Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения

Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения.

Статья 75 ЗК РФ предусматривает дисциплинарную ответственность за земельные правонарушения. Однако в жизни совершаются дисциплинарные проступки, за которые виновные привлекаются к дисциплинарной ответственности за совершенные земельные правонарушения, определяемой трудовым законодательством в соответствии с ТК РФ.

В ст. 3.2 и 3.3 КоАП РФ сказано, что “за нарушения трудовой дисциплины администрация предприятия, учреждения, организации применяет следующие дисциплинарные взыскания: предупреждение, административный штраф, административный арест, дисквалификация и др.”.

Поэтому все земельные правонарушения, связанные с нарушением трудовой дисциплины в земельных отношениях, подпадают под дисциплинарные проступки, и лица, их совершившие, могут быть привлечены к ответственности по соответствующим статьям указанного Кодекса.

В законодательстве отсутствует исчерпывающий перечень дисциплинарных земельно-правовых проступков, так как вопрос о том, к какому виду отнести проступок, решается в каждом случае конкретно.

Однако часто встречающимися на практике дисциплинарными земельными проступками являются: непринятие эффективных мер по борьбе с сорняками сельскохозяйственных культур, водной и ветровой эрозией, нарушение правил использования мелиоративных сооружений и агротехнических правил, а также хранения и использования химических удобрений, стимуляторов роста растений, ядохимикатов, которые привели к ухудшению плодородия земель.

Необходимо отметить ряд особенностей, которые присущи дисциплинарной ответственности:

– субъектом данного вида ответственности может выступать только временный или постоянный работник предприятия, организации, учреждения. Например, нельзя применять дисциплинарные взыскания за нерациональное использование огородов к гражданам, поскольку они не являются работниками хозяйства;

– дисциплинарные взыскания могут применяться за нарушения земельного законодательства только к тем работникам, в чьи трудовые функции входит соблюдение земельно-правовых норм. Так, подлежит наказанию агроном сельхозпредприятия, ведущий с нарушением правил Земельно-кадастровую книгу хозяйства; водитель автомашины, сбросивший вывозимый со стройки мусор на сенокос и захламивший его. Однако нельзя наказать ветврача за потраву посевов стадом коров; экономиста – за возведение сооружения, отрицательно влияющего на состояние земель; бухгалтера – за производство в хозяйстве экологически грязной и опасной для здоровья человека и животных сельхозпродукции, поскольку в круг трудовых обязанностей данных лиц не входит соблюдение земельно-правовых норм;

– закон не устанавливает составов дисциплинарных проступков, как это имеет место в отношении административно-правовых нарушений и преступлений. Поэтому объект правонарушения здесь всегда двойной: правила внутреннего распорядка хозяйства и правила использования земель;

– в отличие от иных видов ответственности дисциплинарные наказания применяются только за те нарушения, которые произошли в период рабочего времени;

– при применении дисциплинарной ответственности за земельные правонарушения закон не требует жесткой процессуальной процедуры расследования нарушений и применения наказаний;

– применять дисциплинарную ответственность вправе только администрация предприятия; администрации подразделений не дано такого права, за исключением случаев, определенных законом;

– дисциплинарная ответственность может быть применима одновременно с административной и имущественной (материальной) ответственностью;

дисциплинарная ответственность применяется в чисто диспозитивном порядке (от лат. dispositio – распределение), т.е. по усмотрению администрации предприятия и в необходимых случаях;

– перечень видов дисциплинарной ответственности по трудовому законодательству является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Исключение составляют случаи, предоставляющие право кооперативам и иным организациям вносить в свои уставы дополнительные взыскания.

О дисциплинарной ответственности в земельном праве

Рубрика: 14. Экологическое, земельное, лесное, водное и воздухоохранное право

Опубликовано в

Дата публикации: 03.10.2017

Статья просмотрена: 568 раз

Библиографическое описание:

Бобровский, А. А. О дисциплинарной ответственности в земельном праве / А. А. Бобровский. — Текст : непосредственный // Юридические науки: проблемы и перспективы : материалы VI Междунар. науч. конф. (г. Казань, октябрь 2017 г.). — Казань : Бук, 2017. — С. 62-65. — URL: https://moluch.ru/conf/law/archive/281/13039/ (дата обращения: 19.11.2021).

В настоящей статье исследуется институт дисциплинарной ответственности в земельном праве, предусмотренный земельным законодательством Российской Федерации. Рассмотрен юридический состав земельного правонарушения, за которые подлежат применению меры дисциплинарной ответственности, а также высказано предложение по внесению изменений в ст. 75 ЗК РФ.

Ключевые слова: работник, правонарушение, взыскание, дисциплинарная ответственность, дисциплинарное земельное правонарушение

In this article the institute of disciplinary responsibility in the land right of the Russian Federation is investigated. The legal structure of land offense is considered. Authors gave suggestions on introducing changes in Art. 75 of the Land Code of Russia.

Key words: worker, offence, collecting, disciplinary responsibility, disciplinary land offense.

Как известно, дисциплинарная ответственность является одной из разновидностей юридической ответственности. Отличительной чертой дисциплинарной ответственности является то, что основанием для её наступления является совершение дисциплинарного проступка (т. е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него обязанностей), который не может квалифицироваться как административное правонарушение или же как преступление. К тому же субъект, подлежащий ответственности будет являться специальным, а именно работники организаций, предприятий, учреждений всех форм собственности, нарушившие трудовую дисциплину. Специальным будет и орган, принимающий решение о применении дисциплинарной ответственности — работодатель лица, нарушившего трудовую дисциплину.

В соответствии с трудовым законодательством, мерами дисциплинарных взысканий являются: замечание, выговор и увольнение по соответствующим основаниям. Для отдельных категорий работников могут применяться и иные виды взысканий, предусмотренные специальными законами и иными актами и положениями об их труде [3]. Так же Трудовым кодексом отмечается, что дисциплинарные взыскания могут применяться не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка (не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников), и не позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности, ревизии или аудиторской проверки — не позднее двух лет со дня совершения. В эти сроки не включается время производства по уголовному делу [3].

Читайте также:
Оплата штрафа по постановлению об административном правонарушении

Применительно к земельному законодательству, следует отметить, что дисциплинарная ответственности за правонарушения в области земельного законодательства была предусмотрена Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее ЗК РФ). В соответствии со ст.75 ЗК РФ, «должностные лица и работники организации, виновные в совершении земельных правонарушений, несут дисциплинарную ответственность в случаях, если в результате ненадлежащего выполнения ими своих должностных или трудовых обязанностей организация понесла административную ответственность за проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов, оказывающих негативное воздействие на земли, их загрязнение химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами» [1].

В п.2 ст.75 ЗК РФ содержится отсылочная норма к Трудовому Кодексу, а также иным законам и нормативным актам, которыми регулируется труд отдельных категорий работников и устанавливается особый порядок привлечения их к дисциплинарной ответственности.

Таким образом, дисциплинарные взыскания могут применяться за нарушение земельного законодательства только к тем работникам, в чьи трудовые функции входит соблюдение земельно-правовых норм и если ими (т.е работниками) были нарушены по мимо норм земельного законодательства также нормы внутреннего трудового распорядка. Исходя из этих особенностей можно вывести определение дисциплинарного земельного правонарушения — это неисполнение или ненадлежащее исполнение лицом обязанностей и компетенций, возложенных на него трудовым распорядком и земельным законодательством (например, порядка пользования земельным участком).

