Что делать, если застройщик не строит дом

Вы купили квартиру в новостройке, а дом не строится. Что делать, куда бежать, кому жаловаться? Оцените шансы в суде. Цена вашей победы

«Работают как часы» – увы, о наших застройщиках так не скажешь. Присматривая квартиру в новостройке, покупателю надо иметь в виду, что проблемы со сроками сдачи дома наверняка возникнут. Конечно, такая «некорректность» характерна не для всех компаний. Есть застройщики, умеющие как-то работать без подобных проблем – строят по графику, сдают в сроки. Но на рынке хватает и тех, кто опаздывает фатально – работы замораживаются на годы, причем часто это касается не одного объекта, а практически всех, возводимых данной компанией.

Как же так складывается – с этим вопросом и пытался разобраться обозреватель «Портала о недвижимости MetrInfo.Ru».

Беды: деньги…
Главной причиной того, что застройщикам не удается работать по графику, опрошенные нами эксперты назвали нехватку денег. Резон, скажем прямо, не очень оригинальный: средств не хватает всем и всегда. В старом кинодетективе «Подпасок с огурцом» (сериал «ЗнаТоКи») не лишенный обаятельности жулик Боборыкин (актер Борис Тенин) произносит замечательную фразу: «Встретишь человека, которому деньги не нужны, – звони в любое время. Приеду посмотреть хоть в три часа ночи!»

В общем, дело не столько в физическом отсутствии денег, сколько в том, что Владимир Коликов, партнер юридической компании «Генезис», деликатно именует «неумелым и нецелевым их использованием». Диапазон вариантов тут огромен: от банального воровства с выводом средств в офшор до действительного неумения. Скажем, у компании есть несколько объектов. На одном из них горят сроки, а еще на одном – все вроде бы в порядке (в том смысле, что до заявленных сроков сдачи еще далеко). И менеджменту приходит в голову «гениальная» идея – взять деньги, внесенные покупателями второго объекта, и использовать их для «латания дыр» на первом. Совершенно очевидно, что когда придет время завершать строительство объекта номер два, на это тоже не будет хватать средств.

…и власти
Вторая причина срыва застройщиками сроков – местные власти. Давно не секрет, что любую хозяйственную деятельность на подведомственной территории районные и городские администрации рассматривают как «кормовую базу». Строительство, конечно, не исключение. И попытаться получить что-то с застройщика чиновники могут как в личных целях (на шестой автомобиль восьмой любовнице), так и в интересах местного населения. Например, потребовать от строительной компании возвести новый детский садик или выделить больше квартир для нужд очередников. «Иногда местные администрации пытаются «выжать» по максимуму из строящегося дома, бездумно увеличивая стоимость техусловий на подключение дома к сетям по мере роста дома», – говорит Сергей Рябчиков, исполнительный директор ООО «Кредит-Центр недвижимость» (г. Раменское). И хотя забота о местном населении выглядит очень гуманно (не для себя чиновники стараются, а для людей!), приводит это к печальным последствиям: у застройщика от этого трещит по швам экономика проекта, и другие такие же простые граждане (покупатели) годами не могут получить оплаченные ими квартиры.

Проблемы: вспомним всех поименно
Но в конце концов застройщики смогут самостоятельно разобраться с собственными горестями. Не могли бы – не вели бизнес. Посмотрим с другой стороны: чем срыв сроков строительства плох для покупателей? Перечень тут получился основательным.

Прежде всего, психологически неприятно. Деньги – непонятно где, а сотрудники компании-застройщика, которые в период до оплаты были отменно вежливыми, вдруг сразу становятся грубыми и несведущими. На звонки по телефону или не отвечают вовсе, или говорят что-нибудь вроде: «Сказано вам, ждите, а сколько – сами не знаем». В общем, все оказывается как-то душемутительно.

Но помимо подобных моральных неудобств встречаются и вполне материальные. Человеку надо где-то жить – соответственно, не получив в обещанный срок новую квартиру, он вынужден платить за аренду. Очень много приобретений недвижимости происходит с использованием ипотеки. А банки – это хорошо известно – не любят кредиты, в которых нет обеспечения. Так что пока квартиры еще нет, заемщик платит повышенный процент.

Сергей Рябчиков («Кредит-Центр недвижимость») напоминает о том, что пока дом не сдан в эксплуатацию, в квартире нельзя зарегистрироваться по месту жительства. Что в свою очередь затрудняет использование муниципальных социальных благ: бесплатное медобслуживание, детские сады, школы. Не получится ни машину на учет поставить, ни городской телефон установить, ни газету выписать. Голосовать придется по старому адресу. Список неудобств можно продолжать дальше.

А те, кто для покупки новостройки продал единственное имевшееся у них жилье, имеют в паспорте штамп «снят с регистрационного учета», но вот штампа «зарегистрирован» у них нет. Фактически эти люди попали в категорию «без определенного места жительства» – и все это «благодаря» застройщику.

И, наконец, как напоминает Олег Сухов, адвокат, ведущий юрист Первого столичного юридического центра, неоформленной в собственность недвижимостью нельзя распорядиться. Кроме того, пока на руках нет свидетельства о собственности, значительно выше риск встретиться с «двойными покупателями» (если продавец оказался мошенником и «запарил» вашу квартиру кому-нибудь еще).

Добровольно – это вряд ли
В приличном обществе материальные и моральные потери противоположной стороне принято компенсировать. Эта приятная для потребителей традиция у нас пока не прижилась – особенно если говорить о случаях, когда застройщик покрывает ущерб покупателя не под воздействием внешних сил (суда, администрации и т.п.), а добровольно.

