Можно ли подключить газ к незарегистрированному дому

Можно ли подключить газ к незарегистрированному дому: особенности подключения и оформления “недостроя”

Вопрос, можно ли подключить газ к незарегистрированному дому, интересует многих. Согласитесь, что газификация — это не только гарантия комфорта, но и необходимость в нынешних реалиях. Поскольку пользоваться газовыми баллонами не совсем удобно, целесообразно запастись терпением, собрать пакет документов и провести газ в дом.

Следует также учесть, что в случае продажи дома, подключенный газ увеличит стоимость недвижимости. Мы расскажем, какие документы потребуются для проведения газа в неоформленный дом, все этапы процедуры, а также поможем сделать процесс максимально простым и быстрым.

Заключение договора на поставку газа

Газовое оборудование отличается простотой, безопасностью и экологичностью, голубое топливо привлекает экологическими приоритетами, невысокой ценой, удобством применения.

Согласно Федеральному закону « О газоснабжении в Российской Федерации» № 69-ФЗ от 31.03.1999 в газоснабжении участвуют:

• газораспределительные организации, занимающиеся транспортировкой сырья к потребителям;
• газотранспортная организация, занимающаяся перекачкой газа по магистральным газопроводам (арендованным или собственным);
• газотранспортная система — является посредником между производителем и потребителем сырья;
• газоснабжающая организация — заключает договор с потребителем на поставку газа.

Чтобы заключить договор, частное лицо составляет заявление (оферту), где сообщает о намерении присоединиться к газопроводу.

Первый шаг на пути к газификации — это подача заявления (оферты).

Оформление газификации дома

Чтобы получить разрешение на прокладку газопровода к частному дому необходимо собрать внушительный пакет документов и пройти четыре стадии:

• получение ТУ;
• разработка проекта;
• монтаж газопроводного оборудования;
• подключение.

• заявление на газификацию от собственника имущества;
• паспорт гражданина РФ;
• документ на право собственности, где планируется газификация;
• если трубопровод будет проложен через соседние участки, необходимо письменное согласие их владельцев на подобную процедуру.

Часто владельцы начинают процесс газификации, когда дом еще в стадии возведения. Их, естественно интересует, можно ли провести газ в недостроенный и еще неоформленный дом?

В этом случае помимо перечисленных выше документов необходимо предоставить дополнительные бумаги:

• право собственности на участок земли, где осуществляется строительство;
• копия техпаспорта на здание, находящиеся в процессе строительства, заведенная нотариусом;
• заявление на получение ТУ (техусловия);
• письменное подтверждение территориального госоргана законности строительных работ.

Подключение незарегистрированного дома осуществляется как газификация вспомогательного строения, а не жилого.

Получение технических условий

ТУ необходимы для того, чтобы спроектировать наружный газопровод и внутридомовую систему газоснабжения. Для получения ТУ следует обратиться в газовую службу, чтобы установить, хватает ли мощностей для подключения.

• право собственности на землю;
• поэтажный план дома или разрешение на его постройку (необходимо заверить в районной «Архитектуре»);
• план участка в масштабе 1:5 000;
• подписанное главой Газового Треста заявление.

Минимальное время подготовки технических условий — 2 недели. Срок может быть продлен до одного месяца. На практике согласование длится значительно дольше.

Срок действия ТУ — до двух лет. По истечении этого времени газопровод должен быть построен.

Разработка проекта газоснабжения

После того как владелец получит ТУ на поставку газа, разрабатывается проект.

В проектную организацию нужно предоставить следующий пакет документов:

• ТУ;
• геодезическая съемка приусадебного участка со всеми коммуникациями и постройками с привязкой к местности;
• все документы на постройку;
• для газификации нежилого дома (недостроенного) необходима ведомость технических характеристик (здание должно быть готово не менее чем на 70%).

После следует вызвать мастера, который осуществит все необходимые замеры и оформит документацию. Рассмотрение проекта осуществляется в течение 15 рабочих дней. Следующий шаг — оплата проекта. Стоимость услуги зависит от расстояния объекта до газопровода.

В проекте учитываются все газовые приборы, которые планируется установить в доме (напольный котел или настенный проточный водонагреватель, газовая плита, камин и пр). Это делается для того, что рассчитать требуемый объем сырья.

Потребляемый объем газа указывается в паспорте оборудования. Помимо этого необходимо также предоставить план расположения приборов в доме.

Поле того, как бумажная волокита пройдена, начинаются монтажно-строительные работы.

Оформление доверенности на подключение газа

Газификация — процесс непростой и длительный. Не у всех собственников есть достаточно свободного времени, чтобы лично заниматься этим вопросом.

В этом случае оформляется доверенность на частное лицо, которое представляет интересы собственника дома. Данный документ необходимо заверить у нотариуса и приложить к прочим бумагам.

Газификация частного дома: новые правила

С 6 июня 2019 года вступили в силу «Правила проектирования систем газопотребления» (СП 402.1325800.2018), согласно которым, разрешение на газификацию частных домов будет выдаваться только после выполнения всех требований:

1. Газовые котлы разрешается размещать в подвальном помещении или на цокольном этаже. В одном помещении разрешатся установка не более двух газовых котлов или водонагревателей.
2. В спецпомещении разрешается устанавливать только стеклопакеты, которые легко можно выбить в случае необходимости.
3. В жилом помещении обязательно должны присутствовать приборы, осуществляющие контроль температуры и давления в газовой системе, а также счетчиками, учитывающими расход газа.
4. Все газовое оборудование должно быть сертифицировано и иметь все необходимые документы.
5. Соединительные шланги должны быть не длиннее 1,5 метров и герметичны.
6. При установке газовой плиты, расстояние до противоположной стены должно быть не менее метра.
7. Газовая плита должна соответствовать нормам ГОСТ 33998, иметь систему «Газ-контроль», а также диэлектрическую муфту между краном и шлангом для защиты от блуждающего тока.

Высота потолков в кухне должна быть не менее 2,2 метров.

Для проветривания помещения необходимо наличие окна, вытяжки и зазора под дверью.

Выбор исполнителя для проведения газа

Когда вопрос, как провести природный газ в недостроенный дом, решен, а проект готов, собственник должен выбрать организацию, которая займется осуществлением газификации здания. Она обязательно должна иметь лицензию и быть зарегистрированной в реестре ГорГаза.

Тем, кто не желает сотрудничать с ГорГазом, его сотрудники выдают ТУ на разработку проекта. С этим документом следует обратиться в выбранную организацию.

Некоторые компании занимаются и монтажными и проектными работами. Комплексный заказ услуг позволит сэкономить до 25%. Чтобы предупредить возникновение недоразумений, рекомендуется заключить договор с монтажной организацией.

На стадии проектирования нужно быть максимально внимательным. Необходимо учитывать не только технические, но и эстетические параметры, поскольку переподключение и перенос газового оборудования требует согласования с газовой службой и финансовых затрат.

После установления газопровода и сопутствующего оборудования, новый объект газификации должен быть принят специальной комиссией, состоящей из сотрудников ГорГаза. Комиссия проверяет объект, только если он полностью готов к подключению. Рассмотрение вопроса занимает не менее двух недель.

