрание потом с легкостью признают недействительным.

И все же сделать запрос в УК необходимо, потому что после собрания вы обязаны приложить к протоколу реестр собственников. Этот реестр должен быть заверен печатью и подписью УК.

Если вы соберете реестр с нуля и принесете УК на подпись, скорее всего, они откажутся это делать. Я действую так: прикладываю к реестру, выданному УК, свой список и называю его «Документ корректировок к реестру собственников». УК в этой ситуации оказывается перед выбором: либо признать, что нарушили лицензионное требование и выдали ерунду вместо подлинного реестра, либо подписать актуальный реестр и замять дело. Иногда они подписывают, иногда нет. Если вам не подпишут — все равно проводите собрание.

После собрания нужно будет сдать реестр УК вместе со своим реестром в ГЖИ. Обычно ГЖИ потом заставляет УК внести корректировки в свой реестр.

Запросить реестр в УК можно лично в канцелярии или через электронную приемную на сайте управы вашего района. Отказать вам не имеют права, это регламентировано федеральным законом № 59. Если вы пришли с заявлением в рабочее время, а вам отказывают, смело пишите заявление в прокуратуру.

В течение пяти дней после подачи заявления УК обязана предоставить документ: лично, по электронной или обычной почте. Как именно это будет сделано, УК выбирают сами, а вас должны проинформировать о выбранном способе.

Как составить перечень имущества в доме

Реестр, который выдаст УК, нужно вручную проверить с помощью справочной информации по объектам недвижимости. Это отдельный раздел на сайте ЕГРН.

Сначала запросите выписку по объекту капитального строительства. В ней должны быть указаны кадастровые номера всех объектов в доме: квартир, комнат в коммуналках, подвалов, чердаков и даже трубопровода.

Скорее всего, в выписке будут указаны не все помещения, а только те, что не потерялись при переносе данных. Остальные кадастровые номера нужно добывать вручную.

Официальных и простых способов получить эти номера не существует. Но я за годы работы в « Собдома-рф » придумал несколько вариантов. Например, попробуйте вбить адрес дома со всеми возможными опечатками. Вместо «Космодамианская» напишите «Космодамиянская», «Космодемианская», «Космодамьанская» и так далее. Вместо номера дома « 4/22 » — « 4-22 », или просто «4», или просто «22». Полезут помещения, которых не было, когда вы вводили правильное название улицы.

Очень популярный случай — ошибка из-за буквы ё: «Филёвская» и «Филевская» — это, по мнению ЕГРН, разные улицы. А еще бывают улицы с порядковыми номерами: «первые», «вторые» и «третьи». Бывают улицы «малые» и «большие», «верхние» и «нижние».

С улицей 1905 года в Москве у нас было целое развлечение. В справочной информации у нее более 10 вариантов написания, включая экзотику типа «Улица Тыс.Девят.Пятого года» — именно так, с одним пробелом. Еще хуже пришлось с улицей Зои и Александра Космодемьянских. Только на перебор вариантов ушло несколько часов.

Можно также поэкспериментировать с графой «Тип улицы»: выбрать проспект вместо переулка и посмотреть, что будет.

Все номера, которые удалось таким образом получить, перенесите себе в отдельную таблицу. Сверьте ее с реестром, который получили от УК. Если в реестре УК найдутся еще не учтенные вами номера, добавьте их в таблицу. Дальше понадобится каждый из них проверить.

Как проверить, какое имущество в собственности

Чтобы отделить кадастровые номера жилых помещений от номеров нежилых и узнать, в частной ли собственности эти помещения, вручную проверьте каждый из номеров в вашей таблице в той же справочной информации. Для этого впишите их в верхнее поле формы справки.

Если номер относится к явно нежилому помещению, например канализации, исключайте его из списка. У таких помещений тоже могут быть собственники, например Мосводоканал. Но такие объекты предназначены для обслуживания дома, их собственники не участвуют в общем собрании и не голосуют.

Если строка «форма собственности» пустая или вообще отсутствует, то это может быть общедомовое имущество. У такого тоже могут быть долевые собственники, но при подсчете голосов общедомовое имущество по умолчанию считается принадлежащим всем собственникам дома. Отдельно уведомлять по таким помещениям никого не нужно.