Юридический состав земельного правонарушения, за которые подлежат применению меры дисциплинарной ответственности, будет следующим:

  1. Субъект — как было отмечено ранее, специальный, а именно постоянные либо временные работники, работающие по трудовому договору, в чьи трудовые функции входит соблюдение земельно-правовых норм. (Например, субъектами могут являтся: агрономы, работники очистных цехов, инженеры-проектировщики, мелиораторы и др.)
  2. Объект — «двойной»: внутренний трудовой распорядок и так называемый «земельный правопорядок» (правила использования земельных ресурсов). (К примеру, водитель грузового автомобиля, в чьи обязанности входил вывоз строительного мусора произвёл свалку отходов в непредназначенном для этого месте, тем самым нарушив внутренние предписания и правила землепользования).
  3. Субъективная сторона — может характеризоваться как умыслом, так и неосторожностью. Умысел предполагает осознанное нарушение работником установленных в организации правил. Неосторожная форма вины характерна в тех случаях, когда работник не предвидел последствий своего противоправного действия или бездействия, хотя мог был и должен был их предвидеть, либо когда он предвидел такие последствия, но самонадеянно рассчитывал на их предотвращение. Данные категории вины имеют градацию, аналогичную уголовно-правовым.
  4. Объективная сторона — действие либо бездействие со стороны работника либо должностного лица, которые привели к неблагоприятным последствиям. Однако данные действия должны быть совершены только в рабочее время, и, соответственно, не подлежит дисциплинарному наказанию лицо, находившееся в отпуске либо на больничном.

Как отметил Д. Л. Комягин, «дисциплинарная ответственность за проступки в сфере земельных отношений носит регрессный характер» [2, c.63]. С этим утверждением нельзя не согласиться, если толковать ст.75 ЗК буквально. В соответствии с ч.1 ст. 75 ЗК дисциплинарную ответственность за земельное правонарушение можно применить лишь в том случае, если организация, с которой в трудовых отношениях состоял виновный работник, была привлечена к административной ответственности. Однако, многие упускают из виду то, что в соответствии с ч.2 данной статьи порядок привлечения к дисциплинарной ответственной ответственности регулируется трудовым кодексом и иными нормативно-правовыми актами, а это означает, что даже если компетентные органы не выявят признаки земельного административного правонарушения, работодатель в праве будет в соответствии с ч.1 ст. 192 применить дисциплинарное взыскание за нарушение трудового распорядка (причём данное правило «работает» и в обратном порядке — при привлечении организации к административной ответственности работодатель вправе не применять мер дисциплинарного взыскания).

Конечно, в этом случае не будет образован состав земельного правонарушения, за которое применяются меры дисциплинарной ответственности, однако это, как было отмечено, не «спасёт» нарушителя от наказания по дисциплинарному поступку.

Поэтому, на наш взгляд, из диспозиции ст. 75 ЗК следует исключить положение о необходимости предварительного привлечения к административной ответственности организации. Возможно, будет полезна следующая редакция данной номы: «должностные лица и работники организации, виновные в совершении земельных правонарушений, несут дисциплинарную ответственность за нарушение норм земельного законодательства в соответствии с нормами трудового законодательства, законодательства о государственной и муниципальной службе, законодательством о дисциплинарной ответственности глав муниципальных образований, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ». Предложенная редакция статьи 75 ЗК РФ упростила бы её понимание для правоприменителя, значительно оптимизировав время, затрачиваемое для толкования и применения (повторимся — привлечение к дисциплинарной ответственности — право, а не обязанность работодателя, и для ее применения достаточно будет только нарушения норм трудового распорядка, какие-либо другие условия в данном случае не так важны). К тому же нарушитель, с большей долей вероятности, не смог бы избежать ответственности, воспользовавшись в своих целях неверным толкованием ст.75 ЗК РФ и правовой неграмотностью своего работодателя.

Таким образом, нетрудно заметить, что нормы трудового права в институте дисциплинарной ответственности за земельные правонарушения имеют приоритетное значение, так как являются специальными по отношению к земельному законодательству. Не смотря на, казалось бы, краткость положения о дисциплинарной ответственности в земельном праве, которому отведена всего лишь в одной статье ЗК РФ, в нем всё же имеется необходимая для разрешения коллизия. Хочется верить, что законодатель, внося очередные изменения в ЗК РФ, уделит внимание и данной статье.

  1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 03.07.2016, с изм. и доп., вст. в силу с 01.01.2017) // Справочно-правовая система Консультант плюс. Ст.75
  2. Комягин Д. Л. Ответственность за правонарушения в области охраны и использования земель // Законы России: опыт, анализ, практика. 2014. N 10. С. 56–63
  3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 03.07.2016 с изм. и доп. вст. в силу с 01.01.2017) // Российская газета № 256, 31.12.2001 ст.192.
Читайте также:
Аренда жилых помещений жилищное право

Виды ответственности за нарушения земельного законодательства

В статье рассматриваются виды ответственности за нарушения земельного законодательства – административная, гражданско-правовая, уголовная, дисциплинарная, земельно-правовая

Содержание земельных правонарушений

Земельное правонарушение, как любое иное правонарушение, характеризуется четырьмя элементами: объектом, субъектом, объективной стороной и субъективной стороной правонарушения. Ответственность за правонарушение может наступать только при наличии всех четырех элементов, отсутствие хотя бы одного из них исключает ответс твенность.
Объект земельного правонарушения – общественные отношения в области охраны и использования земель. В качестве конкретного предмета правонаруше­ния выступает конкретный земельный участок, земельные распорядки, права собствен­ников, владельцев, пользователей, арендаторов земли. Объективная сторона земельного правонарушения – это конкретные деяния нару­шителя, посягающего на земельные интересы участников земельных отношений, следст­вием чего является нарушение законных прав физических и юридических лиц и причи­нение им вреда. Для объективной стороны земельного правонарушения характерно наличие трех элементов: противоправность поведения; причинение или реальная угроза причинения вреда, либо нарушение иных за­конных прав участников земельных правоотношений; причинная связь между противоправным поведением и нанесенным вредом или реальной угрозой причинения такого вреда.
Субъекты земельного правонарушения – граждане или юри­дические лица, которые нарушили нормы земельного зако­нодательства (ими могут быть как граждане РФ и других госу­дарств, так и иностранные предприятия и организации). Субъектами правонаруше­ния выступают также должностные лица или руководящие работники предприятий, организаций, учреждений, в том числе и государственных. Состав субъектов земель­ного правонарушения зависит от вида правонарушения. Так, субъектами дисципли­нарной и материальной ответственности являются должностные лица и работники предприятий и организаций, уголовной – должностные лица и граждане, админист­ративной и гражданско-правовой – граждане, должностные лица и юридические лица. Субъективную сторону земельного правонарушения составляет психическое от­ношение субъекта к совершаемому деянию, то есть как нарушитель относится к совер­шаемому деянию. Субъективная сторона характеризуется виной правонарушителя (за исключением случаев ответственности владельца источника повышенной опасности). Закон предусматривает две формы вины: умысел и неосторожность. Умышленным яв­ляется земельное правонарушение, при котором нарушитель предвидит наступление вредных последствий своего поведения и желает (прямой умысел), либо сознательно допускает (косвенный умысел) их. Неосторожность (халатность) бывает двух видов: са­монадеянность (легкомыслие) и небрежность. Самонадеянность имеет место тогда, ко­гда лицо, нарушившее требования закона, предвидело общественно вредные послед­ствия своей деятельности, но легкомысленно рассчитывало избежать их. Небрежность проявляется в том, что лицо не предвидело наступления вредных последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Признаки и виды земельных правонарушений