Максимальный срок — один месяц. Если нарушения не обнаружены, вместе с положительным ответом владелец получает квитанцию на оплату решения технического надзора.

Самостоятельно заниматься прокладкой газопровода, а также монтажом газораспределения внутри помещения, подключать газовое оборудование категорически запрещено. За все несанкционированные действия полагается штраф.

Стоимость газификации недостроенного дома

Стоимость монтажных работ у всех организаций разная. На цену также влияет региональность.

В стоимость подключения входят:

• плата за проект газификации;
• земляные работы (при необходимости);
• врезка в уличный газопровод;
• газовые трубы (внутренние и наружные);
• установка и подключение счетчика.

Если пропускная способность газопровода исчерпана, то подключение невозможно.

Все газовые приборы должны оставаться на месте. Передвигать их можно только после согласования с газовщиками. Сотрудники ГорГаза имеют право ходить по домам и сверять имеющийся у них план с фактическим расположением оборудования и в случае несоответствия взымать многотысячные штрафы.

Выводы и полезное видео по теме

Важные моменты при проведении газопровода в дом:

Все о газификации частного дома:

Процесс газификации от А до Я:

Провести газ в недостроенный дом можно. Процедура практически идентична газификации жилого строения. Существуют только незначительные отличия в перечне документов. Если у вас нет времени бегать по инстанциям, поручите это посредникам. Для этого достаточно оформить доверенность.

Вы проводили газ в незарегистрированный или недостроенный дом, наступали на «грабли» и блестяще справились с трудностями? У вас опыт общения с газовой службой или вы знаете, от каких организаций лучше держаться подальше? А может у вас есть ценные советы, которые позволят избежать ошибок? Делитесь своим опытом в комментариях и задавайте вопросы специалистам.

Газификация частного дома в 2022, как провести электричество и воду на дачный участок

Содержание

Жизнь на даче или в частном доме может быть максимально комфортной и мало отличающейся от городской. Впрочем, только в том случае, если в доме есть все нужные коммуникации – в первую очередь, газ, свет и вода. Как подключиться к этим сетям, рассказываем в этой статье.

Как воспользоваться законом о бесплатной газификации

В начале лета 2022 года Государственная Дума приняла закон, в соответствии с которым граждане имеют право на то, чтобы газ бесплатно подводили прямо к границам их земельных участков. Так называемая «последняя миля» до этого оплачивалась непосредственно владельцем участка, теперь эти расходы берет на себя газораспределительная организация или государство. Это дает возможность существенно сэкономить, потому что ранее газификация, например, в Подмосковье стоила в среднем от 80 до 150 тыс. рублей. Правда, сейчас вложиться тоже придется: проведение газа по участку и покупка оборудования все еще оплачивается владельцем.

Для того, чтобы воспользоваться такой возможностью, необходимо подать заявление на подключение участка к газовой сети. Действие закона распространяется на те населенные пункты, в которых уже проведены газораспределительные сети.

Заниматься проведением газа будет «Газпром» и дочерние компании. Граждане могут обращаться с просьбами подключить их участок по методу «одного окна» непосредственно к оператору газификации. Могут ли отказать? Да, с основанием, что пропускная способность системы недостаточная. Но операторам дана жесткая установка на то, чтобы в таких ситуациях увеличивать пропускную способность и обеспечивать жителей газом.

Как провести газ на дачный участок

Если вы имеете право воспользоваться бесплатным проведением газа до своего участка, обращайтесь непосредственно к компании, которая занимается газификацией вашего населенного пункта.

Важно! По участку газ по-прежнему проводится за счет самого владельца. Это тоже немалая сумма, к тому же, придется покупать оборудование для подачи газа в дом.

Как оформить подключение газа к частному дому

Для того, чтобы провести газ в частный дом, необходимо собрать документы. В первую очередь – технические условия (ТУ), по сути, разрешение на подключение к магистрали, по которой передается газ.

Стандартный пакет документов:

• Запрос на выдачу технических условий.
• Копии документов, подтверждающих права на земельный участок и здание, на нем расположенное.
• Копия документа, удостоверяющего личность.
• План участка.
• Согласие собственника и доверенность – в том случае, если документы подает не лично он.

После выдачи ТУ требуется заключить договор с проектной организацией (это может быть газораспределительная организация вашего региона или сторонняя компания), они подготовят проект газификации участка и дома. На этом этапе потребуются топографический план участка, технические паспорта на оборудование и здание, к которому будет подводиться газ.

Далее составляется план газификации, благодаря ему можно правильно составить разводку и спланировать подведение газа наиболее оптимальным способом.

Когда все эти пункты выполнены и план утвержден, можно приступать к монтажным работам.

Что учитывать при подключении газа к загородному дому

Необходимо иметь в виду, что газифицировать можно только капитальные здания, то есть, такие, которые имеют привязку к грунту и будут повреждены в случае попытки их перенести. Можно газифицировать и сам участок на основании плана будущего здания, которое вы планируете возвести.

При газификации частного дома все работы оплачивает владелец. Но если дом находится в каком-либо населенном пункте, в котором проведен центральный газопровод, он имеет право на бесплатное подведение газа прямо к участку.

Как провести свет и электричество на дачный участок

Присоединиться к имеющейся сети может каждый владелец участка или частного дома. Для того, чтобы сделать это, необходимо подать заявление в адрес сетевой организации. После этого заключается договор, и сетевая компания обязана выполнить необходимые мероприятия по подключению заявителя к сети. Важно! Отказать в заключении договора не имеют права, даже если на момент обращения у сетевой компании нет технической возможности подключить конкретный участок. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора можно обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Заявку можно подать очно или через интернет (через официальный сайт сетевой организации), в последнем случае обмен документами будет в электронном виде, а подписываются они электронной подписью. В заявке в зависимости от конкретных условий необходимо указать реквизиты заявителя, наименование и местонахождение энергопринимающих устройств, место нахождения заявителя, запрашиваемая максимальная мощность энергопринимающих устройств, количество точек присоединения, заявляемые категория надежности энергопринимающих устройств и характер нагрузки. К заявке прикладывается подписанный проект договора.

Сетевая компания в течение 3 дней рассматривает заявку и направляет владельцу участка подписанные со своей стороны документы.

Дальнейший порядок действий и проводимые мероприятия по технологическому присоединению подробно прописаны в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861.

Как провести воду на дачный участок

Чтобы подключить участок к системе водоснабжения, необходимо подать заявку в водопроводное хозяйство, которое работает на данной территории. В ней нужно указать реквизиты заявителя, расположение участка, данные об иных источниках водозабора, площадь участка. К заявке прикладываются копии документов, подтверждающих право владения, удостоверяющих личность владельца, схемы места взятия проб и другие документы, если того требуют обстоятельства .

Если в здании, которое находится на участке, был капитальный ремонт, или здание построено недавно, то необходимо также разработать проект подведения воды. При этом учитывается количество проживающих, план дома, тип применяемой сантехники, список эксплуатационных требований.