Еще бывает, что в строке «Форма собственности» указано «государственное». Это значит, что квартира или другое помещение принадлежит городу. На собрания городские организации обычно никого не присылают, но уведомлять их надо — о том, как это сделать, я расскажу в следующей статье.

Теперь выясним, сколько у помещения собственников: на собрание нужно будет позвать каждого из них. Для этого нажмите на красную стрелочку рядом с названием раздела «Права и ограничения».

Бывает, что в разделе «Права и ограничения» написано «данные отсутствуют». Тут может быть два варианта. Либо это коммунальная квартира, либо квартира с так называемым ранее возникшим правом — то есть она была оформлена в собственность до 1 февраля 1998 года, до вступления в силу закона о государственной регистрации права, и с тех пор собственники не озаботились ее перерегистрацией.

Чтобы проверить, коммуналка это или нет, необходимо еще раз сделать поиск по адресу.

Если поиск по адресу квартиры выдает один результат, значит, квартира не коммунальная. По возможности срочно расскажите собственникам о необходимости зарегистрировать право.

Можно попробовать найти собственников такой квартиры по реестру, который выдала УК. Если и в реестре УК написано «собственник не определен», то дальше можно не искать. Вряд ли тот факт, что вы не уведомили о собрании никому не известного собственника, будет аргументом против вас в суде.

По результатам проверки каждого кадастрового номера заполняйте свою таблицу с итоговым списком объектов собственности в доме. В таблице должен быть указан кадастровый номер, тип помещения, этаж, площадь и номер квартиры, если удалось его найти.

Если квартира коммунальная, все равно добавьте ее в таблицу и укажите площадь, но пометьте себе отдельным примечанием, какие комнаты в нее входят. Потом вы используете эту информацию, чтобы оповестить всех собственников и подсчитать, сколько у каждого из них голосов.

Не забудьте добавить в таблицу те кадастровые номера, которых не было в выписке по объекту капитального строительства. Исключите те, у которых нет и не может быть собственников, вроде трубопровода и канализации.

В конце еще раз сверьте то, что получилось, с реестром УК.

Как получить данные о собственниках

Если вы выполнили все пункты выше, теперь у вас есть максимально близкая к правде таблица всех помещений в доме. Осталось узнать, кто собственники этих помещений, чтобы затем оповестить их о собрании. Это вы отразите в отдельном документе — реестре собственников. Его тоже придется составлять вручную.

Чтобы составить реестр, нужно запросить в ЕГРН отдельную платную выписку по каждому кадастровому номеру из получившейся таблицы. Этот шаг — самый затратный и по времени, и по деньгам.

Чтобы запросить такую выписку, нужно войти на сайт ЕГРН под своим логином с госуслуг. Если аккаунта на госуслугах нет, зарегистрируйте его.

Р ” loading=”lazy” data-bordered=”true”>

Одна электронная выписка стоит 250 рублей и готовится не дольше трех рабочих дней.

Если в полученной выписке указано, что сведений о собственности нет, значит, такая квартира не была приватизирована и собственников действительно нет. Никого извещать о собрании не нужно.

Еще одно важное исключение

Бывают квартиры, по которым данные в справочной информации отсутствуют. По таким я вообще не рекомендую заказывать выписки.

Дело в том, что если эта квартира коммунальная, то выписка по ней целиком для проведения собрания не нужна: хватит выписок по комнатам, которые вы запросите отдельно. А если это не коммуналка, такая квартира может стать приманкой для черных риелторов — тех, кто на основании поддельных документов ворует квартиры. Если вдруг с такой квартирой что-то случится, все, кто интересовались ей, автоматически появятся в материалах уголовного дела. Конечно, за запрос выписки не осудят, но нервы потратите.

При этом для проведения собрания выписка по квартире, по которой отсутствуют данные, не нужна: согласно официальному источнику, собственника у нее нет. Даже если это не так, вы всегда можете сослаться на Росреестр и будете правы.

Данные о собственниках из полученных выписок перенесите в отдельную таблицу — это и будет ваш реестр. В нем должна быть отдельная строка на каждого собственника, в которой нужно указать номер и дату правоустанавливающих документов и его долю в квартире или комнате. Добавьте информацию из имущественного паспорта: кадастровый номер, тип помещения, этаж, площадь.