«При продаже новостроек надо различать две разные юридические ситуации: по закону №214-ФЗ («Об участии в долевом строительстве…») и все другие способы привлечения средств граждан, – говорит Дмитрий Некрестьянов, руководитель практики по недвижимости и инвестициям юридической компании «Качкин и Партнеры». – В законе РФ №214-ФЗ предусмотрены штрафные санкции, размер которых застройщик не может уменьшить, даже если пропишет иные размеры неустоек в договоре. А при применении иных схем привлечения средств граждан таких норм нет, и ответственность застройщика зависит от договора». Иными словами, там, где договор оформляется по 214-ФЗ, государство прямо заставляет застройщика выплачивать компенсации, так что говорить о «доброй воле» оного застройщика как-то не с руки. А вот в ситуациях с «другими формами», когда продающая квартиры компания вносит (или не вносит) в договор пункты о компенсациях действительно по своей воле, все совсем иначе. «Мне не известны случаи добровольных выплат застройщиком дольщикам», – отмечает Дмитрий Некрестьянов.

Все в суд!
В цивилизованных странах решение всех описанных выше проблем известно – нужно обращаться в суд! Постепенно эта норма поведения приживается и у нас. Правда, не так быстро, как хотелось бы, и с определенными перекосами – но процесс идет.

Как отмечает адвокат Олег Сухов, для возможности взыскать с застройщика присужденные средства необходимо пройти лишь две судебные инстанции – в целом это занимает 5-8 месяцев. Статистика судов, по данным эксперта, выглядит так:

– 15% – полный отказ дольщикам во всем,

– 10% – неустойка свыше 1 млн руб.,

– 60% – неустойка в 50-200 тыс. руб.,

– 15% – неустойка в 200-500 тыс. руб.

Что касается прочих потерь, перечисленных в третьей главе нашего рассказа, то требования компенсировать убытки от съема квартиры суды в 95% случаев отклоняют. А вот потери, вызванные переплатой банкам процентов по кредиту, напротив, в 95% постановляют покрыть. «Если компания не банкрот, но добровольно исполнять решение суда не желает, профессиональному адвокату достаточно срока до 3 месяцев, чтобы исполнить решение. Если положиться на добрую волю приставов, что должны исполнять решения до 2 месяцев, то ждать присужденной компенсации можно годами», – завершает свой рассказ Олег Сухов.

Дмитрий Некрестьянов («Качкин и Партнеры») дополняет картину еще несколькими колоритными штрихами. Во-первых, при подписании акта приема-передачи квартиры застройщики часто вставляют туда фразу об отсутствии у дольщика претензий по просрочкам либо иных претензий. Как правило, дольщик, и так с задержкой получающий квартиру, подписывает любую редакцию акта, что лишает его права требовать этих неустоек. А во-вторых, в законе есть норма, позволяющая суду уменьшить размер неустойки до «разумного» предела (ст. 333 ГК РФ). В итоге любые существенные суммы уменьшаются в разы, что делает такие споры довольно бессмысленным делом: взыскиваемые суммы составляют 100-300 тысяч рублей при стоимости квартир в миллионы. «Тратить деньги на юристов многие считают нецелесообразным и вкладывают их в ремонт», – подводит итог эксперт.

Резюме от портала www.metrinfo.ru
Хочется надеяться, что когда-нибудь застройщики у нас в стране будут работать четко: написали в договоре дату – и строго к ней все сдали. Но нынешнее состояние рынка энтузиазм остужает: если так когда-нибудь и будет, то весьма нескоро. «Жаль только, Ваня, в ту пору прекрасную жить не придется ни мне, ни тебе…».

Что же делать сегодня? Ответ прост: полагаться на здравый смысл и не попадать в такие ситуации. В частности, тщательно «просвечивать» застройщика перед тем, как отдать ему свои деньги, – современные реалии (прежде всего, интернет) дают для этого отличные возможности. Не вкладывать в проекты, которые почему-то продаются в два раза дешевле, чем в среднем по рынку. И не полагаться особенно на власти. Суды, как мы видим, особенно дольщиков не жалуют, но все же нельзя не отметить и того, что определенный результат от обращения к Фемиде все же есть. А капля, как известно, камень точит.

Реальный случай: что делать, если застройщик не достроил жильё?

Татьяна Галина купила квартиру в печально известном ЖК «Царицыно-2». Дом должны были сдать летом 2017 года, но из 20 этажей пока построен лишь подвал. Девушка не стала унывать и включилась в большую борьбу за своё жильё. Мы узнали у юриста, как это делать наиболее эффективно.

— Моя семья купила трёхкомнатную квартиру в 2014 году в ЖК «Царицыно-2». Площадь — 84 кв. метра, цена — 8,5 млн рублей. Хотелось улучшить жилищные условия. У меня три сына, поэтому нужна большая квартира. На момент покупки им было 3, 6 и 8 лет. Хотелось, чтобы у каждого было своё место, но пока это только мечты. Сейчас мы живём впятером в двухкомнатной хрущёвке площадью 45 кв. метров.

На покупку брали ипотечный кредит в размере 7 млн рублей. Ставка на первые три года 10,3%, а затем — 12,75%. Ежемесячный платёж — 70 тысяч рублей.

Выбрали квартиру в этом ЖК из-за привлекательных условий: рядом парк, да и обещали новый микрорайон с хорошей инфраструктурой. На стройке висела вывеска: «Под эгидой правительства Москвы», была массированная реклама.

Проект застройщика планировался как программа реновации промзон. На месте ЖК «Царицыно» раньше стоял Московский хлебокомбинат. Он был должен бюджету города порядка 14 млрд рублей. Инвестор договорился с Юрием Лужковым о покупке комбината под застройку жилых домов.

Скорее всего, у него не было планов кого-то обманывать, но что-то пошло не так.

В начале 2016 года мы приехали на стройку и обнаружили, что она стоит. Как был котлован, так он и остался. Наш дом должны были сдать в июне 2017 года. Но на сегодня построен только подвал, а должно быть 20 этажей. Всего в ЖК «Царицыно» спроектировано 26 домов, из них сдано только восемь. В двух сданных домах до сих пор нет лифтов и паркинга, дыры в стенах и побитые стёкла. На новостройку мало похоже. На конец 2016 года зарегистрирован 5841 дольщик, но в 2017 году также были продажи квартир. Застройщик до сих пор числится в числе благонадёжных на сайте правительства Москвы.