Если все документы оформлены правильно, заключается договор между владельцем участка и поставщиком воды. После этого можно приступать к непосредственным работам по проведению коммуникаций. Если документы оформлены не полностью или неверно, в течение 3 дней заявитель получает уведомление с требованием исправить недочеты, далее у него есть 20 дней для того, чтобы сделать это.

Следите за новостями, подписывайтесь на рассылку.

При цитировании данного материала активная ссылка на источник обязательна.

Газификация частного дома: этапы подключения, требования, документация

Процесс газификации дома – технически сложное и затратное мероприятие. Именно материальный вопрос часто является главным препятствием в обеспечении здания наиболее экономным способом теплоснабжения. Однако расходы на прокладку газопровода могут окупиться уже в ближайшие годы – при условии, что подключение выполнено с соблюдением требований и согласованием всех документов.

Способы газоснабжения частного дома

Без полноценной отопительной системы обеспечить комфорт проживания в зимнее время довольно проблематично. Для обогрева можно использовать различные виды отопительного оборудования – электрические, твердотопливные, работающие от энергии солнца. Однако газовые котлы уже много лет считаются наиболее эффективным и надежным решением в организации теплоснабжения.

Как выполнить газификацию частного дома для отопления и приготовления горячей воды:

Подключение к центральному газоснабжению

Считается наиболее распространенным вариантом. Если по улице, где расположен дом, проведена газовая магистраль, можно обратиться в газовое хозяйство по месту жительства и газифицировать здание с использованием ее услуг. Центральное газоснабжение отличается большей безопасностью по сравнению с автономной системой (газгольдером) и требует от владельцев жилья периодической регулировки параметров газового котла.

Установка газгольдера

К газификации загородного дома при помощи газгольдеров прибегают в случае, когда невозможно подключиться к централизованной магистрали. Газгольдерные системы предназначены для хранения относительно небольших объемов природного топлива – в среднем от 2500 до 20 000 м3, но могут круглогодично обеспечивать здания необходимыми запасами газа.

Применение газогенераторного или биогазового оборудования

Газогенераторные и биогазовые установки – редкое явление в российских реалиях. Они имеют высокую эффективность и при грамотном планировании снабжают жилище достаточными объемами топлива. Однако, некоторых потребителей отпугивает необходимость выделять большие площади под их установку и заботиться о постоянных запасах древесины, навоза и других материалов для получения газа.

Этапы газификации

Если вы решили проводить газификацию дома путем подключения к газовой магистрали, для начала следует выяснить, в чьей юрисдикции находится проходящий рядом газопровод. Как правило, им заведует местный Горгаз, в который и следует обращаться для получения разрешений и нужной документации.

Оформление документации

Первым документом, необходимым для прокладки газопровода, являются технические условия. ТУ представляет собой разрешение на подключение к магистрали, согласно которому газораспределительная организация (ГРО) гарантирует бесперебойную подачу природного топлива и поддержку его давления на должном уровне.

Какие документы нужно предоставить в ГРО для оформления технических условий при газификации дома:

• запрос на выдачу ТУ с указанием планируемого срока запуска газопровода и предполагаемого расходования газа;
• копии свидетельств о собственности на участок и здание;
• копию удостоверения личности;
• расчеты предельного расхода топлива (при использовании свыше 5 м3 в час);
• план участка и прилегающей к нему территории;
• согласие собственника (если документы подает арендатор);
• доверенность (при подаче документации представителем).

Разработкой ТУ занимаются специалисты ГРО. В готовом документе должны быть прописаны: часовой расход топлива, сроки подключения трубопровода и период действия технических условий.

После выдачи ТУ вам нужно составить договор с проектным бюро – ГРО либо сторонней компанией, которое будет заниматься подготовкой проекта для газификации дома. Для подготовки соглашения потребуются топографический план участка, технические паспорта на здание и устанавливаемое оборудование. При необходимости проектировщик может выехать на объект, чтобы произвести замеры и уточнить детали.

После получения на руки готового проекта понадобится согласовать его с техотделом Горгаза, а также заключить договор с ГРО на ведение технадзора, для которого нужен акт обследования дымохода. Еще один необходимый документ – соглашение на подключение природного топлива, которое составляется с газораспределительной организацией по заявлению собственника.

Составление проекта

Проект газификации загородного дома – обязательный пункт при проведении прокладочных работ, позволяющий правильно спланировать разводку, рассчитать и подобрать необходимое оборудование. Визуально он выглядит, как пояснительная записка из нескольких листов, в которой отражаются:

• поэтажный план здания с указанием мест прокладки труб и расположения приборов;
• параметры энергоэффективности объекта;
• спецификация газового оснащения;
• смета на установку;
• обоснование выбора того или иного способа монтажа;
• меры предосторожности и защиты.

На последних страницах проекта прописывают особые условия проведения работ и располагают сборочный чертеж, определяющий особенности размещения и сварки трубопроводов. Стоимость проекта при газификации частного дома может устанавливаться согласно Приказу ФАС №1151 (при обращении в ГРО), либо по рыночным расценкам, если документ будет заказываться в сторонних организациях.

Строительно-монтажные работы

После подготовки документации необходимо составить договор с организацией, которая будет проводить монтажные работы. Выбранная компания должна иметь лицензию и допуски на выполнение подобного рода мероприятий. Весь процесс газоснабжения можно разделить на несколько этапов:

• Прокладка внешнего газопровода. Трубопровод от центральной магистрали к участку может прокладываться подземным или наземным способом. При выборе подземного метода газификации дома используют трубы диаметром 15 см, которые помещают в заранее вырытые траншеи. На придомовой территории устанавливают газорегуляторный пункт, предназначенный для нормализации давления природного газа.
• Устройство котельной. Подготовка помещения для монтажа оборудования осуществляется одновременно с внешними работами. В рамках проведения этих работ закупают и устанавливают необходимые приборы, отделывают котельную согласно требованиям пожарных и газового хозяйства, готовят места для ввода газопровода. В котельной обязательно обустраивают дымоход, систему искусственной или естественной вентиляции. Аналогичную подготовку выполняют на кухне, где будет размещаться газовая плита.
• Подключение коммуникаций. На последнем этапе газификации загородного дома в здание вводят трубу и соединяют ее с основным стояком. После завершения сборки подключают регулирующие и измерительные приборы – счетчик, различные датчики, запорные краны.

Запуск системы

Перед запуском системы газоснабжения ее проверяет комиссия УГХ, которая составляет соответствующий акт. Чтобы осуществить первый пуск газа, необходимо получить разрешение от ГРО на введение трубопровода в эксплуатацию. Кроме того, потребуется заключить соглашение на поставку природного топлива. Обратите внимание, что поставщиком газа и газораспределительной организацией не всегда является одна и та же компания.

При фактическом запуске системы проводится проверка работоспособности всех приборов, устанавливаются показатели давления. Также осуществляется контроль над отсутствием утечки газа. Если проблем не выявлено, подписывается акт о подключении, который подтверждает, что здание газифицировано.

Требования к монтажу

При газификации дома необходимо четко соблюдать требования, которые предъявляются к прокладке газопровода и выполнению других монтажных работ:

• Глубина размещения труб на участке должна составлять 1,25–1,75 м от поверхности земли.
• В месте ввода трубопровода в здание трубы должны размещаться на глубине 0,75–1,25 м.
• Допускается проводить трубопровод внутрь строения как сквозь стену, так и через фундамент.
• Расстояние от газопровода до тепловых, водопроводных или канализационных магистралей должно быть не менее 0,2 м по вертикали. Для телефонных и электрических кабелей этот параметр составляет не меньше 0,5 м.
• При укладке стальных труб в землю необходимо позаботиться об их гидроизоляции, которая позволит предупредить развитие коррозионных процессов.
• В рамках газификации частного дома запрещено выполнять монтаж стояков и распределительных сетей в жилых помещениях.
• Нельзя прокладывать газопровод через дымоходы или вентиляционные каналы. Трубы не должны пересекать проемы дверей и окон, а при их размещении в местах прохождения людей они должны находиться на высоте не меньше 2 м.
• Ввод газопровода в здание и его разводка по помещениям осуществляется только посредством стальных труб. Недопустимо использовать полиэтиленовые трубы для наземного газопровода. Их не применяют в регионах с повышенной сейсмической активностью или в местах, где температура воздуха может опускаться ниже -45 °C.

Требования Федерального закона о газификации частного дома

Порядок газификации загородного дома определяется на федеральном уровне, то есть газовые службы и местные власти не вправе устанавливать свои устанавливать или запрашивать дополнительную документацию. Согласно ФЗ 69, 1314 и ряду других постановлений, при подключении к централизованной магистрали необходимо соблюдать следующие требования: Подключать к газораспределительной сети допускается только объекты капитального строительства, в том числе жилые или промышленные здания, возведение которых еще не закончено. Недопустимо газифицировать некапитальные постройки – теплицы, гаражи, летние кухни и иные сооружения без фундамента, а также отдельные жилые помещения в многоквартирных домах. Обращаться с заявлением о газификации дома может собственник или арендаторы, имеющие письменное одобрение владельца жилья. Если в здании несколько собственников, требуется согласие каждого из них.

Срок выдачи технического условия газораспределительной компанией не может превышать 14 дней. ТУ считается действительным не более 70 дней, по истечении этого периода документ потребуется оформлять заново.

Срок подключения газа не может превышать 9 месяцев для заявителей первой категории (с максимальным расходом топлива до 20 000 м3), если им не требуется разрешение на постройку газопровода мощностью до 0.6 МПа. При необходимости получать разрешение на подключение отводится не более 12 месяцев. Для других категорий потребителей газификация частного дома осуществляется в срок не более 1,5–2 года.

Заключение

Основная сложность при организации газоснабжения состоит в соблюдении законодательных норм и большом количестве согласований, которые требуют значительных затрат времени и сил. Воспользуйтесь сервисом компании «Мособлгаз», чтобы облегчить задачу по прокладке газопровода. Мы участвуем в программе по обеспечению природным топливом Московской области и работаем над созданием упрощенной системы подключения к газу, доступной для каждого жителя региона.

Наши специалисты готовы оказать квалифицированные услуги по подсоединению к распределительным сетям в точном соответствии с правилами и требованиями. Кроме того, в нашем интернет-магазине можно купить оборудование для газификации дома, включая котлы, счетчики, газовые колонки и плиты. Вся продукция реализуется по выгодной стоимости и может быть оперативно доставлена по вашему адресу в Москве или по территории региона.

Как подключиться к газораспределительным сетям

1. Какова процедура подключения к газораспределительным сетям?

Подключение готового, строящегося или реконструируемого объекта капитального строительства к системам газораспределения в Москве нужно начинать с подачи заявки в АО «Мосгаз». В процессе подключения вам необходимо будет пройти следующие этапы:

1. Заключить договор о подключении .
2. Выполнить условия подключения (подготовка объекта к подключению) и подключить объект.

2. Как составить запрос о предоставлении технических условий?

Запрос о предоставлении технических условий должен содержать следующие сведения:

• фамилию, имя, отчество, место жительства и почтовый адрес заявителя;
• планируемый срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства (при наличии соответствующей информации);
• планируемую величину максимального часового расхода газа (мощности) отдельно по различным точкам подключения (если их несколько) с обоснованием необходимости подключения нескольких точек;
• наименование присоединяемого объекта сети газораспределения (в случае предоставления технических условий на присоединение объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения);
• информацию о включении присоединяемого объекта сети газораспределения в программу газификации или о наличии права собственности на реконструируемые объекты сети газораспределения (в случае предоставления технических условий на присоединение объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения).

3. Какие документы нужны для подачи запроса?

К запросу о предоставлении технических условий нужно приложить следующие документы:

• копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором располагается (будет располагаться) принадлежащий заявителю объект капитального строительства за исключением случаев предоставления технических условий на присоединение объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения;
• ситуационный план;
• расчет планируемого максимального часового расхода газа (не требуется в случае планируемого максимального часового расхода газа не более 5 куб. м);
• доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя, в случае если запрос о предоставлении технических условий подается представителем заявителя;
• копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом право на объект капитального строительства, в случае если завершено строительство указанного объекта;
• согласие основного абонента на подключение к сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, а также строительство газопровода на земельном участке основного абонента, если подключение осуществляется на земельном участке, правообладателем которого является основной абонент, в случаях, если подключение возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту;
• копии акта о подключении объекта капитального строительства лица, которое уступает право на использование мощности, или иных документов, подтверждающих параметры его подключения, и заверенная сторонами копия заключенного соглашения об уступке права на использование мощности, а также документы, удостоверяющие размер снижения потребления газа в случае предоставления технических условий при уступке права на использование мощности;
• документ, подтверждающий право собственности или иное законное основание на сеть газораспределения (при реконструкции сети газораспределения), в случае предоставления технических условий на присоединение объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения.

Запрос предоставлении техусловий может быть дополнен просьбой о выдаче информации о размере платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к газораспределительным сетям. При этом сами технические условия и информация о плате за технологическое присоединение выдаются бесплатно.

4. Куда подать заявку на получение технических условий?

Заявку на получение технических условий можно подать:

• лично в службу одного окна АО «Мосгаз», жителям Троицкого и Новомосковского административных округов — в АО «Мособлгаз»;
• онлайн на mos.ru, заполнив нужные графы единой формы заявки. При помощи единой формы вы также можете подать заявку на получение технических условий подключения к системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, системам теплоснабжения. Полный перечень доступен в каталоге услуг.

В течение 10 рабочих дней с даты получения запроса «Мосгаз» (или «Мособлгаз») выдаст либо технические условия на подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, либо мотивированный отказ.

Оригинал технических условий вы или ваш представитель по доверенности можете получить в службе одного окна.

Срок действия технических условий — 70 рабочих дней.

5. Как заключить договор о присоединении?

Шаг 1. Подайте заявку. Сделать это можно двумя способами:

• лично в службу одного окна АО «Мосгаз» (жителям ТиНАО — в «Мособлгаз»);
• онлайн на mos.ru, заполнив нужные графы единой формы заявки. При помощи единой формы вы также можете подать заявку на заключение договоров о подключении к электрическим сетям, системам теплоснабжения, к системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Полный перечень доступен в каталоге услуг.