В действующем законодательстве РФ нет точного определения понятия «земельные правонарушения». Однако по общему правилу, под земельным правонарушением следует понимать противоправное деяние (действие или бездействие), направленное против установленного Конституцией РФ и иным законода­тельством земельного строя, порядка управления и пользования землей, ее охраны, а также против земельных прав и интересов юридических лиц и граждан.
Выделяют следующие виды земельных правонарушений:
В области охраны собственности: самовольное занятие земельного участка; уничтожение межевых знаков; пользование недрами без разрешения (лицензии), либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением (лицензией); порча земель (загрязнения, снятие плодородного слоя почвы, уничтожение плодородного слоя почвы); самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых; самовольное занятие водного объекта или пользование им без разрешения и занятие участка лесного фонда или участка леса, не входящего в лесной фонд; самовольная переуступка права пользования землей, недрами, участком лесного фонда, участком леса, не входящего в лесной фонд; использование земли не в соответствии с целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории и разрешенными видами использования; нарушение требований по рациональному использованию предоставленных земельных участков.
В области охраны окружающей среды и природопользования: несоблюдение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов; нарушение законодательства об экологической экспертизе; неправомерный отказ в выдаче, сокрытие, искажение информации о состоянии окружающей природной среды и земельных участков, непосредственно затрагивающих земельные права и интересы гражданина; нарушение правил охраны водных объектов, водопользования, эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств; нарушение правил охраны атмосферного воздуха, выпуск в эксплуатацию механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума; нарушение правил лесопользования, побочного лесопользования, незаконная порубка, повреждение либо выкапывание деревьев и кустарников, нарушение требований к охране лесов; порча сельскохозяйственных и иных земель, несвоевременный возврат временно занимаемых земель или неприведение их в состояние, пригодное для использования их по назначению; нарушение утвержденной градостроительной документации при отводе земель и противоправные действия должностных и юридических лиц, повлекшие за собой самовольное занятие земель; нарушение установленного режима использования земель с особыми условиями их использования; нерациональное использование сельскохозяйственных земель, невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от водной, ветровой эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих состояние почв, использование земельных участков не по целевому назначению, а также способами, приводящими к порче земель; уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний, выданных должностными лицами, осуществляющими государственный контроль за использованием и охраной земель, по вопросам устранения нарушений земельного законодательства.
Земельные правонарушения могут классифицироваться как:
– гражданско-правовые правонарушения, к которым относятся: порча земель, самовольное занятие территорий, уничтожение знаков и указателей, застройка вблизи залегания полезных ископаемых, использование не по целевому назначению и т.д.;
– уголовные правонарушения, то есть совершение сделок с искаженными учетными данными или в форме, несоответствующей нормам законодательства, занижение размеров земельных платежей, нарушение правил и режимов особо охраняемых зон, производство работ без соблюдения мер защиты и охраны окружающей среды, несоблюдение ветеринарных, санитарно-эпидемиологических и иных требований;

Читайте также:
Является ли кадастровый паспорт правоустанавливающим документом

Виды и особенности ответственности за земельные правонарушения

Виды ответственности за правонарушения в области охраны и использования земель закреплены в Гл. XIII ЗК РФ. Они различаются по материальному признаку на: гражданско-правовую, административную, уголовную и дисциплинарную ответственность и применяются на основании конкретного нормативно-правового акта. Особо оговорено возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями.
Административная ответственность. Субъектами этого вида ответственности могут быть граждане, должностные лица, юридические лица. Ответственность выражается в конкретно определенных составах административных проступков. Перечень земельных правонарушений, за совершение которых предусмотрена административная ответственность, приводится в нормативно-правовых актах административного и земельного права. По общему правилу, к этому виду ответственности виновные привлекаются независимо от того, в рабочее или нерабочее время они совершили правонарушение. Административные взыскания применяются только теми должностными лицами и государственными органами, которые оговорены в законе (в пределах их компетенции). Сроки наложения штрафов: два месяца со дня обнаружения правонарушения (в отдельных случаях – не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения). Административная ответственность применяется в соответствии с определенным законом процессуальным порядком. Этот вид ответственности за нарушение земельного законодательства наступает: за экономические правонарушения (ст.7.1. Кодекса об административных правонарушениях – КоАП РФ); за экологические правонарушения (ст.8.6. КоАП РФ); за нарушения, возникшие вследствие мелиорации земель и ветеринарии (ст.10.9 КоАП РФ). Дисциплинарная ответственность может быть применена только к работнику, в чьи трудовые обязанности входит соблюдение земельно-правовых норм. Дисциплинарные взыскания выносятся за правонарушения, выявленные в период рабочего времени и могут быть применены совместно с имущественной и дисциплинарной ответственностью.
Гражданско-правовая ответственность за нарушение земельного законодательства представляет собой юридическую норму, включающую имущественное содержание, а значит, меры, применяемые к правонарушителю, носят исключительно имущественный (материальный) характер. Соответственно, применение ответственности имущественного характера предполагает наличие причиненного ущерба (утрата ценностей, упущенная выгода, вынужденные затраты на устранение негативных последствий, возникших вследствие причиненного вреда). Гражданско-правовая ответственность предполагает материальную ответственность правонарушителя только перед лицом, чьи права были нарушены, включая имущественные санкции, возложенные на потерпевшую сторону. Ответственность наступает за нарушения земельного законодательства, связанного с причинением вреда землям, правам и интересам собственников. Вред возмещается независимо от привлечения виновных к другим видам ответственности. Понятие вреда можно определить как умаление имущественного блага.
Дисциплинарная ответственность за нарушение земельного законодательства возникает на основании ст.75 ЗК РФ. Субъектом дисциплинарной ответственности может выступать только работник (рабочий или служащий), в чьи трудовые функции входит соблюдение земельно-правовых норм. В данном случае нормы трудовой дисциплины одновременно являются и нормами трудового законодательства. Она может представлять собой применение дисциплинарных взысканий: а) к работнику, не исполнившему, либо выполнившему ненадлежащим образом свои должностные обязанности (ст.192 Трудового кодекса – ТК РФ); б) к должностному лицу (в случае несоблюдения трудовых и иных норм, повлекшие за собой ущерб земле и ее недрам). Имущественная ответственность возникает вследствие совершения действий, не относящихся к категории сделок с землей.
Дисциплинарные взыскания применяются только за те нарушения, которые произошли в период рабочего времени. При применении дисциплинарной ответственности за земельные правонарушения закон не требует жесткой процессуальной процедуры, руководителю достаточно истребовать объяснение от нарушителя. Приказ о взыскании выносится администрацией предприятия, где работает данное лицо. Дисциплинарная ответственность может быть применена одновременно с административной и материальной. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения правонарушения и шести месяцев со дня его совершения. В тех случаях, когда дисциплинарный проступок сопряжен с нанесением материального ущерба, к работнику одновременно может быть применена и материальная ответственность. Трудовым законодательством предусмотрены следующие виды дисциплинарных взысканий: замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу, увольнение.
Уголовная ответственность за нарушение земельного законодательства наступает за экологические правонарушения, представляющие собой посягательство на землю, как на элемент, входящий в состав экосистемы (ст.254, 246 УК РФ); экономические правонарушения, являющие собой посягательство на землю, как на объект хозяйственного назначения (ст.167 УК РФ); производственные правонарушения, являющие собой посягательство на объекты, произрастающие из земли (ст.231, 260 УК РФ).
Также УК РФ предусмотрены санкции за: нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (ст.249); нарушение правил охраны и использования недр (ст.255); незаконная порубка деревьев (ст. 260); уничтожение или повреждение лесов (ст.261); нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов.
Порядок осуществления уголовной ответственности на нарушение земельного законодательства регламентирован наиболее детально и определяется уголовным, уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным законодательством. Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного УК РФ. Лица, совершившие преступления, равны перед законом и подлежат уго­ловной ответственности независимо от пола, расы, национальности, имущественного и должностного положения, а также других обстоятельств. Уголовная ответственность наступает только за те общественно опасные действия (бездействия) лица и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина. Объективное вменение (невиновное причинение вреда) не допускается. Ряд принципов уголовной ответственности закреплен в международных пактах и конституционном законодательстве (принцип законности, справедливости, гуманизма). Субъектом уголовной ответственности не может выступать юридическое лицо. В случае привлечения к уголовной ответственности группы лиц они признаются соучастниками преступления, и ответственность для каждого из них назначается с учетом степени и характера участия в преступлении.Привлечению определенного лица к уголовной ответственности в качестве обвиняемого предшествуют: возбуждение уголовного дела по факту преступления; сбор и исследование относящихся к этому делу доказательств. Решающей стадией уголовной ответственности является рассмотрение дела в судебном заседании. Отношения уголовной ответственности завершаются отбытием наказания, назначенному осужденному, либо освобождением от наказания.
Согласно ранее действующему Уголовному кодексу (УК РФ) основным общественно опасным деянием признавался самовольный захват земли (ст. 199 УК РФ). Ныне это действие относится к административным правонарушениям. В новом УК РФ выделена отдельная глава (Гл.26 «Экологические преступления», которая включает в себя 17 статей. Основная из них – ст. 254 («Порча земли»), предусматривающая за данное деяние: штраф от 200 до 500 размеров минимальной оплаты труда; наказание в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет; исправительные работы на срок до двух лет. Те же деяния, совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, – ограничение свободы на срок до трех лет или лишения свободы на тот же срок. Деяния, предусмотренные в первом или во втором случае, повлекшие за собой по неосторожности смерть человека, наказываются лишением свободы на срок от двух до пяти лет.
Земельно-правовая ответственность за нарушения земельного законодательства представляет собой принудительное изъятие земельных участков у граждан в связи с совершением неправомерных действий. Порядок и содержание этого вида ответственности установлены ст. 44-48, 50, 51, 54 ЗК РФ, а также ст. 235 Гражданского кодекса (ГК РФ). Законодательство разграничивает основание и порядок принудительного изъятия земли у собственников земельных участков и землепользователей, поскольку они существенно различаются как по содержанию, так и по процедуре. Общим является только то, что принудительное изъятие земельных участков возможно только по решению суда. Изъятие земельных участков у собственников за земельные правонарушения регулируется нормами ст. 235 ГК РФ. Условия и порядок принудительного изъятия земельного участка у лиц, не являющихся его собственниками, в связи с нарушением ими земельного законодательства установлены ст. 54 ЗК РФ.
При обнаружении правонарушения, достаточного для возбуждения дела об изъятии земельного участка, орган (или лицо), осуществляющий государственный земельный контроль, налагает на правонарушителя административное взыскание в виде штрафа в установленном порядке. Одновременно с наложением взыскания выносится предупреждение правонарушителю о допущенных земельных правонарушениях с указанием срока, в течение которого земельное правонарушение должно быть устранено. Правонарушитель должен быть предупрежден о возможном принудительном изъятии земельного участка в случае неустранения земельного правонарушения.
О предупреждении правонарушителя и содержании правонарушения должен быть уведомлен орган, обладающий компетенцией по предоставлению и изъятию земель. Лицо, виновное в правонарушении, должно получить необходимые разъяснения относительно своих прав в случае возбуждения процедуры прекращения прав на земельный участок. В случае неустранения правонарушения в указанный срок, орган, вынесший предупреждение, направляет материалы о прекращении права на земельный участок в орган, обладающий компетенцией по предоставлению и изъятию земельных участков, который принимает решение о направлении материалов в суд. Решение суда о прекращении права на земельный участок может быть обжаловано в вышестоящие судебные инстанции в десятидневный срок, по истечении которого исполнительный ор­ган государственной власти или орган местного самоуправления направляет в орган государственной регистрации на недвижимое имущество и сделок с ним заявление о государственной регистрации прекращения права на земельный участок.
Изъятие земельного участка в связи с нарушением земельного законодательства осуществляется без возмещения правонарушителю стоимости и убытков, связанных с изъятием. В тоже время прекращение права на земельный участок не освобождает лиц, виновных в нарушении земельного законодательства, от возмещения в установленном порядке стоимости причиненного правонарушителем вреда.