Сразу после возвращения со стройки мы стали искать информацию в интернете. Нашли форум дольщиков и группу «ВКонтакте». Летом 2016 года я связалась с инициативной группой, подписалась на рассылку новостей. Тогда продолжалась стройка некоторых домов, но до нашего дело не дошло.

С вопросами обращались в офис продаж. Там говорили, что у застройщика были проблемы из-за кризиса 2014 года. Обещали сдать дом с небольшим опозданием. К концу 2016 года строительство «Царицыно-2» окончательно встало.

Первая инициативная группа была от лица застройщика, которая пыталась взаимодействовать с дольщиками и успокаивать их. В противовес им в 2012 году появилась другая инициативная группа, которая начала действовать — писать письма и проводить митинги. Я попала туда в марте 2017 года.

Инициативная группа долго призывала людей выйти на улицы, показать своё несогласие с игнорированием со стороны властей. Очень тяжело растормошить дольщиков. Было странно, что людям должны были отдать квартиру пять лет назад, а они ничего не делают и спокойно к этому относятся. Кто-то отвечал, что всё бесполезно, ссылались на занятость или говорили, что ещё заработают.

В 2017 году к инициативной группе присоединились активные и заинтересованные в ускорении процесса люди. Те, кто забирались в свои недостроенные квартиры и стали там жить, перекрывали пешеходный переход на Бирюлевской улице или повесили баннер с призывом обратить внимание на проблему. Среди пострадавших дольщиков есть юристы. Они нам помогают писать жалобы и обращения. Немного денег собираем на футболки, кепки, флаги, чтобы нас было заметно на акциях.

В августе 2017 года застройщика посадили в СИЗО. На сегодняшний день его просят передать ЖК другому инвестору, но он не соглашается, тем самым отправляя всех дольщиков на процедуру банкротства, которая только затянет стройку на долгие годы.

Мы хотели попасть в реестр обманутых дольщиков. Это повышает шанс на получение жилья. Например, людям из Южного Тушина, состоящим в этом списке, сейчас выдают квартиры.

Прежде попасть в реестр было относительно легко. Важное условие — застройщик опоздал со сдачей дома на девять месяцев. А с 30 июня 2017 года вступил в действие новый приказ Минстроя №560. По этому приказу встать в реестр практически невозможно. Если на стройке идут хоть какие-то работы, отраженные документально, то человек не попадёт в реестр. Поэтому нам на основании этого пункта отказывают в записи.

Ещё одним вариантом было получить страховку. С 2014 года в долевое строительство была введена процедура страхования гражданской ответственности застройщика. Полис страхования давал возможность в случае банкротства застройщика получить возмещение утраченных денежных средств. У меня полис страховой компании «Балт-страхование», которая сама обанкротилась.

Советы юриста

Президент Гильдии юристов рынка недвижимости Олег Сухов рекомендует:

1. Лучше всего обращаться в разные инстанции — от правоохранительных органов до местной администрации. Это привлекает к проблеме большее внимание и повышает шансы на какую-то реакцию властей. Долгостроев очень много, поэтому важно выделиться из общей массы — создать инициативную группу, устраивать акции, вместе ходить на приёмы к чиновникам.

2. Перед тем, как подавать заявление в суд, стоит обратиться с письменным заявлением к застройщику. Если реакции не последует, то уже тогда можно собирать документы в суд. Не забудьте приложить к исковому заявлению документы, подтверждающие факт оплаты по договору — это будет доказательством того, что вы добросовестно исполнили свои обязанности.

3. Перед подачей заявления застройщику необходимо уточнить сроки сдачи объекта по проектной декларации, а также свериться с документацией, которая согласовывалась с государственными органами. Сверьте указанные в документах сведения с фактическим графиком строительства. Стоит учитывать, что на этапе котлована очень сложно понять, остановлено ли строительство или ведётся подготовка к следующей его стадии.

4. Не стоит спешить расторгать договор долевого участия — это прямой путь к тому, чтобы остаться и без денег, и без квартиры. На практике шансов на то, что объект рано или поздно будет достроен, намного больше, чем на то, что вам удастся взыскать с застройщика деньги, уплаченные по договору.

Что делать, если застройщик не строит дом

Что делать застройщику, чтобы дом не попал в реестр проблемных объектов

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ “Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации” (далее – Закон №214-ФЗ) застройщик обязан своевременно размещать информацию об объекте в единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС). Если этого не делать, то дом может попасть в реестр проблемных объектов. В статье — о сроках размещения, о том, как внести в ЕИСЖС разрешение на ввод в эксплуатацию и как снять проектную декларацию с контроля.

Изменения в Законе № 214-ФЗ

27 июня 2019 года вступила в силу новая редакция Закона № 214-ФЗ, за исключением отдельных положений. Мы обращаем внимание на самое важное — сроки раскрытия информации.

1 июля 2019 года на базе ЕИСЖС сформирован открытый и общедоступный единый реестр проблемных объектов. Критерии добавления новых объектов в реестр регулируются Законом № 214-ФЗ. Это обеспечивает прозрачность процесса. ЕИСЖС ежедневно актуализирует данные по объектам, размещенным застройщиками и контролирующими органами, а также информацию из Единого федерального реестра сведений о банкротстве и на их основании автоматически формирует список проблемных объектов.

В список попадают объекты долевого строительства, если:

в отношении застройщика введена процедура банкротства — Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ«О несостоятельности (банкротстве)»;

более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства — информация об этапах, сроках строительства и предполагаемом сроке получения разрешения на ввод дома в эксплуатацию указывается застройщиком в разделе 17 проектной декларации — приказ Минстроя России от 20.12.2016 № 996/пр «Об утверждении формы проектной декларации»;

более чем на 6 месяцев нарушены сроки передачи объекта дольщикам — они зафиксированы в договоре долевого участия, в ЕИСЖС → в ежеквартальной отчетности о привлечении средств дольщиков и исполнении графика строительства и своих обязательств по ДДУ — приказ Министерства строительства и >жилищно-коммунального хозяйства РФ от 12.10.2018 № 656/пр.

