Кто занимается капитальным ремонтом многоквартирных домов

Что важно знать о капремонте многоквартирного дома?

При любом способе накопления средств на капремонт в приемке работ участвуют представители собственников, уполномоченные общим собранием.

Важно к выбору такого лица не подходить формально, лучше, чтобы у него было техническое или строительное образование, возможно опыт работы в строительной сфере. Технические особенности приёмки работ проверят специалисты строительного контроля в ходе выполнения работ, собственники же могут оценить визуальное исполнение (например, отсутствие щелей и сколов после ремонта фасада, просветов при ремонте кровли, все инженерные сети убраны в короба или зафиксированы, а не болтаются по подъезду).

В случае, если фонд капитального ремонта формировался на счете регионального оператора, то осуществлять приемку работ обязан региональный оператор в рамках возложенных на него законодательством функций, при этом он создает специальную комиссию с участием представителей органов власти, управляющей данным многоквартирным домом организации либо ТСЖ/ЖСК, а также представителей собственников, уполномоченных общим собранием.

В любом случае следует высказать все свои замечания, настоять на том, чтобы представитель регионального оператора (либо подрядной организации) зафиксировал их письменно. После фиксации замечаний (если они обоснованы) необходимо определить срок их устранения и затем назначить повторную приёмку работ.

Гарантийный срок на все выполненные работы по капитальному ремонту должен составлять не менее пяти лет с момента подписания акта приемки.

Материал подготовлен при участии начальник жилищного отдела управляющей организации “ВК Комфорт” Заремы Аблямитовой и пресс-секретаря Ассоциации региональных операторов капитального ремонта многокартирных домов (АРОКР).

В случае формирования фонда капитального ремонта на спецсчете все решения по проведению капитального ремонта, выбору и привлечению подрядных организаций, порядку расходования средств со спецсчета, созданию различных комиссий, выбору уполномоченных лиц на приемку работ принимаются самими собственниками на их общем собрании.

В данном случае управляющая организация может давать какие-либо рекомендации и предложения, но окончательное решение принимают сами собственники, они же являются заказчиками работ по договорам с подрядными организациями.

Владелец спецсчета и банк, в котором он открыт, предоставляют полную информацию об операциях по спецсчету любому обратившемуся с запросом собственнику помещения в доме.

В жилищном кодексе, которым регулируются вопросы проведения капитального ремонта в многоквартирных домах, такая обязанность не оговорена, но так как все работы выполняются подрядными организациями на договорной основе. Затраты на восстановление квартир после капитального ремонта не входят в работы, оплачиваемые за счет взносов на капитальный ремонт.

Вместе с тем, в случае причинения вредя имуществу по вине подрядной организации (пролив квартиры после ремонта кровли) возмещение вреда является обязанностью подрядчиков. Также на выполненные работы действует гарантийный срок (5 лет) в ходе которого выявленные дефекты должны быть устранены силами подрядной организации за их счет.

Так как капитальный ремонт проводится в отношении общего имущества всех собственников дома, а оно состоит, в том числе, и из инженерных сетей, коммуникаций и оборудования, доступ к которым в некоторых случаях возможен только из помещения собственника, то конечно собственник обязан предоставить его (имеется уже и положительная судебная практика по данному вопросу).

Но так как законодательно не установлены сроки предоставления такого доступа при проведении капитального ремонта, то разумно данный вопрос обсудить на общем собрании собственников, возможно составление и утверждение на общем собрании графика предоставления собственниками доступа в свои помещения.

Да, такая обязанность у регионального оператора есть. Вместе с предложением о проведении капитального ремонта собственникам направляется дефектная ведомость и (или) смета на планируемые к проведению работы, которые подлежат согласованию. Указанные документы в дальнейшем являются основанием проведения торговых процедур и заключения договора с подрядной организацией.

Однако стоит отметить, что стоимость договора может измениться как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения. Указанное обстоятельство связано с “падением” в цене во время аукциона, с необходимостью проведения дополнительных работ, которые были выявлены только при выходе на объект.

График выполнения работ обычно является приложением к договору между региональным оператором (собственниками в случае спецсчета) и подрядной организацией.

Такая обязанность предусмотрена законом, соответственно, в случае уклонения Регионального оператора от предоставления запрашиваемой информации можно обратиться в прокуратуру.

Также по запросу либо собственника, либо управляющей организации/ТСЖ/ЖСК в адрес Регионального оператора. Он обязан предоставить исчерпывающую информацию о размере начислений и оплате взносов на капитальный ремонт как по помещению отдельно, так и по многоквартирному дому в целом (в зависимости от запроса). Кроме того такая информация размещается Региональным оператором и на его сайте. По городу Москве ее можно получить на портале городских услуг pgu.mos.ru в разделе “Получить сведения Фонда капитального ремонта”.

У большинства региональных операторов на сайтах реализована функция предоставления информации о платежах через услуги личного кабинете. Вместе с тем, всегда можно обратиться через уполномоченное лицо по дому в региональный фонд капитального ремонта для получения указанной информации.

Также стоит отметить, что к банкам, в которых хранятся взносы на капитальный ремонт, применяют определенные требования, призванные обеспечить безопасность накоплений. Например, величина собственных средств кредитной организации, не может быть менее чем 20 млрд. рублей; кредитная организация должна участвовать в системе обязательного страхования вкладов физических лиц.

При выборе спесчета в качестве способа формирования фонда капитального ремонта деньги собственников копятся на специальном счете в банке, определенном на общем собрании собственников дома.

Владельцем специального счета согласно ЖК РФ могут выступать 1) товарищество собственников жилья, осуществляющее управление многоквартирным домом и созданное собственниками помещений в одном многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах; 2) осуществляющий управление многоквартирным домом жилищный кооператив; 3) управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом на основании договора управления.

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выборе регионального оператора в качестве владельца специального счета.

Не стоит забывать о том, что ЖК РФ предусматривает обязанность владельца специального счета представлять в орган государственного жилищного надзора в порядке и в сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров.

Жилищным законодательством также установлено, что владелец спецсчета дома, а также банк, в котором он открыт, обязаны по требованию любого собственника помещения в данном доме предоставить информацию о состоянии счета, об остатке средств на счете, о поступивших взносах на КР, обо всех операциях по счету.

Согласно ЖК РФ размер взноса на капремонт (так называемый минимальный размер) устанавливается органами государственной власти субъекта РФ и изменяется на основании их нормативно-правовых актов. Единой ставки для всех регионов нет, то есть собственники в каждом регионе платят разные суммы.

Так, например, наиболее низкий размер взноса установлен в республике Коми – 2,45 рублей и в Санкт-Петербурге – 2,97 рубля.

В Москве на текущий момент минимальный размер взноса составляет 15 рублей за 1 квадратный метр помещения в месяц, а уже с 01.07.2017 года он увеличится до 17 рублей на основании постановления Правительства Москвы.

Существует определенный перечень работ по капремонту, который выполняется за счет средств, накопленных исходя из этого минимального размера взноса.