Разница между имущественным паспортом и реестром в том, что в паспорте на каждое помещение одна строка, а в реестре на одно помещение строк может быть несколько — в зависимости от количества собственников. Все это понадобится, чтобы известить людей о собрании и подсчитать голоса.

По моим подсчетам, чтобы подготовить всю эту информацию для стандартной пятиэтажки, нужно потратить больше 20 тысяч рублей на запросы всех документов и около суток непрерывной работы, не считая ожидания выписок из ЕГРН. Но главное — гарантировать, что получившийся документ точен, никто не может.

Если, прочитав этот раздел, вы поймете, что не готовы этим заниматься, — приходите к нам на «Собдома». Мы приготовим для вас подробный имущественный паспорт дома, каждая строчка которого будет подтверждена данными из ЕГРН. Сейчас эта услуга стоит в среднем от 2500 Р , но для каждого дома рассчитывается отдельно. Подготовка реестра собственников сюда не входит.

Компенсировать расходы на наши услуги тоже можно за счет УК.

На рынке есть и другие компании, которые помогают с такими проблемами, но я не возьмусь оценить, насколько добросовестно там подходят к работе.

Как не сойти с ума во время подготовки к общему собранию

С двумя таблицами на руках — имущественным паспортом и реестром собственников — можно переходить к практической части: поквартирному обходу, организации и проведению собрания и подсчету голосов. Обо всем этом я расскажу в отдельной статье.

Но перед тем как переходить к практике, обзаведитесь союзниками. Организовать собрание в одиночку невозможно.

Союзниками могут стать знакомые вам соседи и просто неравнодушные собственники. Поговорите со всеми, кого знаете, и попросите их порекомендовать других. Всех, кто выразил готовность помочь, спросите, что они умеют и готовы делать. Например, экономисты незаменимы при подсчете голосов, а бывший ведущий концертов, возможно, проведет и ваше собрание.

Потенциально главный ваш союзник — председатель совета дома. О том, где его искать и как действовать дальше, читайте в следующей статье.

Примерная форма протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в форме заочного голосования

к приказу министерства жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса

от _________________ №_____

к Методическим рекомендациям

по подготовке и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме,

утвержденным приказом министерства

от 30.06.2006 № 16

ПРИМЕРНАЯ ФОРМА ПРОТОКОЛА

общего собрания собственников помещений

в многоквартирном доме, проведенного в форме заочного голосования

Дата составления протокола “____” _____________20___ г.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, состоявшееся «______»_______________20___г. не имело кворума.

Инициатор проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в форме заочного голосования:______________________

(фамилия, имя, отчество собственника, № квартиры, фамилия, имя, отчество и наименование юридического лица собственника жилого/нежилого помещения, или наименование уполномоченного органа местного самоуправления – собственника муниципальных помещений, или фамилия, имя, отчество, должность лица, уполномоченного представлять интересы собственника муниципальных помещений, действующего на основании доверенности от ____№_____)

Дата начала приема решений собственников помещений в многоквартирном доме «_____»__________________20___ г.

Дата окончания приема решений собственников помещений в многоквартирном доме «_____»__________________20___ г.

Место передачи решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование: ___________________________

Подсчет голосов осуществлен_______________________________________

(дата и адрес места подсчета голосов)

Общая площадь жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме _________кв.м, в том числе площадь помещений, находящихся в муниципальной собственности ___________ кв.м.

Общая площадь жилых помещений (квартир) в многоквартирном доме ___________кв.м. Общая площадь нежилых помещений в многоквартирном доме ___________кв.м.

Общее количество голосов собственников помещений в многоквартирном доме ____________ кв.м. (эквивалентно общей площади помещений в многоквартирном доме), что составляет 100% голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

В общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в форме заочного голосования, приняли участие собственники помещений общей площадью ____________кв.м., что составляет ______ % площади жилых и нежилых помещений многоквартирного дома.

Сведения о лицах, принявших участие в голосовании, указаны в решениях собственников помещений представленных в письменной форме и являющихся неотъемлемой частью настоящего протокола.

Кворум имеется. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в форме заочного голосования правомочно.