Если застройщик забыл разместить разрешение на ввод дома в эксплуатацию в ЕИСЖС, то дом может попасть в реестр проблемных объектов. Это влечет за собой репутационные и финансовые риски: сокращение продаж на текущем объекте и создание неблагонадежного портрета заемщика в случае, если застройщик планирует привлечение кредитов.

Чтобы разобраться со сроками размещения информации в ЕИСЖС, рассмотрим процесс строительства. Он разделен на последовательные этапы:

Подготовка к строительству Застройщик получает разрешение на строительство, размещает проектную декларацию и получает в контролирующем органе заключение о соответствии требованиям Закона № 214-ФЗ. Декларация получает статус «Положительное заключение», а объект — статус «В процессе строительства».

Строительство

Застройщик актуализирует информацию в проектной декларации: любые новые сведения, которые подлежат раскрытию, он должен разместить в системе в течение 3 рабочих дней.
После указания информации о регистрации первого ДДУ проектная декларация меняет статус на «ДДУ зарегистрирован». Статус объекта не меняется.

Завершение строительства

Застройщик получает разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и должен разместить его в ЕИСЖС в течение 3 рабочих дней. После этого объект переходит в статус «Сдан».

Передача квартир дольщикам

Застройщик выполняет обязательства перед дольщиками: передает квартиры по актам приема-передачи в соответствии с ДДУ.

Снятие проектной декларации с контроля

Застройщик обращается в контролирующий орган, чтобы снять с контроля проектную декларацию.
Контролирующий орган проверяет выполнение обязательств: если они исполнены — снимает декларацию с контроля, и она меняет статус на «Снято с контроля».

Раскрытие информации.

В установленные сроки необходимо актуализировать: разрешение на строительство и на ввод в эксплуатацию, проектную декларацию, заключение о соответствии, проект ДДУ, условия привлечения средств дольщиков, фотографии строящихся объектов и др. документы в соответствии с частью 2 статьи 3.1 Закона 214-ФЗ.

Разрешение на ввод в эксплуатацию

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию — документ, без которого невозможно передать квартиры дольщикам. Документ подтверждает завершение строительства и выполнение всех работ в соответствии с проектной документацией, позволяет поставить дом на государственный учет и оформить право собственности.

Размещение документа в ЕИСЖС

Чтобы разместить документ в ЕИСЖС, нужно войти в личный кабинет застройщика и следовать инструкции. Для этого нужно скачать руководство пользователя в пункте меню «Помощь» → «Открыть справку».

Какую ответственность несет застройщик, если документа нет

Отсутствие размещенного в ЕИСЖС разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и невыполнение обязательств перед дольщиками может привести к искам, неустойкам, а также штрафам от контролирующих органов — ст. 9.5 КоАП. При серьезном нарушении возможна даже приостановка деятельности. За нарушение порядка размещения информации в ЕИСЖС, а также за их недостоверность установлены следующие штрафы:

• 15 000 — 30 000 ₽ — для должностных лиц;
• 50 000 — 200 000 ₽ — для юридических лиц.

Если нарушение повторяется, штраф увеличивается: 40 000 — 80 000 ₽ для должностных лиц, 200 000 — 400 000 ₽ для юрлиц. Вместо уплаты штрафа должностное лицо может быть дисквалифицировано на срок от 1 до 3 лет.

Что делать, если дом попал в реестр проблемных объектов по причине просрочки по вводу в эксплуатацию

В этом случае застройщику необходимо обновить проектную декларацию: указать в ней актуальный срок получения разрешения на ввод в эксплуатацию и (в случае сдачи дома) разместить документ в ЕИСЖС. Если указанные действия не помогли — обратиться в контролирующий орган для выяснения причин.

Снятие проектной декларации с контроля

После завершения строительства объекта и исполнения всех обязательств по ДДУ необходимо снять с контроля проектную декларацию. Для этого застройщику необходимо связаться с контролирующим органом.

Сотрудник контролирующего органа сможет перевести в архив только декларацию со статусом «ДДУ зарегистрирован». Этот статус проставляется автоматически, если застройщик указывает дату первой регистрации ДДУ:

Этот статус проставляется автоматически, если застройщик
указывает дату первой регистрации ДДУ

Обязательное условие для перевода в статус «Снято с контроля» — это размещение разрешения на ввод для всех объектов проектной декларации и выполнение всех обязательств перед дольщиками. Выполнение обязательств проверяет контролирующий орган.

Когда проектная декларация снята с контроля,
застройщик уже не может внести в нее изменения

Что делать дольщику, если сдача дома задерживается?

Один из источников – официальный сайт ФНС России: здесь в разделе юридических лиц можно выяснить текущее состояние дел застройщика, в частности, узнать, не находится ли компания в стадии ликвидации.

Что касается социальной ответственности компании и ее взаимоотношений с дольщиками и партнерами, то здесь будет полезным Банк Решений Арбитражных Судов (система БРАС), где можно узнать, когда, с кем и за что судился застройщик. Это открытый источник, и для получения информации вам достаточно указать полное официальное название компании, с которой у вас подписан договор (хотя лучше делать это ДО подписания договора).

Также многие региональные власти составляют свои списки проблемных застройщиков и объектов. Так, ознакомиться с проблемными застройщиками и объектами Московской области можно на сайте Министертва строительного комплекса МО.

Узнать о проблемных застройщиках российской столицы можно на сайте Комитета города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства. Здесь есть сведения о банкротстве девелоперов, а также реестр пострадавших дольщиков.

Материал подготовлен при помощи председателя совета директоров “Бест-Новострой” Ирины Доброхотовой, генерального директора компании “Миэль-Новостройки” Натальи Шаталиной, партнера “Химки Групп” Дмитрия Котровского.

Чаще всего дольщикам приходится мириться с переносом сроков и подписывать дополнительное соглашение с застройщиком.

В некоторых случаях задержка сроков может оказаться выгодной – известны примеры, когда застройщики компенсировали “доставленные неудобства” дополнительными квадратными метрами (например, в виде кладового помещения), ремонтом или скидкой на машиноместо. Но подобные “бонусы” возможны только тогда, когда сроки ввода переносились по причинам, не связанным с прекращением финансирования и/или банкротством. В противном случае дольщикам остается только ждать, пока их дом достроит другой девелопер.