Если собственники хотят выполнить работы сверх данного перечня либо ранее установленных региональной программой сроков, то законом предусмотрено, что они могут принять решение на общем собрании о б увеличении взноса на капремонт.

Капитальный ремонт дома: что входит в перечень

Перечень работ по капремонту — это список организационных, строительных и технических мероприятий по устранению износа здания и восстановлению его до состояния, близкого к проектному.

Что входит в понятие капитальный ремонт

Капремонт (любой) — это плановые работы для приведения объекта в то состояние, в котором он был изначально, или максимально близкое к таковому, с заменой при необходимости любых его частей.

Применительно к многоквартирным жилым домам (МКД) имеется в виду восстановление или замена внутридомовых систем и коммуникаций, крыш, подвалов, фундамента, фасадов и т.д., которые выполняются за счёт средств фонда капитального ремонта.

Статья 166 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (последняя редакция от 11.06.2021) — общая нормативная база по теме «капитальный ремонт здания»; что входит в перечень (конкретный), зависит от изначальных технических характеристик многоквартирного дома, года его постройки, изношенности и от региона.

Ключевой вопрос, указанный в законе, — финансирование. Оно происходит из фонда взносов, в который платят жильцы; сумма устанавливается субъектами РФ. Регионы же определяют и конкретный перечень работ за счет средств капитального ремонта и вправе дополнять его по своему усмотрению. Фонд формируется или на личном счёте дома, или на счёте регионального оператора.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как проводится капитальный ремонт жилых домов. Используйте эти инструкции бесплатно.

Перечень работ по капитальному ремонту многоквартирных домов

Всё, что перечислено в статье 166 ЖК РФ, всего лишь направления работ: условные «крыша» — «стены» — «подвал» общего пользования. Это реконструкция или замена:

• инженерных систем — электричество, отопление, газоснабжение, водопровод, канализация;
• лифтов (кабины, оборудование, шахты);
• крыш;
• общих повалов;
• фасадов;
• фундаментов.

В некоторых случаях список с общедомовых нужд перетекает в перечень работ по капитальному ремонту квартиры (одной, нескольких или всех) — если требуется обновление или реконструкция несущих стен, перекрытий, восстановление несущей способности балконов и лоджий, ограждений на них и т.д.

Повторимся: конкретный список работ и (или) услуг, сумма минимального взноса, порядок мониторинга технического состояния объектов, критерии очерёдности капремонта и т.д. определяются нормативно-правовыми актами субъекта Российской Федерации. Где-то в подобные списки входит установка противопожарной автоматики, где-то — благоустройство и озеленение придомовой территории, везде по-разному.

Пример. Закон Нижегородской области от 28.11.2013 № 159-З (ред. 03.03.2020) «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах». Там указан перечень работ, выполняемых при капитальном ремонте МКД в области, который включает в себя приведение в нормальное современное состояние или замену:

• внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
• лифтов (непригодных или отработавших срок эксплуатации), лифтовых шахт, машинных и блочных помещений;
• крыш (в т.ч. вентиляции и выходов на кровлю);
• подвальных помещений, относящихся к общему имуществу;
• обновление и (или) утепление фасадов;
• фундаментов МКД;
• разработку проектной, научно-проектной (для объектов культурного наследия) и сметной документации, проведение соответствующих экспертиз;
• строительный контроль и технический надзор, обследование технического состояния МКД;
• проведение инженерных изысканий.

Как узнать, когда отремонтируют мой дом

Не только перечень работ, входящих в капитальный ремонт, но и его сроки зависят от того, когда дом построен и когда последний раз ремонтировался, кем управляется и обслуживается и т.д.

Самая полная информация по большинству многоквартирных домов в России содержится на сервисе «Реформа ЖКХ».

Шаг 1. На главной странице сайта в строке поиска введите адрес и кликните на него — сайт покажет всю информацию: площадь дома, год постройки, количество зарегистрированных жильцов, управляющую компанию и т.д.

Шаг 2. Перейдите в окно «Капитальный ремонт МКД» — там указаны средства (и долги), накопленные в фонде, расход, остаток, предполагаемые сроки капремонта и т.д.

Текущий, аварийный, капитальный: какой ремонт должна делать УК в доме

Как жильцы многоквартирного дома могут инициировать проведение текущего или капитального ремонта? Кто должен его оплачивать? Могут ли собственники помещений контролировать этапы работ и их качество, выбирать необходимые материалы для ремонта?

На эти и другие вопросы отвечает заместитель генерального директора по эксплуатации группы «Комфорт», занимающейся управлением и эксплуатацией многоквартирных домов, Игорь Ситников.

Текущий ремонт инициирует инженерная служба управляющей компании (УК) многоквартирного дома. Она и определяет его параметры — в каком объеме и какие работы необходимы в конкретном доме. Текущий ремонт помещений, относящихся к общему имуществу жилых домов, как правило, выполняется с периодичностью один раз в пять лет.

Техническое обслуживание жилых зданий — это целый комплекс работ по поддержанию исправного и работоспособного состояния всех его элементов, включая и инженерное оборудование. При их обслуживании предусматриваются текущий планово-профилактический ремонт, внеплановый ремонт (аварийный) и капитальный ремонт. Текущий ремонт здания направлен на восстановление исправности и работоспособности его конструкций и систем инженерного обеспечения, поддержание заданных показателей эксплуатации и обеспечение долговечности здания.

Вся система технического обслуживания жилого фонда согласовывается с действующими нормативами и правилами. Как правило, начало текущих ремонтно-строительных работ планируется на теплый период времени и утверждается генеральным директором управляющей организации с учетом фактического состояния здания и потребности в конкретных работах.

Сотрудники инженерной службы должны регулярно проводить осмотры помещений, зданий, чтобы понять, как скоро требуется профилактический или текущий ремонт, какие именно работы необходимы. Такие осмотры оформляются актами, а затем на их основе формируется общая дефектная ведомость (журнал), где отражены все замечания. На основании результатов осмотров определяются объемы, виды работ, количество необходимых материалов. После этого проводится конкурс по подбору подрядчика.

Приемка работ может быть выполнена совместной комиссией, состоящей из числа собственников помещений дома, сотрудников управляющей организации и уполномоченных сотрудников подрядной организации. При выявлении замечаний, отклонений и брака жители дома могут сообщить об этом в управляющую организацию любым доступным способом: в офис УК по месту расположения объекта, в единый контакт-центр, на электронную почту организации или при личном приеме уполномоченного сотрудника УК. Обычно все подобные обращения рассматриваются и при необходимости устраняются выявленные замечания.

Текущие ремонты входят в счет платы за содержание и ремонт жилого помещения. Удельный вес заменяемых и ремонтируемых элементов конструкции и инженерного оборудования в многоквартирном доме в процессе текущего ремонта не должен превышать уровня 15% их общего объема в многоквартирном доме.

Аварийный ремонт — это непредвиденная поломка или отказ оборудования: прорыв трубы, засор канализации, короткое замыкание, поломка лифта и др.

Как правило, причиной и виной тому является человеческий фактор или внешнее воздействие. Иногда поломки происходят вследствие устаревания и износа оборудования или конструкций. Все работы по локализации аварии и восстановлению работоспособности должна выполнить УК путем привлечения аварийной службы или своих специалистов.