Повестка дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме:

1. Избрание председателя и секретаря собрания, членов счетной комиссии. Председатель собрания ____________________________________(Ф.И.О.)

Секретарь собрания _______________________________________(Ф.И.О.)

Члены счетной комиссии: __________________________________(Ф.И.О.)

__________________________________(Ф.И.О.)

2. Выбор способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет;

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора.

3. Определение размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт.

Размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Постановлением Правительства Нижегородской области от 26.12.2013 N 1000 минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области, на 2014 год установлен в размере 6 рублей 30 копеек в расчете на один квадратный метр общей площади жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме.

Размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт может быть определен выше минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

4. Определение перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в составе не менее, чем состав перечня таких услуг и (или) работ, предусмотренный региональной программой Нижегородской области по капитальному ремонту.

Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме может быть определен в составе более, чем предусмотренный региональной программой Нижегородской области по капитальному ремонту, в случае, если принято решение об установлении ежемесячного взноса на капитальный ремонт выше минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

5. Определение сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, которые не могут быть позднее планируемых сроков, установленных региональной программой Нижегородской области по капитальному ремонту.

Сроки проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, могут быть определены ранее сроков, установленных региональной программой Нижегородской области по капитальному ремонту, если принято решение об установлении ежемесячного взноса на капитальный ремонт выше минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

6. Определение владельца специального счета.

Владельцем специального счета может быть:

– товарищество собственников жилья, осуществляющее управление многоквартирным домом и созданное собственниками помещений в одном многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах, количество квартир в которых составляет в сумме не более чем тридцать, если данные дома расположены на земельных участках, которые в соответствии с содержащимися в государственном кадастре недвижимости документами имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для совместного использования собственниками помещений в данных домах;

– осуществляющие управление многоквартирным домом жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив;

– региональный оператор.

7. Определение российской кредитной организации (банка), в которой будет открыт специальный счет.

Если владельцем специального счета определен региональный оператор, выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме российская кредитная организация должна осуществлять деятельность по открытию и ведению специальных счетов на территории Нижегородской области.

8. Определение лица, уполномоченного открыть специальный счет в российской кредитной организации (банке) (в случае, если владельцем специального счета определено товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив) или определение лица, уполномоченного заключить с региональным оператором договор о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта (в случае, если владельцем специального счета определен региональный оператор).

__________________________________(Ф.И.О.)

9. Отмена принятого ранее решения по взиманию платы за капитальный ремонт.

Начисление и взимание платы за капитальный ремонт осуществляется на основании соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (протокол от _____________ № ___). На основании Закона Нижегородской области от 28.11.2013 N 159-З обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает с 01.02.2015.

В целях исключения возможности двойного взимания платы за капитальный ремонт решение о взимании платы за капитальный ремонт, принятое на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, должно быть отменено.

10. Определение места хранения решений собственников помещений в письменной форме, протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и иных материалов.

11. Определение порядка уведомления о принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решениях и итогах голосования.

Результаты голосования по вопросам повестки дня:

Вопрос 1. Выбор председателя и секретаря собрания, членов счетной комиссии.

% от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, принявших участие в собрании

Как узаконить мансарду в частном доме в 2022

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как узаконить мансарду в частном доме в 2022». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Например, как показано на рисунке 4, если здание одноэтажное, то к его конструкции предъявляются требования по огнестойкости 30 минут, если здание 4-этажное с мансардой, то к обычным этажам – 60 минут, а к мансарде – 30 минут. Это связано с тем, что мансарда всегда последний этаж: соответственно через нижележащий этаж эвакуируются как люди из мансарды, так и люди, проживающие на этом этаже.

Если здание возведено на собственном участке (право на землю должно быть подтверждено выпиской из ЕГРН), то существует упрощённый порядок легализации и оформления имущественного права.

Как узаконить дом-самострой на земельном участке в 2022 году

Чтобы успешно пройти согласования, при разработке проекта необходимо предусмотреть и устранить следующие сложности:

• обеспечить соблюдение норм пожарной безопасности, что требует дополнительных работ на кровле (крыше), проектирования путей эвакуации;
• для соблюдения норм санитарно-гигиенической безопасности нужно правильно составить разделы на вентиляцию, отопление, тепло- и гидроизоляцию помещений;
• для присоединяемой части чердака нужно спроектировать оконные проемы для естественного освещения жилых помещений;
• нужно разработать новую схему инженерных коммуникаций здания, предусмотреть усиление несущих конструкций фасадов, крыши, стен.