Также случается, что после ввода дома в эксплуатацию увеличивается проектная площадь приобретенного дольщиком объекта недвижимости. Возникшую разницу площадей дольщик обязан оплатить после приема объекта долевого строительства. Однако если застройщик сдал дом позже, он может освободить дольщика от оплаты стоимости от разницы площадей. Нередки случаи предоставления дольщикам материальной компенсации в рамках досудебного урегулирования спора.

Если срок ввода в эксплуатацию сдвигается более чем на два месяца, дольщик имеет право расторгнуть договор в одностороннем порядке и требовать возврата средств. Согласно закону, застройщик обязан выплатить ему уплаченную сумму в течение 10 рабочих дней и проценты за пользование его средствами – в размере 1/150 ставки рефинансирования ЦБ за каждый день использования этих денег.

Однако получить неустойку вряд ли удастся, во всяком случае, на практике ее размер суды обычно снижают до 50-100 тысяч рублей, максимальную сумму компенсации в размере до миллиона рублей удается получить лишь в десяти случаях из ста. Чаще всего это объясняется тем, что причиной прекращения строительства стал недостаток финансирования. А раз у девелопера нет денег на завершение объекта, то их не хватит и на выплаты всем дольщикам.

Прежде всего, необходимо получить достоверные сведения о причинах задержки ввода дома в эксплуатацию. Целесообразно будет обратиться к застройщику за разъяснением происходящего, возможно, эти причины не существенны и не вызывают опасения дальнейшего промедления темпов строительства, то дольщику. Зачастую застройщики сами заинтересованы в мирном урегулировании спора. Если застройщик не готов к диалогу с участниками долевого строительства, успешным может стать обращение в государственные надзорные и правоохранительные органы, осуществляющие контроль над деятельностью застройщика.

При задержке сроков не стоит сразу расторгать ДДУ, тем более, если дом находится на завершающем этапе строительства, работы ведутся, а в интернете и СМИ нет никакой информации о предстоящем банкротстве компании. В этом случае, если застройщик сообщает о переносе сроков, речь, скорее всего, идет именно о переносе, а не вообще о прекращении строительства и невозможности сдачи объекта.

В целом по рынку перенос ввода объекта в эксплуатацию на два и даже три квартала считается нормальным. Такое случается нередко, причем иногда в рамках одного и того же проекта застройщик может первую очередь сдать вовремя или досрочно, а ввод второй очереди задержать на полгода по тем или иным причинам.

Если же работы на объекте прекратились внезапно (причем, не по причине погодных катаклизмов) и не ведутся в течение года, то здесь уже необходимо как можно быстрее расторгать договор и требовать возврата уплаченных средств. Еще один сигнал к действию – отсутствие техники и людей на стройке.

Одной из причин может стать проблемы с финансированием, получением разрешения на подключение к коммуникациям, споры по поводу участка земли. В плохом случае срыв сроков – недобросовестность застройщика, когда первоначально продавали квартиры по предварительным договорам, а получаемые средства направляли на достройку другого объекта.

Словом, причин может быть великое множество, в каждом конкретном случае они могут быть своими. Нередко в дополнительном соглашении о переносе сроков сдачи, которое в случаях задержки застройщики просят подписать дольщиков, есть ссылки на обстоятельства непреодолимой силы. Сейчас под такими обстоятельствами понимают не только стихийные бедствия, но также несвоевременную поставку стройматериалов, срыв сроков строительства контрагентами застройщика, принятие законодательных актов, изменяющих условия строительства, а также затягивание госорганами сроков получения разрешения на проведение тех или иных работ. То есть, по сути, к обстоятельствам непреодолимой силы теперь относятся действия третьих лиц, которые не позволили застройщику своевременно сдать объект.

Кстати, сами застройщики советуют разделять заведомый срыв сроков на всех этапах и обстоятельства, которые привели к смещению сроков на 3-5 месяцев. Это совершенно разные истории для покупателя, потому что в первом случае велик риск не получить квартиру вообще, либо получить ее после вмешательства муниципальных властей.

Если речь идет о переносе сроков сдачи объекта, где строительство вообще не ведется, а стадия и близко не соответствует финальной, то это полукриминальная история. Проще говоря, нельзя обещать перенос на полгода, если на объекте остановлены монолитные работы.

Если же динамика строительства чуть отстает от сроков сдачи “по календарю”, но, например, идет подключение к сетям, либо благоустройство территории, либо финальные работы по фасадам, а на объекте постоянно есть техника, рабочие, застройщик находится в диалоге с покупателем – то здесь дольщикам имеет смысл держать руку на пульсе, но при этом дать возможность застройщику выполнить свои обязательства, пусть даже с незначительным смещением сроков.

Требования к застройщику по 214‑ФЗ в 2022 году

В статье разберем, какие правила должны соблюдать застройщики, чтобы продавать квартиры в строящемся жилье.

Федеральный закон № 214-ФЗ подробно объясняет, как продавать недвижимость в строящихся домах. Он защищает дольщиков — покупателей строящегося жилья — от мошенников и гарантирует возврат денег, если застройщик не выполнит свои обязательства. В законе правительство прописало, каким требованиям должны соответствовать застройщики, а также как они должны проводить такие сделки.

214-ФЗ применяют, если на этапе строительства застройщик планирует продавать:

• квартиры в многоквартирном доме,
• таунхаус, который состоит минимум из трех блоков.

Закон не действует на индивидуальное строительство, например, частных домов.

Требования к застройщику по 214-ФЗ

Чтобы продавать квартиры в строящемся жилье, застройщик должен получить специальное разрешение в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Минстрой проверяет:

Какая организационно-правовая форма у компании-застройщика

Разрешение выдают только хозяйственным обществам: обществам с ограниченной ответственностью (ООО) или акционерным обществам (АО). Министерство откажет некоммерческим организациям или индивидуальным предпринимателям.