Решение о проведении капитального ремонта принимается исключительно собственниками помещений на общем собрании большинством голосов. Мы еще не дожили до выполнения капремонта ни по одному адресу, но законодатель предусматривает это (в идеальных условиях) так:

• по истечению условного срока эксплуатации 25 лет после ввода в эксплуатацию управляющая организация выходит с инициативой к собственникам с предложением провести капитальный ремонт;
• любой ремонт начинается с обследования, диагностики и определения фактического состояния здания, износа конструкций и инженерного оборудования. На основании обследования должны определиться необходимые работы, материалы и ориентировочная стоимость;
• после определения объемов и ориентировочной стоимости УК вправе инициировать общее собрание собственников с целью утверждения полного перечня мероприятий для выполнения капремонта;
• на общем собрании собственники помещений вправе определить и назначить комиссию из своего числа, которая будет участвовать в контроле процессов и приемке работ;
• по результатам проведенного собрания, утверждения видов, объемов работ и общей стоимости УК путем конкурсного отбора определяет подрядчиков;
• утвержденный коллектив собственников вправе участвовать в процессе отбора и определения подрядчиков наравне с УК для прозрачности и контроля;
• после организации ремонтных работ специалисты УК совместно с инициативными собственниками или Советом дома, если он избран и уполномочен ОСС, осуществляют контроль производства работ, качества, объемов и применяемых материалов.

Кроме этого, собственники помещений по своему желанию могут инициировать и организовать при помощи УК работы капитального характера раньше срока, но с учетом организации процессов, описанных выше, — например, заменить лифты на современные и улучшенные. Приблизительно такой сценарий организации капремонта видит для себя «Комфорт».

Полностью отказаться от выполнения капитального ремонта по истечении условного срока службы здания и оборудования нецелесообразно, так как за период жизненного цикла происходит как физический износ, так и моральный, оборудование устаревает, отделка утрачивает свой первозданный вид. Например, ранее в домах применялась алюминиевая проводка, а сейчас только медная, которая по своим свойствам и характеристикам превосходит алюминиевую. Так можно сравнить старые лифты с современными, металлические трубы — с ПВХ, восстановленные и утепленные фасады с разрушенными и т. д.

На что уходят взносы, которые мы платим за капитальный ремонт?

Капитальный ремонт дома — важная часть его обслуживания, ведь даже самые хорошие фасады и коммуникации со временем ветшают и перестают выполнять свои функции. Когда делается капитальный ремонт, и что в него входит? Разберемся вместе.

Капитальный ремонт: кто и когда?

По новому законодательству, капитальный ремонт проводится на средства, которые собирают сами жильцы, выплачивая определенные суммы каждый месяц.

Капитальный ремонт многоквартирного дома финансируется за счет обязательных взносов собственников квартиры (ч. 1, ст. 169, ч. 1, ст. 170 ЖК РФ).

Величина минимального взноса устанавливается правовым актом субъекта РФ, в котором находится дом. Собственники, однако, могут принять решение об увеличении этого взноса (ч. 8.1, 8.2, ст. 156 ЖК РФ).

Фонд капитального ремонта может быть сформирован двумя способами (ч. 3, ст. 170 ЖК РФ):

1. Перечисление денег на специальный счет.

2. Перечисление денег на счет регионального оператора.

Субъект РФ утверждает соответствующую региональную программу, в ней указываются в числе прочего плановый период проведения капитального ремонта и очередность его проведения.

Существуют определенные нормативы, касающиеся периодичности проведения тех или иных работ. Так, например, крупнопанельные стены должны ремонтировать каждые 30 лет; фундаменты на известковом растворе и кирпичные — каждые 50 лет; полы из керамической плитки на бетонном основании — каждые 60 лет; покрытия крыш из стали — каждые 10-15 лет (в зависимости от типа стали); окраску по штукатурке должны обновлять раз в 6 лет. Ознакомившись с полным списком (его можно найти, например, на сайтах городских управляющих компаний), и зная сроки проведения предыдущего ремонта, вы поймете, когда должны проводиться те или иные работы в вашем доме.

Что может входить в капитальный ремонт?

Состав работ может быть различным. Но в целом капитальный ремонт (для приватизированного и не приватизированного жилья списки могут различаться) затрагивает следующее:

• Фасады, стены (утепление, замена оконных и балконных заполнений; ремонт и остекление балконов и лоджий, устройство над ними козырьков на верхних этажах; ремонт пожарных лестниц, наружных стен лифтовых шахт; замена и ремонт наружного водостока).
• Подвалы, фундаменты (ремонт фундаментов, входов в подвалы, герметизация мест пересечения инженерных коммуникаций с фундаментами).
• Чердаки и кровли (ремонт или замена; восстановление температурно-влажностного режима; замена или ремонт элементов внутреннего водостока).
• Лестницы (ремонт ступеней; замена или ремонт заграждений лестничных маршей).
• Двери, входные площадки (ремонт или замена входных дверей в подъезды, дверей тамбуров, приквартирных тамбуров, лестничных клеток; ремонт или частичная замена/укрепление входной площадки, а также ступеней лестницы перед входом).
• Центральное отопление (ремонт, замена трубопроводов, стояков, подводок к отопительным приборам; установка отопительных приборов с терморегуляторами; установка запорной арматуры; реконструкция системы панельного отопления).
• Вентиляция (прочистка системы вентиляции; замена вентиляционных решеток).
• Холодное и горячее водоснабжение (ремонт и замена трубопроводов, полотенцесушителей, общедомовые инженерные системы; замена трубной разводки; установка приборов учета холодной и горячей воды; устройство бытового пожарного крана со шлангом; замена сантехприборов в квартирах, находящихся в собственности Москвы).
• Канализация и водоотвод (ремонт/замена трубопроводов, замена канализационных лежаков к сантехприборам; ремонт/реконструкция внутреннего водостока).
• Электрооборудование (ремонт/замена вводно-распределительных устройств, домовых, подъездных и этажных электрощитов; установка устройств защитного отключения для каждой квартиры, замена освещения в местах общего пользования; установка устройств автоматического или дистанционного управления освещением мест общего пользования, аварийное освещение; замена светильников на антивандальные, с энергосберегающими лампами).
• Мусоропроводы (ремонт и замена элементов; устройство системы промывки, прочистки и дезинфекции ствола мусоропровода).
• Противопожарные системы (замена пожарных шкафов на лестничных площадках; установка дымовых автономных извещателей в коридорах квартир).
• Внутридомовое газоснабжение (реконструкция имеющегося; вынос газопроводов из подвалов и подъездов; замена фасадного газопровода во время утепления наружных стен; замена внутридомового газового оборудования).
• Внутренняя отделка (восстановительный ремонт после других видов работ; ремонт помещений общей долевой собственности: лестничных площадок, лифтовых и приквартирных холлов).
• Лифты (замена/ремонт/модернизация; обеспечение доступности для инвалидов, благоустройство двора).