Обратившись к нам, вам не придется столкнуться с отказами в согласованиях. Все документы и выбранные решения для мансарды будут соответствовать строительным нормам и правилам.

Как гласит ст. 222 ГК РФ, право собственности на «самоволку» владелец дома не приобретает, как и не может совершать с ней любые действия (подарить, продать, сдать в наем, передать по наследству, провести отопления и газ и др.). Наоборот, у застройщика возникает обязанность снести самовольную мансарду и даже оплатить штраф, согласно статьям КоАП РФ.

Многие граждане, имеющие свой дом, задумываются о расширении пространства для проживания. То же самое можно сказать и о владельцах нежилых помещений, планирующих создать еще один офис. Отличным вариантом для этого может служить пространство на чердаке или под крышей, называемое мансардой. Судя по юридической практике, такое бывает нечасто. А чаще суд рассматривает дело по существу. Главное требование – это соблюдение всех правил и норм, которые предусмотрены для такой постройки.

Нужно ли регистрировать мансарду?

Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Заказать техплан на постройку. Для этого необходимо обратиться в кадастровую палату по месту нахождения собственного участка и оформляемого объекта.

С 03.08.2022 в законодательство внесены изменения, согласно которым для строительства и реконструкции объектов ИЖС больше не нужно получать разрешение.

Очень часто в настоящее время граждане сталкиваются с отказом в принятии искового заявления на узаконивание постройки. Причем, как показывает практика, не все это законно.

Как узаконить мансарду в частном доме в 2022

На сегодняшний момент данная инструкция не всегда соответствует современным требованиям и условиям возведения зданий и сооружений. Отсюда возникают вопросы разграничения данного понятия с определением «чердака».

Администрация вправе отказать в проведении мероприятий из-за несоответствия параметров, указанных в уведомлении, правилам размещения строения на земельном участке. Решение можно обжаловать как в суде, так и перед подачей иска.

Арбитражная практика подтверждает этот вывод. В частности, из Определения ВАС РФ от 13.07.2009 N ВАС-8197/09 по делу N А40-55524/08-54-435 следует, что в результате проведенной обществом реконструкции здания его этажность увеличилась за счет надстройки двух дополнительных этажей, один из которых является мансардным.

А также возникает вопрос, как можно мансарду отличить от чердачного помещения. На мансарде допустимо размещать жилье и офисы, поэтому этот этаж не может относиться к общедомовому имуществу, а вот чердачные помещения в свою очередь относятся нему.

После получения положительного решения суда стоит передать документы на государственную регистрацию и оплатить госпошлину. Причем ее размер зависит напрямую от квадратуры постройки, участка земли, на котором расположена постройка, и субъекта РФ.

Разрешение на строительство мансарды дает право на ее постройку. Хотя на законодательном уровне нет разделения процессов постройки мансарды в жилой и в нежилой постройке, количество необходимых документов немного отличается.

ФАС Северо-Западного округа в Постановлении от 07.06.2008 по делу N А56-16525/2007 указал, что недвижимое имущество как объект права характеризуется не только физической, но и юридической связью с землей.

После подачи документов их рассматривают в десятидневный срок. Разрешение на переустройство действует только в течение времени, которое указано в проектной документации. Получив разрешение на переустройство, в десятидневный срок надо передать инженерные данные о будущем строительстве в органы надзора за строительством.

Площадь помещения с меньшей высотой следует учитывать в общей площади с коэффициентом 0,7, при этом минимальная высота стены должна быть 1,2 м при наклоне потолка 30°, 0,8 — при 45°, 60°; не ограничивается при наклоне 60° и более.

Что такое мансарда в строительстве и проектировании Юридическое определение мансардного этажа (мансарды) содержится в СП 118.13330.2012 – это этаж в чердачном пространстве, фасад которого полностью или частично образован поверхностью крыши. Линия пересечения плоскости крыши и фасада должна быть на высоте не более 1.5 м. от уровня пола мансардного этажа.