Для заключения договора о подключении понадобятся следующие документы:

• ситуационный план;*
• топографическая карта участка в масштабе 1:500 (со всеми наземными и подземными коммуникациями и сооружениями), согласованная с организациями, эксплуатирующими указанные коммуникации и сооружения (не прилагается, если заказчик — физическое лицо, осуществляющее создание (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства);
• копия документа, подтверждающего право собственности на объект капитального строительства и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты капитального строительства заявителя ;
• доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя, если заявка подается представителем заявителя;
• расчет максимального часового расхода газа (не прилагается, если планируемый максимальный часовой расход газа не более 5 куб. м);*
• согласие основного абонента на подключение к сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, а также строительство газопровода на земельном участке основного абонента, если подключение ведется на земельном участке, правообладателем которого является основной абонент, в случаях если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту;*
• копии акта о подключении объекта капитального строительства лица, которое уступает право на использование мощности, или иных документов, подтверждающих параметры его подключения, и заверенная сторонами копия заключенного соглашения об уступке права на использование мощности, а также документы, удостоверяющие размер снижения потребления газа в случае предоставления технических условий при уступке права на использование мощности;*
• копия разработанной и утвержденной в соответствии с законодательством Российской Федерации документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории), предусматривающей строительство сети газопотребления в пределах территории, подлежащей комплексному освоению, если подключаемый объект капитального строительства расположен на территории, подлежащей комплексному освоению.

Шаг 2. Дождитесь проекта договора. В течение 30 дней после получения заявки на заключение договора о подключении объектов капитального строительства к сети газораспределения «Мосгаз» (для жителей ТиНАО — «Мособлгаз») подготовит проект договора и направит его вам. Вам нужно в течение 30 дней его подписать и направить его обратно в адрес АО «Мосгаз» (для жителей ТиНАО — «Мособлгаз»).

Эти документы прилагаются к заявке о подключении, если сведения, содержащиеся в этих документах, изменились по сравнению со сведениями, ранее представленными заявителем исполнителю для получения технических условий, и срок действия этих технических условий еще не истек.

Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 184-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О газоснабжении в Российской Федерации””

Комментарии Российской Газеты

Принят Государственной Думой 1 июня 2022 года

Одобрен Советом Федерации 2 июня 2022 года

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ “О газоснабжении в Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1667; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 27, ст. 3213; 2009, N 1, ст. 21; 2011, N 30, ст. 4590, 4596; N 45, ст. 6333; 2012, N 50, ст. 6964; N 53, ст. 7616; 2013, N 14, ст. 1643; 2015, N 45, ст. 6208; 2016, N 27, ст. 4203; N 50, ст. 6975; 2018, N 30, ст. 4545; N 32, ст. 5134, 5135; 2019, N 30, ст. 4144) следующие изменения:

1) статью 2 дополнить абзацами следующего содержания:

“единый оператор газификации – организация – собственник Единой системы газоснабжения или аффилированное лицо указанной организации;

региональный оператор газификации – организация, не являющаяся единым оператором газификации, осуществляющая эксплуатацию и развитие на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, федеральной территории газораспределительных сетей и их объектов, оказывающая услуги, связанные с подачей газа его потребителям и их обслуживанием, владеющая на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями, общая протяженность которых является наибольшей по сравнению с распределительными сетями, принадлежащими иным газораспределительным организациям и расположенными на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, федеральной территории, и (или) имеющая наибольшее количество заключенных договоров об оказании услуг по транспортировке газа его потребителям и (или) наибольшие объемы транспортировки газа его потребителям;

газораспределительная организация – специализированная организация, которая владеет на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью и осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, обеспечивает подачу газа его потребителям, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы.”;

2) в абзаце четвертом статьи 4 слова “территориях субъектов Российской Федерации” заменить словами “федеральных территориях и территориях субъектов Российской Федерации”;

3) часть вторую статьи 8 дополнить абзацами следующего содержания:

“утверждает критерии отнесения объектов производства, хранения и использования сжиженного природного газа к малотоннажным объектам или определяет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на утверждение указанных критериев;

утверждает порядок взаимодействия единого оператора газификации, регионального оператора газификации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов публичной власти федеральных территорий и газораспределительных организаций, привлекаемых единым оператором газификации или региональным оператором газификации, при реализации мероприятий межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций;

утверждает правила технологического присоединения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям;

реализует иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.”;

4) в абзаце втором статьи 16 слова “территориях субъектов Российской Федерации” заменить словами “федеральных территориях и территориях субъектов Российской Федерации”;

а) в части первой первое предложение изложить в следующей редакции: “Развитие газификации территорий Российской Федерации осуществляется единым оператором газификации, региональным оператором газификации совместно с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий в соответствии с принятыми в установленном порядке межрегиональными и региональными программами газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, схемами расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом, на основании топливно-энергетического баланса, утверждаемого высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), руководителем исполнительно-распорядительного органа федеральной территории.”, дополнить новым третьим предложением следующего содержания: “Порядок составления топливно-энергетических балансов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса.”;

б) в части второй слова “территориях субъектов Российской Федерации” заменить словами “федеральных территориях и территориях субъектов Российской Федерации”, дополнить новым вторым предложением следующего содержания: “Финансовые средства, полученные в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями от потребителей услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям, за исключением населения, могут быть источником компенсации затрат газораспределительной организации на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходов на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов капитального строительства.”;

в) дополнить частями третьей – седьмой следующего содержания:

“Единый оператор газификации, региональный оператор газификации на федеральной территории и территории соответствующего субъекта Российской Федерации:

участвуют в разработке и согласовании межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, разработке схем расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом, а также обеспечивают их реализацию;

обеспечивают технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям. Порядок подачи разными категориями заявителей заявок на технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, рассмотрения этих заявок и принятия по ним решений утверждается Правительством Российской Федерации.

В случае, если технологическое присоединение осуществляется к газораспределительным сетям, принадлежащим газораспределительной организации, которая является независимой от организации – собственника Единой системы газоснабжения или аффилированного с ней лица (далее – независимая газораспределительная организация), мероприятия по технологическому присоединению проводятся независимой газораспределительной организацией на основании соглашения, заключаемого между единым оператором газификации и (или) региональным оператором газификации и независимыми газораспределительными организациями.

Правительство Российской Федерации определяет юридическое лицо, являющееся единым оператором газификации, и перечень федеральных территорий и субъектов Российской Федерации, в которых действует единый оператор газификации, а также определяет региональных операторов газификации в случае, установленном законодательством Российской Федерации.

Если субъект Российской Федерации, федеральная территория не включены в перечень, предусмотренный частью пятой настоящей статьи, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), руководитель исполнительно-распорядительного органа федеральной территории в срок не более трех месяцев со дня вступления в силу решения Правительства Российской Федерации, предусмотренного частью пятой настоящей статьи, определяют регионального оператора газификации. Субъекты Российской Федерации, федеральные территории, в которых в установленный настоящей частью срок не определен региональный оператор газификации, подлежат включению в перечень, предусмотренный частью пятой настоящей статьи.