Конкретный перечень работ зависит от того, в каком регионе находится здание, что реально требуется сделать. Иногда мероприятия по капитальному ремонту разносят на два года — в этом случае жильцам важно проследить, чтобы в течение каждого этапа выполнялись «связанные» работы и состояние дома не ухудшалось на период «между ремонтами».

Пускать или не пускать?

Какие работы могут сделать бесплатно?

Некоторые работы в квартирах выполняются бесплатно — это касается тех частей дома, которые относятся к числу коммуникаций общего пользования. Так, например, части водопровода, газопровода, отопления, энергоснабжения, которые находятся в перекрытиях, а также части в квартире до первого крана. Все спорные случаи обычно связаны со сложностью определения, где заканчивается общедомовое имущество и начинается частное. Например, внутриквартирные радиаторы некоторые суды относят к общему имуществу, а некоторые считают, что они принадлежат владельцам.

Не подлежат бесплатному ремонту: приборы учета воды, газовые и электрические плиты, сантехническое оборудование в квартире, трубы и отводы, расположенные на ответвлениях от стояков, электрические кабели, розетки.

Для многих актуален вопрос, можно ли отказаться от проведения капитальных работ внутри квартиры. Это важно для тех, кто уже сделал у себя косметический ремонт и не хотел бы его портить (например, если трубопровод спрятан под плитку, ее придется отбивать, а потом выкладывать снова).

Многие не хотят поступаться привлекательным внешним видом своего жилища, да и не верят в то, что рабочие смогут восстановить все в первозданном виде. Велико искушение просто не пустить их на порог, отказавшись от всех работ, даже при условии, что при этом придется взять на себя весь возможный будущий ремонт.

Однако нужно понимать, что часть мероприятий, входящих в капитальный ремонт, можно сделать только в случае доступа во все квартиры подъезда — например, при замене труб с водой.

Если кто-то не предоставляет такой доступ, соседи могут обратиться в управляющую компанию, а она в свою очередь в суд. И скорее всего, решение будет принято не в пользу несговорчивых жильцов.

Как показывает практика аналогичных дел, лучше не доводить ситуацию до суда, а найти максимально компромиссный вариант, который при этом не будет мешать проведению ремонта.

Капитальный или текущий?

И еще один важный аспект, на котором хотелось бы заострить внимание: какой ремонт входит в капитальный, а какой можно считать текущим?

По определению, текущий ремонт — ремонт, выполняемый в плановом порядке, направлен на восстановление исправности или работоспособности дома, частичного восстановления его ресурса и восстановление составных частей ограниченной номенклатуры.

Например, частичное восстановление штукатурки в подъезде, замена участков трубопроводов — это текущий ремонт.

Капитальный ремонт — ремонт полного здания, с заменой (по необходимости) конструктивных элементов, устранение износа путем модернизации.

При этом, некоторые виды работ могут быть отнесены как к текущему, так и капитальному ремонту (например, замена стояка с холодным или горячим водоснабжением).

Но здесь важно понимать, что если в доме что-то сломалось, не обязательно ждать капитального ремонта для устранения этой неисправности. Если требуется комплексное восстановление здания, здесь уже нужно дожидаться ремонта капитального.

Памятка «Капитальный ремонт»

Если до 2013 года собственники проводили капремонт добровольно, то теперь Жилищный кодекс ввел новые правила: все регионы должны принять специальные программы, а все собственники – делать взносы на капремонт своего дома. Они будут отражены в платежках отдельной строкой.

Какими документами определяется ход капитального ремонта в Московской области?

Ход капитального ремонта в Московской области определяется двумя основными документами: законом Московской области от 1.07.2013 №66/2013-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области» и адресной программой «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области, на 2014-2038 годы», утвержденной правительством региона. В программу входят все многоквартирные дома, расположенные в области: документ принимается на 25 лет, за этот период подойдет срок капремонта даже для новостроек.

Как будет определяться очередность капремонта?

Отвечать за реализацию программы, а также определять, когда какой дом ремонтировать, будет Министерство строительства Московской области. В соответствии с годом ввода дома в эксплуатацию, датой последнего капремонта (если он проводился), техническим состоянием и процентом собираемости взносов домам будет присваиваться сумма баллов. Она и определит их место в очереди на капремонт. Как будут проставляться баллы, вы можете посмотреть в постановлении Правительства Московской области от 27.12.2013 № 1187/58 «Об утверждении Порядка использования критериев очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области», размещенном на сайте правительства. В первоочередном порядке будут ремонтироваться дома, которые требовали капремонта на дату приватизации первой квартиры, но так его и не дождались.

Что входит в перечень работ?

В программе прописан перечень работ по капремонту, куда входит ремонт внутридомовых инженерных систем, ремонт или замена лифтового оборудования, ремонт лифтовых шахт, фундамента, крыши, подвальных помещений.

Сколько будем платить?

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт ежегодно устанавливается областным правительством. В 2014 году он составлял 7 рублей 30 копеек в месяц на 1 квадратный метр общей площади квартиры, в 2015 году – 7 рублей 80 копеек.

Освобождаются от уплаты взносов собственники помещений в доме, который признан аварийным. Ремонтировать такие дома экономически нецелесообразно, они будут включаться в муниципальные и областные программы расселения. Не будут платить и те, чей дом расположен на участке, который решено изъять для государственных или муниципальных нужд.

Строка «капитальный ремонт» появится в платежках с 1 мая 2014 года. Выбрать, как будут накапливаться и расходоваться эти средства, могут сами собственники.

Помимо взносов жителей, в фонд капремонта могут привлекаться бюджетные средства. Порядок и условия предоставления государственной поддержки будут установлены Правительством Московской области.

Когда надо выбрать способ формирования фонда капремонта?

Областной закон дает два месяца после официального опубликования региональной программы, чтобы определить способ наполнения фонда капремонта, то есть до апреля 2014 года. Если решение не будет принято, средства будут автоматически накапливаться на счете регионального оператора.

При этом областное законодательство дало собственникам еще одну возможность: если многоквартирный дом не включен в краткосрочный план капремонта и ремонт еще не проведен, собственники на общем собрании могут принять решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировать такой фонд на специальном счете. Перейти на спецсчет они смогут через 4 месяца со дня направления протокола собрания региональному оператору.

Выбрать способ собственники должны вместе, на общем собрании. Решение о выборе способа формирования фонда капремонта будет считаться принятым, если две трети голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме поддержат решение. Если кворум не соберется, ту же повестку дня можно выносить на заочное голосование. Если сами собственники не собрались в течение первого месяца, во втором собрание вправе организовать местная администрация.

Закон предлагает гражданам выбор: сформировать специальный счет вашего дома для сбора средств на капитальный ремонт, а впоследствии провести и оплатить все работы самостоятельно, или доверить управление деньгами и ремонтными работами региональному оператору.

Плюсы и минусы спецсчета

Первый способ формирования фонда капремонта – перечисление взносов на специальный счет. Открыть его можно в российском банке, величина капитала которого должна быть не менее 20 млрд рублей. Список таких банков публикуется на официальном сайте Центробанка РФ.