Кто занимает руководящие посты в компании

Руководителями застройщика и главным бухгалтером не могут быть лица, которые:

• имеют непогашенную или неснятую судимость за экономические преступления или преступления против власти,
• единолично владели компанией, обанкротившейся меньше пяти лет назад,
• владели как минимум 5% акций компании, обанкротившейся меньше трех лет назад,
• были дисквалифицированы и не имеют права заниматься такой деятельностью.

Есть ли проектная декларация

Чтобы подтвердить, что в проекте нет нарушений, застройщик должен приложить к декларации заключение специальной экспертизы.

Сколько денег у застройщика

У компании должны быть собственные средства, суммой больше 10% от проектной стоимости строительства. К таким средствам можно отнести не только деньги на счетах, но и недвижимость, земельные участки или дебиторские задолженности.

Также перед тем, как получить разрешение, застройщик должен открыть счет в уполномоченном банке. На счет он должен положить 10% от проектной стоимости строительства. Если у него нет таких денег, он может взять кредит. Сумма займа должна быть больше 40% от проектной стоимости.

Минстрой не выдаст разрешение, если компания:

• еще не рассчиталась за ранее взятые кредиты, ссуды или займы,
• выпускает любые ценные бумаги, кроме акций,
• заложила свое имущество для обеспечения обязательств,
• участвует в процедуре банкротства,
• приостановила деятельность по решению суда,
• не выполнила контракт или договор после победы в закупке и попала в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП),
• не выплатила в срок налоги, сборы или другие государственные платежи.

Какой у застройщика опыт

Застройщик должен участвовать в строительстве многоквартирных домов не меньше трех лет. За это время он должен построить не менее 5 000 м2 жилья. Министерство учитывает объекты, возведенные родственными организациями, а также проекты, в которых застройщик был техническим заказчиком или генподрядчиком.

Кому принадлежит земля под застройку

Застройщик должен владеть участком под строительство или взять его в аренду или субаренду.

Обязанности застройщика во время строительства

Государство накладывает ограничения на застройщиков и после того, как они получили разрешение на строительство и продажу квартир дольщикам. В 214-ФЗ прописаны правила, которые должна выполнять каждая компания, чтобы получить разрешение на ввод дома в эксплуатацию.

Квалификация застройщика

Строительные работы застройщик может проводить самостоятельно. Однако, чтобы выполнить некоторые работы, нужен специальный допуск от саморегулируемой организации строительства (СРО). Если у компании нет допуска, она может привлечь к работам технического заказчика с необходимой квалификацией.

Кредиты во время строительства

Единственный кредит, который может взять компания — целевой займ для финансирования текущего строительства. Такой займ не может быть больше 20% от стоимости проекта. А процентная ставка в нем не может отличаться от ключевой ставки Центробанка больше, чем на 2%. Например, в январе 2022 года ключевая ставка равна 4,25%. Значит, застройщик не может взять кредит по ставке выше 6,25%.

Финансовое состояние застройщика

Компания не может выпускать облигации, чтобы привлечь финансирование. Также она не может выступать в качестве поручителя или передавать свою собственность в залог.

Расчеты с контрагентами и дольщиками

Перед стартом продаж застройщик должен выбрать уполномоченный банк и открыть в нем эскроу-счет. Именно на нем будут храниться деньги дольщиков. О том, как работают эскроу-счета, мы рассказывали в недавней статье.

Все расчеты с техническим заказчиком или генеральным подрядчиком также должны проходить только со счетов в одном уполномоченном банке.

Переводы со счета застройщика

Застройщик может переводить средства со своего счета только по нескольким причинам. Например, он может тратить деньги на:

• строительные работы на объекте,
• проектную документацию, инженерные изыскания или экспертизы,
• строительство инженерных сетей,
• подготовку градостроительной документации,
• кредит на строительство,
• госпошлину за регистрацию договора долевого участия (ДДУ),
• налоги, штрафы, пени или банковские комиссии.
• зарплату сотрудникам,
• взносы в компенсационный фонд,
• возврат денег дольщикам, расторгнувшим договор,
• рекламу,
• аренду офисов и оргтехники для сотрудников.

При этом снимать наличные он может только на выплату зарплаты сотрудникам. Все остальные средства можно только переводить со счета на счет.

Периодическая отчетность

Ежеквартальные и ежегодные бухгалтерские отчеты застройщик должен публиковать в Единой информационной системе в сфере жилищного строительства (ЕИСЖС). Ежеквартальную отчетность нужно сдать не позже, чем через 30 календарных дней после окончания квартала. Срок сдачи ежегодной отчетности больше — 120 дней с окончания года. Чтобы подтвердить достоверность отчета, его должен проверить аудитор.

Все эти правила нужно выполнять до ввода объекта в эксплуатацию. Как только первый дольщик зарегистрирует право собственности на одну из квартир, ограничения перестают действовать.

Ответственность застройщика

Если застройщик продавал строящееся жилье без разрешения, дольщик может написать заявление на возврат средств. В этом случае он может взыскать не только стоимость квартиры, но и двойные проценты по ипотеке, которые успел выплатить.

Если застройщик привлек средства дольщиков для строительства, но не имел на это права:

• должностным лицам грозит штраф от 20 тыс. до 50 тыс. ₽,
• компании — от 500 тыс. до 1 млн ₽.

Если застройщик опубликует неполную или ложную проектную документацию или не опубликует ее в срок:

• должностным лицам грозит штраф от 5 тыс. до 15 тыс. ₽,
• компании — от 200 тыс. до 400 тыс. ₽.

Если застройщик не сдаст отчетность или сделает это не вовремя:

• должностным лицам грозит штраф от 5 тыс. до 15 тыс. ₽,
• компании — от 50 тыс. до 200 тыс. ₽

Как подключиться к газораспределительным сетям

1. Какова процедура подключения к газораспределительным сетям?

Подключение готового, строящегося или реконструируемого объекта капитального строительства к системам газораспределения в Москве нужно начинать с подачи заявки в АО «Мосгаз». В процессе подключения вам необходимо будет пройти следующие этапы:

1. Заключить договор о подключении .
2. Выполнить условия подключения (подготовка объекта к подключению) и подключить объект.

2. Как составить запрос о предоставлении технических условий?