В случае обращения лица, газоиспользующее оборудование которого технологически присоединяется к газораспределительным сетям (впервые или в случае замены (реконструкции) газоиспользующего оборудования), газораспределительная организация обязана принять в собственность вновь созданное (построенное) имущество, технологически связанное с принадлежащими газораспределительным организациям существующими газораспределительными сетями, расположенное за границами земельного участка такого лица, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.”;

6) статью 18 дополнить частью седьмой следующего содержания:

“Поставщик газа вправе в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, включать в долгосрочные договоры поставки газа, заключаемые с потребителями газа, категории которых определяются Правительством Российской Федерации, условие об оплате газа, в соответствии с которым указанные потребители газа гарантируют поставщику газа оплату стоимости поставленного газа в объеме фактической поставки газа, но не менее стоимости, определяемой исходя из установленного в соответствии с договором поставки газа объема газа, за исключением случаев возникновения непреодолимой силы.”;

7) в статье 23 слова “частей территорий субъектов Российской Федерации” заменить словами “федеральных территорий и частей территорий субъектов Российской Федерации”;

в статье 23 2 :

а) в части третьей слова “газового хозяйства” заменить словами “капитального строительства”;

б) дополнить частью четвертой следующего содержания:

“В случае, если финансовых средств, получаемых в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями и установления тарифа на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, а также получаемых от иных источников финансирования, недостаточно для покрытия расходов регионального оператора газификации на технологическое присоединение к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования отдельных категорий заявителей, определяемых Правительством Российской Федерации, мероприятия по технологическому присоединению могут быть проведены или расходы по их проведению профинансированы единым оператором газификации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.”;

9) дополнить статьей 23 3 следующего содержания:

“Статья 23 3 . Государственное регулирование платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода

Государственному регулированию подлежит плата за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода.

Размер платы за такое технологическое присоединение устанавливается федеральным органом исполнительной власти, определяемым Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера указанной платы, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Подключение (технологическое присоединение) к магистральному газопроводу газопровода, предназначенного для транспортировки газа от магистрального газопровода до объекта капитального строительства, возможно только в случае подтверждения газораспределительной организацией отсутствия технической возможности обеспечить поставки газа заявителю в необходимом объеме с требуемым давлением по газораспределительным сетям, принадлежащим указанной газораспределительной организации, за исключением строящихся или реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистрального газопровода до объектов капитального строительства, технические условия для подключения (технологического присоединения) которых выданы заявителям до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.”;

а) в наименовании слово “организаций” исключить;

б) дополнить частями третьей и четвертой следующего содержания:

“Юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В целях создания технической возможности технологического присоединения к газораспределительной сети объектов капитального строительства, в отношении которых лицом, обратившимся в газораспределительную организацию с заявкой о таком технологическом присоединении, получен отказ в выдаче технических условий на технологическое присоединение объектов капитального строительства к газораспределительной сети по причине отсутствия пропускной способности объектов газотранспортных систем, принадлежащих организациям – собственникам систем газоснабжения, такие организации обязаны проводить мероприятия, направленные на увеличение пропускной способности объектов принадлежащих им газотранспортных систем в объеме, превышающем объем неудовлетворенных заявок, в соответствии с критериями и в порядке, определяемыми Правительством Российской Федерации.”;

11) статью 28 дополнить частями седьмой и восьмой следующего содержания:

“Решение об установлении, изменении и о прекращении существования охранной зоны газопровода газораспределительной сети принимается органом государственной власти субъекта Российской Федерации, исполнительно-распорядительным органом власти федеральной территории, уполномоченными на принятие решения об установлении, изменении и о прекращении существования зоны с особыми условиями использования территории.

Полномочия по принятию решения об установлении, изменении и о прекращении существования охранной зоны газопровода газораспределительной сети, предусмотренные частью седьмой настоящей статьи, могут передаваться органам местного самоуправления законами субъектов Российской Федерации.”.

Статья 2

1. Положения части первой статьи 17 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ “О газоснабжении в Российской Федерации” (в редакции настоящего Федерального закона) не применяются в отношении утвержденных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций.

2. Поручить Правительству Российской Федерации обеспечить в срок до 1 ноября 2022 года принятие нормативных правовых актов, направленных на реализацию положений Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ “О газоснабжении в Российской Федерации” (в редакции настоящего Федерального закона).

3. Указанные в части 2 настоящей статьи нормативные правовые акты, содержащие обязательные требования, вступают в силу в сроки, установленные данными нормативными правовыми актами, но не ранее чем по истечении тридцати дней после дня официального опубликования соответствующего нормативного правового акта.

Президент Российской Федерации В. Путин

Жилой дом блокированной застройки: градостроительный кодекс

В Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в связи с письмом Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 09.04.2022 N 03-05-04-01/28129 рассмотрено обращение ФНС России от 08.04.2022 N БС-4-21/5941@, в связи с чем сообщаем.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК) жилыми домами блокированной застройки признаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет обитую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК) к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

На основании части 2 статьи 16 ЖК жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Часть 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ “О государственной регистрации недвижимости” (далее – Закон N 218-ФЗ) определяет государственный кадастровый учет недвижимого имущества как внесение в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Законом N 218-ФЗ сведений об объектах недвижимости.

При внесении в ЕГРН сведений о здании в реестре объектов недвижимости ЕГРН в качестве дополнительных сведений указывается в том числе назначение здания – нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение, садовый дом.

Исходя из положений Закона N 218-ФЗ (пункт 4 части 3, пункт 3 части 5 статьи 14), сведения о части объекта недвижимости вносятся в ЕГРН в целях определения пределов действия устанавливаемого ограничения прав или обременения объекта недвижимости.

Учитывая пункт 14 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ “Технический регламент о безопасности зданий и сооружений”, часть жилого дома представляет собой помещение (совокупность помещений – комнат и подсобных помещений в жилом доме), являющееся конструктивной (неотъемлемой) частью здания; отнесение такого помещения к части здания не влияет на изменение его характеристик в качестве такового, не наделяет его признаками отдельно стоящего здания и не дает оснований для осуществления его государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в силу части 7 статьи 41 Закона N 218-ФЗ, которой установлен запрет на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства).

Также необходимо учитывать, что действующим законодательством не предусмотрено предоставление земельных участков для размещения частей здания.

Согласно пункту 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если она является обособленной и изолированной и отвечает требованиям части 2 статьи 49 ГрК, предъявляемым к блокам в жилых домах блокированной застройки. Кроме того, судом отмечено, что в рассматриваемом случае части жилого дома должны являться самостоятельными изолированными объектами, которые предназначены для проживания и не имеют вспомогательных помещений общего пользования. При таких обстоятельствах части (блоки) жилого дома могут быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости.

Принимая во внимание изложенное, блок жилого дома блокированной застройки может быть поставлен на государственный кадастровый учет и (или) права на него могут быть зарегистрированы как на здание с назначением “жилое” (с соответствующим наименованием, в частности, “жилой дом блокированной застройки”, “блок жилого дома блокированной застройки”), при условии, что вид разрешенного использования земельного участка предусматривает возможность размещения на нем (эксплуатации) такого жилого дома, если такой дом не строился как многоквартирный, в котором расположены и учтены в ЕГРН квартиры.