• это пространство в доме, считающееся общим имуществом;
• его нельзя использовать под комнату или офис, поскольку высота стен менее 1, 5 метров и не отапливается;
• предназначен для размещения коммуникаций здания;
• его реконструкция не требует официального оформления, в отличие от мансарды.

На практике получается так, что собственник дома строит мансарду и не регистрирует ее в установленном законом порядке. Это большая ошибка, поскольку мансарда считается надстройкой, изменяющей основные характеристики дома (высоту, количество этажей, внешний вид, преобразование несущих стен).

Ответ категоричный – да, обязательно! Оборудование мансарды – это сооружение надстройки, которая изменяет основные характеристики здания, такие как высота, этажность, внешний вид, требует изменения несущих конструкций.

Разрешение на строительство (реконструкцию) на территории г.Ярославля выдается городской администрацией. Все документы, необходимые для его получения, нужно представить в Комитет по архитектуре и градостроительству администрации г.

То есть исходя из названной нормы самовольной постройкой может быть признано только созданное недвижимое имущество.

А согласно п. 14 этой же нормы определено, что реконструкция — изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Если же собственник строения не смог, по каким-либо причинам, узаконить своё право до указанной даты, он сможет это сделать теперь только через суд. Как зарегистрировать самострой в 2022 году в судебном порядке? Для этого необходимо предпринять следующие шаги:

• Получить документ об отсутствии зарегистрированного имущественного права на указанное строение. Для этого необходимо обратиться в Росреестр. Можно создать электронный запрос и получить данные в электронном виде. Можно обратиться в МФЦ и получить «бумажные» сведения.
• Уточнить категорию земельного участка. Необходимо, чтобы участок имел разрешённую категорию для возведения сооружений или жилых домов. Тогда легализация вещного права будет иметь юридическое обоснование.
• Необходимо получить от каждого контролирующего и надзорного органа письменное согласие на узаконивание права. То есть, на руках у будущего собственника должны быть документы, подтверждающие отсутствие претензий у надзорных ведомств к данному самострою.
• Нужно обратиться в БТИ и получить документ, подтверждающий соответствие строения градостроительным нормам.

Необходимо обратиться в местный муниципалитет, написать уведомление о начале строительства, указав, какой будет объект. После этого чиновники в течение 7 дней должны приехать и подтвердить свое заключение.

• построенный дом затрагивает интересы других людей,
• сооружение возведено с нарушениями различных видов, поэтому формирует угрозу для жизни граждан,
• дом построен с нарушением градостроительных норм,
• гражданин предоставил не всю документацию, подтверждающую наличие у него прав на дом.

Причем чердак сложно назвать помещением, это, скорее всего, пространство, которое расположено между покрытием последнего этажа, крышей и стенами.

При изначальном строительстве мансарды без разрешения, требуется обязательное внесение постройки в план. Для этого вызывается специалист из Бюро технической инвентаризации. Работник составляет специальный план и вносит все изменения в техническую документацию.

Хотя строительство надстройки и законодательное ее оформление — процедура не быстрая, но она полностью компенсируется счастьем от получения дополнительных квадратов.

Собственникам частных домов, что решают построить мансардное помещение, необходимо получить специальное разрешение. Это обязательное условие для сооружений, изначально построенных намного раньше и без мансарды.

Разрешение на строительство мансарды

В «смутные» 90-ые годы в России появилось множество строений, которые со временем превратились в капитальные постройки. Только узаконить право на них не все удосужились. Поэтому такие строения либо уже снесены, либо готовятся к этому. Как узаконить самострой в 2022 году, можно ли это сделать на законных основаниях?

Многие юристы настоятельно рекомендуют начинать оформление мансарды с подготовки необходимых документов на строительные работы и уже потом приступать к непосредственному возведению мансардного помещения. Результатом халатного отношения к процессу проверки и сбора документации может явиться получение иска от Госархстрой службы и снос постройки.

Как оформить сделку купли-продажи?» до более сложных и объемных вопросов: «Как перевести квартиру в нежилой фонд? Дополнительная жилая или нежилая площадь всегда увеличивает рыночную цену объекта. В большинстве зданий чердаки редко используются для каких-либо целей, поэтому их можно присоединить к нижерасположенным помещениям. Если собственник планирует возвести дополнительный мансардный этаж, ему нужно спроектировать и согласовать реконструкцию, так как будут изменены основные характеристики здания.