Читайте также:
Является ли завещание правоустанавливающим документом

Статья 75. Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения

Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения

1. Должностные лица и работники организации, виновные в совершении земельных правонарушений, несут дисциплинарную ответственность в случаях, если в результате ненадлежащего выполнения ими своих должностных или трудовых обязанностей организация понесла административную ответственность за проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов, оказывающих негативное (вредное) воздействие на состояние земель, их загрязнение химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами.

2. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности определяется трудовым законодательством, законодательством о государственной и муниципальной службе, законодательством о дисциплинарной ответственности глав администраций, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Читайте также

29. Дисциплинарная ответственность прокурора

29. Дисциплинарная ответственность прокурора За нарушение своего долга, проступки, порочащие честь работника прокуратуры, за пренебрежение своими обязанностями или ненадлежащее их исполнение каждый прокурорский работник может быть подвергнут дисциплинарному

16. Дисциплинарная ответственность

16. Дисциплинарная ответственность За неисполнение или ненадлежащее исполнение работниками своих служебных обязанностей и совершение проступков, порочащих честь прокурорского работника, руководители органов и учреждений прокуратуры имеют право налагать на них

Статья 74. Административная и уголовная ответственность за земельные правонарушения

Статья 74. Административная и уголовная ответственность за земельные правонарушения 1. Лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством.2. Привлечение лица, виновного в

Статья 75. Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения

Статья 75. Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения 1. Должностные лица и работники организации, виновные в совершении земельных правонарушений, несут дисциплинарную ответственность в случаях, если в результате ненадлежащего выполнения ими своих

30. Дисциплинарная ответственность нотариуса

30. Дисциплинарная ответственность нотариуса Вполне возможна ситуация, когда нотариус будет злоупотреблять собственными полномочиями, нарушать действующее законодательство. Возможна и его ошибка в процессе рассмотрения правовой ситуации. В качестве формы

Тема 5 ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ (ПРАВОНАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ)

Тема 5 ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ (ПРАВОНАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ) 1. Понятие и система хозяйственного правонарушения В юридической литературе в настоящее время не сформулировано понятие хозяйственного правонарушения. Это и

Читайте также:
Имеет ли право прокуратура запрашивать персональные данные

Статья 74. Административная и уголовная ответственность за земельные правонарушения

Статья 74. Административная и уголовная ответственность за земельные правонарушения 1. Лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством.2. Привлечение лица, виновного

Дисциплинарная и материальная ответственность

Дисциплинарная и материальная ответственность Дисциплинарная ответственность – это наложение на основе правовых норм дисциплинарных взысканий субъектами дисциплинарной власти на подчиненных им членов устойчивых коллективов за дисциплинарные проступки и иные

5.8 Дисциплина труда и дисциплинарная ответственность

5.8 Дисциплина труда и дисциплинарная ответственность Дисциплиной труда называется установленный в данной общественной организации труда порядок поведения в совместном труде и ответственность за его нарушение.При заключении трудового договора работник знает, что он в

Статья 41.7. Дисциплинарная ответственность

Статья 41.7. Дисциплинарная ответственность 1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение работниками своих служебных обязанностей и совершение проступков, порочащих честь прокурорского работника, руководители органов и учреждений прокуратуры имеют право налагать на

Статья 74 Административная и уголовная ответственность за земельные правонарушения

Статья 74 Административная и уголовная ответственность за земельные правонарушения 1. Понятие “земельное правонарушение”, которым оперирует Кодекс, не укладывается в рамки типологии правонарушений, давно установленной как в теории права, так и в нормотворческой и

Статья 75 Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения

Статья 75 Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения 1. ЗК 1991г. не содержал норм о дисциплинарной ответственности работников организаций. Следует обратить внимание на то, что комментируемая статья вряд ли уместна и в новом Кодексе, тем более в

ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ

ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ Дисциплинарная ответственность – вид юридической ответственности, предусматривающий государственное осуждение (порицание) за совершение дисциплинарного проступка ввиде дисциплинарного взыскания.Основанием

§ 1. Дисциплинарная ответственность

§ 1. Дисциплинарная ответственность (условия применения; значение и эффективность; проблемы применения)Дисциплинарной является юридическая ответственность в порядке подчиненности по службе рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций всех форм

domir.ru

ДоМир — Домашний Мир

Формы и виды юридической ответственности за земельные правонарушения

Если расположить все формы и виды юридической ответственности за земельные правонарушения по возрастающей степени социально-общественной опасности, целей применения ответственности, сложности правового механизма применения той или иной формы ответственности, общую и содержательную характеристику форм и видов юридической ответственности, можно начать с дисциплинарной ответственности.

Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения

Дисциплинарная ответственность наступает по нормам трудового законодательства либо в соответствии со специальными уставами, положениями, правилами внутреннего трудового распорядка, регулирующими дисциплину труда и порядок применения дисциплинарных взысканий.

Объектом такого охранительного отношения и правонарушения выступает совокупность трудовых и земельных отношений. Следовательно, субъектом земельного правонарушения может быть лицо, в трудовые обязанности которого входит выполнение функций по организации использования и охраны земельных ресурсов (проведение мероприятий по мелиорации и рекультивации земель).

В качестве примера можно привести деятельность агронома, санитарного или ветеринарного врача, кладовщика или заведующего складом пестицидов и агрохимикатов, направленную, в конечном счете, на повышение культуры земледелия, уменьшение содержания паразитарных, карантинно-вредных организмов в почве, улучшение состояния окружающей природной среды, обеспечение экологической безопасности населения при организации использования и охраны земель. Другим примером может служить деятельность инспектора государственной земельной инспекции, который призван в силу своих служебных обязанностей осуществлять охрану земель, контролировать исполнение всеми землепользователями предписаний земельного законодательства. Неисполнение или ненадлежащее исполнение государственным инспектором служебных обязанностей может повлечь за собой те или иные виды дисциплинарной ответственности. За совершение дисциплинарного проступка работодатель в соответствие с Трудовым кодексом имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

  • замечание;
  • выговор;
  • увольнение по соответствующим основаниям.

В ст. 75 ЗК РФ устанавливаются дополнительные основания для применения мер дисциплинарной ответственности в случаях, если в результате ненадлежащего исполнения должностными лицами и работниками своих должностных или трудовых обязанностей организация понесла административную ответственность за проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов, оказывающих негативное (вредное) воздействие на состояние земель, их загрязнение химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами, сточными водами.

Как вытекает из перечня противоправных деяний, они предполагают наличие специального субъекта правонарушения, должностного лица, наделенного полномочиями по проектированию, либо правом по размещению того или иного объекта, либо правомочиями по вводу в эксплуатацию объектов строительства, проведению землеустройства и т. п.

Материальная ответственность за земельные правонарушения

Объектом земельных правонарушений, влекущих материальную ответственность, также выступает совокупность земельных и трудовых общественных отношений, повлекших причинение вреда. Общие основания возмещения вреда предусмотрены в ТК РФ. Согласно ст. 232 ТК РФ сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, обязана его возместить.

В трудовом договоре (или договоре о материальной ответственности) материальная ответственность может быть конкретизирована, в частности, за какие виды противоправных деяний наступает материальная ответственность в полном и ограниченном размерах. При этом договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем — выше, чем предусмотрено в ТК РФ или иных федеральных законах.

Общие представления о материальной ответственности, ее особенностях и видах сформулированы в ст. 238–244 ТК РФ.

В основе его лежит обязанность работника возместить причиненный работодателю неправомерным поведением вред, связанный одновременно и с нанесением ущерба земельным ресурсам.

Особенность материальной ответственности по трудовому законодательству выражается прежде всего в том, что взысканию при этом подлежит только прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) с работника не взыскиваются. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение его состояния, а также имущества третьих лиц, например, арендатора земельного участка, если работодатель по условиям договора аренды несет ответственность за сохранность данного земельного участка, а также обязан произвести затраты, связанные с загрязнением, засорением земельного участка, либо выплаты на приобретение нового земельного участка или на проведение его рекультивации или мелиорации.

Читайте также:
Право первой подписи банковских финансовых документов

Размер ущерба, причиненного работодателю порчей земельного участка и другими противоправными действиями или бездействиями, определяется по фактическим потерям, исчисляемым из рыночных цен на землю, действующих в данной местности на день причинения ущерба.

Гражданско-правовая (имущественная) ответственность за ущерб, причиненный земельными правонарушениями

Общие принципы и основания возмещения вреда, причиненного земельным правонарушением, закреплены в ст. 1064 ГК РФ. Наиважнейшим при этом признается принцип полного возмещения вреда, причиненного личности или имуществу граждан, а также вреда, причиненного имуществу юридических лиц.

В гражданском праве общим основанием возникновения ответственности за ущерб являются наличие:

  • противоправного деяния (действия и бездействия);
  • вины;
  • вредных последствий (вреда в виде убытков, потерь, упущенной выгоды);
  • причинной связи между противоправным деянием и наступившими вредными последствиями.

Размер ущерба, причиненного земельному участку, исчисляется в каждом случае исходя из стоимости затрат на ликвидацию ущерба, а также потерь сельскохозяйственного производства и упущенной выгоды.

Наряду с деликтной (внедоговорной) гражданско-правовой ответственностью все более широкое распространение приобретает договорная ответственность за ущерб, причиненный неисполнением или ненадлежащим исполнением договорных обязательств в сфере использования и охраны земельных участков, вытекающих из договоров аренды (субаренды), договора о пожизненном содержании, договора земельной ренты и других договоров, предметом которых выступает земельный участок. Договорная ответственность в равной степени основывается на общих положениях и принципах возмещения вреда, причиненного земельным правонарушением.

Вместе с тем в содержании и способах применения этого вида ответственности имеются некоторые особенности, выражающиеся:

  • во-первых, в том, что основанием ее применения являются неисполнение или ненадлежащее исполнение предусмотренных договором обязательств одной из сторон договора;
  • во-вторых, если вытекающая из деликта и общих положений гражданского права внедоговорная ответственность позволяет, например, снижать размер взыскиваемого ущерба в зависимости от имущественного положения причинителя вреда, то договор как акцессорное обязательство направлен прежде всего на создание дополнительных правовых гарантий наиболее полного обеспечения и исполнения условий договора участниками.

Поэтому договором аренды земельного участка в разделе «Ответственность сторон за неисполнение условий договора» нередко предусматривается, что за систематическое неисполнение обязанностей по охране и защите земель (почв), несвоевременное внесение арендных платежей договор может быть расторгнут досрочно.

К числу дополнительных и специфических способов защиты прав граждан (права собственности, права землепользования, права пожизненного наследуемого владения и иных вещных прав граждан) относятся: виндикационный иск, направленный на истребование имущества из чужого незаконного владения (самовольно захваченного земельного участка у собственника или владельца), а также негаторный иск, направленный на устранение препятствий в использовании земельного участка.

Административная ответственность за нарушение земельного законодательства

Основанием ответственности возникновения выступает административной правонарушение, характеризующееся виновностью и противоправностью.

В отличие от преступления оно не представляет собой значительную общественную опасность.

Особенности применения мер административной ответственности сводятся к следующему:

  1. во-первых, проявляется в форме более активного (оперативного) реагирования на совершенное земельное правонарушение. Для ее применения не требуется проведения дознания, предварительного следствия. Административная ответственность должна применяться в течение двухмесячного срока со дня совершения правонарушения;
  2. во-вторых, применяется независимо от наступления вредных последствий, причинения или непричинения вреда, поскольку она преследует цель дальнейшего предупреждения и воспитания правонарушителей, пресечения нарушений установленного правопорядка, недопущения превращения их в общественно опасные противоправные деяния;
  3. в-третьих, накладывается на юридические и должностные лица, наделенные властными либо организационно-распорядительными полномочиями по распределению и перераспределению (изъятию и выкупу земли), а также на граждан, достигших 16-летнего возраста.