Также сообщаем, что Минстроем России, как уполномоченным органом в сфере строительства и жилищной политики, ведется работа по законодательному определению понятий “многоквартирный дом”, “жилой дом блокированной застройки”, а также порядку приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства вида, назначения, разрешённого использования таких объектов недвижимости, в том числе земельных участков, на которых они расположены. (По имеющимся сведениям, в настоящее время законопроект дорабатывается в Правительстве Российской Федерации.)

В частности, проектом федерального закона “О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Градостроительный кодекс Российской Федерации (в части определения понятий “многоквартирный дом” и “жилой дом блокированной застройки”)” (далее – законопроект) вводится понятие жилого дома блокированной застройки – жилого дома, имеющего общую (общие) без проемов стену (стены) или примыкающую (примыкающие) стену (стены) с соседним жилым домом (соседними жилыми домами), не имеющих общих помещений (в том числе расположенных над или под ними), а также общих лестниц, лифтов, коридоров, и каждый из которых расположен на земельном участке, образованном для размещения этого жилого дома, и имеет непосредственный выход на указанный земельный участок.

Кроме того, предлагается с даты вступления проектируемых положений в силу жилое помещение, соответствующее указанным выше признакам, признать жилым домом блокированной застройки без каких-либо дополнительных процедур и согласований, то есть в силу прямого указания закона.

Начальник Управления методического обеспечения и анализа в сфере регистрации прав и кадастрового учета

Ю.В. Куницына

Обзор документа

Росреестр разъяснил, что блок жилого дома блокированной застройки может быть поставлен на кадастровый учет и (или) права на него могут быть зарегистрированы как на здание с назначением “жилое” (например, с наименованием “жилой дом блокированной застройки”, “блок жилого дома блокированной застройки”). Условия – вид разрешенного использования земельного участка предусматривает возможность размещения на нем такого дома; дом не строился как многоквартирный, в котором расположены и учтены в ЕГРН квартиры.

Жилой дом блокированной застройки: градостроительный кодекс

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2022г. г.Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего федерального судьи Антошкиной А.А.,

при секретаре судебного заседания Присяжнюк Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-22/2022 по иску Финогина Г.В. , Финогиной А.А. , Финогина А.Г. , Финогина Е.Г. к Администрации Сызранского района Самарской области, Администрации сельского поселения Новая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области, третьим лицам Управлению Росреестра по Самарской области, Муниципальному казенному учреждению Управлению по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации Сызранского района Самарской области о признании права собственности на блок блокированной застройки в реконструированном состоянии,

у с т а н о в и л:

Соистцы Финогин Г.В., Финогина А.А., Финогин А.Г. и Финогин Е.Г. обратились в суд с иском о признании квартиры, расположенной по адресу: блоком жилого дома блокированной застройки и о признании за ними права общей долевой собственности по 1/4 доли в праве каждого на объект недвижимого имущества – блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 73,9 кв.м., в том числе жилой – 51,5 кв.м., расположенный по адресу: .

В обоснование своих требований соистцы ссылаются на то, что им на основании договора передачи квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ г. принадлежит на праве собственности квартира № по . Право собственности на квартиру зарегистрировано в БТИ г.Сызрани Самарской области ДД.ММ.ГГГГ г.. Государственная регистрация права собственности на квартиру в Росреестре не проводилась.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО9 принадлежащее истцам жилое помещение является структурно обособленной частью дома, имеет отдельный вход с прилегающего земельного участка, не имеет общих с другой квартирой внутридомовых помещений, мест общего пользования, коммуникаций и инженерных сетей, имеет автономное водяное отопление, канализацию, а газоснабжение, электроснабжение, холодное водоснабжение – центральное. Каждая часть дома имеет свои стояки и свою независимую разводку инженерных сетей. Дом отвечает критериям дома блокированной застройки. В доме нет подвалов, чердачное помещение разделено перегородкой, проходящей по общим стенам, не имеется общих коридоров, площадок, выходов, которыми могли бы пользоваться все собственники жилого дома. Дом разделен на две части общей стеной, имеющие раздельные входы и раздельные системы жизнеобеспечения. Фактически жилое помещение, принадлежащее соистцам, является блоком жилого дома блокированной застройки и соответствует требованиям п.п.2 п.2 ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ).

Соистцы произвели работы по реконструкции и перепланировке блока, а именно, на месте холодной постройки литер а3 был возведен отапливаемый пристрой литер А1, в котором в настоящее время располагается кухня. Установлено инженерное оборудование: раковина, плита, котел отопления и подключено к инженерным сетям. В помещении № 5 демонтирована перегородка. Работы по реконструкции выполнены в соответствии с действующими требованиями СНиП и СП, не влияют на общую устойчивость и безопасность жилого дома при его дальнейшем эксплуатации. В результате реконструкции изменилась площадь объекта – общая площадь стала составлять 73,9 кв.м., в том числе жилая 51,5 кв.м.. Блок жилого дома блокированной застройки расположен в границах земельного участка с КН № площадью 1 600 кв.м., принадлежащего Финогину Г.В..

Оформить свои права на реконструированный объект без судебного решения соистцы не имеют возможности, в связи с чем, вынуждены обратиться в суд с данным иском.

В судебное заседание соистец Финогина А.А., представитель соистцов Финогина Г.В., Финогина А.Г., Финогина Е.Г. – Чеботарева Т.Г. (по доверенности) не явились, представили заявления о рассмотрении дела без их участия, исковые требования поддержали по указанным в иске доводам.

Представители соответчиков Администрации сельского поселения Новая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области Шагова О.В. (глава), Администрации муниципального района Сызранский Самарской области Кузнецова В.А. (глава), привлеченная к участию в деле в качестве ответчика Агафонова Н.П., третьего лица Муниципального казенного учреждения Управления по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации Сызранского района Самарской области (далее – МКУ УСАЖКДХ) Уколов С.И. (руководитель) в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела без их участия, оставив разрешение иска на усмотрение суда, возражений по заявленным требованиям не имеют.

Третье лицо Управление Росреестра по Самарской области о времени и месте рассмотрения дела извещено в порядке ч.2.1. ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) своего представителя в суд не направило, об уважительных причинах его неявки суду не сообщило, возражений на иск не представило.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ к жилым домам блокированной застройки относятся жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Положениями ч.3 ст.16 Жилищного кодекса РФ установлено, что квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. При этом понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом РФ не определено. Данное определение предусмотрено п.6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г. №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», согласно которого многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Таким образом, принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является возможность выхода на территорию общего пользования, а также отсутствие помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома.

В связи с системным толкованием данных норм права жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам.

Согласно ч.2 ст.1 Федерального закона от 13 июля 2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон от 13 июля 2015г. № 218-ФЗ) Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно ч. 5 ст. 14 указанного Федерального закона от 13 июля 2015г. № 218-ФЗ государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется, в том числе в связи с созданием объекта недвижимости; в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который не зарегистрированы в ЕГРН; в связи с образованием, прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости, если в соответствии с федеральным законом такие ограничения и обременения не подлежат государственной регистрации в ЕГРН; в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

По мнению суда, соистцы представили суду достаточные доказательства в обоснование заявленных требований.

Из письменных материалов дела судом установлено, что на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ г. Финогину Г.В. , Финогиной А.А. , Финогину А.Г. , Финогину Е.Г. принадлежит на праве общей совместной собственности квартира, расположенная по адресу: .

Право собственности на объект зарегистрировано за истцами в БТИ ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается справкой ГУП СО «ЦТИ» Сызранский филиала (исх. № от 30 октября 2019г.).

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости ( № от 28 октября 2019г.) кадастровый учет жилого помещения (квартиры) площадью 63,9 кв.м. произведен ДД.ММ.ГГГГ г. с присвоением объекту КН № . Права и обременения на объект в ЕГРН не зарегистрированы.

Сведения об объекте капитального строительства, расположенного по отсутствуют, в ЕГРН находится объект капитального строительства, расположенный по указанному адресу, помещение с КН № (уведомление Росреестра № от 30 декабря 2019г.).

Собственником жилого помещения (второй части дома) по имеющей КН № является ФИО3 , право собственности которой зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ г., запись регистрации № (выписка из ЕГРН № от 28 октября 2019г.).

Судом также установлено, что по сформированы два земельных участка: с КН № ( ) площадью 1 600 кв.м., из земель населенных пунктов с разрешенным использованием для производства с/х продукции, принадлежащего на праве собственности Финогину Г.В. , запись регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ г.), и с КН № ( участок 1) площадью 1 300 кв.м., из земель населенных пунктов с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, права и обременения на который не зарегистрированы (выписки из ЕГРН № от 03 ноября 2019г., № от 28 октября 2019г.).

Из технического паспорта от 17 апреля 2019г. ГУП СО «ЦТИ» Сызранский район и технического заключения АО ПК «Сызраньагропромпроект», ООО «Стройпроект» № , следует, что произведена реконструкция части жилого дома (литеры А.А1) по с перепланировкой и переустройством, а именно, возведен отапливаемый пристрой Литер А1 – помещение № 3; монтаж 4-х комфорочной газовой плиты в помещении № 3; монтаж мойки в помещении № 3 с подводкой к ней труб водоснабжения и водоотведения; монтаж навесного двухконтурного газового котла заводского изготовления в помещении №3; монтаж арочного проема между помещениями № 1/7. В результате произведенной реконструкции с перепланировкой и переустройством общая площадь объекта составляет – 73,9 кв.м., в том числе жилая – 51,5 кв.м.. Площадь всех частей здания – 85,3 кв.м..

Разрешение на реконструкцию объекта не выдавалось, что следует из градостроительного заключения № , выданного 20 ноября 2019г. Отделом архитектуры МКУ УСАЖКДХ (далее – градостроительное заключение).

Из заключения № от 16 октября 2019г. кадастрового инженера ФИО9 , вышеуказанных технических заключений АО ПК «Сызраньагропромпроект» и ООО «Стройпроект», градостроительного заключения следует, что согласно СП 55.13330.2011 спорный объект (Литеры А,А1 0 помещения 1-9 площадью 85,3 кв.м.) соответствует показателям блока жилого дома блокированной застройки, а именно, находится в жилом доме, разделенном на две половины (блока), не сообщающиеся между собой, но имеющую общую стену; каждый блок имеет отдельные вводы электричества, вентиляции, водоснабжения, газоснабжения, канализации, отопления; чердачное помещение разделено перегородкой, проходящей по общей стене; техподполье отсутствует. Вход в каждую часть отдельный и осуществляется через тамбуры холодных пристроек, и имеется выход на территорию общего пользования. Работы по реконструкции с перепланировкой и переустройством выполнены в соответствии с действующими требованиями глав СНиП и СП и не влияют на общую устойчивость и безопасность жилого дома при его дальнейшей эксплуатации. Реконструированная часть жилого дома находится в пределах земельного участка с КН № . Жилой дом расположен в территориальной зоне Ж1, которая согласно Правилам землепользования и застройки сельского поселения Новая Рачейка, утвержденных Собранием представителей сельского поселения Новая Рачейка м.р.Сызранский Самарской области № от 20 декабря 2013г. (далее – Правила землепользования и застройки), предназначена для жилой застройки из индивидуальных и блокированных жилых домов с количеством блоков не более двух.

Таким образом, произведенная реконструкция жилого дома с перепланировкой и переустройством соответствует установленным градостроительным нормам и правилам, реконструированный объект находится в пределах земельного участка, принадлежащего истцу, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Собственник второй части жилого дома ФИО3 возражений по заявленным требованиям о признании квартиры № блоком жилого дома блокированной застройки не имеет.

Превышение площади земельного участка с КН № максимальной площади, установленной Правилам землепользования и застройки для земельных участков с разрешенным видом использования «Блокированная жилая застройка» в 1 000 кв.м., явилось основанием для отказа Росреестра для изменения вида разрешенного использования земельного участка с КН № на «Блокированная жилая застройка» по заявлению его правообладателя (уведомлением Росреестра исх. № от 13 января 2022г.). Между тем, данное обстоятельство само по себе не препятствует для признания за истцами права собственности на спорный объект, поскольку земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ г., то есть до введения в действие Правил землепользования и застройки.

Произвести государственный кадастровый учет блока жилого дома блокированной застройки без судебного решения соистцы не имеют возможности в силу п.5 ст.14 Федерального закона от 13 июля 2015г. № 218-ФЗ.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

При установленных обстоятельствах, учитывая положения п.2 ст.254 ГК РФ, и справку о переадресации объекта Администрации с.п.Новая Рачейка ( исх. № от 20 августа 2019г.), суд полагает возможным признать за соистцами право общей долевой собственности в равных долях за каждым на блок жилого дома блокированной застройки (с учетом реконструкции с перепланировкой и переустройством), расположенный по адресу: и прекратить за ними право общей совместной собственности на квартиру, расположенную по адресу: , а также исключить сведения из ЕГРН на объект с КН № , поскольку блок жилого дома подлежит постановке на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости.

Требование о признании квартиры, расположенной по адресу: блоком жилого дома блокированной застройки не подлежат самостоятельному рассмотрению как излишне заявленные.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Исковые требования Финогина Г.В. , Финогиной А.А. , Финогина А.Г. , Финогина Е.Г. – удовлетворить.

Признать за Финогиным Г.В. , Финогиной А.А. , Финогиным А.Г. , Финогиным Е.Г. право общей долевой собственности по 1/4 доли в праве каждого на блок жилого дома блокированной застройки (с учетом реконструкции с перепланировкой и переустройством) общей площадью 73,9 кв.м., в том числе жилой 51,5 кв.м., расположенный по адресу: .

Прекратить за Финогиным Г.В. , Финогиной А.А. , Финогиным А.Г. , Финогиным Е.Г. право общей совместной собственности на квартиру, расположенную по адресу: .

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте недвижимого имущества с КН № , площадью 63,9 кв.м., с назначением жилое помещение, квартира, расположенного по адресу: .

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Сызранский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение составлено 31 января 2022г..