Существуют определенные правила составления и разработки проектов, которым желательно следовать. Например, узкая маленькая мансарда больше подойдет под спальню. Высокое помещение разумнее использовать для гостиной. В зонах стыка наклонных скатов с перекрытием удобно ставить стеллажи, шкафы-купе и другие предметы мебели.

Это только основные правила и требования, так как их перечень может оказаться существенно шире. Например, для мансард в МКД обязательно меняется схемы теплоизоляции и гидроизоляции, система теплоснабжения и вентиляции. При отступлении от строительных норм проект не пройдет согласований.

ГрК РФ разделяет понятия строительства и реконструкции, из чего возникает некоторая неопределенность с тем, считать ли самовольной постройкой результат реконструкции объекта недвижимости.

Как оформить реконструкцию частного дома без разрешения в 2022 году

С января 2014 года в России заработали новые правила получения имущественного налогового вычета по ипотечным процентам и налогу на доходы физических лиц (НДФЛ).

Юридическое определение мансардного этажа (мансарды) содержится в СП 118.13330.2012 – это этаж в чердачном пространстве, фасад которого полностью или частично образован поверхностью крыши. Линия пересечения плоскости крыши и фасада должна быть на высоте не более 1.5 м. от уровня пола мансардного этажа.

Отличить самострой от законной постройки можно по следующим признакам:

• участок земли под постройкой не оформлен должным образом в собственность владельца;
• объект возведён на земельном наделе, целевое назначение которого не предполагает использования его в таком ключе;
• дом, баня или иная хозяйственная постройка возведены на участке без согласования с администрацией;
• возведение строения происходит с нарушением градостроительных или иным норм. Например, в обход требований пожарной безопасности.

Советы юристов: как узаконить строительство мансарды

Строительство мансарды может улучшить жилищные условия собственников жилых домов или принести доход коммерческим организациям. Однако для этого необходимо четко понимать юридические процедуры, которые позволяют это сделать либо до начала строительства, либо после того, как произведено самовольное увеличение площадей. Кроме того, законодательство имеет ряд ограничений, которые не позволяют признать законность надстройки. Юристы проконсультировали проект “РБК-Недвижимость”, как нужно вести себя во всех перечисленных случаях.

Как подготовить документы для строительства мансарды

По словам партнера компании CMS Ивана Гриценко, строительство мансарды – по сути, реконструкция здания, поскольку увеличивается количество этажей и меняется его высота. Градостроительный кодекс однозначно говорит, что надстройка здания – это реконструкция. Чтобы ее осуществить, необходимо разработать проектную документацию и согласовать ее в установленном законом порядке. С юридической точки зрения процедура получения разрешения на реконструкцию сравнима с получением разрешения на строительство.

“Чтобы узаконить мансарду, необходимо составить план-проект надстраиваемого этажа. После того как он будет утвержден заказчиком, его необходимо передать для согласования и утверждения в органы префектуры – административно-техническую инспекцию, комитет по градостроительству и архитектуре, если здание находится в охранной зоне или относится к памятникам архитектуры, – в органы охраны культурного наследия, где необходимо получить разрешение на производство реконструкции. Для этого нужно собрать все возможные документы, которые вас попросят предъявить. Посетите ЖЭК, БТИ, санэпидемстанцию и расскажите там о ваших намерениях”, – советует адвокат Андрей Комиссаров из коллегия адвокатов “Комиссаров и партнеры”.

Легализация построенной мансарды

Прямого запрета в законодательстве на возведение мансард в жилых домах и коммерческих объектах в Москве нет. Также нет запрета и на то, чтобы узаконить уже возведенную мансарду. Это касается как обычных зданий, так и памятников архитектуры. Хотя с памятниками архитектуры все намного сложнее. Все изменения, связанные с памятниками, регулируются охранными обязательствами. Собственник здания (или арендатор) имеет возможность присоединить мансарду только в том случае, если историческое здание когда-то имело такую надстройку. При этом вариант с новой мансардой должен полностью соответствовать историческому виду, рассказывает руководитель отдела согласования перепланировок консалтинговой компании Анна Мишечкина.