За совершение административных проступков в соответствии со ст. 3.2 КоАП могут применяться следующие виды административных наказаний:

  • предупреждение;
  • административный штраф;
  • возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;
  • конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
  • лишение специального права, предоставляемого физическому лицу;
  • административный арест;
  • административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
  • дисквалификация;
  • административное приостановление деятельности.

Самым распространенным видом административного наказания за земельные правонарушения является административный штраф. Административные санкции в виде штрафа установлены за самовольное занятие земельного участка или использование его без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю и уничтожение специальных (межевых) знаков границ земельных участков (ст. 7.2 КоАП). Административная ответственность предусмотрена за самовольное занятие земельного участка прибрежной защитной полосы водного объекта (ст. 7.8 КоАП), а также незаконный отвод земельных участков на особо охраняемых землях историко-культурного назначения.

Объектами многих административных правонарушений выступает совокупность земельных и экологических общественных отношений, перечень которых содержится в гл. 8 КоАП. К числу таких комплексных правонарушений относятся, в частности:

  • несоблюдение экологических требований при планировании и технико-экономическом обосновании проектов, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации предприятий или иных объектов (ст. 8.1);
  • нарушение правил обращения с пестицидами и агрохимикатами (ст. 8.3);
  • порча земли, в том числе и путем снятия плодородного слоя почвы или ее перемещения или нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами (ст. 8.6);
  • использование земли не по целевому назначению, невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв (ст. 8.8);
  • нарушение порядка предоставления в пользование и режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов (ст. 8.12).

Уголовная ответственность за земельные правонарушения

Составы уголовно-наказуемых деяний, представляющих общественную опасность, причиняющих вред установленному земельному правопорядку, закреплены в Уголовном кодексе РФ (УК РФ) 1. В соответствии со ст. 170 УК РФ преступлением, направленным против установленного земельного правопорядка, признается регистрация заведомо незаконных сделок с землей, искажение сведений государственного кадастра недвижимости, а равно умышленное занижение размеров платежей за землю, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности должностным лицом с использованием своего служебного положения.

Читайте также:
Срок исковой давности по административным правонарушениям ПДД

Совершение этих уголовно-наказуемых деяний влечет за собой наказание штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов.

Следует отметить, что жесткость и размеры уголовных санкций далеко не соответствуют уровню общественно опасных последствий преступлений и тяжести причинения вреда. Выявление таких уголовно наказуемых деяний представляется трудно доказуемым. Этим обстоятельством, по всей вероятности, объясняется фактическое отсутствие уголовных дел данной категории в судах общей юрисдикции.

Более строгие меры уголовного наказания предусматриваются за порчу земли (ст. 254 УК РФ).

Состав правонарушения под общим обозначением «порча земли» излагается следующим образом: отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде, — наказывается штрафом в размере до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет.

Те же деяния, совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, или принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок (ч. 2 ст. 254 УК РФ). Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека, наказываются принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок (ч. 3 ст. 254).

Должностные лица (постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителей власти, административно-хозяйственные функции в государственных органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях) могут быть привлечены к уголовной ответственности за использование своих правомочий из корыстной и иной личной заинтересованности, если они повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций. Примерами таких злоупотреблений являются:

  • незаконное прекращение права собственности на земельный участок, отводимый для индивидуального жилищного строительства;
  • незаконное предоставление земельного участка для строительства коттеджей и приватизация этого земельного участка в пределах особо охраняемых территорий и объектов, либо водоохранных зон и прибрежных защитных полос, либо в пределах залегания полезных ископаемых, если эти деяния повлекли или создают угрозу причинения ущерба.

Уголовная ответственность за перечисленные общественно опасные деяния может наступить по ст. 285 УК РФ.

Угрозы по телефону и СМС: руководство по защите

Максим Иванов
Автор статьи
Практикующий юрист с 1990 года

Даже если физической расправы не было, но злоумышленники угрожают, это является преступлением, за которое назначается ответственность.

Уголовный закон устанавливает наказание за угрозу расправой:

причинением тяжкого вреда здоровью.

Наказание возможно только при реальных опасениях у потерпевшего за собственную жизнь.

Особенностью ст. 119 УК РФ является следующее:

для осуждения обидчика приходится подтверждать реальность угрозы. Таковым подтверждением может являться наличие оружия у угрожавшего лица, наличие телесных повреждений на теле потерпевшего, когда уже была осуществлена расправа;

наличие отягчающих обстоятельств, которые сопровождают преступление, – если пострадавшему поступали угрозы перед осуществлением насильственных действий, срок наказания увеличивается на несколько лет. За такие преступления назначают тюремные сроки более 10 лет.

Обвинение в угрозе имеет серьезные последствия для обидчика.

Необходимы доказательства, подтверждающие реальность слов или действий.

Необходимо зафиксировать действия обидчика, которые подтверждают реальность его намерений. На классификацию действий злоумышленника влияет мотив его действий:

угроза из-за личной неприязни и иных межличностных конфликтов актуальна лишь в случае, когда у жертвы имеются реальные опасения;

угроза на почве ненависти или вражды к определенной социальной группе по межнациональному, расовому, идеологическому признаку, иное.

Что предпринять, если получаешь телефонные угрозы

Если угрожают расправой по телефону , не стоит поддаваться панике. Угрожать могут незнакомые люди, друзья, близкие родственники, муж. Действовать необходимо рационально, продуманно.

Агрессия, желание отомстить – чувства, эмоции, которые могут сыграть нехорошую службу. Если поддаться им, то при судебном разбирательстве из потерпевшего можно стать виновным.

К угрозам по телефону необходимо морально подготовиться. Воспользуйтесь советами:

старайтесь запомнить дефекты речи – некоторые люди шепелявят, картавят, используют не местный говор, акцент, диалект, эмоциональную окраску голоса, отметьте манеру речи – преступник может говорить развязно, с издевкой, нецензурно;

старайтесь потянуть время в разговоре с ним, попытайтесь договориться о встрече под любым предлогом, чтобы после организовать его сдачу правоохранительным органам;

постарайтесь записать разговор со злоумышленником в телефоне, укажите в заявлении номер звонившего. Без подробной информации у полиции будет слишком мало материала, чтобы собрать доказательства для суда;

по возможности выясните, на каких условиях злоумышленники согласны отказаться от своих намерений;

узнайте, кому вам необходимо сообщить об этом разговоре;

Читайте также:
Апелляция на постановление об административном правонарушении: образец

попытайтесь понять, какого возраста звонивший, определите его пол;

возможно, вы услышите звуковой фон – звук аппаратуры, шум леса, транспорта, иное;

фиксируйте время звонка и его продолжительность.

Преступники могут использовать разговор для выдвижения угроз лично вам или для сообщения какой-то информации о своих требованиях, адресованных полиции.

Как доказать факт угроз расправой: сложности доказывания

Практика говорит, что непросто доказать вину лица при телефонных угрозах.

Первым шагом для потерпевшего является составление и направление заявления в дежурную часть полиции. Необходимо проследить, чтобы его зарегистрировали, выдали талон.

К заявлению желательно приложить аудиозапись угроз по телефону, записанную с помощью диктофона. Суд может вынести постановление об оперативной прослушке телефона, однако это займет время.

Если вы узнали голос угрожающего вам расправой лица, можете поделиться своими предположениями с полицией. Чтобы органы следствия смогли возбудить уголовное дело, необходимо найти как можно больше оснований. Можно приложить к заявлению справку от участкового врача об ухудшении здоровья в связи с постоянными переживаниями.

Чтобы помочь следственным органам, закажите у сотового оператора распечатку входящих звонков по вашему номеру мобильного телефона, а также возьмите справку со станции скорой помощи для подтверждения тяжести деяний злоумышленников. Эти факты могут подтвердить домочадцы, соседи, коллеги.