Владельцем спецсчета может быть ТСЖ или ЖСК, а также УК (с 1 января 2015 года). Собственники, чьи дома обслуживаются управляющими компаниями, могут оформить спецсчет на счете регионального оператора. В этом случае функции регоператора сводятся просто к открытию счета, причем он по закону не имеет права отказать в этом собственникам. Распоряжаться средствами такого спецсчета регоператор не может – это делают сами жители.

На спецсчете аккумулируются средства собственников конкретного дома – и только на его ремонт они могут идти. По требованию любого собственника информацию о сумме зачисленных платежей, об остатке средств и всех операциях по данному спецсчету должны предоставлять владелец спецсчета и банк, в котором счет открыт.

Сами собственники предлагают и определяют срок начала ремонта, перечень и стоимость работ.

Поскольку средства на спецсчете – не собственность ТСЖ или регоператора,

если владелец банкротится, подвергается штрафам или несет судебные издержки, средства на спецсчете неприкосновенны. Ими вправе распоряжаться только собственники дома.

Собственники дома полностью распоряжаются средствами на спецсчете – при этом и полная ответственность лежит на них. Надо будет работать с банком, страховать счет, искать подрядчиков, проверять сметы и принимать работы.

Плюсы и минуты регоператора

Второй вариант – перечисление взносов на счет регионального оператора. В Подмосковье это некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов», она создана Правительством Московской области, попечительский совет фонда возглавила министр строительного комплекса Марина Оглоблина.

Сохранность средств регоператора гарантирована бюджетом. За неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором обязательств перед собственниками субсидиарную ответственность несет Московская область.

Средства учитываются регоператором отдельно по каждому собственнику. Каждый собственник в любой момент сможет проверить, какая сумма собрана, сколько и на какие виды работ потрачено.

Собственникам не придется самим заниматься текущими вопросами: регоператор сам по конкурсу выбирает банки, аккумулирует средства, выступает техзаказчиком, финансирует расходы на капремонт, предлагает собственникам на утверждение предложения по капремонту, привлекает и контролирует подрядчиков и т.д.

Средства, собранные с населения, не могут быть направлены на содержание регоператора, его расходы оплачивает государство.

Выбрать такой способ могут собственники всех многоквартирных домов, включая те, в которых есть ТСЖ и ЖСК.

Регоператор вправе использовать средства, собранные одним домов, на ремонт другого, кому ремонт нужен раньше. Правда, такое перераспределение возможно только в рамках одного муниципального образования и только на возвратной основе. Надзор за соблюдением регоператором обязательных требований региональной программы капремонта осуществляет Госжилинспекция.

Как реализовать решение?

Важно помнить еще об одном моменте: закон предписывает, что за два месяца надо не только принять решение о том, где аккумулировать деньги на капремонт, но и реализовать это решение.

Для «чистых» спецсчетов надо на общем собрании определиться со способом управления фондом капитального ремонта, выбрать банк, где будет открыт счет, определить сумму ежемесячного взноса (она не может быть ниже минимальной), определить перечень и сроки работ (не меньше и не позднее определенных адресной программой). Все эти вопросы необходимо отразить в повестке общего собрания. Затем следует открыть счет и в пятидневный срок предоставить копию протокола общего собрания вместе со справкой банка об открытии спецсчета в Государственную жилищную инспекцию, которая ведет реестр спецсчетов.

Для создания спецсчета на счете регоператора необходимо в его адрес отправить копию протокола общего собрания.

Для передачи управления фондом капремонта вашего дома регоператору собственники обязаны заключить с регоператором договор, причем он будет считаться заключенным, если собственник после получения проекта договора уплатит взнос на счет регоператора.

Если граждане не примут решение, администрация передаст дом в управление регионального оператора.

Если дома нет в программе?

Не пугайтесь, если вдруг вы не увидите в программе свой дом. Про аварийные дома и те, которых коснется изъятие под госнужды, говорилось выше. Кроме того, по решению областного Правительства из программы могут быть исключены дома, где, менее трех квартир, дома, физический износ которых больше 70 %, совокупная стоимость всех работ по капремонту в расчете на квадратный метр общей площади превышает стоимость, определенную Правительством области.

Порядок, сроки проведения и источники финансирования реконструкции, сноса или иных мероприятий по таким домам будет определять Правительство Московской области. Если вы не найдете свой дом в региональной программе – обращайтесь в местную администрацию.

По всем вопросам, связанным с капремонтом, вы можете обращаться в министерство строительства Московской области или в контакт-центр по телефону: 8 800 550 50 30.

Шота Горгадзе, председатель Общественной палаты Подмосковья, адвокат

Решение проблемы недоремонта в Московской области переходит в системную, практическую плоскость. Что очень важно – закон дает собственникам выбор: как копить средства, когда проводить ремонт, самим определять виды работ и контролировать их качество. Но при этом, какой бы способ формирования фонда капремонта граждане ни выбрали, минимальный объем работ и предельный срок его проведения будет контролироваться областью, а значит, дом будет своевременно приведен в надлежащее состояние. По самым непростым домам будет предусмотрена федеральная и областная финансовая поддержка. Люди наконец увидят реальную перспективу, реальные сроки.

Светлана Бойкова, председатель совета дома по адресу: Мытищнский район, п. Пироговский, ул.Фабричная, д.11а

Хорошо, что программа капремонта наконец принята, она очень нужна! Убеждена: заниматься всеми вопросами капремонта должен совет дома, и наилучшая форма – специальный счет. Конечно, на выбор подрядчиков и контроль за ходом ремонта сил и времени надо будет потратить немало. Зато совет, а значит, и все жители дома, будут точно знать, сколько и на что израсходовано. Мы уже запланировали замену внутридомовых коммуникаций и лифтовых кабин: дому уже 25 лет, и лифтовое хозяйство пришло в негодность. В нашем доме 336 квартир, площадь – 19,2 тысячи квадратных метров. Исходя из принятого размера взноса на капремонт 7 рублей 30 копеек за квадратный метр, думаю, на эти работы потребуется года три-четыре.

Наталья Шибаева, председатель координационного совета старших по домам г. Химки, старшая дома по адресу: г. Химки, Юбилейный проспект, 47

Выбирать регионального оператора нужно тем домам, которым ремонт необходим «здесь и сейчас». Самим жителям быстро не накопить на капитальный ремонт. Ведь в «хрущевках» и еще более старых домах количество квартир не сравнить с огромными новостройками, значит, и сумма взносов за год будет намного меньше. А износ и самого дома, и инженерных сетей в старых домах очень велик. Один пример: ремонт кровли типичной пятиэтажной «хрущевки» обойдется примерно в 1,5 миллиона рублей. А ведь ремонт нужен еще стоякам и балконам, фасаду и фундаменту… А региональный оператор может привлекать заемные средства на срочный ремонт. Сейчас в Химках мы планируем провести семинар для председателей советов домов как раз по программе капремонта. Главная цель – донести до них, что обязательно надо комплексно оценить состояние своего дома. И после этого уже принимать взвешенное и обоснованное решение.

Домовая книга на частный дом: как оформляется и нужна ли

Учет населения – одна из функций государственных органов. Для реализации этой задачи необходимо составлять специальные документы. Домовая книга на частный дом отражает информацию о прописанных и выписанных жильцах. Получить этот документ можно через уполномоченные государственные учреждения. Инициатором оформления книги должен выступать собственник дома.

Понятие и цель ведения домовых книг

Домовая книга (ДК) – форма учёта граждан, действующая по всей территории России. Раньше (до 2016-го года) это было официальное подтверждение регистрации человека по месту жительства, составляемое на все изолированные домовладения. И оформлением этого документа занималась Федеральная миграционная служба.

В настоящее время функции регистрационного учета граждан переданы УВМ МВД РФ. В связи с этим был отменен действующий раньше административный регламент. Сейчас действует другой, на основании приказа МВД 31.12.17 № 984 . Согласно ему, вести домовые книги не требуется.

Для тех же кто интересуется этим документом, стоит пояснить, что такое домовая книга на частный дом. Это бумажный журнал формата А4, который бывает двух форм: №11 и №18. Отличия между ними заключаются в ориентации страниц.

Бланки можно купить в магазинах с канцелярскими товарами, хотя раньше их бесплатно выдавали в подразделениях МВД.

Бланк сам по себе не является официальным документом. Чтобы он обрел законную силу, нужно зарегистрировать его в региональном управлении по вопросам миграции или паспортном столе.

Не каждому собственнику недвижимости понятно, зачем нужна была домовая книга для частных домовладений. Этот документ должен был быть в каждом жилом помещении – квартире, доме или комнате, при условии, что они имеют статус отдельного жилья. В журнале содержится информация о собственниках помещения и о других лицах, которые зарегистрированы в нём.

Согласно порядку, при регистрации ДК собственник пишет заявление, в котором указывает причину обращения:

• первичная выдача;
• утрата старого журнала;
• порча ДК и так далее.

Как было сказано выше, сейчас можно дать однозначный ответ на вопрос, нужна ли домовая книга для прописки в частный дом. В настоящее время она не нужна, но имеющаяся ДК может еще пригодиться в случае уточнения информации, кто и в какое время был прописан в том или ином помещении.

Оформление домовой книги

ДК оформляется в одном экземпляре независимо от того, сколько субъектов прописано или проживает в доме. Регистрировать ее должен хозяин помещения, а если жилье находится в долевой собственности – любой из владельцев доли.

Купленный бланк книги следует зарегистрировать в представительстве миграционной службы России. Зная, как сделать домовую книгу на новый частный дом, можно сэкономить время на сборе документов.

После получения бумаг уполномоченный сотрудник государственного органа определяет содержание документов и их перечень. Заверенную книгу прошивают, нумеруют и скрепляют печатью учреждения. После этого прошитый журнал возвращают заявителю. Как правило, работник миграционной службы сообщает домовладельцу, когда и где взять домовую книгу на частный дом.

Собственник дома должен самостоятельно обеспечить хранение журнала, а в случае продажи недвижимости обязан передать его новому владельцу.

Сложность процесса оформления ДК заключается в том, что порядок четко не регламентирован законодателем. При получении журнала приходиться ориентироваться на установки местных органов власти. Да и форма журнала может отличаться в зависимости от региона.

Поскольку оформлением документа занимаются миграционные органы, в местное подразделение можно обращаться по всем вопросам, связанным с ДК, в том числе по поводу того, как получить домовую книгу на новый частный дом.

Документы для оформления ДК

Для первичного получения домовой книги на частный дом нужно предоставить:

1. Заявление в стандартной форме, в котором указывается, что собственник помещения в частном секторе хочет получить книгу для самостоятельного ведения и хранения.
2. Чистый бланк журнала.
3. Подтверждение права собственности заявителя на дом: выписку из ЕГРН или свидетельство о праве собственности.
4. Правоустанавливающий акт: соглашение о приватизации, купле-продаже, решение суда и так далее.
5. Кадастровый паспорт при необходимости.
6. Согласие сособственников, если они есть, заверенное нотариусом.

Этот список позволяет получить представление о том, какие документы нужны для домовой книги в частном доме в обязательном порядке. Кроме того, потребуется и удостоверение личности заявителя, как правило, паспорт владельца недвижимости.

В миграционной службе ДК в среднем оформляется в течение 4-5 дней. Иногда срок может затянуться до 2 недель, если появится необходимость в получении дополнительных сведений. МФЦ передает документы в управление миграции, что влияет на срок регистрации журнала.

Правила оформления ДК

Чтобы понять, как выглядит домовая книга на частный дом, нужно изучить её образец и структуру. Журнал содержит несколько разделов, подлежащих обязательному заполнению.

Сначала оформляется заголовок (шапка), в котором указывается:

• адрес дома;
• номер корпуса или строения;
• название улицы, населенного пункта.

Затем заполняется первый раздел. Состоит он из трех колонок на странице и включает в себя основные данные о жильцах и жилплощади:

• ФИО гражданина;
• дата приобретения права собственности;
• размер принадлежащей лицу доли в помещении;
• сведения о площади дома.

Для ознакомления предлагаем посмотреть, как выглядит образец домовой книги на частный дом

Во 2 раздел вносятся следующие сведения:

• регистрационный учет жильцов;
• дата и место их рождения;
• воинский учет граждан призывного возраста;
• постановка/снятие лиц с регистрационного учета.

Указанная информация должна быть достоверной. Записи в журнал вносит собственник помещения или работник МФЦ на условиях договора. Последний также может ставить соответствующие печати, проверять актуальность внесенных изменений.

То же самое должны сделать те, кто не знает, как поменять домовую книгу на новую. Для этого нужно обратиться в подразделение МВД или МФЦ, указав причину, по которой приходится заменить или восстановить ДК.

Правильное ведение журнала

Нормативные документы устанавливают ряд требований, предъявляемых к ведению ДК. Так, любые изменения в журнал вносят сотрудники учреждения, в котором он был получен. Для подтверждения новых сведений нужно предъявить официальные документы. Тот, кто выдает домовую книгу на частный дом, то есть работник управления миграции, при внесении любой информации на последней странице ставит дату совершения действия и подпись.

Ведение журнала осуществляется постоянно, до момента, когда его использование станет невозможным в связи с порчей, потерей или другими факторами.

Если домовая книга пришла в негодность, а данные распознаются и читаются с трудом, выполняется копирование сведений.

Таким образом, недостаточно лишь понять, как завести домовую книгу в частном доме. Нужно её правильно вести и хранить.

Оригинал документа должен находиться у законного собственника жилья. Заполненный журнал обязательно передается наследнику или другому лицу при совершении любых сделок по отчуждению недвижимости, к примеру, в результате продажи.

Еще раз акцентируем внимание на том, где должна храниться домовая книга на частный дом. О месте хранения документа должен позаботиться собственник помещения. Хотя нужно признать, что ответственность за его утерю не предусмотрена.

При возникновении вопросов относительно правил ведения домовой книги стоит обратиться в подразделения управления миграции или к юристу.