Однако, как замечает Анна Мишечкина, сейчас органы (Москомархитектура и Мосжилинспекция), уполномоченные согласовывать уже возведенные надстройки либо те, которые могут быть возведены даже на обычных зданиях, отказываются это делать. “Возможно, это связано с тем, что часть москвичей против надстроек, и представители власти не хотят вступать в конфликтные отношения сразу после выборов”, – комментирует она.

Чем может помочь суд

По словам адвоката Андрея Комиссарова, для процедуры “легализации” самовольной постройки необходимо обратиться в суд с исковым заявлением о признании права собственности (мировой, районный) по адресу земельного участка. К иску необходимо приложить целый ряд документов, в числе которых: подтверждающие право собственности или другое право на земельный участок; подтверждающие наличие на участке самовольной постройки (акт обследования, документы из БТИ). Также нужно приложить документы, подтверждающие, что при возведении постройки не допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, что постройка не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Запрет на оформление мансард в собственность

Если физическое или юридическое лицо не владеет участком, то узаконить надстройку невозможно. Об этом говорит ст. 222 Гражданского кодекса РФ. Кроме того, признание права собственности на самовольную постройку невозможно, если ее сохранение нарушает права или создает угрозу жизни или здоровью третьих лиц, например соседям, рассказывает Иван Гриценко.

Напомним, что власти Москвы возобновили борьбу с незаконно построенными зданиями, в том числе через судебные инстанции. Так, в отношении трех адресов районные суды вынесли решения о сносе. Это два дома на Новослободской улице, д. 62 и д. 4/19, стр. 1 и д. 3а, стр. 2 по Большому Златоустинскому переулку. Также департамент градостроительной политики Москвы сообщает, что дела еще по двум адресам в настоящее время находятся на рассмотрении в судах. Кроме того, столичные власти подготовили комплект документов для обращения в суд еще по 20 адресам незаконно возведенных мансард на крышах жилых домов в Центральном округе. Мансарды-объекты самостроя были выявлены на Сретенском бульваре, Мясницкой улице, Большой Ордынке, в Большом Трехгорном и Колокольниковом переулках, на Фрунзенской набережной.

Борьба Мосгорнаследия с незаконными пристройками

В течение 2014г. демонтирована незаконная мансарда на доме Пастернака в Оружейном переулке, д. 3, стр. 1., площадь которой составляла 385 кв. м. Там расположились японское кафе и французская блинная, а сама постройка появилась еще в 2002г. За демонтаж и восстановление кровли собственники надстройки должны будут заплатить городу 5 млн руб.

Объект культурного наследия регионального значения “Ансамбль доходной застройки, XVIII-XIX вв. – Жилой дом с лавками, 1821 г., 1836 г.” по адресу: улица Покровка, д. 6, был надстроен мансардой, разрешительная документация на возведение которой на памятнике истории и культуры Мосгорнаследием не выдавалась.

Незаконные перепланировки грубо исказили исторический облик и объем здания, что привело к нарушению градостроительной характеристики объекта культурного наследия и к нарушению исторически сложившегося фронта застройки по улице Покровка. В 2013г. надстройка была признана самовольной, а собственников обязали восстановить исторический облик за свой счет.

Один из недобросовестных пользователей объекта выразил готовность произвести снос указанной мансарды за счет собственных средств. Он был проинформирован Мосгорнаследием о порядке проведения данных работ, а 22 августа 2014г. собственник представил на согласование в Мосгорнаследие конструктивный раздел проекта приспособления для современного использования и проект разборки существующей современной крыши. 12 сентября 2014г. вышеуказанная документация согласована Мосгорнаследием.

Еще один объект культурного наследия “Жилой дом Главсевморпути” (известный как “Дом полярников”) на Никитском бульваре, д. 7б, был надстроен жилой мансардой собственником одной из квартир без оформления разрешительной документации. В результате строительных работ искажена целостность восприятия памятника и нанесен грубый ущерб объекту культурного наследия. Стоит отметить, что “Дом полярников” – один из знаковых образцов сталинского ампира. В результате обращения департамента культурного наследия в Пресненский районный суд города Москвы возведенная мансарда признана незаконной, а собственник обязан осуществить ее снос за свой счет.