Дальше дело ведут следователи, которые обязаны провести опрос подозреваемых, проводят мероприятия, доводят дело до суда. Исходя из практики, телефонные угрозы доходят до суда редко. Чаще всего, их ждет завершение на стадии досудебного расследования, поскольку у истца не хватает времени, нервов, терпения, чтобы довести начатое дело до конца.

Как реагировать на сообщения с угрозами?

Что делать, если вы получаете угрозы по смс или телефону?

Самый неконфликтный человек может стать объектом нападок со стороны недоброжелателей. Несмотря на то что это трудно, необходимо попытаться сохранить спокойствие. Дальше нужно действовать исходя из сложившейся ситуации, используя законные методы.

Если претензии и угрозы по телефону абсурдны, скорее всего, вы имеете дело со скандалистами, психически больными людьми. Не стоит позволять им втягиваться себя в спор, ответно угрожать, ругаться, кричать, поскольку так цель телефонного хулигана будет достигнута. Вы будете выведены из равновесия, не сможете грамотно действовать.

Можно спокойным, безразличным голосом ответить, что звонящий ошибся номером и положить трубку. Если беспокоить не перестанут, можно поставить определитель номера, записать разговоры, обратиться в полицию, поскольку в таких действиях имеется состав преступления.

Чтобы бороться с банком, который напоминает о несуществующем кредите, необходимо для начала вежливо объяснить, что сотрудник банка ошибся, предупредить о записи разговора и об обращении за консультацией к знакомому юристу. Скажите, что если говорящий не хочет сам разобраться в ошибке, признать отсутствие кредита, то вы встретитесь в суде, где банк будет ответчиком.

Куда обращаться, если угрожают расправой?

Чтобы привести в чувства соседку, которая угрожает вам, и этому есть свидетели, обратитесь к участковому, а затем подайте в суд иск о компенсации морального ущерба. Сегодня нелегко добиться принудительного освидетельствования у психиатра и помещения в больницу по судебному решению. Нужны свидетели, способные подтвердить агрессию и угрозы.

После подачи заявления заявителю должны выдать в дежурной части талон-уведомление.

Закон предоставляет полиции 10 дней, а в некоторых случаях до месяца, для издания постановления о возбуждении уголовного дела или отказе.

Если заявитель не согласен с отказом полиции, он вправе обратиться в прокуратуру или суд для обжалования постановления об отказе в возбуждении уголовного дела с доказательствами высокой вероятности исполнения угроз. Если суд не считает угрозу реальной, злоумышленника можно привлечь к ответственности по ГК РФ, поскольку нарушается право на частную жизнь.

Получая угрозы, помните о том, что правоохранительным органам необходимы аудио- и видеосвидетельства.

Знайте, что получать такие доказательства следует, заручившись согласием записывать и снимать людей, поэтому необходимо сообщить о том, что ведется аудиозапись, чтобы использовать ее как доказательство в суде.

Не стоит соглашаться с отказами в возбуждении уголовного дела, поскольку полиция «бытовые» дела не любит. Часто сотрудники полиции обращают внимание, когда происходит трагедия. Если у вас есть веские основания для опасений за свою жизнь, необходимо добиваться возбуждения уголовного дела.

Людмила Разумова
Редактор
Практикующий юрист с 2006 года

Комментарии

имеются угрозы по телефону согласно ст 119 ук рф, но нет записей разговора. только постоянные звонки и угрозы другого плана(ни о чем, просто достает звонками). но не ждать и не оглядываться же. когда поступают новые угрозы тяжелого характера нет возможности зафиксировать.

имеются угрозы по телефону согласно ст 119 ук рф, но нет записей разговора. только постоянные звонки и угрозы другого плана(ни о чем, просто достает звонками).
Виктор

Добрый день, а в чем заключается ваш вопрос юристу сайта Правовед то? Поясните его, пожалуйста. Что именно вы хотите узнать? и какой вам нужен юридический совет, поясните, если я смогу, я отвечу.

Если вы знаете от кого поступают эти угрозы, то можете написать на него заявление в полицию и просить поставить ваш телефон на прослушку.

Добрый день. Меня зовут Юлия. Существует уголовная или иная ответственность за угрозы по телефону ребенку и семье. В кратце: моя мама разговаривала со своей сестрой по телефону, далее Татьяна, по вопросам наследства, делят дом. Они поспорили. В телефонном разговоре Татьяна сказала маме, что знает, в каком районе и где именно живу я с семьей. И что все азербайджанцы района подключены. И что моему ребенку (4 года) и мне с мужем они причинят вред. Также она сказала, что приедет юрист-азербайджанец и припугнет маму. Можно ли поднять запись разговора? Говорили помобильному, билайн. Я с семьей живу в Москве. Мама в Волоколамске.

Читайте также:
Определение о возврате протокола об административном правонарушении

Если предварительно не проводились специальные технические мероприятия (например полицией по Вашему заявлению), то никакой записи уже прошедшего разговора поднять не получится.

Тем не менее Вы и Ваша мама вправе обратиться с заявлением в полицию о высказанных в Ваш адрес и в адрес Вашего ребенка угрозах. Только судя по Вашим объяснениям никаких конкретных угроз не было высказано, а уголовная ответственность предусмотрена лишь за угрозу причинением смерти или тяжкого вреда здоровью, когда есть реальные основания опасаться исполнения этих угроз. Так что скорее всего в возбуждении уголовного дела откажут, тем более, что доказательств у Вас не имеется.

Если решите подавать заявление, рекомендую приобщить к нему распечатку телефонных соединений, чтобы подтвердить хотя бы сам факт звонка.

Здравствуйте. Весной этого года оставил комментарий в соц. сети мой мир, что-то вроде: “здесь беспорядок и в интернете тоже, поскольку определенные сайты выкладывают личные данные людей со всего СНГ”. В ответ меня оскорбили матом, и предложили позвонить по телефону. Я понял что это провокация, и телефон (украинский) чужой. Но я все же сделал ошибку: ответил этому “русскому антифашисту6” тоже матом, там же, в соц. сети. С 22 марта стали звонить на мой мобильный номер и насмехаться, называя меня голубым и т д. Затем обнаглели, начали открыто мне угрожать и материться и звонить даже на мой домашний телефон. Угрозы сопровождались лозунгами “слава украине, героям слава”. Меня это сильно достало, я удалил Мой мир, также и аккаунт Вконтакте. Поменял номер. Обращался в полицию, мне сказали: свидетелей и доказательств нет, ничего не можем сделать. Начал пользоваться своим старым номером. На него недавно звонили с Украины. Наверняка этот гад, который мне названивал, где-то в соц сетях провоцирует на национальной почве других людей против меня и делает так, что они узнают мой номер, например дает в открытом доступе.

Я пытаюсь зарабатывать ремонтом и настройкой компьютеров, для этого мне надо постянно быть на связи, даю объвления о продаже комплектующих в интернете. Эти националисты меня быстро находят и начинают звонить. Уже 5-й месяц. Звонят с разных SIM-карт разных казахстанских операторов, как я понял мне звонят несколько разных типов (не могу их назвать людьми), в основном достают двое: азиат и европеец (этот изменяет голос), звонят в основном с теле2, для звонков выбирают 6-9-13 числа месяца, 6-9-13 часов дня на растущей луне, очевидно черной магии начитались. У меня есть несколько записей телефонных разговоров, в том числе одна, где мне говорят, что я “умоюсь кровью”. У меня нервы и психика уже расшатаны. Материальные и жилищные проблемы, проблемы с родственниками (из-за работы). Что мне делать? На той записи, где мне говорят что я “умоюсь кровью” я очень сильно как говорят “психую”, ругаюсь матом, говорю что мне нет дела до России и Путина, у меня нервы сдали. а этот гад просто насмехается, разговаривает спокойно. Сейчас он все еще звонит, но уже не угрожает, а просто достает тупыми вопросами, звонит по вечерам, пытаясь делать звонки за мой счет. Что мне делать? Подскажите пожалуйста

  • sms1.jpg
  • sms2.jpg

Учитывая изложенное Вами, лучше всего обратиться в СКР (Следственный Комитет Российской Федерации) с заявлением о возбуждении против неизвестных лиц уголовного дела по ст.ст. 282, 119, 137 УК РФ. Данные статьи в Вашем случае взаимосвязаны. Для правильного составления заявления Вам лучше обратиться к адвокату.