Запрос о предоставлении технических условий должен содержать следующие сведения:

• фамилию, имя, отчество, место жительства и почтовый адрес заявителя;
• планируемый срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства (при наличии соответствующей информации);
• планируемую величину максимального часового расхода газа (мощности) отдельно по различным точкам подключения (если их несколько) с обоснованием необходимости подключения нескольких точек;
• наименование присоединяемого объекта сети газораспределения (в случае предоставления технических условий на присоединение объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения);
• информацию о включении присоединяемого объекта сети газораспределения в программу газификации или о наличии права собственности на реконструируемые объекты сети газораспределения (в случае предоставления технических условий на присоединение объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения).

3. Какие документы нужны для подачи запроса?

К запросу о предоставлении технических условий нужно приложить следующие документы:

• копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором располагается (будет располагаться) принадлежащий заявителю объект капитального строительства за исключением случаев предоставления технических условий на присоединение объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения;
• ситуационный план;
• расчет планируемого максимального часового расхода газа (не требуется в случае планируемого максимального часового расхода газа не более 5 куб. м);
• доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя, в случае если запрос о предоставлении технических условий подается представителем заявителя;
• копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом право на объект капитального строительства, в случае если завершено строительство указанного объекта;
• согласие основного абонента на подключение к сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, а также строительство газопровода на земельном участке основного абонента, если подключение осуществляется на земельном участке, правообладателем которого является основной абонент, в случаях, если подключение возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту;
• копии акта о подключении объекта капитального строительства лица, которое уступает право на использование мощности, или иных документов, подтверждающих параметры его подключения, и заверенная сторонами копия заключенного соглашения об уступке права на использование мощности, а также документы, удостоверяющие размер снижения потребления газа в случае предоставления технических условий при уступке права на использование мощности;
• документ, подтверждающий право собственности или иное законное основание на сеть газораспределения (при реконструкции сети газораспределения), в случае предоставления технических условий на присоединение объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения.

Запрос предоставлении техусловий может быть дополнен просьбой о выдаче информации о размере платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к газораспределительным сетям. При этом сами технические условия и информация о плате за технологическое присоединение выдаются бесплатно.

4. Куда подать заявку на получение технических условий?

Заявку на получение технических условий можно подать:

• лично в службу одного окна АО «Мосгаз», жителям Троицкого и Новомосковского административных округов — в АО «Мособлгаз»;
• онлайн на mos.ru, заполнив нужные графы единой формы заявки. При помощи единой формы вы также можете подать заявку на получение технических условий подключения к системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, системам теплоснабжения. Полный перечень доступен в каталоге услуг.

В течение 10 рабочих дней с даты получения запроса «Мосгаз» (или «Мособлгаз») выдаст либо технические условия на подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, либо мотивированный отказ.

Оригинал технических условий вы или ваш представитель по доверенности можете получить в службе одного окна.

Срок действия технических условий — 70 рабочих дней.

5. Как заключить договор о присоединении?

Шаг 1. Подайте заявку. Сделать это можно двумя способами:

• лично в службу одного окна АО «Мосгаз» (жителям ТиНАО — в «Мособлгаз»);
• онлайн на mos.ru, заполнив нужные графы единой формы заявки. При помощи единой формы вы также можете подать заявку на заключение договоров о подключении к электрическим сетям, системам теплоснабжения, к системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Полный перечень доступен в каталоге услуг.

Для заключения договора о подключении понадобятся следующие документы:

• ситуационный план;*
• топографическая карта участка в масштабе 1:500 (со всеми наземными и подземными коммуникациями и сооружениями), согласованная с организациями, эксплуатирующими указанные коммуникации и сооружения (не прилагается, если заказчик — физическое лицо, осуществляющее создание (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства);
• копия документа, подтверждающего право собственности на объект капитального строительства и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты капитального строительства заявителя ;
• доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя, если заявка подается представителем заявителя;
• расчет максимального часового расхода газа (не прилагается, если планируемый максимальный часовой расход газа не более 5 куб. м);*
• согласие основного абонента на подключение к сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, а также строительство газопровода на земельном участке основного абонента, если подключение ведется на земельном участке, правообладателем которого является основной абонент, в случаях если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту;*
• копии акта о подключении объекта капитального строительства лица, которое уступает право на использование мощности, или иных документов, подтверждающих параметры его подключения, и заверенная сторонами копия заключенного соглашения об уступке права на использование мощности, а также документы, удостоверяющие размер снижения потребления газа в случае предоставления технических условий при уступке права на использование мощности;*
• копия разработанной и утвержденной в соответствии с законодательством Российской Федерации документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории), предусматривающей строительство сети газопотребления в пределах территории, подлежащей комплексному освоению, если подключаемый объект капитального строительства расположен на территории, подлежащей комплексному освоению.

Шаг 2. Дождитесь проекта договора. В течение 30 дней после получения заявки на заключение договора о подключении объектов капитального строительства к сети газораспределения «Мосгаз» (для жителей ТиНАО — «Мособлгаз») подготовит проект договора и направит его вам. Вам нужно в течение 30 дней его подписать и направить его обратно в адрес АО «Мосгаз» (для жителей ТиНАО — «Мособлгаз»).

Эти документы прилагаются к заявке о подключении, если сведения, содержащиеся в этих документах, изменились по сравнению со сведениями, ранее представленными заявителем исполнителю для получения технических условий, и срок действия этих технических условий еще не истек.

Газификация частного дома: этапы подключения

Подключение газа к дому — технически сложная и затратная процедура. Зачастую главным препятствием в обеспечении дома наиболее экономным способом теплоснабжения является материальная составляющая. Однако расходы на прокладку газопровода могут окупиться за пару лет при условии, что подключение выполнено с соблюдением требований и согласованием всех документов.

Рассказываем, как подключить газ к частному дому и что для этого нужно.

Способы газоснабжения частного дома

Без полноценной отопительной системы обеспечить комфорт проживания зимой будет достаточно сложно. Для обогрева можно использовать разное отопительное оборудование — электрическое, твердотопливное, работающее от энергии солнца. Но газовые котлы уже много лет считаются наиболее эффективным и надежным решением в организации теплоснабжения. Провести газификацию частного дома для отопления и горячей воды можно несколькими способами.

• Подключение к центральному газоснабжению

Это наиболее распространенный вариант. Если по улице, где находится дом, проведена газовая магистраль, можно обратиться в газовое хозяйство по месту жительства и газифицировать свое строение. Центральное газоснабжение более безопасно по сравнению с автономной системой (газгольдером), которая требует от собственников жилья периодической регулировки параметров газового котла.

• Установка газгольдера

Такой способ используют, когда нет возможности подключиться к централизованной магистрали. Газгольдерные системы предназначены для хранения относительно небольших объемов природного топлива, но при этом могут круглый год обеспечивать дом необходимыми запасами газа.

• Газогенераторное или биогазовое оборудование

Газогенераторные и биогазовые установки довольно редко встречаются в российских домах. Они высокоэффективны и при правильном планировании обеспечивают жилье достаточными объемами топлива. Большинство потребителей отказываются от такого вида газификации дома из-за необходимости выделять большие площади под установку оборудования и заботиться о постоянных запасах древесины, навоза и других материалов для получения газа.

Этапы газификации

Для того чтобы подключить газ к частному дому через газовую магистраль, необходимо выяснить, в чьей юрисдикции находится проходящий рядом газопровод. Как правило, им заведует местный горгаз, в который и следует обращаться для получения разрешений и нужной документации.

Прежде всего необходимо получить технические условия. Этот документ представляет собой разрешение на подключение к магистрали, согласно которому газораспределительная организация (ГРО) гарантирует бесперебойную подачу природного топлива и поддержку его давления на должном уровне.

Для оформления технических условий (ТУ) при газификации дома в ГРО необходимо предоставить следующий пакет документов:

• запрос на выдачу ТУ, в котором указывается планируемый срок запуска газопровода и предполагаемый расход газа;
• копии свидетельств о собственности на участок и здание;
• копию удостоверения личности;
• расчеты предельного расхода топлива (при использовании свыше 5 куб. м в час);
• план участка и прилегающей к нему территории;
• согласие собственника (если документы подает арендатор);
• доверенность (при подаче документации представителем).

В документе должна содержаться информация о часовом расходе топлива, сроках подключения трубопровода и периоде действия технических условий. После этого необходимо составить договор с проектным бюро, которое будет заниматься подготовкой проекта для газификации дома. Для подготовки соглашения нужны топографический план участка, технические паспорта на здание и устанавливаемое оборудование. В случае необходимости проектировщик может выехать на объект, чтобы произвести замеры и уточнить детали.

Также среди документов необходимо иметь соглашение на подключение природного топлива, которое составляется с газораспределительной организацией по заявлению собственника.

Проект газификации частного дома — обязательный пункт при проведении прокладочных работ. Он позволяет правильно спланировать разводку, рассчитать и подобрать нужное оборудование. В документе указывается:

• поэтажный план здания с указанием мест прокладки труб и расположения приборов;
• параметры энергоэффективности объекта;
• спецификация газового оснащения;
• смета на установку;
• обоснование выбора того или иного способа монтажа;
• меры предосторожности и защиты.

Также в проекте прописывают особые условия проведения работ и размещается сборочный чертеж, который определяет особенности размещения и сварки трубопроводов.

После того как все документы готовы, нужно составить договор с организацией, которая будет проводить монтажные работы. Выбранная компания должна иметь лицензию и допуски на выполнение подобного рода мероприятий.

Весь процесс газоснабжения делится на несколько этапов.

• Прокладка внешнего газопровода

Существуют два метода прокладки трубопровода от центральной магистрали к участку: подземный и наземный. В первом случае используют трубы диаметром 15 см, которые размещаются в заранее вырытых траншеях. На придомовой территории устанавливают газорегуляторный пункт, предназначенный для нормализации давления природного газа.

• Устройство котельной

Параллельно с внешними работами идет подготовка помещения для монтажа оборудования: закупают и устанавливают необходимые приборы, отделывают котельную согласно требованиям пожарной службы и газового хозяйства, подготавливают места для ввода газопровода. В котельной обязательно наличие дымохода, системы искусственной или естественной вентиляции. Такие же работы проводят на кухне, где будет находиться газовая плита.

• Подключение коммуникаций

На последнем этапе подключения газа к частному дому в здание вводят трубу и соединяют ее с основным стояком. После сборки подключаются регулирующие и измерительные приборы — счетчик, различные датчики, запорные краны.

Перед запуском системы газоснабжения ее необходимо проверить и составить соответствующий акт. Для первого пуска газа нужно получить разрешение от ГРО на введение трубопровода в эксплуатацию. Также необходимо заключить соглашение на поставку природного топлива. При этом поставщиком газа и газораспределительной организацией не всегда является одна и та же компания.

При фактическом запуске системы проводится проверка работоспособности всех приборов, устанавливаются показатели давления. Также фиксируется отсутствие утечки газа. Если проблем не выявлено, подписывается акт о подключении, который подтверждает, что дом газифицирован.

Требования федерального закона о газификации частного дома

Порядок подключения газа к частному дому определяется на федеральном уровне. Это значит, что ни газовые службы, ни местные власти не вправе запрашивать дополнительную документацию. Согласно федеральному закону, при подключении к централизованной магистрали необходимо соблюдать следующие требования:

1. Подключать к газораспределительной сети можно только объекты капитального строительства, в том числе жилые или промышленные здания, строительство которых еще не закончено.
2. Не допускается газификация некапитальных построек — теплиц, гаражей, летних кухонь и других сооружения без фундамента, а также отдельных жилых помещений в многоквартирных домах.
3. Обращаться с заявлением о газификации дома может собственник или арендаторы при наличии письменного одобрения владельца жилья. Если в здании несколько собственников, требуется согласие каждого из них.

На выдачу технического условия газораспределительной компании дается 14 дней. ТУ считается действительным не более 70 дней, затем документ придется оформлять заново.