Срок ведения домовой книги

Закон не содержит четко установленных сроков, в течение которых ДК остается действительной. Ограниченный срок действия имеет лишь выписка (справка) из домовой книги, ведь она в каком-то смысле позволяет определить, какие права дает прописка в частном доме.

Поскольку справка из ДК содержит информацию о количестве проживающих по данному адресу помещения, она входит в пакет документов для получения статуса, например, малообеспеченной или многодетной семьи. Этот статус оформляется для того, чтобы частично освободиться от уплаты налога на имущество, землю или транспорт.

С помощью сведений из выписки налоговые службы исчисляют данные о совокупном доходе совместно проживающих лиц. Она действительна в течение 30 дней.

Следует заменить журнал, если он пришел в негодность или свободные страницы закончились. Процедура ничем не отличается от первичного получения документа. Книга, которая закончилась, не уничтожается, а хранится в архиве.

В случае утери ДК потребуется восстановление журнала. Сколько стоит домовая книга на частный дом зависит от ее переплета. Бланк в картонной обложке с небольшим количеством страниц можно купить за 50 рублей. Его аналог в твердом переплете с числом страниц свыше 40 обойдется примерно в 300 рублей.

Тянуть с покупкой нового бланка не стоит, ведь чем больше времени пройдет после утери журнала, тем сложнее восстановить записи.

Распространенные вопросы

Поскольку жизненные обстоятельства бывают разными, при ведении домовой книги у собственников могут возникать дополнительные вопросы, например, как оформляется домовая книга на частный дом, принадлежащий 2 хозяевам. В этом случае следует зарегистрировать один журнал на всё помещение. Собственники второй половины дома должны оформить и заверить у нотариуса доверенность на совладельца, который будет представлять общие интересы в паспортном столе.

В доверенности следует указать, что уполномоченное лицо вправе выступать от лица остальных собственников в паспортном столе во время оформления и регистрации ДК на жилой дом по определенному адресу.

Также многие интересуются, как оформить домовую книгу на частный дом через МФЦ. Многофункциональные центры есть практически во всех муниципальных образованиях. В число их обязанностей входит оформление домовых книг. Для получения журнала нужно предоставить уже упоминавшийся перечень документов и заявление. ДК готовится около 5-6 дней, выдается лично собственникам жилых помещений. Забрать готовую домовую книгу можно в МФЦ.

У некоторых также возникает вопрос, как узнать, кто прописан в частном доме, без домовой книги. Один из самых распространенных способов – подача запроса в МФЦ или миграционный орган. Чтобы получить сведения о прописке в паспортном столе, нужно написать заявление по форме №11, прикрепить к нему копию паспорта или свидетельства о собственности.

Также можно обратиться в Росреестр. Понадобится заявление по установленному образцу с указанием адреса интересующей жилплощади, паспорт, свидетельство о праве собственности.

МФЦ, паспортные столы и миграционная служба предоставляют данные собственнику жилья бесплатно на основании паспорта с пропиской по указанному адресу. За сведения из Росреестра придется уплатить госпошлину в размере 300 рублей.

Следует также упомянуть, нужна ли домовая книга при продаже дома. Этот документ не требуется. Для получения информации о владельце конкретной жилплощади и прописанных в помещении гражданах достаточно оформить выписку из журнала. Она подтверждает достоверность сведений, предоставленных продавцом недвижимости.

Заключение

Домовая книга содержит данные о гражданах, которые были официально зарегистрированы на жилплощади как ранее, так и в настоящее время. Для каждого жилого объекта оформляется один журнал, даже если недвижимостью владеют несколько собственников. Документ передается от одного владельца дома к другому. В случае утери книги желательно как можно быстрее ее восстановить.

13 thoughts on “Домовая книга на частный дом: как оформляется и нужна ли”

У нас домовые книги хранятся все в администрации сельского поселения. Никогда не слышала, чтобы их на руки выдавали… Пусть уж лучше все в одном месте и под надежным присмотром)) Ходила вчера справку №8 брать, так оказывается до сих пор числится живым мой дед, умерший 14 лет назад)) не выписан из домовой книги…

У нас есть домовая книга и когда я была маленькой я абсолютно не понимала её важность, один раз мы её с сестрой чуть не выбросили. А вот мне интересно, что же всё таки делать в случае её утери.

Сейчас уже не надо ничего делать. В настоящее время ее отменили, хотя, если есть, то в каких-то ситуациях может еще пригодиться, как источник информации.

Знаю, где был прописан в 1957. Как это подтвердить?

Действительно, хотя ведение домовой книги сейчас уже не обязательно, но информация которая содержится в ней вполне может пригодиться в разных жизненных ситуациях.

Если жили в частном доме – информация берется из домовой книги. В сельских местностях с 1940-х годов в каждом сельском совете велись ” Похозяйственные книги”, сегодня они могут хранится в тех же сельских администрациях, или архивах ( районных, городских).

Если проживали в квартире – на квартиры велись “Поквартирные карточки”. Заполняли их в службах, ведавших пропиской.( в разных регионах свои – могли и паспортный стол, и ЖКХ, и др.) Карточки эти тоже длительного срока хранения.

Я живу в квартире, а не в частном доме, и у нас точно такая же домовая книга. Я не знаю, когда она точно была заведена, но иногда приходится ее пользоваться. В частности я сдавал ее в паспортный стол тогда, когда менял по возрасту паспорт.

А нельзя эти данные как-то вносить в электронном варианте, всё таки в двадцать первом веке живём!

Нет ничего надежнее бумаги подшил , в стопочку сложил – и жди, когда придет ее час. И ведь он приходит! Убеждалась неоднократно. Техника сегодня работает – а завтра – сбой, и доказывай что ты – это ты.

Домоаык книги упразденны. Вся инфа : кадастр, МВД и тд. Зачем эта статья непонятно

О том что домовые книги отменены сказано в первом разделе статьи (выделено цитатой). А информация может заинтересовать тех, кто этого не знает либо хочет знать что собой она представляла и для чего велась.

наследник умышленно не получил на руки правоустанавливающий документ на долевую собственность, но держит у себя домовую книгу из-за этого не можем продать долевое домовладение когда приходит покупатель он заявляет что он хозяин всего домовладения и поэтому требует чтобы ему при продаже домовладения остальные наследники по закону отчисли часть денег при продаже покупателю, и так длится тринадцатый год. домовладение неделимо и судом принято решение после продажи разделить вырученные деньги поровну

Выписка из домовой книги: зачем нужна и как получить

• Что такое выписка из домовой книги
• Виды выписок
• Зачем нужна выписка
• Кто может получить выписку
• Как и где получить выписку

Эксперт в этой статье

• Мария Спиридонова, управляющий партнер «ЛЕГЕС БЮРО», член Ассоциации юристов России

Что такое выписка из домовой книги

Выписка из домовой книги — это документ, сообщающий о том, кто прописан в домовладении — жилом доме или квартире. Выписка из домовой книги принадлежит к классу документов жилищного учета.

До недавних пор домовые книги многоквартирных домов вели управляющие компании, а в частных домах — сами граждане. Однако в 2017 году функции ведения жилищного учета были переданы МВД. Домовые книги отменили, а документацию перевели в цифровые архивы. Справку из таких архивов во многих регионах и называют выпиской из домовой книги, применяя это понятие как анахронизм. Но технические возможности для перевода данных в электронный формат нашлись не везде, поэтому в некоторых городах и поселках домовые книги остались.

В выписке из домовой книги указаны:

• адрес домовладения;
• имя и паспортные данные ее собственников и людей, в ней зарегистрированных;
• предыдущие прописки жильцов;
• когда они поменяли регистрацию;
• цель приезда и срок (временная регистрация или постоянная);
• семейные отношения между жильцами.

Документ предоставляется бесплатно. Чаще всего требуют выписку, выданную не более 30 дней назад. Некоторые инстанции, например суд или нотариус, могут запросить документ с более коротким сроком.

Виды выписок

Существует два вида выписок — текущая и расширенная.

• В текущей (обычной) выписке содержатся сведения о собственниках и жильцах домовладения на текущий момент.
• Расширенная (архивная) выписка сообщает обо всех жильцах и собственниках домовладения за всю его историю, а также о людях, которые претендуют на него. Она пригодится при сделках купли-продажи жилья. Покупатель может увидеть всю историю владения собственностью и удостовериться, что на жилье больше никто не претендует.

Выписку порой можно заменить другими документами. К примеру, в Москве выдают Единый жилищный документ (ЕЖД) — в нем указаны данные не только из выписки, но и еще из нескольких справок.

Также заменой выписки может стать справка о регистрации (форма № 9).

Зачем нужна выписка из домовой книги

Документ имеет две основные функции.

Во-первых, он содержит сведения о том, где зарегистрирован конкретный гражданин. Поэтому она понадобится в ситуациях, где человеку нужно подтвердить место своего проживания. Например, чтобы:

• оформить новый паспорт;
• отдать ребенка в школу или детский сад;
• получить пособие или льготу;
• взять приемного ребенка;
• встать на учет в военкомате.

Во-вторых, в выписке говорится, кто зарегистрирован в конкретном домовладении. Поэтому она понадобится в сделках с недвижимостью:

• при получении жилья в дар или в наследство;
• при покупке или продаже жилья;
• при приватизации жилья;
• при разводе (выписка подтверждает подсудность дела определенному суду).

При сделках купли-продажи жилья выписка сейчас не является обязательным документом. Однако для покупателя полезно досконально изучить историю домовладения, поэтому он вправе попросить ее у продавца. Также во избежание возможных проблем архивную выписку имеет смысл посмотреть и квартиросъемщикам.

Кто может получить выписку

Документ имеют право получить собственники жилья, в том числе и юридические лица, а также люди, которые прописаны в жилье. Также третья сторона может получить такую выписку по нотариально заверенной доверенности.

Как и где получить выписку

Выписку из домовой книги делают бесплатно. Установленный срок ее изготовления — до недели. Обычную выписку могут сделать за сутки, а расширенную — за несколько дней.

При обращении за выпиской точно понадобятся:

• паспорт;
• заполненное заявление-запрос.

Также в зависимости от того, кто и в каком регионе заказывает выписку, могут пригодиться:

• документы, подтверждающие права владения имуществом (в Москве они не нужны, а вот в Тыве или Архангельске попросят);
• договор о соцнайме — если квартира в государственной собственности;
• доверенность от нотариуса — если документ получает доверенное лицо.

Выписку можно заказать в МФЦ. Однако в некоторых регионах эта услуга недоступна. Кроме того, МФЦ есть не везде. В таком случае человеку нужно уточнить, где взять документ, у стороны, запросившей выписку, или в местных органах власти.

Чаще всего жители многоквартирных домов могут заказать его в управляющей компании, ЖЭКе или жилищном товариществе, а жители частных загородных домов — в органах самоуправления.

Но самый легкий способ получить выписку — заказать на сайте «Госуслуги». Для этого необходимо завести на нем аккаунт и указать номер СНИЛС. Затем необходимо заполнить заявление-запрос на выписку и отправить заявку. Через пару дней можно забрать оригинал документа в МФЦ или получить копию по электронной почте.

Комментарий эксперта

Мария Спиридонова, управляющий партнер «ЛЕГЕС БЮРО», член Ассоциации юристов России

— Что поменялось в механизме выдачи выписок из домовой книги после 2017 года?

— Функции ведения жилищного учета приказом МВД № 984 от 31.12.2017 г. с 2018-го переданы от управляющих компаний органам внутренних дел, а именно Главному управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Также из числа нововведений можно выделить изменение формата информации, содержавшейся в домовых книгах. Ранее эти книги вели управляющие организации в бумажном варианте, сейчас МВД ведет электронные базы, откуда гражданам по их требованию выдаются выписки по аналогии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

— Зачем нужно требовать выписку из домовой книги при покупке квартиры? Каких проблем можно таким образом избежать?

— Большинство людей, покупая недвижимость, требуют от продавца предоставления выписки, содержащей сведения о текущих и ранее зарегистрированных лицах. Данное требование имеет разумные основания и направлено на предупреждение нарушения прав и пресечения возможных мошеннических действий.

Так, граждане, получив архивную выписку, в которой содержится информация обо всех лицах, когда-либо зарегистрированных в указанном жилом помещении, а также об адресах последующих мест регистрации, смогут избежать нежелательных правовых последствий в части владения и пользования приобретаемой недвижимости.

Например, узнав, что в приватизированной квартире ранее были прописаны несовершеннолетние граждане, покупатель может быть уверен, что по достижении совершеннолетия указанные лица могут потребовать на законных основаниях вселения в спорное жилое помещение, и противопоставить этому правопритязанию будет практически нечего.

Также интересным будет вопрос относительно вселения в жилое помещение гражданина, временно выбывшего до 2015 года (после 2015 года в Закон «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» были внесены изменения, устранившие временное снятие с регистрации для осужденных, лиц, призванных на военную службу, и иных) по причине осуждения по уголовному делу. В выписке это лицо будет значиться как «выбывшее», однако после освобождения регистрация будет восстановлена, и, соответственно, возникнет право пользования жилым помещением, уже находящимся в собственности другого физического лица. Вследствие чего можно сделать вывод, что проверка истории регистраций, или, как говорят, прописки, является чрезвычайно важным моментом в деле приобретения жилого помещения и позволит исключить ситуации введения в заблуждение и нарушения прав законопослушных граждан.

— Как отличается механизм получения выписки в разных регионах?

— Орган выдачи и форма выписки варьируются от региона к региону. Так, в Москве они имеют вид Единого жилищного документа, который, помимо всего прочего, содержит информацию из десятка других справок. Возможность их получения предусмотрена в центре «Мои документы». Также граждане вправе оставить заявку на получение выписки на портале государственных услуг, срок изготовления составит не более пяти рабочих дней. Кроме того, важно заметить, что не во всех субъектах до сих пор имеется возможность получения данной услуги в МФЦ, поэтому зачастую документ предоставляется управляющими компаниями.