Угрожают по телефону — что делать?

Угрозы по телефону могут выбить из колеи любого человека, когда они повторяются изо дня в день. Но угрозы угрозам рознь. Если вам позвонили и сказали, что наслали на вас порчу или проклятие престолов, это, скорее всего, несерьезно. На такие звонки правоохранительные органы реагируют редко. Но если грозятся убить вас и ваших детей и при этом называют их имена и адрес школы, стоит насторожиться.

Люди, которые угрожают вам по телефону убийством, пытками, избиениями, могут поплатиться за это принудительными работами на 20 суток или ограничением свободы на разные сроки, их могут арестовать и даже посадить на 2 года.

Им присудят такие наказания, если у потерпевшего действительно есть основания опасаться того, чем они угрожают. Реальными считаются запугивания при наличии фактов, говорящих о слежке за потерпевшим и его близкими.

Угрозы, которые связаны с политическими мотивами, идеологической, расовой ненавистью, чреваты наказанием в виде принудительных работ или лишением свободы на срок до 5 лет. Еще таким людям запретят работать на определенных должностях, занимать определенные посты. Такие положения содержит статья 119 УК РФ (Уголовного кодекса Российской Федерации).

Если нет реальной угрозы жизни и здоровья, то нет и состава преступления. Но если тот, кому угрожают, знает человека на другом конце провода, он может отнести в суд иск. Чтобы не быть голословным, он может записать разговор с угрозами на телефонный диктофон.

Разговор желательно построить так, чтобы угрожающий выдал себя — назвал имя и факты, касающиеся отношений с собеседником. Только при наличии каких-либо доказательств в полиции станут заниматься таким делом. Ничего другого ждать не придется. И, в любом случае, сразу заручитесь поддержкой юриста.

Угрозы по телефону: как собрать доказательства

Можно, конечно, записать разговор на диктофон, но доказательства собрать все равно очень сложно. Ведь угрожающий может потом сказать, что телефон у него украли, а сам он никому не звонил, да и не собирался ничего делать. Это если знакомый человек. А если звонок анонимный — будет еще сложнее.

Читайте также:
Правопреемники ликвидируемого юридического лица

Попробуйте собрать доказательства преступности того, кто вам звонит. Для этого:

  • запишите разговор на телефон;
  • определите номер — если это возможно, поставьте определитель;
  • включите громкую связь и попросите окружающих быть свидетелями;
  • снимите видео разговора так, чтобы был виден номер на экране определителя;
  • обратитесь в офис мобильного оператора и попросите распечатку звонков.

Не спешите делать блокировку номера мошенника, он может звонить с разных телефонов. Все их нужно зафиксировать и попробовать «пробить» по интернету. В полиции опишите подробно, когда и при каких обстоятельствах начались эти звонки, а также расскажите, почему вы их опасаетесь.

«Прослушка» телефонных разговоров будет разрешена только после того, как полиция примет заявление и возбудит уголовное дело.

Как и в плохих фильмах, полиция скорее примет заявление, если угрожающий уже пытался вас подстрелить, а потом еще звонил, чем-нибудь шантажировал и совершал прочие преступные действия. И еще лучше будет, если вы его уже видели и сможете описать.

Телефонные угрозы: что делать, а что — нет

Разговаривая с преступником или шантажистом по телефону, старайтесь подавить в себе ненужные эмоции и успокоиться. Если не удалось сразу сделать запись, включите ее при следующем звонке. Если вы знаете его, назовите по имени, чтобы полиция поняла, что это — реальная угроза вашей безопасности. Если звонит незнакомец, спросите его имя и поинтересуйтесь, что конкретно ему нужно.

Возможно, получится выведать хоть какие-то подробности о причинах звонков. Спросите у него, что он хочет с вами делать, как поступить с вашими близкими. Конечно, это будет не самый приятный разговор в вашей жизни, но таким образом, возможно, получится его «разговорить».

Чем дольше будет беседа, тем больше можно узнать об угрожающем человеке и его местонахождении. Прислушивайтесь к посторонним звукам. Так вы сможете догадаться, что этот тип, например, в месте оживленного автодвижения или возле железнодорожной станции. Вы можете предположить, сколько примерно лет этому человеку. Может, он заикается или шепелявит. Все подробности будут полезны.

Вот несколько советов, которые предлагают правоохранители в подобных ситуациях:

  • не провоцируйте конфликт, старайтесь говорить спокойно;
  • если сорвались и вспылили, лучше положите трубку;
  • не называйте своего имени;
  • не игнорируйте звонки и не удаляйте сообщения с телефона;
  • не меняйте сим-карту.

Не факт, что в полиции вам поверят с первого раза и начнут разбираться, но попытаться стоит. Не теряйте надежду, фиксируйте любые мелочи. При втором (третьем) звонке скажите угрожающему, что вы записываете разговор на диктофон и пойдете с записью в полицию. После этого он может отстать от вас. Запомните, по какой статье его могут привлечь, если он не перестанет звонить (ст. 119 УК РФ).

При необходимости звоните в службу доверия ГУ МВД вашего города. Вам помогут успокоиться. Кроме того, все звонки в этой службе записываются, что будет еще одним доказательством реальности происходящего. Звоните и в дежурную часть своего отделения полиции, приходите и пишите заявление. Если в милиции его не приняли, идите в прокуратуру, не сдавайтесь.

Кроме заявления, вам понадобятся все документы, добытые во время разговоров с людьми, которые угрожают по телефону. Это аудио- и видеозаписи и даже записи на бумаге, если вы фиксировали это от руки. Распечатки звонков, взятые у мобильного оператора. Фотографии, если получилось сделать.

Заявление в полицию можно подать на сайте «Госуслуги». Собирайте пакет документов, отправляйте и ждите ответа. Если правоохранители решат, что оснований достаточно, чтобы возбудить уголовное дело, то начнется расследование. На портале можно скачать бланк и образец заявления в полицию, а также записаться на прием в прокуратуру.

Угрозы по телефону могут нанести моральный ущерб

Допустим, полиция возбудит дело и найдет виновного. Здесь вам стоит подумать о моральном ущербе, ведь вы переживали, нервничали, пили валерьянку. Кроме того, можно написать заявление и о компенсации за оскорбление личности. Вспомните все, что вы пережили, и опишите в заявлении.

В иске расскажите все четко и понятно, не забудьте упомянуть сумму, которую требуете за моральный ущерб. Госпошлина за подачу заявления в суд составляет 300 рублей. При этом помните о том, что за ложные сведения придется отвечать уже вам, поэтому не придумывайте и не указывайте на того человека, в личности которого не уверены.

К заявлению о возмещении морального вреда прикладывают заключения психиатра, невролога о наступившей депрессии. Нужны также копии рецептов и чеки о покупке лекарств.

Суммы компенсации составляют от 5 до 50 тысяч рублей (в зависимости от тяжести ущерба), но по этому вопросу лучше посоветоваться с юристом.

Угроза по телефону убийством будет квалифицироваться именно так — независимо от того, хотел ли злоумышленник вас убить или нет. И наказание он получит по статье 119 УК РФ — от 6 месяцев принудительных работ до 2 лет тюрьмы (это как решит суд). Особенность статьи об угрозах по телефону в том, что они считаются преступлением без физического насилия над человеком.

Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажите. Вам не придётся изучать законы, читать статьи и разбираться в вопросе самим.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: